ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค...

13
ASEAN คูมือความตกลงการคาเสร� ไทย-ช�ลี ( TCFTA)

Transcript of ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค...

Page 1: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 1ASEAN

คมอความตกลงการคาเสร�

ไทย-ช�ล( TCFTA)

Page 2: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

2 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 3

Page 3: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

4 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 5

สารบญความเปนมาของความตกลง TCFTA 7

การลด/ยกเลกภาษศลกากร (Modality) และการเปดตลาด ภายใต TCFTA 8

ขอบททเกยวของกบการไดถนก�าเนดสนคา 14

ดานการคาบรการ 16

ดานการคาการลงทน 16

ดานความรวมมอทางเศรษฐกจ 16

สาระส�าคญของระเบยบปฏบตในการออกหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคาภายใต TCFTA 17

การยนขอใชสทธประโยชนทางการคา 20

(1) ขนตอนในการขอใชสทธประโยชนทางการคา

(2) หนวยงานผมอ�านาจในการออกหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา (Issuing Authorities)

คำานำา การท�าการคาเสรถอเปนอกหนงยทธศาสตรส�าคญทหลายๆ ประเทศน�ามาใชเปนกลยทธในการเพมขดความสามารถการแขงขนในตลาดตางประเทศ เพราะเชอในหลกการวาการคาเสรจะสงเสรมใหมการแลกเปลยนสนคาระหวางกนมากขน เพราะแตละประเทศจะผลตเฉพาะสนคาทตวเองมความไดเปรยบเทานน ทงน การลด/ยกเลกภาษระหวางกนจะสงผลใหเกดมลคาการคาเพมมากขน นอกจากนยงเปนการเพมความสามารถการแขงขนใหกบผประกอบการไทยอกทางหนง

ดงนน การท�าความตกลงการคาเสรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐชล (Free Trade Agreement between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the Republic of Chile: TCFTA) จงเปนการขยายโอกาสใหแกผผลต และผสงออกของไทยโดยตรง ทงในดานการลงทน การขยายตลาด และการบรการ โดยอาศย ความรวมมอระหวางกนจากกลไกการเปดเสรทางการคา การอ�านวยความสะดวกทางการคา และการลงทนระหวางสองประเทศ รวมทงเปนกลไกส�าคญในการสรางแตมตอใหกบสนคาไทยในตลาดชลและขยายไปยงตลาดในทวปอเมรกาใตซงเปนตลาดใหมทมศกยภาพรองรบสนคาไทย

กรมการคาตางประเทศในฐานะทเปนหนวยงานหลกของไทยในการสงเสรมการใชสทธประโยชนทางการคา และอ�านวย ความสะดวกใหกบผสงออกของไทย เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน จงไดจดท�าหนงสอเลมนขน เพอใหผผลตและผสงออก ของไทยใชเปนคมอและแนวทางในการขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากรส�าหรบสนคาทจะสงออกไปประเทศชล โดยเนอหาประกอบดวย สรปสาระส�าคญของความตกลงการคาเสรไทย-ชล คณสมบตของสนคาทสามารถใชสทธพเศษฯ ได ขนตอนและวธ ปฏบตในการยนขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา (Form TC) รวมทงตวอยางแบบฟอรมตางๆ ในการขอใชสทธพเศษฯ กรมการคาตางประเทศหวงเปนอยางยงวาหนงสอเลมนจะเปนประโยชนตอผผลต ผสงออก และผสนใจทวไป

กองสทธประโยชนทางการคา

กรมการคาตางประเทศ

เมษายน2561

Page 4: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

6 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 7

ภาคผนวกภาคผนวก 1 ขนตอนการปฏบตในการขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคาภายใตระบบสทธพเศษ

ทางการคา

ภาคผนวก 2 ประกาศกรมการคาตางประเทศ เรอง การออกหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา

ตามความตกลงการคาเสรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหง

สาธารณรฐชล พ.ศ. 2558

ภาคผนวก 3 ตวอยางหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC

ภาคผนวก 4 แบบขอรบการตรวจคณสมบตของสนคาทางดานถนก�าเนดเพอขอใชสทธพเศษทาง

ดานภาษศลกากร (พกดศลกากร 01-24)

