ACTA NÚM. 03/2014 - SESSIÓ ORDINÀRIA DE L’EXCM...

1

ACTA NÚM. 03/2014 - SESSIÓ ORDINÀRIA DE L’EXCM. AJUNTAMENT EN PLE

QUE TINGUÉ LLOC EL DIA 6 DE FEBRER DE 2014.

=================================================================

Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de la Ciutat de Mataró, el dia sis de

febrer de dos mil catorze, essent les 19 hores i 10 minuts de la tarda, es reuneix

l’Ajuntament en Ple, sota la Presidència del Sr. JOAN MORA I BOSCH, Alcalde-

President,

Hi concorren els Senyors:

JOAN MORA I BOSCH ALCALDE (CIU) JOAQUIM FERNÁNDEZ I OLLER TINENT D’ALCALDE (CIU) NÚRIA CALPE I MARQUET TINENT D’ALCALDE (CIU) MONTSERRAT RODRÍGUEZ I SANCHEZ TINENT D’ALCALDE (CIU) PERE GALBANY I DURAN REGIDOR DELEGAT (CIU) MIQUEL REY I CASTILLA REGIDOR DELEGAT (CIU) RAMON REIXACH I PUIG REGIDOR DELEGAT (CIU) OLGA ORTIZ I MORENO REGIDORA DELEGADA (CIU) JOAN ANTONI BARON ESPINAR REGIDOR (PSC) S’incorpora a la sessió en el punt núm. 2 de l’ordre del dia CONSOL PRADOS MARTINEZ REGIDORA (PSC) MONTSERRAT LOPEZ FIGUEROA REGIDORA (PSC) S’incorpora a la sessió en el punt núm. 2 de l’ordre del dia FRANCESC MELERO COLLADO REGIDOR (PSC) MARIA CARME MALTAS I FREIXAS REGIDORA (PSC) JUAN ANTONIO CILLER LOPEZ REGIDOR (PSC) IVAN PERA ITXART REGIDOR (PSC) CARLOS FERNANDEZ BAEZ REGIDOR (PSC) JOSÉ MANUEL LÓPEZ GONZÁLEZ REGIDOR (PP) JOSÉ LUIS CALZADA OLMEDO REGIDOR (PP) MARCO A. FERNANDEZ DOMINGUEZ REGIDOR (PP) BERTA ISABEL AZPERICUETA SANCHEZ REGIDORA (PP) FLORI TORRES FERNANDEZ REGIDORA (PP) MONICA LORA CISQUER REGIDORA (PxC) JUAN GABRIEL PONCE LOPEZ REGIDOR (PxC) ESTEVE MARTÍNEZ RUIZ REGIDOR (ICV-EUiA) CONXITA CALVO LOMERO REGIDORA (ICV-EUiA) XAVIER SAFONT-TRIA I RAMON REGIDOR (CUP)

No assisteix a la sessió el Sr. Carlos Fontbona Gil, regidor del grup municipal de

Plataforma per Catalunya.

2

Assisteix com a Secretari General de la Corporació el Sr. MANUEL MONFORT PAS-

TOR, que dóna fe de l’acte.

També hi assisteix l’Interventor de Fons Municipals, Sr. JOSEP CANAL CODINA.

Els reunits representen un quòrum d’assistència mínima suficient d’acord amb la llei

per constituir vàlidament la sessió plenària.

L’ordre del dia de la sessió actual és el següent :

DECRET 712/2014 de 3 de febrer

Assumpte: Convocatòria i Ordre del Dia Ajuntament Ple sessió 6 de febrer de 2014 Òrgan: Secretaria General

En ús de les atribucions que em confereix la legislació de Règim Local, es convoca

els senyors/res regidors/res que componen l'Ajuntament en Ple, a la sessió ordinària que tindrà lloc el proper dijous 6 de febrer de 2014, a les 19 hores, a la Sala de Plens de la Casa Consistorial, per deliberar els assumptes consignats en el següent

ORDRE DEL DIA

1 Aprovació, si s'escau, de les Actes de les sessions: ordinària de 5-12-2013 i

extraordinària de 19-12-2013.

2 DESPATX OFICIAL

JUNTA DE PORTAVEUS

2.1 Declaració Institucional que presenta el grup municipal de la Candidatura

d’Unitat Popular contra el tancament de Ràdio Televisió Valenciana i de suport

als seus treballadors.

2.2 Declaració Institucional que presenta el grup municipal de la Candidatura

d’Unitat Popular i el grup municipal Socialista en contra de la reforma de la

Llei de l’avortament.

3

2.3 Declaració Institucional que presenta el grup municipal d’Iniciativa per Catalu-

nya Verds – Esquerra Unida i Alternativa de rebuig a la pujada tarifària de

l’Autoritat del Transport Metropolità..

