Экономический эффект нетехнических мер снижения...

24
© Fraunhofer ISI Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора Семинар ОПТОСОЗ, 27.9.2013, Алматы Клаус Долл, НИИ Fraunhofer, Германия

description

Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора. Семинар ОПТОСОЗ, 27.9.2013, Алматы Клаус Долл , НИИ Fraunhofer, Германия. Чистый воздух в городах благодаря «чистым» автомобилям. Более эффективные двигатели и новая техника двигателестроения - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Экономический эффект нетехнических мер снижения...

Page 1: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI

Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектораС е м и н а р О П Т О С О З , 2 7 . 9 . 2 0 1 3 , А л м а т ыК л а у с Д о л л , Н И И F r a u n h o f e r , Ге р м а н и я

Page 2: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 2

Чистый воздух в городах благодаря «чистым» автомобилям

Более эффективные двигатели и новая техника двигателестроения

90 % снижение выбросов большинства транспортных загрязнителей с 1990 г.

50 % снижение числа смертей на дорогах 0

50

100

150

200

250

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Inde

x 19

91 =

100

Gesamtemissionen in Deutschland gegenüber 1990

Kohlendioxid (CO2)

Lachgas (N20)

Methan (CH4)

Org. Verbindungen (VOC)

Staub und Ruß (PM)

Stickstoffoxide (NOx)

Schwefeldioxid (SO2)

Kohlenmonoxid (CO)

Ammoniak (NH3)

Page 3: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 3

Справочные данные: прошлое и будущее влияния дорожного транспорта на экологию ... но увеличение числа автомобилейпривело к: Перегруженности дорог и большой

потере времени Повышенному уровню выбросов CO2

и повышенному вреду от тонны CO2 Большему числу аварий, особенно с

уязвимыми участниками движения Более высокому уровню шума,

приводящему к серьезным проблемам здоровья

Valuation of CO2 emissions

Page 4: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 4

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Car Bus / Coach MC LDV HDV Rail Pass. Rail Freight Air Pass. IWW

Million EURper year Up- & Downstream (diff erence low/ high scenario)

Climate Change (diff erence low/ high scenario)

Up- & Downstream Processes (low scenario)Climate Change (low scenario)Other Cost CategoriesNoise

Air PollutionAccidents

©INFRAS/ CE/ ISI

314.000

19.00029.000

48.00066.000

6.000 4.000

27.000

2.000

Общие внешние затраты транспортного сектора в Европе в 2008 г. : 515 млрд . евро или 1000 евро на одного жителя

Huib van Essen / 12 September 2012

Page 5: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 5

Seite 5

Оценка средней стоимости задержек в европейских странах

Huib van Essen / 12 September 2012

Ranges of average delay costs 2008

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

UK NL LU NO DE DK IE BE SE ES IT GR PT CH FI FR CZ AT PL SI HU EE LT LV BG RO SK

Aver

age d

elay c

osts

(€/1

,000

vkm)

Maximum (Trans-Tools results)

Minimum (regression over national studies)

Page 6: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 6

Десятилетия развития свободного автомобильного движения в европейских городах – не поддающееся измерению воздействие

0

10

20

30

40

50

60

70

80

-6 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 10

Num

ber o

f citi

es o

ut o

f all

obse

rvati

ons

with

mul

ti ye

ar

data

(n =

166

/ 35

0)

Percenatage points of modal share

Histogram of annual changes in the percentage of car use for commuting trips

Data source: Eurostat _Urban Audit Database, accessed 15.7.2013

Vitoria/Gasteiz, Spain. 0.8% 2001 to 74% 2008

Copenhagen,Denmark. 42% 1996 to 26'% 2005

Bilbao, Spain. 75% 2005 to 56% 2008

Источник: база данных Евростата «Городской Аудит»

0

10

20

30

40

50

60

70

80

-6 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 10

Num

ber o

f citi

es o

ut o

f all

obse

rvati

ons

with

mul

ti ye

ar

data

(n =

166

/ 35

0)

Percenatage points of modal share

Histogram of annual changes in the percentage of car use for commuting trips

Data source: Eurostat _Urban Audit Database, accessed 15.7.2013

Vitoria/Gasteiz, Spain. 0.8% 2001 to 74% 2008

Copenhagen,Denmark. 42% 1996 to 26'% 2005

Bilbao, Spain. 75% 2005 to 56% 2008

Page 7: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 7

Исследование «Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора»

Основные вопросы исследования:

Окупаются ли низкие уровни выбросов и устойчивые виды

передвижения для пользователей?

