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Bayerisches Landesamt für Umwelt
Bayerisches Landesamt für Umwelt
Erhebung und Bewertung der
öffentlichen Wasserversorgung in Bayern
- Versorgungssicherheit derzeit und künftig -
Dialog zur Klimaanpassung
Grundwasser zwischen Nutzung und Klimawandel
Berlin, 16.09.2014
Babett Biedermann
Bayerisches Landesamt für Umwelt
© LfU / Referat 95 / Biedermann / 06.08.2014 2
Inhalt
• Struktur der Wasserversorgung in Bayern
• Projektanlass / -ziele und Umsetzung
• Projektinhalt / Vorgehensweise
• Randbedingungen / Einflussgrößen
• Ergebnisse / Auswertungen
• Zusammenfassung
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Wasserfassungen: ca. 9.000
für die öffentliche Wasserversorgung
(für Wasserversorgungsanlagen ab 5.000 m3/a);
mit 3 Oberflächenwasserentnahmen
Trinkwassergewinnung in Bayern (öffentliche Wasserversorgung)
Wassergewinnung
in Bayern 2010:
insgesamt
ca. 884,2 Mio. m³ (incl. LWV Stuttgart) Datenquelle: Umweltstatistik Bayern 2010
Struktur der Wasserversorgung
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Dezentrale Versorgungsstruktur (UStat 2010)
Quelle: Umweltstatistik 2010
bzw. statistisches Bundesamt
• Wassergewinnungsanlagen
• Wasserversorgungs-
unternehmen • Gemeinden
(BRD: 12.034 6065 16.751)
(für 2007: 13.046)
2.056 2.300
3.143
Größenklassen WVU in Bayern 2010 nach Wasserabgabe
972 (42%)
730 (32%)
430 (19%)
168 (7%)
41 (4%)
131 (13%)
230 (22%)
621 (61%)
0
200
400
600
800
1000
1200
< 0,1 Mio m3/a 0,1 - <0,3 Mio m³/a 0,3 - <1,0 Mio m3/a >= 1,0 Mio m3/a
Größenklassen WVU nach Wasserabgabe
An
zah
l W
VU
0
100
200
300
400
500
600
700
Wassera
bg
ab
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³
Anzahl WVU (2300 = 100%) Wasserabgabe (incl. Wasserbezug 1023 Mio m³ = 100%)
Datenquelle: Umw eltstatistik Bayern 2010
mehr als 3.500 Wasserversorgungsanlagen
(WVA) für rd. 12,3 Millionen Einwohner
Anzahl WVA aus INFO-Was bzw. LfU-Projektdatenbank (Erh. u. Bew.)
Struktur der Wasserversorgung
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12 Großraum- bzw. Fernwasser-
versorgungsunternehmen (FWVU)
Fernwasserversorgung in Bayern
Nordbayerisches
Ausgleich - und
Verbundsystem
Struktur der Wasserversorgung
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• teilweise eingeschränkte Versorgungssicherheit
• fehlende Investitionen in Substanzerhalt / Erneuerungen
• örtlich Auswirkungen des Klimawandels und der Bevölkerungsentwicklung auf die Versorgungssituation
• unzureichende finanzielle Möglichkeiten bzw. fehlendes Problembewusstsein
bei kleinen WVU
• rückläufige Einbindung der Wasserwirtschaftsverwaltung seitens der
Wasserversorger, und daher
• schleichender Wissens- und Kompetenzverlust der Verwaltung
Ausgangssituation / Problematik
Projektanlass/ -ziele und Umsetzung
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• Stärkung der ortsnahen öffentlichen Wasserversorgung
• Hilfestellung für den ländlichen Raum
• Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Behörden und
Kommunen und Wissensaustausch ("Vertrauensbasis")
• gemeinsame Abschätzung der Versorgungssicherheit der WVU (kein
Alleingang der Verwaltung)
• überregionaler / Bayern weiter Überblick über
die Sicherheit der Wasserversorgung (keine
"Negativliste" oder "an den Pranger stellen"
beabsichtigt)
• Anregung erster möglicher Verbesserungen
(keine "Großlösungen" ohne sachliche
Zwänge)
• Hilfestellung für Entscheidungen der Politik
Lösungsansatz / Projektziele
Projektanlass/ -ziele und Umsetzung
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Projektauftrag
• Teil der Bayerischen Klima-Anpassungsstrategie (Ministerrats-beschluss vom Mai 2009), im Maßnahmenpaket Vorsorge gegen Trockenheit und Dürre:
– Bewertung der örtlichen und überregionalen Versorgungssicherheit, damit
Kommunen Maßnahmen zum Anlagenverbund oder zur Erschließung
zusätzliche Ressourcen treffen können
– Sicherung der Wasserressourcen nach Menge und Qualität, u.a. zum
Erhalt der Versorgungssicherheit für Trink- und Brauchwasser
Projektanlass/ -ziele und Umsetzung
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Information / Einbindung der Wasserversorgungsunternehmen
• Info der Wasserversorgungsunternehmen (WVU) über Projekt – Tagungen, Besprechungen, WWN, …
– (Info-) Schreiben an WVU
– …
• Einbindung der WVU – Datenvervollständigung
• Vor-Ort-Termin bei WVU (mit Vorankündigung)
• "Fragebogen"
– Besprechung mit WVU (zur derzeitigen / künftigen Versorgungssituation)
• Ergebnis-Info
– (evtl.) Info-Veranstaltung
– Veröffentlichung (Wasserversorgungsbilanz der (Bezirks-) Regierungen)
– Erörterung mit / bei WVU
Projekt „Erhebung und Bewertung der öffentlichen
Wasserversorgung“
• Umsetzung durch die Wasserwirtschaftsämter > Beginn im August 2008
• Fachliche Koordinierung durch das LfU
Projektinhalt / Vorgehensweise
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Versorgungssicherheit