2.4 Declaració Institucional que presenten tots els grups municipals respecte del

finançament de l’Escola Municipal de Música.

DICTAMENS ALCALDIA

3 Modificació plantilla personal eventual

CIM ÀREA DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I INNOVACIÓ Direcció de Promoció Econòmica 4 Aprovació definitiva de la modificació de l’Ordenança reguladora dels mercats

de marxants de Mataró.

CIM ÀREA D’ADMINISTRACIÓ I ATENCIÓ CIUTADANA Direcció de Serveis Econòmics

5 Concurs per la constitució d’un dret d’opció de compra sobre 24.100 accions

(equivalent al 51,1% del capital social) de la societat Mataró Energia Sosteni-

ble S.A., titularitat d’Aigües de Mataró S.A.

Servei d’Ingressos 6 Aprovació provisional de les bases reguladores de la concessió de subvencions

per a la realització d'obres de rehabilitació en sectors de la ciutat afectats per la

Llei de barris, per a l'exercici 2014.

7 Aprovació provisional de les bases reguladores de la concessió de subvencions

per als propietaris d’habitatges que els cedeixin a la borsa de lloguer, per a l'e-

xercici 2014.

8 Aprovació provisional de les bases reguladores de la concessió de subvencions

per al foment de l'activitat econòmica, per a l'exercici 2014.

Servei de Compres i Contractacions 9 Aprovació del plec de clàusules administratives i tècniques particulars que

regirà la concessió demanial de l’ús privatiu d’un terreny al Parc Forestal de

Mataró.

4

10 Aprovar el plec de clàusules econòmiques, administratives i tècniques particu-

lars per a la concessió del servei públic de construcció d'un aparcament subter-

rani a la zona del carrer Churruca i la subsegüent conservació i explotació; així

com aprovació del corresponent estudi de viabilitat.

Direcció de Recursos Humans

11 Declaració de segona activitat amb exercici concurrent amb el lloc de treball

principal presentada per XAV

Servei de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions

12 Proposta adaptació fitxers LOPD. Requeriment Autoritat Catalana de Protecció

de Dades. Gener 2014.

CIM ÀREA DE SERVEIS TERRITORIALS I VIA PÚBLICA Via Pública

13 Imposició sancions en matèria de gossos considerats potencialment perillosos.

CIM ÀREA DE PARTICIPACIÓ I SERVEIS A LES PERSONES Direcció de Cultura 14 Canvi de representant a la Comissió Municipal del Nomenclàtor de Mataró.

15 Ratificar la modificació dels estatuts del Consorci Transversal Xarxa

d’Activitats Culturals.

CONTROL DEL GOVERN MUNICIPAL PROPOSTES DE RESOLUCIÓ

16 Proposta de Resolució que presenta el grup municipal d’Iniciativa per Catalu-

nya Verds – Esquerra Unida i Alternativa, el grup municipal Socialista i el grup

municipal de Convergència i Unió, per sancionar les entitats financeres i altres

grans empreses que tenen immobles permanentment desocupats.

17 Proposta de Resolució que presenta el grup municipal de Plataforma per Cata-

lunya perquè l’ajuntament de Mataró no cedeixi el Padró Municipal, ni

col•labori amb mitjans materials humans ni tècnics, per a la realització d’una

consulta il•legal.

5

18 Proposta de Resolució que presenta el grup municipal de la Candidatura

d’Unitat Popular perquè l’Ajuntament de Mataró prengui mesures en contra

l’augment de tarifes de l’Autoritat del Transport Metropolità.

PRECS I PREGUNTES 19 Pregunta que presenta el grup municipal del Partit Popular de Catalunya sobre

els nens fills d’estrangers que marxen a estudiar als seus països d’origen en

edat d’escolarització obligatòria.

20 Prec que presenta el grup municipal del Partit Popular de Catalunya sobre

l’aparició de senglars (sus scrofa) a la nostra ciutat i prevenir els problemes que

la seva presència i proliferació poden comportar.

21 Prec que presenta el grup municipal del Partit Popular de Catalunya sobre

l’horari d’obertura de les terrasses de bar.

22 Prec que presenta el grup municipal del Partit Popular de Catalunya per tal de

què es faci un pla de xoc de millora de la via pública i zones de joc i parcs de la

ciutat amb la candelarització de les mateixes.

23 Pregunta que presenta el grup municipal Socialista sobre la segona línia de

l’escola Joan Coromines.

24 Pregunta que presenta el grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular

referent a l’actuació dels mossos d’esquadra contra persones que participaven a

la concentració pacífica a l’estació de Mataró de rebuig a la pujada dels preus

del transport públic.

25 Pregunta que presenta el grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular

referent a l’esfondrament de la porta principal del Parc Central.