Каковы последствия устойчивых видов передвижения для общества?

При помощи каких инструментов можно добиться экологического

переустройства существующих систем передвижения?Клиент: Федеральное агентство по охране окружающей среды

Германии Исполнитель: Fraunhofer ISI, Karlsruhe

INFRAS, ZürichIFEU, Heidelberg

Сроки: Ноябрь 2009 г. – Октябрь 2012 г.Веб-сайт: www.ntm.isi-projekt.de

Page 8: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 8

Примеры: пять мер снижения выбросов транспортного сектора

Мера1: 10 % повышениевелосипедного

движения и пешей ходьбы в

городах

Мера 2: 10 % увеличение использования

автобусов и трамваев в

городах

Measure 3: 10 %

сокращение расстояния

любых поездок

Мера 4: 10 % сокращение

потребления горючего на

человека при любых

автомобиль-ных поездках

Мера 5: 10 % рост

использования Ж/Д для перевозок на большие расстояния

Уровень отдельных лиц:

Что эти меры означают для

потребителя?

Макроэкономический уровень:

Какой результат имеет применение

данных мер для экономики?

Стратегический уровень: Какие инструменты подходят для осуществления данных

мер?

Page 9: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 9

Расходные категории и источники данных

Категория ПоказательЧастные расходы

Общая стоимость средств передвижения (вкл. покупка и ремонт транспортного средства, горючее, парковка, штрафы)

Время поездки и задержки

Выгода от сокращения времени поездок в зависимости от цели: командировки: 23,48 €/ч, поездки на работу и обратно 8,48 €/ч, частные поездки 7,10 €/ч. Общественная выгода: 3,50€/ч. (EU Handbook ext. costs 2008, fed. investm. plan).

Здоровье Снижение риска возникновения инфаркта до 50 % благодаря регулярной физической нагрузке. Экономия до 2000 €/месяц на медицинских расходах. (ВОЗ, DeStatis)

Транспортная безопасность

Внешняя стоимость аварий в зависимости от транспортного средства и типа дороги; ценность статистической жизни - € 1,6 млн. (UIC 2011)

Экология, климат, шум

Последствия изменения климата (80 – 145 €/т CO2) плюс факторы риска для здоровья, усугубляемые негативным воздействием загрязнителей воздуха и шума (методологическая конвенция UBA 2012 г.)

Page 10: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 10

Калькулятор для подсчета затрат различных средств передвижения PExMo

Основная характеристика: Инструмент в MS Excel Поездки на различных видах транспорта Классификация автомобилей по

размеру и типу выбросов Разовые и сезонные билеты на

городской общественный транспорт (ОТ) и Ж/Д, совместное пользование автомобилем

Временные затраты в зависимости от цели поездки, транспортного средства и уровня загруженности дороги

Внешние затраты в связи с изменением климата, атмосферным загрязнением и шумом в зависимости от транспортного средства, городской/сельской местности и времени суток

Legende:Aus Liste auswählen Wert ist veränderbar Wert ins Feld eintragen Ergebniswert/ Referenzwert (nicht veränderbar!)

Allgemeine Datenabfrage: (Bitte nur Zutreffendes ausfüllen!)

