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NRW.

Katastrophenschutz im föderalen SystemKrisenmanagement, Katastrophenschutz und

Zivilschutz

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Katastrophenschutz und Zivile Verteidigung

Land:

• Katastrophenschutz im Frieden liegt bei den Ländern

• Keine Weisungen, keine operativen Aufgaben des Bundes

• Länder koordinieren sich selbst• Bund unterstützt mit Bundes-

ressourcen• Länder koordinieren Kommunen

und Hilfs-organisationen

Bund:

• Zivile Verteidigung im Krieg liegt beim Bund

• Weisungen des Bundes an die Länder• Bund nutzt eigene und die

Länderresourcen • Bund verstärkt im Frieden die

Länderressourcen• Länder verteilen die Bundes-

ergänzung an Kommunen und Hilfsorganisationen

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Geographie der deutschen Länder

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Die größten Länder in DeutschlandNordrhein-Westfalen 18,10 Mio.

Bayern 12.44 Mio.

Baden-Württemberg 10,72 Mio

Niedersachsen 08,00 Mio.

Hessen 06,10 Mio.

sowie 11 weitere Länder Deutschland insgesamt

  82.50 Mio. Einwohner

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Gefährdungspotenziale / zukünftige Ausrichtung des Katastrophenschutzes

Hochwasser Terroristische Anschläge Großveranstaltungen Extremwetterlagen Pandemien und Tierseuchen Störfälle mit Gefahrgütern Störung kritischer Infrastrukturen

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Zivilschutz-Potentiale des Bundes

• Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)

• Akademie für Krisenmangement, Notfallplanung und Zivilschutz

• Joint Liaison Office• Technisches Hilfswerk (THW) ca. 40.000 Helfer• Bundespolizei mit Zivilschutzhubschraubern• Bundeswehr (nur auf besondere Anforderung)

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NRW.

Katastrophenschutz- Potentiale am Beispiel des

Landes Nordrhein-Westfalen

NRW.

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Land, Kreise und Kommunen als Aufgabenträger

Feuerschutz• die 365 Gemeinden in

NRW (bundesweit die größten)

Katastrophenschutz• die 23 kreisfreien Städte und 31 Kreise

Rettungsdienst

• die 23 kreisfreien Städte und 31 Kreise

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Feuerwehren in Nordrhein-Westfalen

• 26 Berufsfeuerwehren (von bundesweit 100)

• 396 Freiwillige Feuerwehren mit 80 hauptamtlichen Wachen

• 103 Werkfeuerwehren mit ca. 5.500 Kräften

Stand

• 11.000 hauptberufliche Feuerwehrleute

• 80.000 ehrenamtliche Feuerwehrleute

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Rettungs-, Sanitäts- und Betreuungsdienst

• Hauptamtliche Rettungsdienste in 54 Kreisen und kreisfreien Städten mit qualifizierten Notärzten und Rettungsassistenten

• 288 Katastrophenschutz-Einheiten der anerkannten Hilfsorganisationen mit ca. 19.000 ehrenamtlichen Helfern für den Sanitätsdienst und die Betreuung (zugewiesen den 54 Kreisen und kreisfreien Städten)

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Einzelne Projekte für den landesweiten Katastrophenschutz:

• Landesweites Einsatzkonzept für den Massenanfall von Verletzten

(MANV)

• Bildung von regionalen Gross-Verbänden mit strukturierter

einheitlicher Führung

• Mobile Führungsstäbe zur Unterstützung von Kreisen und Städten

• Informationssystem Gefahrenabwehr zur digitalen Erfassung aller

Notfallressourcen im Land

• Krisenmanagement durch Krisenstäbe auf allen Verwaltungsebenen

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Behandlungsplatz für 50 Patienten

GerätewagenSanitätsdienst

25

Abroll-behälterMANV

Schadens-gebiet

Patienten-ablage

Behand-lungsplatz

Transport-komponente

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49 Behandlungsplätze für das Land NRW:

• MANV-Container als Materialressource des Behandlungsplatzes

• Beschaffung von 49 Containern in 2005 und 2006 durch das Land

• Schenkung an Kreise + kreisfreien Städte, letzte Auslieferung im März 2006

• Beschaffung von insgesamt 96 Gerätewagen-SAN für zwei Patientenablagen pro Behandlungsplatz

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Bildung von Verbändenin den 5 Regierungsbezirken von NRW

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Bereitschaft 1 Bereitschaft 2 Bereitschaft 3 Bereitschaft 4 Bereitschaft 5

+Logistikzug

(mitErgänzungsmodul)

+Logistikzug

(mitErgänzungsmodul)

+Logistikzug

(mitErgänzungsmodul)

+Logistikzug

(mitErgänzungsmodul)

+Logistikzug

(mitErgänzungsmodul)

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Mobile Führungsstäbe

- erfahrene Führungs- und Fachkräfte unterstützen kurzfristig im Bedarfsfall Kreise und kreisfreie Städte

- in allen Bezirksregierungen

- auch zur Unterstützung des Bundes, z.B. Verstärkung des GMLZ in Bonn durch den mobilen Führungsstab Köln beim Tsunami

- Unterstützung durch mobile Führungsstäbe zum WJT + zur WM 2006 für den Rhein-Erft-Kreis, die Stadt Köln und den Bund vorgesehen

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Informationssystem Gefahrenabwehr• Konzeption eines Informationssystems zur landesweiten

Datenerfassung aller Hilfeleistungsressourcen und der gefahrrelevanten Fachdaten

• digitale Verfügbarkeit aller Notfallressourcen (georeferenziert) für Kreise und kreisfreie Städte über interne Behördennetzen, Verknüpfung mit anderen georeferenzierten Fachdaten (z.B. Umweltdaten, Pegelstände etc.)

• Notwendigkeit: Verpflichtung von NRW zur Datenübermittlung an das Informationssystem des Bundes (DeNis 2) + angestrebte Verbesserung der landesweiten überörtlichen Zusammenarbeit

• Problem: laufende Datenpflege durch Kreise, kreisangehörige Gemeinden bis hin zur Freiwilligen Feuerwehr (ca. 450 Behörden)

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Krisenstäbe und Krisenmanagement:

Der Kern der Krisenbewältigung liegt bei den Kreisen und kreisfreien Städten.

Dort werden der Krisenstab der Verwaltung (administrativ-organisatorische Komponente) und die Einsatzleitung (operativ-taktische Komponente) getrennt tätig und durch Verbindungspersonen gegenseitig informiert

Führung der Einsatzkräfte auf Kreisebene, Land organisiert Hilfe und weist Verstärkungen zu.

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WM Stadien in Köln, Gelsenkirchen, Dortmund mit 16 Spielen

Arena auf Schalke    (52.000)                 

 Westfalenstadion    (69.000)                                                                                                                    

                                                                                                                                     

Stadion Köln (45.000)

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Aufgaben und Vorbereitungen des Katastrophenschutzes in NRW bei der WM

• Bewältigung eines Massenanfalls von Verletzten an allen 16 Spieltagen sowie

außerhalb der Spieltage an allen WM-Standorten und im Ballungsraum Rhein-Ruhr

• Sicherstellung ausreichender Einsatzkräfte und -mittel für jedes Schadensereignis

in den Ballungsräumen des Landes (ca. 20.000 Kräfte während der WM)

• Land NRW koordiniert die überörtliche Hilfeleistung aller Einsatzkräfte aus den

Kreisen und kreisfreien Städten

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VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT !

Kontakt:

Innenministerium NRWAbteilung 740190 Düsseldorf