L’Il.lm. Sr. President obre la sessió, i abans de començar el Ple indica que hi ha un

acord de 4-11-2010 en el qual aquest Ple per unanimitat es va adherir al Manifest

Institucional del Dia Internacional contra la violència envers les Dones, i es va adoptar

el compromís d’expressar públicament el nostre rebuig per aquests fets, realitzant 1

minut de silenci en senyal de dol per la mort de dones per violència masclista al

nostre municipi o a Catalunya.

Tot seguit invita als presents a observar aquest minut de silenci en memòria de les

persones assassinades.

6

El senyor Joan Mora, alcalde president, indica que com cada any es farà lectura del

Manifest per la Pau que han preparat els alumnes d’Infantil, Primària i Secundària de

l’Escola Pia Santa Anna de Mataró.

Els alumnes Albert Bellavista i Julia Clopers de 5 anys manifesten:

“Que la gent rica doni diners a la gent pobre i que les guerres no destrossin cap

poble, que tots els pares i mares tinguin feina, que les escoles tinguin fulls i llapis, que

parin de lluitar els polítics i els catalans i que vagin per feina.”

En Carles Pellicer, de Primària:

“Els alumnes, els mestres i el personal no docent de l’Escola Pia de Santa Anna ens

trobem avui, dijous 30 de gener de 2014 a la Plaça de Santa Anna, perquè volem

mostrar el nostre compromís amb la pau i la justícia en aquest dia de celebració del

DENIP (Dia Escolar per a la No-violència i la Pau).

En aquest món, on sovint hi ha violència, pobresa, guerres, discriminació de gènere i

de raça i analfabetisme, volem manifestar que tots els infants i els adults tenim els

mateixos drets per poder viure d’una manera decent, tots els nens tenim dret a poder

anar a l’escola, tenir aliments, a ser atesos quan estem malalts, a jugar, a no ser

maltractats i a ser estimats, encara que siguem de cultures diferents.

Totes les persones formem part d’una única i gran família, per això ens hem de

respectar entre tots. Per tal de superar els moments actuals de crisi hem de treballar

units i així podrem fer un món millor.

La pau depèn de nosaltres. Si ens respectem, dialoguem, ens ajudem i ens estimem,

de ben segur que l’aconseguirem.

Avui en dia cada cop hi ha més persones que no poden menjar quan tenen gana, que

no poden anar al metge quan ho necessiten, que no tenen un sostre on refugiar-se o

roba per abrigar-se quan fa fred i, fins i tot, nois sense il·lusió per jugar. Són

necessitats bàsiques, són els nostres drets.

Nosaltres ens comprometem a posar el nostre granet de sorra per aconseguir aquest

món que tant desitgem.”

Per part de Batxillerat llegiran el manifest les alumnes Júlia Solé i Patricia Cepeda:

“Ens passem la vida buscant el nostre lloc, mirant al del costat com gaudeix de ser

7

com és, buscant els defectes de la seva felicitat i justificant-nos per no estar buscant

la pròpia. Evitem conèixer-nos perquè és més fàcil ser com es vol, però en canvi

sentim enveja del que els altres han aconseguit ser per ells mateixos. Gandhi deia

que la violència és la por als ideals dels altres i és que la violència només és por,

inseguretat i debilitat, però amb unes conseqüències devastadores. Penseu en un

nen que ha perdut el seu pare o la seva mare perquè viu en un país en guerra o,

sense anar tan lluny, penseu en una dona que plora perquè ningú li diu coses

boniques, penseu en un nen que juga sol perquè és diferent als altres.

La violència és infinitament gran i ja ens hem inventat milers de maneres de practicar-

la, però quan es tracta de la pau, ningú té temps. Com deia Nelson Mandela: “hem

d’utilitzar el temps sàviament i adonar-nos que sempre és el moment oportú per fer

les coses bé.” Hauríem pogut dedicar a la pau tot el temps que hem dedicat a la

violència perquè, tal com deia Martin Luther King: “hem après a volar com ocells, a

nedar com els peixos, però no hem après el senzill art de viure com a germans, però

mai és tard o, almenys, encara no”. “I have a dream”, va dir Martin Luther King.

Avui volem animar-vos a aprofitar-vos al màxim, tant els més grans com els més

petits, perquè doneu el millor de vosaltres i us sentiu orgullosos de ser com sou.”

Per acabar, només em resta dir que els alumnes de l’Escola Pia Santa Anna de

Mataró manifestem que tenim un somni, el somni de la pau, manifestem que el volem

compartir amb vosaltres, manifestem que el convertirem en una realitat i deixarà de

ser un somni.”

A continuació es passa a tractar els punts de l’ordre del dia.

1 - APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE LES ACTES DE LES SESSI-

ONS: ORDINÀRIA DE 5-12-2013 i EXTRAORDINÀRIA DE 19-12-

2013.

VOTACIÓ: Ordinària

Vots favorables: Unanimitat. (24).