1. Bitte geben Sie Ihre Daten zum motorisierten Fahrzeug Nr.1 (MIV 1) an:

Fahrzeugtyp: Kleinwagen Benzin Fixkosten: 14.72 Cent/km 14.72 Cent/kmSchadstoffklasse: Euro 5 Variable Kosten: 10.63 Cent/km 10.63 Cent/km

2. Bitte geben Sie Ihre Daten zum motorisierten Fahrzeug Nr.2 (MIV 2) an:

Fahrzeugtyp: Bitte auswählen Fixkosten: #NV Cent/km #NV Cent/kmSchadstoffklasse: Bitte auswählen Variable Kosten: #NV Cent/km #NV Cent/km

3. Bitte geben Sie Ihre Daten zur Bahnfahrt an:

BahnCard-Kunde: Bitte auswählen #NV Euro/Jahr #NV Euro/JahrBitte auswählen 0 Euro/Jahr

4. Bitte geben Sie Ihre Daten zur Fahrt mit dem ÖPNV an:

Zeitkarten-Besitzer: Bitte auswählen Preis der Zeitkarte: 0 Euro/Jahr

5. Bitte geben Sie Ihre Daten zu Fahrten mittels CarSharing an:

Fixkosten: 8.25 Euro/Monat Fixkosten (veränderbar) 8.25 Euro/Monat1,3 Cent/km var. Kosten (veränderbar) 1,3 Cent/km

6. Bitte geben Sie Ihre Daten zu Fahrten mit "Sonstiges" an: (unter Sonstiges versteht man: Leasingwagen, Leihwagen, etc.)

0Cent/km

7. Bitte geben Sie Ihre Daten zu Fahrradfahrten an:

Fixkosten: 50.00 Euro/Jahr Fixkosten (veränderbar) 50.00 Euro/JahrVariablen Kosten: 30.00 Euro/Jahr var. Kosten (veränderbar) 30.00 Euro/Jahr

weiter

MIV

1M

IV 2

Bahn

fahr

PNV

CarS

hari

ngSo

nsti

ges

Fahr

rad

Gesamtkosten (fix + variabel):

Preis der Zeitkarte:Preis der BahnCard:

Zeitkarten-Besitzer:

Variable Kosten:

Blatt zurücksetzen

Frei verfügbar unter: www.ntm.isi-projekt.de/downloads.php

Page 11: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 11

Польза пешей ходьбы и поездок на велосипеде для человека

Пример: Поездки на работу (15 км, 250 дней/год); велосипед вместо авто. Прямая и косвенная ежегодная экономия: Пользование авто. +3100 € Польза для здоровья +1900 € Экология, шум + 150 € Время поездки и ожидания-1700 € Безопасность -1900 € Итого +1500 €

Факторы: Размер автомобиля, нормы по выхлопным газам, число пассажиров Протяженность и вид дороги, физическое состояние человека

Сравнение поездок на работу или для развлечений в городах на (компактном) автомобиле, ОТ, велосипеде и ходьбы пешком

Авто. Вело. Робочий 15 км.

Авто. Вело. Пешком Свободньй 3 км.

Природа * Безопасность

Потенциал здоровыВремя (ехать, ждать)

Приватны затраты

* Вклюцая клима и шумPExMO-Tool (Fraunhofer)

эатр

аты

(евр

о /

год)

Page 12: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 12

Польза более частого использования ОТ для человека

Пример: Поездки на работу (15 км, 250 дней/год); автобус/трамвай вместо авто. Прямая и косвенная ежегодная экономия: Автомобиль и штрафы^^ +2300 € Польза для здоровья + 600 € Безопасность + 200 € Экология, шум + 100 € Время поездки и задержки- 300 € Итого +2900 €

Факторы: Размер, возраст, нормы по выхлопным газам, вместимость автомобиля Расстояние до остановок ОТ, число пересадок, показатель вместимости и экологичности

автобусного или трамвайного парка

A

nnua

l cos

ts

(eur

os)

Environment * Safety

Lost health benefits Travel & wait time

Direct private costs

* Including climate and noiseSource: PExMO-Tool (Fraunhofer)

