Post on 27-Jan-2019
Die Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung in der Ortsteil- und Quartiersentwicklung
in der Stadt Warendorf(Kurzdarstellung am Beispiel Einen-Müssingen)(Kurzdarstellung am Beispiel Einen-Müssingen)
Input für die Sitzung der AG 4 am 19.09.2012 in Kassel
Franz-Ludwig Blömker
Die Stadt Warendorf
� Kreisstadt (Münsterland)Kernstadt und 4 Ortsteile
� 38.000 Einwohner
BBE AG 4 am 19.09.2012 2
� 38.000 Einwohner (Kernstadt 23.000 EW, Ortsteile 1.900 bis 7.700)
Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
Lebendige Zivilgesellschaft
Schützenvereine
SC Müssingen
Kfd und Landfrauen
Heimatverein
MGV „Ems-Chor“
Kath. PfarrgemeindeFeuerwehr
Schießgruppe
Landw. OrtsvereinDorfmarketing
Hegering
Spielmannszug
Beispiele – Vereinsnennung unvollständig!
BBE AG 4 am 19.09.2012 Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung 3
SPD Ortsverein CDU Ortsunion
Männerverein
Kfd und LandfrauenMGV „Ems-Chor“
Landjugend
Angelsportverein
Hegering
Seniorengemeinschaft
Quelle: Foto/Grafik www.einen-muessingen.de
Ausgezeichnetes Bürgerengagement
Auszeichnungen:
� 1986 „Golddorf“ im Kreis Warendorf
� 1991 Umweltsonderpreis der NRW-Stiftung
� 1993 NRW und Bundes-„Golddorf“
� 2003 Robert Jungk Preis NRW (2. Preis)
BBE AG 4 am 19.09.2012 Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung 4
2003 Robert Jungk Preis NRW (2. Preis)
Projektbeispiele:
� Kirchplatz
� Landschaftspark
� Heimathaus
� Schafstall
� Radweg
� Bürgerbefragung (1.000 / 64 % Fragebögen zurück!)
Quelle: www.einen-muessingen.de
Dorfmarketing Einen-Müssingen
� 2002 im Heimatverein entstanden, 2008 e. V.
� Koordiniert Teile der Vereinsaktivitäten (z. B. Ferienspieltage, Internet)
BBE AG 4 am 19.09.2012 5
Ferienspieltage, Internet) und agiert eigenständig
� Offene Arbeitskreise, Lenkungsausschuss
� Transaktion zu Stadt, Bahn, Emsauenschutzprojekt …
� Anerkannter Partner der Stadt u. a. Behörden
Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
���� D o r f e n t w i c k l u n g s k o n z e p t ( D E K )
Quelle: www.einen-muessingen.de
DEK Einen-Müssingen
� Bottom up entstanden nach früherer Bürgerbefragung
� Pilotprojekt, Initial für alle anderen Stadtteile
� Auftraggeber Stadt
� Externe fachliche Begleitung und Moderation
� Offener Beteiligungsprozess
BBE AG 4 am 19.09.2012 6Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
� Infoveranstaltung, Flyer, Plakate, Website, Blog
� Arbeitskreise, Projektmesse, Projektteams
� Leitbild „Zukunftsdorf Einen-Müssingen 2030“
� 20 Projekte
� Annahme durch Ratsbeschluss als Grundlage fürdie weitere Ortsentwicklung
� Prozess damit nicht beendet
� Bürgerengagement setzt sich in Projekten fort
DEK Einen-Müssingen
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Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven
PolitikZivilgesellschaft
BBE AG 4 am 19.09.2012 8Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
ExternVerwaltung
Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven
Zivilgesellschaft(Dorfmarketing,
Verein)
� Funktion: Ideen transportieren
(Verein/Gesellschaft � Politik und Verwaltung / Verwaltung/Politik �Verein/Gesellschaft)
� Frage/Zweifel: Vereine als Teil des Entscheidungsprozesses gewünscht?