8

2 - DESPATX OFICIAL

A continuació, el Sr. Joan Mora, alcalde president, explica que aquesta setmana van

anar al Parlament tots els portaveus, juntament amb representants de les

associacions de veïns davant dels representants de la Comissió de Salut, als qui van

fer una lectura dels acords i del manifest consensuat en relació amb el que

consideraven que era la manca d’atenció per part de l’ICS a determinats Centre

d’Atenció Primària (CAPs) de la ciutat. Si els sembla bé llegirem els acords que

formalment vam demanar a la Comissió:

Manifest de l’Ajuntament de Mataró al Parlament.

� Vam demanar que s’actuï amb la màxima transparència, aportant sempre la

informació necessària per escrit.

� Vam demanar que es comuniqui a l’Ajuntament de Mataró quina és la ràtio de

professionals que correspon als CAPs de la ciutat, en base a quines variables

es calculen i si són equivalents a la resta de ciutats catalanes amb caracterís-

tiques similars.

� Vam demanar que amb la màxima celeritat es prenguin les mesures necessà-

ries per tal d’atendre el servei als CAPs amb la dotació professional i de re-

cursos necessària, així com que es doni resposta a les informacions que

apunten a una discriminació d’algun centre mataroní respecte a altres del pa-

ís.

� Vam demanar que es resolguin amb rapidesa les qüestions organitzatives que

dificulten la bona gestió de les hores de visita i la dispensació de receptes.

� Vam demanar que s’estableixi un mecanisme d’interlocució de cada CAP amb

els seus usuaris per tal de tenir canals de diàleg en les qüestions relatives a

l’atenció de la població, tals com taules de treball a tres bandes, Generalitat,

Ajuntament i usuaris, representats per les entitats del moviment veïnal i la

Coordinadora de Sanitat Pública.

� Vam demanar que es realitzi un estudi en profunditat de l’estat de les ins-

tal·lacions i les dependències dels CAPs de la ciutat. Vam anomenar els de la

Riera, Mataró Centre, Rocafonda-El Palau, Cirera-Els Molins, Ronda Cerda-

nya, La Llàntia, El Maresme-Camí del Mig i Ronda Prim i les reformes i/o am-

9

pliacions que requereixen per donar un servei de qualitat, instant al mateix

temps la Generalitat a fer les previsions pressupostàries necessàries.

Amb aquestes demandes, que esperem siguin ateses pel Departament de Salut i

que, per tant, així ho encomani a l’ICS, com sembla que estan negociant en

aquests moments, hem d’agrair l’esforç de tots vostès, el moviment veïnal, tant a

Rocafonda-El Palau, com a Cerdanyola, acompanyats per la pròpia presidència de

la Federació d’Associacions de Veïns de la ciutat.

En aquests moments s’incorporen a la sessió el Sr. Joan Antoni Baron Espinar i la

Sra. Montserrat López Figueroa, regidors del grup municipal Socialista.

JUNTA DE PORTAVEUS A continuació, pel Sr. Alcalde, es dóna compte de les Declaracions Institucionals

aprovades per la Junta de Portaveus que va tenir lloc el dia 3 de febrer de 2014.

2.1 Declaració Institucional que presenta el grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular contra el tancament de Ràdio Televisió Valenciana i de suport als seus treballadors.

Acord adoptat en Junta de Portaveus de 3 de febrer de 2014, amb els vots fa-vorables de l’alcalde i dels grups municipals, CIU, PSC, ICV-EUiA i CUP (20), i el vot en contra del grup municipal del PPC (5) i l’abstenció del grup municipal de PxC (3). El regidor Xavier Safont-Tria, portaveu del grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular, llegeix la part dispositiva dels acords:

“1- Rebutjar el tancament de Ràdio-televisió Valenciana i denunciar aquest fet com un nou atac dels governs del PP contra la pluralitat informativa i a la llen-gua i cultura catalanes. 2- Expressar la nostra solidaritat amb els treballadors acomiadats.

3- Comunicar aquest acord al govern de la Generalitat Valenciana, als partits polítics valencians i al comitè d'empresa de RTVV.”

10

2.2 Declaració Institucional que presenta el grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular i el grup municipal Socialista en contra de la reforma de la Llei de l’avortament.

El senyor Joan Mora, alcalde president, explica que en aquest punt hi havia

tres vots particulars que haguessin votat en contra d’aquesta proposta en cas

d’haver-s portat al Ple, per part de la Sra. Olga Ortiz, del Sr. Pere Galbany i del

Sr. Ramon Reixach i Puig.

Acord adoptat en Junta de Portaveus de 3 de febrer de 2014, amb els vots fa-vorables de l’alcalde i dels grups municipals, CIU, PSC, ICV-EUiA i CUP (20), i els vots en contra dels grups municipals del PPC i PxC (8).