ภาคผนวก 5 แบบขอรบการตรวจคณสมบตของสนคาทางดานถนก�าเนดเพอขอใชสทธพเศษทาง

ดานภาษศลกากร

ภาคผนวก 6 ค�าขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC

ความตกลงการคาเสรไทย-ชล เกดขนจากแนวคดระหวางการหารอของนายกรฐมนตรไทย (พ.ต.ท. ดร. ทกษณ ชนวตร) กบประธานาธบดของชล (Mr. Ricardo Lagos Escobar) ระหวางการเยอนไทยเพอเขารวมการประชมผน�าเขตเศรษฐกจเอเปค ครงท 11 ป 2546 ซงเปนจดเรมตนใหทงสองฝายรวมกนศกษาความเปนไปไดของการเจรจาจดท�าความตกลงการคาเสรระหวางไทยกบชล (Thailand-Chile Joint Study on the Feasibility of a Free Trade Agreement) ซงการศกษาครอบคลมประเดนการคาสนคา การคาบรการ การลงทน และความรวมมอทางเศรษฐกจ โดยผลการศกษาของทงสองฝายนน มความสอดคลองกน ซงโดยรวมพบวาการท�าความตกลงการคาเสรไทย-ชล จะชวยใหเกดการขยายการคาและการลงทนระหวางสองฝายเพมมากขน จากผลของการศกษาจงท�าใหความตกลงการคาเสรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐชล (TCFTA) เรมตนการเจรจาครงแรก เมอวนท 13 พฤศจกายน 2553 โดยการประกาศของนายกรฐมนตรของไทย (นายอภสทธ เวชชาชวะ) และประธานาธบดของชล (นายเซบสเตยน ปเญรา เอเชนเก) ในชวงการประชมผน�าเศรษฐกจเอเปค ณ ประเทศญปน และมการประชมรวมกนหลงจากนน เปนจ�านวน 6 รอบ (ในระยะเวลาเกอบ 2 ป) กอนททง 2 ฝาย จะมการลงนาม ความตกลงฯ อยางเปนทางการ เมอวนท 4 ตลาคม 2556 โดยนายกรฐมนตรของไทย (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) และประธานาธบดของชล (นายเซบสเตยน ปเญรา เอเชนเก) และน�ามาสการมผลบงคบใชอยางเปนทางการในวนท 5 พฤศจกายน 2558 เปนตนไป ความตกลงฯ ฉบบน ถอเปนความตกลงแบบกรอบกวาง (Comprehensive Agreement) ทมเนอหาครอบคลมการเปดเสรการคาสนคา การคาบรการ และการบรการทางการเงน พธการศลกากร กฎวาดวยถนก�าเนดสนคา มาตรการปกปองและเยยวยาทางการคา มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช มาตรการอปสรรคทางเทคนคตอการคา การระงบขอพพาทระหวางรฐ ความรวมมอทางเศรษฐกจและความโปรงใส สวนประเดนดานการลงทนจะมการเจรจาภายใน 2 ป นบจาก FTA มผลบงคบ (5 พ.ย. 58)

ความเปนมา

Page 5: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

8 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 9

การลด/ยกเลกภาษศลกากร

(Modality) และการเปดตลาด

ภายใต TCFTA• จ�ำนวนรำยกำรสนคำทน�ำมำลดและยกเลกภำษศลกำกร ภำยใต TCFTA

ไทย ชล

สนคา จ�านวน 9,625 รายการ สนคา จ�านวน 7,855 รายการ

ลดภาษเปนศนยทนท (ป 2558) จ�านวน 8,351 รายการ

ลดภาษเปนศนยทนท (ป 2558) จ�านวน 7,129 รายการ

ลดภาษเปนศนยภายใน 3 ป (ป 2561) จ�านวน 224 รายการ

ลดภาษเปนศนยภายใน 3 ป (ป 2561) จ�านวน 296 รายการ

ลดภาษเปนศนยภายใน 5 ป (ป 2563) จ�านวน 745 รายการ

ลดภาษเปนศนยภายใน 5 ป (ป 2563) จ�านวน 283 รายการ

สนคาออนไหว (SL) ลดภาษ เปน 0 ภายใน 8 ป (ป 2566) จ�านวน 187 รายการ

สนคาออนไหว (SL) ลดภาษ เปน 0 ภายใน 8 ป (ป 2566) จ�านวน 147 รายการ

สนคาโควตาภายใต WTO ( 22 รายการ ในระดบพกดศลกากร 4 หลก)

-

ตวอยำงสนคำสงออกส�ำคญของไทยทชลลดภำษเปนศนยทนท เชน รถยนตและยานยนต (อาท 870421, 870322, 870332 และ 870333 เปนตน) สบปะรด (200820) ยางนอกส�าหรบรถ

บส (401120) ลฟต (842810) โพลเอทลน (390120) ผาปก (581010)เครองรบสญญาณโทรทศน (852871) กระสอบและถงท�าดวยโพลเมอรของเอทลน (392321) และปลาทนากระปอง (160414) เปนตน

