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„Richtig investieren“

Berlin, 30. März 2009

Öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Hintergrund und Zielsetzung

Hintergrund: Anforderungen an Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete:

Kurzfristig: konjunkturelle Unterstützung bei Bewältigung der Folgen der Wirtschaftskrise

Langfristig: Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials

Zielsetzung: Identifikation von Aktionsfeldern für öffentliche Investitionen:

die für das langfristige Wachstumspotential einer Volkswirtschaft von zentraler Bedeutung sind

in denen Deutschland im europäischen Vergleich den höchsten Nachholbedarf hat

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

5

Sieben Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

i. Informationsgesellschaft

ii. Innovation, Forschung und Entwicklung

iii. Basis-Infrastruktur (Strassen, Schienen, Strom- und Gasnetze)

iv. IKT-Infrastruktur (Telekommunikationsnetz, Internet-Infrastruktur)

v. Bildung

vi. Gesundheit

vii. Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel)

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Vergleich der Ist-Situation in Deutschland mit der in den übrigen Staaten der EU-15

Zusammenfassung der Ergebnisse zu einem Gesamtindex

Bedarf für öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland

5,0

4,34,1 4,1

3,83,6

3,43,2 3,2

2,92,7

2,62,4

1,9

1,6

1,0

0

1

2

3

4

5

Deutschland liegt über dem EU-Durchschnitt auf Rang 6, gehört allerdings nicht zu den Staaten

mit der höchsten Wettbewerbsfähigkeit (Gesamtindex = 3,6)

Klarer Handlungsbedarf!

Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), IEA (2008), DIW econ.

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Bewertung einzelner Investitionsfelder: Überblick

Höchster Investitionsbedarf bei Förderung des Bildungs- und Gesundheitssystems sowie

Verbesserung der Nachhaltigkeit des Energieverbrauchs

Verstärkter Investitionsbedarf bei Förderung von IKT-Infrastruktur, Informationsgesellschaft,

und Innovation, Forschung und Entwicklung

Kein dringender Bedarf bei Basis-Infrastruktur (Straßen, Schienen, Strom- und Gasnetze)

0

1

2

3

4

5Informationsgesellschaft

Innovation, Forschung undEntwicklung

IKT-Infrastruktur

Basis-InfrastrukturBildung

Gesundheit

Nachhaltigkeit (Energie undKlimawandel)

Deutschland Schweden EU-15

Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), IEA (2008), DIW econ.

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Bewertung einzelner Investitionsfelder:Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel)

Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich nur auf Rang 11

Quellen: IEA (2008), DIW econ.

5,0

4,1

3,5

3,23,1 3,0

2,92,8

2,6 2,5 2,5

2,11,9

1,71,6

1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Schwed

enIrl

and

Frank

reich

Italie

n

Österre

ich

Dänem

ark

Großbr

itann

ien

Griech

enland

Portu

gal

Spanie

n

EU-15

Deutsc

hland

Niede

rlande

Luxe

mbu

rg

Belgien

Finnlan

d

13

Bewertung einzelner Investitionsfelder:Bildung

Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich, nur auf Rang 11

Quellen: WEF (2008), DIW econ.

5,0

4,64,4

4,24,0

3,33,2

3,0 2,9

2,7 2,7

2,3

1,31,1

1,0 1,0

0

1

2

3

4

5

Finnlan

d

Dänem

ark

Belgien

Niede

rlande

Frank

reich

Schwed

en

Österre

ichIrl

and

Spanie

n

EU-15

Großbr

itann

ien

Deutsc

hland

Portu

gal

Griech

enland

Italie

n

Luxe

mbu

rg

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Bewertung einzelner Investitionsfelder:Gesundheit

Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich, nur auf Rang 7

Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), DIW econ.