El regidor Xavier Safont-Tria, portaveu del grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular, llegeix la part dispositiva dels acords:

1. “Manifestar i fer arribar al Consell de Ministres i al Congrés de Diputats espa-nyol el rebuig d'aquest Ajuntament a la reforma de la llei d’avortament.

2. Demanar al Govern de l’Estat la retirada de la reforma de la Llei Orgànica

2/2010, de 3 de març de salut sexual i reproductiva.

3. Instar el Parlament de Catalunya perquè acceleri els treballs per aprovar una llei pròpia de drets i salut sexual reproductiva.

4. Comunicar aquest acord al President del Govern de l’Estat; al Ministeri de

Justícia; al President de la Generalitat de Catalunya; a la presidenta del Par-lament de Catalunya; als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya; i als presidents de l’Associació Catalana de Municipis, i de la Federació de Mu-nicipis de Catalunya.”

2.3 Declaració Institucional que presenta el grup municipal d’Iniciativa per

Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa de rebuig a la pujada tari-fària de l’Autoritat del Transport Metropolità..

Acord adoptat en Junta de Portaveus de 3 de febrer de 2014, amb els vots fa-vorables, PSC, PPC, PxC ICV-EUiA i CUP (19), i les abstencions de l’alcalde i del grup municipal CIU (9).

El regidor Esteve Martinez, portaveu del grup municipal d’Iniciativa per Catalu-nya Verds-EUIA, llegeix la part dispositiva dels acords:

11

“PRIMER.- Manifestar el profund desacord per l'increment de les tarifes deL transport metropolità per a l'any 2014 que ha aprovat el Consell d'Administració de l'ATM. SEGON.- Proposar que es revisi l’actual estructura de zones tarifàries, reduint les sis zones actuals a dues zones pel mateix àmbit territorial. TERCER.- Proposar que s'estudiï i aprovi una targeta anual “T-Any”, amb dues tarifes, una per a les tres primeres corones tarifàries actuals i una altra per a les sis zones tarifàries existents actualment, a preus assequibles i pagament frac-cionat. QUART.- Proposar que es rectifiquin les tarifes del 2014 tornant a les tarifes del 2013.

CINQUÉ.- Demanar al Govern de la Generalitat de Catalunya que compleixi la Llei de Mobilitat 9/2003 i que de manera urgent enceti els treballs per tal d’aprovar una Llei de Finançament del Transport Públic. SISÉ.- Donar trasllat d'aquests acords a l'ATM, a l'Àrea Metropolitana de Barce-lona (AMB), als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, a l'Associació per la promoció del Transport Públic, a les entitats municipalistes catalanes FMC i ACM, a la Confederació d’Associacions Veïnals de Catalunya (CONFA-VC) i als sindicats CCOO i UGT.”

2.4 Declaració Institucional que presenten tots els grups municipals respecte

del finançament de l’Escola Municipal de Música.

Acord adoptat en Junta de Portaveus de 3 de febrer de 2014, per unanimitat de tots els grups municipals. El senyor Pere Galbany, regidor del grup municipal de Convergència i Unió, lle-geix la part dispositiva dels acords:

“Sol·licitar a la Generalitat de Catalunya que:

1. es pagui el deute pendent del curs 2011-12.

2. el finançament del curs 12-13 i 13-14 sigui com a mínim amb el mòdul 230€ i 150€ de música i dansa respectivament.

3. Que trobi una solució de futur que garanteixi la viabilitat de les escoles munici-pals de música i dansa a Catalunya.”

12

DICTAMENS

ALCALDIA

3 - MODIFICACIÓ PLANTILLA PERSONAL EVENTUAL

La senyora Montserrat Rodríguez, regidora delegada d’Urbanisme, Habitatge, Medi

Ambient i Sostenibilitat, presenta la proposta següent:

“Antecedents Per tal d’augmentar l’eficàcia i eficiència i racionalitzar l’estructura dels ens instru-mentals de l’Ajuntament que conformen el Grup PUMSA - PUMSA, Prohabitatge Ma-taró i Gintra -, el Govern municipal ha decidit fusionar-les en una única entitat. Aquesta mesura comporta canvis en les estructures directives i en la gerència del Grup per garantir unitat d’acció, i un control econòmic/financer i de gestió per part de l’únic soci de l’entitat, l’Ajuntament de Mataró. Per aquest motiu, el Consell d’Administració de PUMSA ha cessat, ahir 15 de gener de 2014, el seu Gerent i no-menat una direcció conjunta. Per tal de cobrir les funcions que fins al moment venia desenvolupant el Sr. Fernán-dez, s’ha encarregat al Coordinador de Serveis Territorials i Via Pública, Sr. Lluís Berenguer, que assumeixi la direcció de PUMSA, excepte en l’àmbit econòmic finan-cer que quedarà sota la direcció del Director de Serveis Econòmics i Interventor de l’Ajuntament, Sr. Josep Canal. Aquest encàrrec de funcions requereix una nova valoració dels llocs de treball que ocupen tant el Sr. Berenguer com el Sr. Canal que tingui en compte les responsabili-tats i la dedicació que assumeixen al acceptar la coordinació de PUMSA. En paral·lel caldrà crear un nou lloc de treball de coordinador que aglutini les compe-tències relacionades amb els àmbits de Via Pública, Espais Públics i Equipaments Municipals, per fer assumible les funcions que s’encarreguen al Sr. Berenguer. Per aquest motiu, és necessari assignar la coordinació dels àmbits amunt esmentats a un altre lloc de treball que en aquests moments no existeix a l’organització. En suma cal modificar l’acord del Ple extraordinari de 25-7-2011 relatiu a la creació de places de personal eventual, en el seu punt Quart, tant pel que fa al nombre de places de personal eventual existent a l’organització, com a les seves retribucions. Per tot això es proposa l’adopció del següent acord:

13

Primer.- Modificar la nomenclatura i contingut del lloc de treball de personal eventual denominat Coordinador de l’Àrea de Serveis Territorials i Via Pública, el qual passa a dir-se Coordinador de Serveis Territorials, incorporant a les seves funcions la direcció de l’empresa municipal PUMSA. Així mateix deixa d’assumir les funcions de Coordinador de Via Pública que passa a ser l’objecte d’un altre lloc de treball. La nova retribució bruta anual del lloc de treball de l’Àrea de Serveis Territorials serà de 90.000€. Segon.- La nova retribució del Coordinador de l’Àrea de Serveis Territorials serà efectiva una vegada hagi estat aprovat definitivament el pressupost per a l’any 2014. Tercer.- Comunicar el present acord a la Direcció de Recursos Humans als efectes d’operar les modificacions que calguin en la plantilla i en la Relació de Llocs de Tre-ball derivades del present acord.”

El senyor Xavier Safont-Tria, portaveu del grup municipal de Candidatura d’Unitat

Popular, expressa que per coherència amb el que van votar en el passat ple, en el

qual es va acordar la modificació de la plantilla de personal a nivell general, ara hi

votaran que no. Els arguments que ara se’ns donen d’estalvi ja vaig argumentar que

no els veiem. I no entrarem en què si la reorganització és més o menys efectiva.

El senyor Esteve Martínez, portaveu del grup municipal d’Iniciativa per Catalunya

Verds – Esquerra Unida i Alternativa, manifesta que en coherència amb el que van

votar en el passat ple del 30 de gener, quan es va presentar a aprovació la relació de

llocs de treball, també hi votaran en contra.

La senyora Mónica Lora, portaveu del grup municipal de Plataforma per Catalunya,

expressa que per coherència hi seguiran votant contràriament.

Al senyor José Manuel López, portaveu del grup municipal del Partit Popular de Cata-

lunya, li agradaria votar-hi que no, però el seu grup municipal s’hi abstindrà.

14

M’agradaria votar-hi que no perquè crec que és una estafa als ciutadans, quan es

parla de diners, i és una estafa democràtica el que vostès estan fent. És una estafa

democràtica perquè vostès estan refent uns acords que vam poder tirar endavant

perquè aquest grup va donar suport a un ple del cartipàs el 21 de juliol de 2011. El

que estan fent són modificacions contínues sobre aquell ple de cartipàs. Perquè això

no fos una estafa el que s’hauria de fer és sotmetre altre cop a votació tot el ple de

cartipàs sencer. Amb les modificacions fetes sobre aquell cartipàs, tenim un cartipàs

nou a dia d’avui i no sé si, a més a més, tenen els suports per tornar a tirar-lo enda-

vant. Crec que ara difícilment els tindrien com els van tenir en el seu moment.

Nosaltres ens hi abstindrem perquè ens vam abstenir en tota la relació de personal.

Li podem donar les voltes que vulguem, però el que estem fent és estalviar-nos, per

un costat, 114.000 euros i, per l’altre, gastar-nos-en 103.000. Si a mi no em surten

malament els números, estem parlant de 16.000, de 17.000 i de 70.000 euros. És

veritat que vostès em podran dir que torna una persona que té plaça, però això expli-

qui-ho vostè a totes les persones aturades de la ciutat, que ens gastem 103.000 eu-

ros nous en uns sous que no estan ja malament d’entrada. Jo no dic que no tinguin

responsabilitat i no nego la feina feta ni la capacitat per fer-la, però crec que la majo-

ria de la ciutadania té dret a qüestionar-se si és de rebut afegir 103.000 euros més a

les nòmines que ja s’estan pagant en aquest Ajuntament.

El senyor Joan Antoni Baron, president del grup municipal Socialista, expressa que el

seu grup municipal està cansat d’aquesta manera de fer les coses.