BBE AG 4 am 19.09.2012 9Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
Verein) Entscheidungsprozesses gewünscht?� Voraussetzungen:
Anerkennungskultur, Beteiligung am Entscheidungsprozess, wirkliche Teilhabe, Transparenz, faires Miteinander, kein „closed shop“, kein Konkurrenzdenken
� Vorschlag: Qualifizierung von Vereinsvorständen
Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven
Zivilgesellschaft(Dorfmarketing,
Verein)
� „Neue Medien einsetzen“� „Beteiligung an Wettbewerben
stärkt Dorfgemeinschaft“� „Auszeichnungen, Preise helfen
nicht nur finanziell, sondern als Anerkennung für ehrenamtliche
BBE AG 4 am 19.09.2012 10Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
Verein) Anerkennung für ehrenamtliche Arbeit“
� „Kaum Anerkennung in der Gesellschaft / eigenen Bevölkerung“
� „Immer weniger wollen sich binden“� „Es kann nicht sein, dass nur noch
Experten Vorstände sein können“� „Traditionelle Vereine schaffen das
kaum, anders hier: Dorfmarketing“� „Auch in Warendorf: Es fehlt noch
einiges!“
Stimmen von Beteiligten:
� „Alle für das Gemeinwohl – „Nur gemeinsam sind wir stark“
� „Wichtig ist, die Jugend einzubeziehen“
� „Jüngere Vorstandsmitglieder gewinnen / Generationenmix, /
beide Geschlechter beteiligen“
Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven
Politik
� Ansehen -> Potenzial für Ortsentwicklung nutzen
� Funktion der Parteien und gewählter Vertretungen erhalten (Repräsentative Demokratie nicht diskreditieren)
� Politischer Wettbewerb muss
BBE AG 4 am 19.09.2012 11Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
� Politischer Wettbewerb muss möglich bleiben
� Verantwortungsbalance vereinbaren (Koproduktion)
� Transparenz / Öffentlichkeit von Verfahren und Entscheidungen
Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven
� Anstoßgeber / Vermittler / Lotsen / Multiplikatoren
� Bedeutung für Realisierung von Anliegen, Wünschen, Projekten
� Beispielfunktion: Übertragung von Ortsteil zu Ortsteil
� Unterschiede Dorf - Kernstadt
BBE AG 4 am 19.09.2012 12Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
Verwaltung
� Unterschiede Dorf - Kernstadt � Jugend, Migranten schwierig bis kaum zu
aktivieren, einzubinden� Aufwand für personelle Begleitung zahlt
sich aus (z. B. Mitwirkung im Lenkungsausschuss)
� Anerkennung wichtig – ausbaubar!� Ressourcen bereitstellen (Räume, Plätze,
Internet, Bauhof, Rechtsamt …) „Hand in Hand“
Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven
� Multiplikatoren in und aus der Bürgerschaft
� Rege Vereinskultur und deren Beteiligung stiftet Identifikation mit dem Ort
� Hohes Ansehen der Mitglieder / Aktiven in Vereinen: Handeln hat oft Vorbildfunktion, auch in Bezug auf perspektivische Ortsentwicklung
� Grenze / Problem: In Gesamtbevölkerung kann Eindruck von Vereins-/Eigeninteressen entstehen; wichtig deshalb: offener Prozess, Glaubwürdigkeit
BBE AG 4 am 19.09.2012 13Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
Extern(Planungsbüro,
Moderator)
Grenze / Problem: In Gesamtbevölkerung kann Eindruck von Vereins-/Eigeninteressen entstehen; wichtig deshalb: offener Prozess, Glaubwürdigkeit
� Hohe Belastung der Vereinsaktiven:weitere Mitstreiter gewinnen!
� Potenzial / Netzwerk der Vereine für die Umsetzung von Projekten nutzen, auch dabei aber offene Strukturen wahren!
Herausforderungen
� Verhältnis zwischen Verein (BE) und Politik� Legitimation von Entscheidungen (Verantwortungsbalance)� Transparenz von Verfahren und Entscheidungsprozessen� Eigensinn des BE anerkennen und ermöglichen� Anerkennungskultur, Unterstützung� Verbindlichkeit: Annahme von Vorschlägen / Konzepten vs.
BBE AG 4 am 19.09.2012 14Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
� Verbindlichkeit: Annahme von Vorschlägen / Konzepten vs. Finanzierung / Etatisierung von Projekten
� Beteiligungsdichte (Jugend … kein „closed-shop“)
Quellen- und Linknachweis
� www.warendorf.de
� www.einen-muessingen.de
� http://www.einen-muessingen.de/uploads/media/DEK_Einen-Muessingen.pdf
� http://www.hoetmar.de/dek_2030/index.htm
BBE AG 4 am 19.09.2012 15Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung
� http://www.hoetmar.de/dek_2030/index.htm
� http://milte2030.blogspot.de/
� http://2030zukunftfreckenhorst.blogspot.de/
� http://www.robertjungkpreis.nrw.de/index.php?id=18
� www.planinvent.de