Car Tram Bike & Tram Commuting 15 km

Car Tram leisure trips 3 km

Page 13: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 13

Польза более эффективного использования автомобиля для человека

Пример: Поездки на работу (15 км, 250 дней/год) вдвоем на одном автомобиле. Прямая и косвенная ежегодная экономия: Пользование авто. +1800 € Безопасность + 200 € Внешние факторы + 100 € Польза для здоровья 0 € Время поездки и задержки 0 € Итого + 2100 €

Факторы: Размер авто, стандарт экологичности и число пассажиров Затрата времени из-за увеличения степени заполнения автомобиля

Сравнение поездок на работу, в командировку или для развлечений в городах на автомобилях различных размеров и вместимости

Page 14: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 14

Подход макроэкономического моделирования ASTRA

Модель системной динамики ASTRA-D:

Разработана в 1998 г. для ЕС и учреждений Германии

Закрытая модель макроэкономической «обратной связи»

Совместное рассмотрение вопросов транспортного и экономического секторов

Возможна временная последовательность программных мероприятий

Моделирование эффектов второго круга

Детальный подсчет выбросов по виду и времени

Page 15: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 15

Макроэкономическая выгода от активных видов передвижения

Инструменты: • Стоимость парковки, зоны

платного проезда• Инвестиции в велодорожки• Реклама и агитационные

кампании

Рост использования велосипедов помогает развитию ОТ. Это реальная альтернатива частному автомобилю.

Экологические альянсы создают инвестиции и новые рабочие места (+4 %), что компенсирует сокращение объема производства автомобильной промышленности.

Время на поездки на автомобилях увеличивается из-за введения мер ограничения скорости. Во времена повышенного стресса и эмоциональной усталости поездки на велосипеде пользуются большей популярностью.

Выбросы: загрязнители воздуха (-8 %) распадаются быстрее, чем выбросы CO2 (-2 %) благодаря использованию энергии ОТ.

ВВПЗанятостя в транспортеОбщая занятостьИнфраструктура трансиссиониОбщая ИнфраструктураВремяЭмиссиони CO2Эмиссиони NOxЭмиссиони PM 10 / 2.5 /0.1

Гловные зкономические индикатори

Change to scenario without measures (%)

Page 16: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 16

Избранные макроэкономические показатели: сравнение с базовым сценарием

M1: Fuß &

RadM2:

ÖPNV

M3: kürzere

Wege

M4: Kraftst.-efizienz

M5: Güter-bahn

-40%-30%-20%-10%

0%10%20%30%40%50%

BIPBeschäftigungInvestitionenVerkehrswegebauKIimagase(CO2)Luftschadstoffe (NOx)

Изм

енен

ия к

203

0 г.

по

срав

нени

ю с

баз

овы

м

вари

анто

м б

ез п

риня

тия

мер

ВВПЗанятостьИнвестицииТранс. инфрастр.Выбросы CO2Атмосферные загрязнители

M1: Велосипед

,ходьба

M2: Общест-венный транспо

рт

M3: Более

короткие поездки

M4: Топливна

я эффектив

-ность

M5: Ж/Д

перевозки

Page 17: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 17

Сравнение макроэкономических затрат и преимуществ (без учета времени на поездки)

Категории преимуществ и затрат

M1Велосипед-

ная езда, ходьба

M2ОТ

M3Более

короткие поездки

M4Топливная эффектив-

ность

M5Ж/Д

перевозки

Польза для здоровья 11,53 18,67 12,60 17,40 0,00

Преимущества безопасности 0,64 0,40 6,93 -0,01 0,11

Внешние преимущества 0,49 0,27 3,06 -2,28 3,46

Итого 12,66 19,34 22,59 15,11 3,57

Инвестиции и эксплуатация 1,29 2,41 11,02 0,20 1,73

Соотношение м/у преимуществами и затратами

+9,8 +8.0 +2,1 +75,5 +2,1

Текущее значение 2010(млрд. евро)