Una vegada més ens porten un tema, pel que sembla, molt important. Si no s’aprova

sembla que hàgim de tenir el diluvi universal, i ja en portem uns quants. I es va

apel·lant sistemàticament a la responsabilitat dels que no són responsables de la

governabilitat, perquè la responsabilitat de la governabilitat la té, fonamentalment, el

govern i no pas l’oposició. Nosaltres ens hi abstindrem i permetrem que això s’aprovi,

però no estem d’acord en com es fan les coses. Ho farem amb una certa coherència

amb la nostra abstenció al Consell d’Administració de PUMSA. Ho farem així perquè

sempre hem volgut ser una oposició responsable i no volem posar-hi obstacles. No

és ni la nostra intenció ni la nostra voluntat.

15

D’entrada, no entenem perquè aquest tema ve avui al ple. Algun error es deu haver

comès. Al ple passat hi havia l’aprovació de la plantilla i no entenem que torni al ple

una setmana més tard, tenint en compte com van anar les votacions. No entenem

com, de manera immediata, no es van activar tots els mecanismes per parlar amb els

grups municipals si aquest tema havia de venir al ple ordinari. Això no s’ha fet i avui,

a corre-cuita, s’ha endarrerit el ple per aquest tema i hem hagut d’estar discutint què

passava.


Vots favorables: 8, corresponent als membres del grup municipal de

Convergència i Unió.

Vots en contra: 5, corresponent als membres del grup municipal de

Plataforma per Catalunya (2), corresponent als membres

del grup municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds –

Esquerra Unida i Alternativa (2) i corresponent al membre

del grup municipal de Candidatura d’Unitat Popular (1).

Abstencions: 13, corresponent als membres del grup municipal

Socialista (8) i corresponent als membres del grup

municipal del Partit Popular de Catalunya (5).

En aquests moments s’absenta de la sessió la Sra. Monica Lora, portaveu del grup

municipal de Plataforma per Catalunya.

CIM ÀREA DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I INNOVACIÓ

Direcció de Promoció Econòmica

4 - APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓ DE

L’ORDENANÇA REGULADORA DELS MERCATS DE MAR-

XANTS DE MATARÓ.

16

El senyor Miquel Rey, conseller delegat de Promoció Econòmica i Innovació, presen-

ta la proposta següent:

“El Ple de la Corporació Municipal de Mataró va aprovar inicialment amb data 7 de novembre de 2013 la modificació de l’Ordenança reguladora dels mercats de venda no sedentària de Mataró. L’esmentada aprovació s’ha sotmès a informació pública durant un termini de trenta dies per a l’examen i la presentació d’al·legacions i suggeriments, segons estableix article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya en relació a l’article 63 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. Durant aquest període, en data 30 desembre de 2013, l’Associació de Marxants del Maresme ha presentat un escrit d’al·legacions en el que sol·licita que en l’art. 12, rela-tiu a la transmissió de l’autorització, es tingui en compte com a excepció a la necessi-tat d’esperar 5 anys per a la transmissió, el fet de ser familiar directe del titular de la parada, i proposen la redacció següent: “La transmissió de l’autorització no es podrà realitzar durant els primers 5 anys en que va ser concedida excepte en els casos de transmissió entre familiars directes i en els casos previstos a les lletres b) i c)”. El cap del Servei de Promoció de Ciutat i Comerç i la cap de la Secció de Comerç, en data 14 de gener de 2014, emeten un informe en el que concluen estimar la proposta, incloent en les excepcions a la necessitat d’esperar 5 anys per a realitzar una altra transmissió als col·lectius a qui ja se’ls permetia la transmissió de la llicència en l’actual Ordenança: entre parents de primer grau, tant per afinitat com per consangui-nitat, incloses parelles de fet; entre parents de segon grau per consanguinitat; i als treballadors amb contracte indefinit i més d’un any d’antiguitat. Així, la redacció de l’art. 12, relatiu a la transmissió de l’autorització seria la següent: “El titular de l’autorització haurà d’exercir personalment l’activitat. No obstant això, podrà transmetre l’autorització prèvia comunicació a l’Ajuntament, pel termini que resti de l’autorització o de la pròrroga i per la mateixa activitat per la qual va ser con-cedida l’autorització inicial, en els supòsits següents: a) per cessament voluntari del titular de l’activitat, degudament acreditat. En el cas de transmissió entre parents de primer grau, tant per afinitat com per consanguinitat, incloses parelles de fet; entre parents de segon grau per consanguinitat, i als treba-lladors amb contracte indefinit i més d'un any d'antiguitat, només caldrà acreditar la relació de parentiu o laboral. b) per situacions sobrevingudes, com ara casos d’incapacitat laboral, malaltia o situa-cions anàlogues, acreditades degudament.