ตวอยำงสนคำน�ำเขำส�ำคญทไทยลดภำษเปนศนยทนท เชน เยอไมจ�าพวกสน (470311) ปลาเทราต (030314) สนแรหวแรทองแดง (260300) ไมจ�าพวกสน (440710) ทองแดงบรสทธ

แคโทดและสวนของแคโทด (740311) เยอจากเสนใยทไดจากกระดาษหรอกระดาษแขงทน�ากลบคนมาใชไดอก (470620) และปลาแซลมอนแอตแลนตก และปลาแซลมอนดานป (030313) เปนตน

• รปแบบกำรลดและยกเลกภำษศลกำกรของชล มดงนปท0(Year0)สนคา จ�านวน 7,129 รายการหรอคดเปนรอยละ 90 ของสนคาทงหมด จะลดภาษเปนศนยทนท (5 พ.ย. 58) โดยมสนคาสงออกส�าคญๆ เชน รถยนตและยานยนต (87XX.XXXX) ปลาทนา (1604.14XX) ลฟต (8428.10XX) โพลเอทลน (3901.2000) เครองซกผา (8450.20XX) สปปะรด (2008.20XX) ฯลฯ

ปท3(Year3)สนคากลมน (จ�านวน 296 รายการ) จะลดภาษเปน 0 ภายใน 3 ป โดยวนแรกทมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58) จะไดรบการลดภาษรอยละ 25 รายละเอยดการลดภาษตามทแสดงในตาราง โดยมสนคาส�าคญๆ เชน ตเยน (8418.10XX) เครองซกผา (8450.20XX) ยาง (4011.10XX) สงทอและเครองน งหม (60XX.XXXX) และ (61XX.XXXX) เฟอรนเจอร (94XX.XXXX) เครองดม เคมภณฑ อปกรณทท�าจากทองแดง และเครองจกรทใชท�าเหมอง ฯลฯ

วนทมผลใชบงคบ

(5 พ.ย.58)

1 ม.ค.59

(ปท1)

1 ม.ค. 60

(ปท2)

1 ม.ค. 61

(ปท3)

25% 50% 75% 100%

ตวอยางสนคา Base Rate วนทมผลใชบงคบ ภาษปท 1 ภาษปท 2 ภาษปท 3

ตเยน (8418.10XX) 6 4.5 3 1.5 0

เครองซกผา (8450.20XX) 6 4.5 3 1.5 0

Page 6: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

10 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 11

ปท 5 (Year 5)

สนคากลมน (จ�านวน 283 รายการ) จะลดภาษเปน 0 ภายใน 5 ป โดยวนแรกทมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58) จะไดรบการลดภาษ

รอยละ 17 รายละเอยดการลดภาษตามทแสดงในตาราง โดยมสนคาส�าคญ ๆ เชน เครองนงหม (62XX.XXXX) แกว (70XX.XXXX) เสอผา

เครองนงหม (55XX.XXXX) ส (3208.XXXX) ตะป (7318.XXXX) ปนซเมนต เรอทใชลากในทะเล ขดลวดทองแดง ขดลวดแมงกานส ฯลฯ

วนทมผลใชบงคบ

(5 พ.ย.58)

1 ม.ค. 59

(ปท 1)

1 ม.ค.

60

(ปท 2)

1 ม.ค.

61

(ปท 3)

1 ม.ค.

62

(ปท 4)

1ม.ค.

63

(ปท 5)

17% 33% 50% 67% 83% 100%

ตวอยางสนคา Base Rate วนทมผลใชบงคบ ปท 1 ปท 2 ปท 3 ปท 4 ปท 5

เครองนงหม (62XX.

XXXX) 6 4.98 4.02 3 1.98 1.02 0

ส (3208.XXXX) 6 4.98 4.02 3 1.98 1.02 0

• สนคำออนไหว (Sensitive list: SL)สนคากลม Sensitive List น (จ�านวน 147 รายการ) จะลดภาษเปน 0 ภายใน 8 ป โดยวนแรกทมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58)จะไดรบการลดภาษรอยละ 11 รายละเอยดการลดภาษตามทแสดงในตาราง โดยมสนคาส�าคญๆ เชน เชน เนอไกสด(0207.XXXX) ขาวสาลส�าหรบบรโภค (1001.99XX) ขาว (1006.10XX) น�าตาล (1701.XXXX) แผนเหลกรด (7208.XXXX) แฮม (1602.XXX) ฯลฯ

วนทมผลใชบงคบ

(5 พ.ย.58)

1 ม.ค.

59

(ปท 1)

1 ม.ค.

60

(ปท 2)

1 ม.ค.

61

(ปท 3)

1 ม.ค.