Versorgungsstruktur Quantität (Wasserbilanz) Jahres- und Tagesspitzenbedarf
Schützbarkeit
Rohwasserqualität
Redundanz
Wasseraufkommen "Zweites Standbein"
Bewertung der Versorgungssicherheit
mit einem "Zweiten" steht man sicherer
Projektinhalt / Vorgehensweise
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Wasserbilanz (Jahresmenge und Tagesspitzenbedarf - derzeit und künftig)
Wasseraufkommen [m3/a, m3/d] – Wasserbedarf [m3/a, m3/d] = Überschuss
Defizit
• hydrogeolog. Situation
• bekannte Engpässe
• qualitative Mängel
• Mängel des WSG
• konkurrierende Nutzungen
Diskussion: • Bevölkerungsentwicklung
• spez. Wasserverbrauch
• Wasserverluste
• Großverbraucher
Diskussion:
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derzeitig nutzbares Gw-Dargebot derzeitiger Wasserbedarf
Abzug wegen fehlender Schützbarkeit
Abzug wegen Rohwasserqualität
Klimaveränderung
GW-Reserven
Verbrauchsänderung (incl. Abgabe an
Dritte)
[ Klimazuschlag (Spitzenverbrauch
Trockenjahr) ]
Minderung Verluste / Eigenverbrauch
künftig nutzbares Aufkommen
Fremdbezug
künftiger Wasserbedarf
Projektinhalt / Vorgehensweise
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Entwicklung von Wasserabgabe an Letztverbraucher und spezifischem
Wasserverbrauch (Haushalt und Kleingewerbe)
Spezifischer Verbrauch für Bayern 1991 - 2010
Verbrauchsentwicklung
Entwicklung der Wasserabgabe an Letztverbraucher in Bayern
811
759
804
787
800
781 781
773
743
725
83310,43 10,60 10,61 12,1611,89
12,29 12,4012,37
10,20 11,78
11,35
700
725
750
775
800
825
850
1975 1979 1983 1987 1991 1995 1998 2001 2004 2007 2010
Men
ge in
Mio
. m
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0,0
2,5
5,0
7,5
10,0
12,5
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Wasserabgabe Einwohner
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144
139
136
134
135
133
129
144
132
129
127
126
122
121
139
129 127 125
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1991 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2015 2020
Ein
wo
hn
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)
Entwicklung spezifischer Wasserverbrauch in Bayern
Bayern (UStat)
Deutschland (UStat)
Prognose 2 (LfW 1995)
Randbedingungen / Einflussgrößen
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Bevölkerungsvorausberechnung für Bayern bis 2031
Bevölkerungsentwicklung
bis unter -7,5 „stark abnehmend”
-7,5 bis unter -2,5 „abnehmend”
-2,5 bis unter 2,5 „stabil”
2,5 bis unter 7,5 „zunehmend”
7,5 oder mehr „stark zunehmend”
Minimum: Landkreis Wunsiedel i.F. - 17,9 %
Maximum: Landkreis München + 10,9 %
Bayern: + 0,1 %
Quelle: LfStaD 2012
Veränderung 2031 gegenüber 2011 in Prozent
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Randbedingungen / Einflussgrößen
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Gw-Neubildung – Szenario 2021-2050
Basis:
ECHAM5-A1B
WETTREG2006
Auswirkungen des Klimawandels
Quelle: Kliwa
Änderung der
mittleren jährlichen
Grundwasserneubildung
offen bleibt Frage zu evtl.
„Verschiebungen“ im
Jahresgang
Klimawandel
Randbedingungen / Einflussgrößen
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Fallstudie Ilz
Klimawandel
Änderung der
inner-
jährlichen
Verhältnisse
„Fallstudien“
Randbedingungen / Einflussgrößen
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Versorgungssicherheit (in der öffentlichen Wasserversorgung)
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Versorgungsstruktur Bedarfsdeckung
(Wasserbilanz)
WVA mit nur
1 WGA: 428
1 WF: 603
Ergebnisse / Auswertungen
0
500
1000
1500
2000
25002007
450 607
145
Bewertung Versorgungssicherheit Zwischenergebnis Stand 08/2014
ausgewertet: 3.209 WVA
uneingeschränkt
eingeschränkt
stark eingeschränkt
keine Angabe
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Es hat sich gezeigt ...
• Systematik der Erhebung und Bewertung ist erprobt und hat sich - mit
Hilfe der "Startämter" WWA DEG und KE - in der Anwendung bewährt
• Datenlage bei WVU´s sehr inhomogen
• unterschiedliche Kooperationsbereitschaft der WVU (meist positiv),
Datenerhebung bei kleinsten WVU i.d.R. erheblich zeitaufwändiger
• Projekt führt zu deutlichen Kenntnisgewinn über die Situation und
Strukturen der öffentlichen Wasserversorgung. Wissen über Leitungsnetz
ist wichtige Grundlage für konzeptionelle Überlegungen
• Daten und Ergebnisse aus Projekt dienten den WWA bereits bei
"Beratungsgesprächen" bei den verantwortlichen WVU
WWA als kompetenter Gesprächspartner und Berater
Zusammenfassung
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Veröffentlichung der Ergebnisse
Ergebnisveröffentlichung
seitens (Bezirks-) Regierungen
unter dem Titel
„Wasserversorgungsbilanz“
(Unterfranken 2010, in 2014
vorgesehen: Schwaben,
Niederbayern, …)
Zusammenfassung
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alles (wasser-) klar ?
Vielen Dank
für`s Zuhören !
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