Page 18: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 18

Compar ison of macro-economic costs and benef i ts – wi th t rave l t ime

Категория пользы и затратев Единство Вело и

пешеходОбществе

нный транспорт

Короткие поездки

Экономичн. автомо

Тавариые поезди

Времяприведенная стоимость

2010 *Милл. €

-63,26 -51,35 -55,25 -28,99 -1,34

Здоровье 11,53 18,67 12,60 17,40 0,00

Безорасность 0,64 0,40 6,93 -0,01 0,11

Екология, клима, шум 0,49 0,27 3,06 -2,28 3,46

Обший иведенная стоимость

2010 *Милл. €bill. euros

-50,61 -32,01 -32,66 -13,89 2,23

Обший без времети 12,66 19,34 22,59 15,11 3,57

Инвестиции + затратев 1,29 2,41 11,02 0,20 1,73

Пользой и затратами соотношение (ПЗС)

Ratio

-39,2 -13,3 -3,0 -69,4 1,3

ПЗС без времети 9,8 8,0 2,1 75,5 2,1

ПЗС for environment 0,4 0,1 0,3 -11,4 2,0

Page 19: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 19

Факторы для обеспечения перехода от частных автомобилей к другим видам транспорта

Плотность сети

Затраты

Скорость поездки

Источник: Проект USEmobilityСедьмая рамочная программа ЕС)

Page 20: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 20

Успешное сочетание стратегий по развитию общественного транспорта , пешей ходьбы и велосипедной езды

Исследование по базе данных городского передвижения Международного союза общественного транспорта: основные факторы успеха общественного транспорта: Качество снабжения (транспортное

средство, км) Обобщенные расходы по

отношению к автомобилям Число велопарковок Процент зон зеленых насаждений в

городахРост популярности общественного транспорта тесно связан с ростом популярности велосипедного и пешего передвиженияПри наличии эффективных альтернатив автомобилям людям легче от них отказаться

Page 21: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 21

Рекомендации

Конкретные примеры показывают, что системы передвижения можно сделать более устойчивыми и это выгодно как отдельным людям, так и целому обществу Помимо того, что пользователи экологичных видов транспорта вносят вклад в

охрану окружающей среды и климата, они еще и экономят свои средства. А также укрепляют здоровье благодаря поездкам на велосипеде и ходьбе пешком, экономя 2 тыс. евро в год на медицинские расходы.

Для снижения уровня использования автомобиля необходимо инвестировать в инфраструктуру передвижения на велосипеде, ОТ и пешей ходьбы. Это поможет компенсировать потери автомобильной промышленности.

Успешное преобразование транспортных систем может быть достигнуто при помощи ценовой и тарифной политики, различных мер регулирования, привлекательных услуг ОТ высокой пропускной способности, современных региональных и городских концепций (короткие расстояния). Самая эффективная мера – это давление со стороны спроса.

Page 22: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 22

Стратегическ ая цель на 2050 г. : эффективно интегрированные и устойчивые средства передвижения

Mobility Card

Электрические автомобили

Совместное пользование велосипедами/ПТ

Совместное пользование автомобилями

Новые персональные транспортеры

Современный ОТ

PTAs

Page 23: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 23

Значение для Центральной Азии

Из-за уровня доходов выгода и затраты на проведение стратегий по велосипедной езде и пешей ходьбе значительно ниже. Но соотношение между преимуществами и затратами может быть таким же.

Могут существовать различия менталитета. Но успешные примеры из Европы указывают на то, что экологичные виды передвижения могут стать популярными в самых разных городах.

Новые технологии (электронные велосипеды) и организационные модели (совместное пользование автомобилями) могут ускорить внедрение устойчивых видов передвижения в быстро развивающихся странах Центральной Азии и достигнуть большего прогресса, чем в западных странах за последние 50 лет.

Page 24: Экономический эффект нетехнических мер снижения выбросов транспортного сектора

© Fraunhofer ISI Seite 24

Материалы

На веб-сайте www.ntm.isi-projekt.de можно найти отчеты об исследованиях и инструмент PExMo (только на нем. языке):

Электронный документ для информирования общественности (на нем. языке)

Полный отчет (на нем. языке)Резюме отчета (на нем. и англ. языке)

Калькулятор PExMo (на нем. языке) Информационные листки о пяти мерах (на нем. языке)