62

(ปท 4)

1 ม.ค.

63

(ปท 5)

1 ม.ค.

64

(ปท 6)

1 ม.ค.

65

(ปท7)

1 ม.ค.

66

(ปท 8)

11% 22% 33% 44% 56% 67% 78% 89% 100%

ตวอยางสนคา Base

Rate

วนทม

ผลใช

บงคบ

ปท 1 ปท 2 ปท 3 ปท 4 ปท 5 ปท 6 ปท 7 ปท 8

เนอไกสด (0207.

XXXX) 6 5.34 4.68 4.02 3.36 2.64 1.98 1.32 0.66 0

ขาว (1006.10XX) 6 5.34 4.68 4.02 3.36 2.64 1.98 1.32 0.66 0

• กำรยกเลกภำษศลกำกรของไทย

1. NT 0

สนคาทอยในกลม NT0 จะยกเลกภาษทนท ในวนทความตกลงมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58) เชน ทองแดงบรสทธ แคโทดและสวนของแคโทด (7403.XXXX) พลาสตกและของทท�าดวยพลาสตก (39XX.XXXX) ฯลฯ

2. NT 1

สนคาทอยในกลม NT 1 จะลดและยกเลกภาษตามสตรทปรากฎในตาราง เชน ของปรงแตงจากเนอปลา (16XX.XXXX) ผลไม (08XX.XXXX) ฯลฯ

อตราฐาน

( X )

วนทมผลบงคบใช

(5 พ.ย. 58)

1 ม.ค. 59

(ปท 1)

1 ม.ค. 60

(ปท 2)

1 ม.ค. 61

(ปท 3)

X > 30 X 2/3X 1/3X 0

5 < X  ≤ 30 3/4X 2/4X 1/4X 0

X  ≤ 5 X X 1/2X 0

Page 7: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

12 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 13

หมายเหต : X หมายถง อตราฐาน (Base Rate) ซงเปนอตราภาษปกตทใชเปนฐานในการค�านวณการลดภาษ

: ตวอยางเชน อตราฐานภาษ = 40 จะลดภาษ ดงน 40 (5 พ.ย.58) 26.7 (1 ม.ค.59) 13.3 (1 ม.ค.60) และ 0 (1 ม.ค.61)

= 30 จะลดภาษ ดงน 22.5 (5 พ.ย.58) 15.0 (1 ม.ค.59) 7.5 (1 ม.ค.60) และ 0 (1 ม.ค.61)

= 5 จะลดภาษ ดงน 5 (5 พ.ย.58) 5 (1 ม.ค.59) 2.5 (1 ม.ค.60) และ 0 (1 ม.ค.61)

3. NT 2

สนคาทอยในกลม NT 2 จะลดและยกเลกภาษ โดยเปนไปตามสตรทปรากฎในตาราง

เชน ยาง (40XX.XXXX) เครองแตงกาย (61XX.XXXX) เครองจกร (84XX.XXXX) ฯลฯ

อตราฐาน

( X )

วนทมผลบงคบ

ใช

(5 พ.ย. 58)

1 ม.ค. 59

(ปท 1)

1 ม.ค. 60

(ปท 2)

1 ม.ค. 61

(ปท 3)

1 ม.ค. 62

(ปท 4)

1 ม.ค. 63

(ปท 5)

X > 30 x 4/5X 3/5X 2/5X 1/5X 0

5 < X  ≤ 30 5/6X 4/6X 3/6X 2/6X 1/6X 0

X  ≤ 5 x x 3/4X 2/4X 1/4X 0

4. สนคาออนไหว (Sensitive List)

สนคาทอยในกลมสนคาออนไหว ถกก�าหนดใหลดและยกเลกภาษ โดยเปนไปตามสตรทปรากฎในตาราง เชน ปลา (03XX.XXXX) ยาสบ (24XX.XXXX) เครองดม สรา (22XX.XXXX) ฯลฯ

อตราฐาน

( X )

วนทมผล

บงคบใช

(5 พ.ย. 58)

1 ม.ค.

59

(ปท 1)

1 ม.ค.

60

(ปท 2)

1 ม.ค.

61

(ปท 3)

1 ม.ค.

62

(ปท 4)

1 ม.ค.

63

(ปท 5)

1 ม.ค.

64

(ปท 6)

1 ม.ค.

65

(ปท 7)

1 ม.ค.