5,04,7

4,5

3,8

3,3

3,0 3,02,8

2,72,6

2,1 2,0 2,0 1,9

1,4

1,0

0

1

2

3

4

5

Frank

reich

Schwed

en

Italie

n

Spanie

n

Niede

rlande

Österre

ich

EU-15

Deutsc

hland

Luxe

mbu

rgIrl

and

Griech

enland

Finnlan

d

Dänem

ark

Belgien

Portu

gal

Großbr

itann

ien

15

Bewertung einzelner Investitionsfelder: Basis-Infrastruktur

Deutschland an der Spitze der EU-15

Quellen: WEF (2008), DIW econ.

5,0

4,64,4

4,0

3,7 3,7 3,6 3,6

3,3 3,3

2,6 2,6 2,5

1,8

1,6

1,0

0

1

2

3

4

5

Deutsc

hland

Frank

reich

Dänem

ark

Schwed

en

Belgien

Finnlan

d

Österre

ich

Niede

rlande

Großbr

itann

ien

Luxe

mbu

rg

EU-15

Spanie

n

Portu

gal

Griech

enland

Irlan

d

Italie

n

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Empfehlung zur Verteilung öffentlicher Investitionen

Hohes Wachstumspotential erfordert eine ausgeglichene, gute Bewertung in allen Aktionsfeldern

Öffentliche Investitionen können gezielt eingesetzt werden, um Schwachstellen der deutschen Volkswirtschaft auszubessern

Indikativer Schlüssel zur Mittelverteilung auf die einzelnen Aktionsfelder:

AktionsfeldRang Deutschlands

innerhalb EU-15Anteil an

Investitionsmitteln

i. Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel) 11 25%

ii. Bildung 11 25%

iii. Gesundheit 7 20%

iv. IKT-Infrastruktur 6 15%

v. Informationsgesellschaft 7 10%

vi. Innovation, Forschung und Entwicklung 3 5%

vii. Basis Infrastruktur 1 0%

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Quelle: www.konjunkturpaket.de

Investitionsbereichvorgesehene (in Mrd. EUR)

Mittel (in %)

Bildungsinfrastruktur (vor allem Gebäude) 6,5 33%

Kommunale Infrastruktur (Gebäude, Strassen) 3,5 18%

Beitrag der Länder (ebenfalls kommunale Infrastruktur) 3,3 17%

Gebäudesanierung 2,0 10%

Verkehrswege 2,0 10%

Umweltprämie 1,5 8%

Forschung in mittleständischen Unternehmen 0,9 5%

Gesamt 19,7 100%

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Agenda

Hintergrund und Zielsetzung

Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen

Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung

Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete

Bewertung

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Bewertung der geplanten Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete (1)

Es fehlen konkrete Vorgaben für Investitionen in kommunale Infrastruktur (6,8 Mrd. Euro) → Gefahr nicht sachgerechter Mittelverwendung!

Geplante Investitionen beschränken sich überwiegend auf energetische Gebäudesanierung (8,5 – 15,3 Mrd. Euro, einschließlich Investitionen in Bildungsinfrastruktur und kommunale Infrastruktur) → zu viel!

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Bewertung der geplanten Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete (2)

Es fehlen Investitionen in: qualitative Verbesserung von Bildungseinrichtungen und

Lehre (z.B. multimediale Ausstattung) Maßnahmen zur Steigerung der Gesundheit (z.B. Ausbau

und Verbesserung der Gemeinschaftsverpflegung in Schulen)

weitergehende Maßnahmen im Bereich der IKT-Infrastruktur (z.B. Ausbau der Glasfasernetze bis zum Endnutzer)

spezifische Maßnahmen zur Förderung der Informationsgesellschaft (z.B. Ausbau der Erwachsenenbildung, Bereitstellung von Computern und Internetzugängen an Schulen)!

Weiterer Ausbau der Verkehrsinfrastruktur (2,0 – 8,8 Mrd. Euro, einschließlich Investitionen in kommunale Infrastruktur) ist unnötig → Deutschland verfügt bereits über eine hoch entwickelte Basis-Infrastruktur!

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Kontakt

Dr. Ferdinand PavelManagerDIW econ GmbH Mohrenstraße 5810117 Berlin Germany

Tel.+49.30.89789-497Fax.+49.30.89789-116Email: fpavel@diw.dewww.diw-econ.com

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