66

(ปท 8)

X > 5 x x x x 1/2X 1/2X 1/2X 1/2X 0

X≤ 5 x x x x x x x x 0

● สนคำโควตำ ภำยใต TCFTA

มทงหมด 22 รายการสนคา ไดแก น�านมดบ นมผงขาดมนเนย มนฝรง หอมหวใหญ กระเทยม มะพราวและมะพราวฝอย

ล�าไยแหง เมลดกาแฟ ชา พรกไทย ขาวโพดเลยงสตว ขาว เมลดถวเหลอง

เนอมะพราวแหง เมลดพนธหอมหวใหญ น�ามนถวเหลอง น�ามนปาลม น�ามนมะพราว น�าตาล กาแฟส�าเรจรป กากถวเหลอง ไหมดบ

(ยงไมเขาเกลยว)

การน�าเขาสนคาเหลาน ตองมหนงสอรบรอง ดงน

• หนงสอรบรองฯ (Form TC) ของชล และ

• หนงสอรบรองแสดงการไดรบสทธในการยกเวนภาษทงหมดหรอบางสวน ทออกโดยกรมการคาตาง

ประเทศ หรอหนวยงานของรฐทรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยมอบหมาย

ทงน ปรมาณการน�าเขาสนคาใหเปนไปตามความตกลงการเกษตรภายใต WTO

Page 8: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

14 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 15

• เกณฑกำรไดถนก�ำเนดฯ (Rules of Origin; RoO)

สนคาจะตองผลตไดตามขอก�าหนดทบญญตไวในบทท 4 (กฎถนก�าเนดสนคา)

1. Wholly Obtained หรอ Wholly produced หมายถง การไดหรอผลตจากวตถดบทไดถนก�าเนด

ในประเทศไทย (ชล) ตามความหมายของค�าจ�ากดความทระบไวในขอ 4.3 ของความตกลงฯ

2. Produced Entirely: PE หมายถง สนคาทผลตจากวตถดบทไดถนก�าเนดฯ ในประเทศภาค

(ไทย+ชล)

3. สนคาทมวตถดบทไมไดถนก�าเนดฯ ทงหมดหรอบางสวน ทมกระบวนการผลตเปนไปตามขอก�าหนดของกฎเฉพาะรายสนคา

(PSR) ตามระบไวในขอ 4.2 ของความตกลงฯ

• กฎเฉพำะรำยสนคำ (PSR) มดงน

1. กฎกำรเปลยนพกดศลกำกร (Change in tariff classification: CTC)

กรณใชวตถดบทไมไดถนก�าเนดมาผานกระบวนการผลตและสนคาดงกลาวมการเปลยนพกดศลกากรใน

ระดบ 2 หลก ในประเทศภาคสงออก

(Change of Chapter: CC)

กรณใชวตถดบทไมไดถนก�าเนดมาผานกระบวนการผลตและสนคาดงกลาวม

การเปลยนพกดศลกากรในระดบ 4 หลก ในประเทศภาคสงออก

(Change of Tariff Heading: CTH)

กรณใชวตถดบทไมไดถนก�าเนดมาผานกระบวนการผลตและสนคาดงกลาวม

การเปลยนพกดศลกากรในระดบ 6 หลก ในประเทศภาคสงออก

(Change of Tariff Sub-Heading: CTSH)

2. สนคำทใชวธกำรผลตเฉพำะ (Specific Process: SP) หมำยถงปฏกรยำทำงเคม (Chemical

Reaction) ไดแกสนคา Chapter 28: เคมภณฑอนนทรย สารประกอบอนทรยหรอสารประกอบอนนทรย โลหะมคา,

Chapter 29: เคมภณฑอนทรย และ Chapter 39: พลาสตกและของทท�าดวยพลาสตก

V – VNM

QVC (%) = -------------------- x 100

V

3. สนคำมสดสวนมลคำวตถดบทไดถนก�ำเนดจำกประเทศไทยหรอชล (Qualifying Value Content:

QVC ≥ 40 % ของรำคำ FOB และมกระบวนกำรผลตขนสดทำยในประเทศภำคสงออก

• สตรกำรค�ำนวณสดสวนมลคำวตถดบทไดถนก�ำเนดสนคำ (QVC)

• กำรสะสมถนก�ำเนด (Accumulation: ACU)สนคา หรอ วตถดบทไดถนก�าเนดจากประเทศภาค (ชล) ถกน�ามาใชเปนวตถดบในการผลตสนคา ใหถอเสมอนวา

เปนวตถดบจากประเทศทผลตสนคาขนสดทาย (ไทย) โดยจะตองม Form TC ของชล ก�ากบมาดวย

• เกณฑกำรผอนปรน (De Minimis: DMI)

สนคาทมวตถดบไมผานเกณฑการเปลยนพกดอตราศลกากร (Change in Tariff Classification)

จะไดถนก�าเนดฯ เมอ

1. มลคาของวตถดบทไมไดถนก�าเนดทใชในการผลตสนคา มสดสวนไมเกนรอยละ 10

ของมลคา FOB ของสนคาทสงออก

2. สนคานนตองมคณสมบตตามเกณฑการไดถนก�าเนดฯ ทก�าหนดไวในบทน

QVC = สดสวน (%) มลคาการผลตทไดคณสมบต

V = ราคา FOB ของสนคา

VNM = ราคา CIF ของวตถดบทไมไดถนก�าเนดสนคา

ขอบททเกยวของกบการไดถน

กำาเนดสนคา ภายใต TCFTA

Page 9: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

16 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 17

• กฎกำรสงตรง (Direct Consignment)

สนคาจะตองสงตรงจากภาคผสงออกไปยงภาคผน�าเขา โดยมเงอนไข ดงน

1. สนคาถกขนผานประเทศนอกภาค โดยม หรอไมมการถายล�า หรอเกบรกษาชวคราวในประเทศนน

ตองมเงอนไข ดงน

1) สนคานนไมไดถกน�าไปเพอการคาหรอการบรโภคในประเทศทมใชภาค

2) การผานแดนนนเปนไปดวยเหตผลทางภมศาสตร หรอเกยวกบขอก�าหนดของการขนสง และ

3) สนคานนไมไดถกด�าเนนการใดๆ ในดนแดนของประเทศทมใชภาคทนอกเหนอไปจากการขนถายสนคาขน การขน

ถายสนคาลง หรอการด�าเนนการใดๆ ทจ�าเปนตอการเกบรกษาสนคานนใหอยในสภาพทด

2. สนคาจะตองคงไวซงถนก�าเนดของสนคานน

3. ในกรณทสนคาถกขนสงผานแดนประเทศทมใชภาคหนงประเทศหรอมากกวา หนวยงานศลกากรของภาคผน�าเขาอาจก�าหนด

ใหผน�าเขาตองยนเอกสารตอไปน

1) Through B/L สงผานประเทศตางๆ หรอ เอกสารการขนสงตอเนองอนๆ

2) เอกสารประกอบเพมเตม เพอเปนหลกฐานแสดงวามการปฏบตตามกฎการสงตรง

ดานการคาบรการ ชลอนญาตใหไทยเขาไปลงทนเกอบทกสาขาบรการไดถงรอยละ 100 ซงเปนการเปดตลาดใหไทยมากเกนกวาในกรอบ

WTO ไดแก บรการดานกฎหมาย บรการใหค�าปรกษาดานการออกแบบ/วศวกรรม บรการดานคอมพวเตอร บรการคาสง/คาปลก

บรการเกยวเนองภาคการผลต รวมทงบรการนวดแผนไทยและบรการกฬา/นนทนาการ รวมถงมวยไทยซงก�าลงเปนทสนใจในชล

ดานการคาการลงทนขอบทการลงทนจะมการเจรจาภายใน 2 ป นบจากความตกลงมผลใชบงคบ (5 พ.ย. 58)

ดานความรวมมอทางเศรษฐกจครอบคลมสาขาความรวมมอตางๆ อาท การคาและการลงทน วทยาศาสตร เกษตรกรรม พลงงาน วสาหกจขนาดยกลางและ

ขนาดยอม (SMEs) การทองเทยว สงแวดลอม แรงงาน และโลจสตกส เปนตน

สาระสำาคญของระเบยบปฏบตในการ

ออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา

ภายใต TCFTAผสงออกหรอผแทนทไดรบมอบหมายจะตองยนค�าขอรบหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC ตอหนวยงานราชการท

ไดรบมอบหมายของประเทศสมาชกผสงออก (กรณของประเทศไทย คอ กรมการคาตางประเทศ) เพอน�าไปแสดงตอศลกากรปลายทาง

ในการขอรบสทธพเศษทางภาษศลกากรตามทความตกลงก�าหนดฯ โดยระเบยบปฏบตในการออกหนงสอรบรองฯ มขนตอนปฏบต ดงน

1. ยนขอตรวจสอบถนกำาเนดสนคาลวงหนากอนการสงออก (Pre-exportation examination)

ตอหนวยงานผมอ�านาจในการออกหนงสอรบรองฯ เพอใหพจารณาวาสนคานนผลตไดถกตอง

ตามเกณฑ ทก�าหนดหรอไม

ในกรณการสงออกสนคาจากประเทศไทยและประสงคจะขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC กรมการคาตาง

ประเทศจะตรวจสอบคณสมบต/กระบวนการผลตสนคาทจะสงออก วาตรงตามเกณฑทระบไวในความตกลงฯ หรอไม ซงหากตรวจ

สอบแลวพบวาสามารถผลตไดถกตองตามเกณฑดงกลาว กรมฯ จะออกใบรบรองคณสมบตสนคา (Confirmation of Product Eligi-

bility : CPE) ใหแก ผยนค�าขอตรวจสอบถนก�าเนดสนคา เพอน�าไปใชประกอบการขอ Form TC เมอตองการสงออก ซงใบ CPE ดง

กลาวสามารถน�าไปใชประกอบการยนขอ Form TC ได 2 ป โดยมเงอนไขวากระบวนการผลตสนคาดงกลาวจะตองไมมการเปลยนแปลง

ทงน หากสนคามลกษณะตามธรรมชาตทสามารถตรวจสอบถนก�าเนดไดโดยงาย เชน สนคาเกษตร และ/หรอสนคา

ทมวตถดบหรอสวนประกอบทไดมาจากในประเทศทงหมด เปนตน อนญาตใหใชการรบรองโดยผผลต เปนหลกฐานประกอบการยน

ค�าขอ Form TC เพอสงออกสนคาดงกลาวได

2. อนญาตใหผสงออกทไมใชผผลตสนคา(Trader)สามารถยนคำาขอFormTCได

โดยผสงออกหรอตวแทนผไดรบมอบอ�านาจตองยนค�าขอ Form TC เปนลายลกษณอกษร

พรอมเอกสารสนบสนนทพสจนไดวาสนคาดงกลาวมคณสมบตตามเงอนไขทก�าหนด

Page 10: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

18 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 19

ตวอยางการใช Third-Party Invoicing

5. อนญาตใหออกหนงสอรบรอง กรณสนคาทสงไปจดแสดงณประเทศนอกภาค (Exhibition) และขายไประหวางงานแสดงสนคาหรอหลงจากนน ใหแกประเทศภาค ตองปฎบต ดงน

• Exhibition (ในชอง 14 ของ Form TC) และตอง ระบชอ ทอยของงานแสดงสนคา (ในชอง 2 ของ Form TC

• สนคานนตองอยในการอารกขาของศลกากร

หมายเหต: ศลกากรประเทศภาคผน�าเขา อาจขอหลกฐานเอกสารเพมเตมเกยวกบเงอนไขของการแสดงสนคาจากหนวยงาน

ทเกยวของของประเทศทมการจดงานแสดงสนคา

3. การออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา

• กรณปกต หนงสอรบรองตอง ออกกอน หรอ ในขณะทสงออก (shipment) หรอ ไมเกน 3 วน หลงจากวนท

สงออก

• กรณทมไดออก ณ เวลาดงกลาว สามารถขอหนงสอรบรองฯ ยอนหลงได ภายใน 1 ป นบจากวนทสงออก

• Issued Retroactively ในชอง 14 ของ Form TC

4. อนญาตใหออกหนงสอรบรองแบบThird-PartyInvoicingได

วตถประสงคเพอเปดโอกาสใหผคาทอยนอกประเทศภาค TCFTA (ไทย/ ชล) สามารถเปนนายหนาหรอคนกลางซอขาย

สนคาของประเทศภาคสมาชกได โดยตองอยภายใตเงอนไขดงน

(1) สนคาจะตองสงตรงจากประเทศภาค (ไทย/ ชล) ทผลตสนคาไปยงประเทศภาค (ไทย/ ชล) ผน�าเขา

(2) ผสงออกทอย ณ ประเทศภาคทผลตสนคา เปนผยนขอ Form TC แบบ Third-Party Invoicing

(3) ใชใบก�ากบราคาสนคา (Sales Invoice) ทออกโดยประเทศภาค (ไทย/ ชล) ทผลตสนคา มายนประกอบการ

ขอรบ Form TC

(4) ตองระบชอ และทอยทางกฎหมายของประเทศนายหนา ในชอง 11 ของ Form TC

(5) หากทราบ เลขทและวนท ของใบก�ากบราคาสนคา (Sales Invoice)

ของประเทศนายหนา โปรดระบในชอง 10 ของ Form TC ดวย

Page 11: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

20 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 21

6. FormTCมอาย12เดอนนบจากวนทออกเอกสารโดย ผน�าเขาตองน�าไปยนตอหนวยงานศลกากรของ

ประเทศผน�าเขาภายในระยะเวลาดงกลาว

7. ขอยกเวนไมตองขอหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา

1. ในกรณการสงสนคาทไดถนก�าเนดและมลคา FOB ของสนคาไมเกน 200 ดอลลารสหรฐฯ โดยมเงอนไขวา

• การน�าเขานนไมเปนสวนหนงของการน�าเขาหนงครงหรอหลายครง

• การน�าเขานนไมเปนไปเพอความมงประสงคในการหลกเลยงการยนหนงสอรบรองฯ

2. หนวยงานศลกากรของภาคผน�าเขายกเวนการเรยกเกบหนงสอรบรองฯ ส�าหรบสนคาทไดถนก�าเนดฯ

การยนขอใชสทธประโยชนทางการคา • ขนตอนในกำรขอใชสทธประโยชนทำงกำรคำ

(1) ตรวจสอบขอมลกอนขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากร โดยผสงออกตองทราบขอมล ดงน

• พกดอตราศลกากรสนคาของประเทศปลายทาง (ชล)

• สนคาอยในรายการทไดรบสทธหรอไม

• กฎถนก�าเนดสนคาก�าหนดไววาอยางไร

(2) ท�าบตรประจ�าตวผสงออก-น�าเขาสนคาทวไป

(3) ตรวจและรบรองคณสมบตถนก�าเนดสนคา

• กรณเปนสนคาเกษตร/เกษตรแปรรป (พกด 01-24) ผสงออกสามารถยนขอตรวจรบรองคณสมบต

การไดถนก�าเนดสนคา ทส�านกบรการการคาตางประเทศ และส�านกงานการคาตางประเทศในภมภาค

• กรณเปนสนคาอตสาหกรรม (พกด 25-97) ผสงออกสามารถยนขอตรวจรบรองคณสมบตการได ถน

ก�าเนดทกองบรหารการน�าเขาและรบรองถนก�าเนด และส�านกงานการคาตางประเทศในภมภาค

(4) ยนขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา

(4.1) การขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา ม 2 ระบบ

1) ระบบ EDI สงขอมลผานระบบอนเทอรเนต (วธนยนเอกสารประกอบการพจารณาตอนทมารบ

หนงสอรบรองฯ ตนฉบบ)

2) ระบบ Digital Signature แบงออกเปน 2 ระบบ คอ

• สงขอมล พรอมดวยลายมอชออเลกทรอนกส (Digital Signature) ผานเวบไซดกรมฯ

• สงขอมลในรปแบบไฟล XML พรอมดวยลายมอชออเลกทรอนกส ผาน XML Web

Service ของกรมฯ

(4.2) เอกสารส�าคญทใชในการยนขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา

(4.2.1) กรณสนคาเกษตร/เกษตรแปรรป (พกด 01-24) ตองแนบเอกสาร “แบบขอรบการตรวจ

สอบคณสมบตของสนคาทางดานถนก�าเนดเพอขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากร”

(4.2.2) กรณสนคาอตสาหกรรม (พกด 25-97) ตองแนบเอกสาร “ผลการตรวจสอบคณสมบตทาง

ดานถนก�าเนดของสนคา”

(4.2.3) ตนฉบบใบก�ากบสนคาหรอส�าเนาคฉบบ

(4.2.4) เอกสารการขนสนคาไปตางประเทศ หรอส�าเนาคฉบบเอกสารดงกลาว (Bill of

Lading, Airway Bill และอนๆ)

• หนวยงำนผมอ�ำนำจในกำรออกหนงสอรบรองถนก�ำเนดสนคำ (Issuing Authorities)

Page 12: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

22

เขตกรงเทพฯ และปรมณฑล

- ส�านกบรการการคาตางประเทศ อาคารกรมการคาตางประเทศ ชน 3 สนามบนน�า จ.นนทบร

โทร. 0-2547-4753, 0-2547-4832 โทรสาร. 0-2547-4754-7

- อาคารตรวจสอบสนคาขาออก เขตปลอดอากร ตกซอ -1 ชน 2 ทาอากาศยานสวรรณภม

โทร. 0-2134-0942-5 โทรสาร. 0-2134-0946

- ศนยบรการสงออกแบบเบดเสรจ กรมสงเสรมการคาระหวาประเทศ ถนนรชดาภเษก

โทร. 0-2512-0123 ตอ 817-8 โทรสาร. 0-2515-0329

เขตภมภำค

- ส�านกงานพาณชยจงหวด

ผสงออกทสนใจ สามารถสอบถามรายละเอยดเพมเตมไดท

กองสทธประโยชนทางการคา

โทร. 0-2547-4819, 1385 ตอ 4755

โทรสาร. 0-2547-4816

E-mail : -

Page 13: ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค าเสรebook.dft.go.th/wp-content/uploads/2018/08/คู่มือความตกลง... · 6

COPYRIGHT DEPARTMENT OF FOREIGN TRADE ALL RIGHTS RESERVED

TCFTA