17

c) per mort del titular. En aquest supòsit, l’autorització podrà ser transmesa d’acord amb les disposicions testamentàries i successòries: - El successor haurà de comunicar a l’Ajuntament, en el termini de dos mesos, la mort del titular, adjuntant una còpia autoritzada del pertinent títol successori, i presentar una sol·licitud perquè se li transmeti l’autorització. - Quan puguin concórrer diversos interessats en la transmissió mortis causa s’acompanyarà amb la sol·licitud un escrit en el què manifestin la seva renúncia ex-pressa del seu dret en favor de l’adquirent. La transmissió de l’autorització no es podrà realitzar durant els primers 5 anys en que va ser concedida excepte quan es realitzi entre parents de primer grau, tant per afini-tat com per consanguinitat, incloses parelles de fet; entre parents de segon grau per consanguinitat; i als treballadors amb contracte indefinit i més d’un any d’antiguitat, i en els casos previstos a les lletres b) i c). Aquesta transmissió comportarà el pagament de la taxa corresponent que fixi l’ordenança Fiscal vigent.” Per tot el que s’ha exposat, en us de la atribucions que m’atorga la legislació vigent PROPOSO al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Acceptar l’al·legació presentada per l’Associació de Marxants del Maresme. Segon.- Aprovar defintivament la modificació de l’Ordenança reguladora dels mercats de venda no sedentària de Mataró, que quedarà redactada d'acord amb el text adjunt a aquesta proposta, incorporant l’al·legació acceptada. Tercer.-. Publicar íntegrament el text de de l’Ordenança reguladora dels mercats de venda no sedentària de Mataró en el Butlletí Oficial de la Província i inserir una refe-rència d’aquesta publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Quart.- Comunicar la present resolució a les entitats representatives dels mercats de marxants: ASOMERCAT i Associació de Marxants del Maresme.”



En aquests moments es reincorpora a la sessió la Sra. Monica Lora, portaveu del

grup municipal de Plataforma per Catalunya.

18

CIM ÀREA D’ADMINISTRACIÓ I ATENCIÓ CIUTADANA

Direcció de Serveis Econòmics

5 - CONCURS PER LA CONSTITUCIÓ D’UN DRET D’OPCIÓ

DE COMPRA SOBRE 24.100 ACCIONS (EQUIVALENT AL 51,1%

DEL CAPITAL SOCIAL) DE LA SOCIETAT MATARÓ ENERGIA

SOSTENIBLE S.A., TITULARITAT D’AIGÜES DE MATARÓ S.A.



“En data 30/01/2014 va tenir entrada al Registre General d’entrada de documents d’aquest consistori, una sol·licitud d’’Aigües de Mataró, S.A. (en endavant AMSA) en la què s’exposava que el seu Consell d’Administració, en sessió celebrada en data 29/01/2014, havia aprovat la convocatòria i el Plec de condicions que havia de regir el concurs per a la constitució d’una opció de compra de 24.100 accions de la societat Mataró Energia Sostenible, S.A. (en endavant MESSA). L’efectivitat dels acords adoptats per l’òrgan col·legiat quedava condicionada a la se-va aprovació per part del Ple de l’Ajuntament. En conseqüència, s’acabava sol·licitant l’aprovació del Plec de condicions pel plenari. Adjuntaven informe de l’interventor de l’Ajuntament en el què s’analitza l’impacte eco-nòmic i financer que aquesta operació representarà a AMSA. Conclou que amb l’adopció d’aquestes mesures es dóna compliment a l’exigència legal de la disposició addicional novena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i soste-nibilitat de l’Administració Local i fixa la contribució econòmica d’AMSA a la gestió de MESSA en els propers exercicis, reduint la incertesa en les aportacions necessàries per assegurar l’activitat de la societat. Consta a l’expedient informe emès pel Secretari General d’aquesta corporació en el què valora la operació projectada per AMSA per tal de donar compliment a la referida normativa. Conclou que un cop exercida la opció de compra per part de l’adjudicatari de la licitació s’haurà donat compliment a les exigències normatives de la Llei 27/2013 ja que AMSA no exercirà cap mena de control sobre MESSA. Tanmateix, i atenent que el Ple és l’òrgan competent per autoritzar la participació d’empreses municipals en la fundació i accionariat d’altres empreses, també ho serà per autoritzar una operació que ha de comportar canvis en la composició d’aquest accionariat. Resulten d’aplicació la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i Sosteni-bilitat de l’Administració Local; el Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals; i d’altra legislació mercantil i de règim local concordant.

19

Per tot això, PROPOSO al Ple de l’Ajuntament l’adopció, si s’escau, dels següents acords: PRIMER.- Autoritzar i aprovar la transmissió de 24.100 accions que Aigües de Mata-ró, S.A. (AMSA) ostenta sobre Mataró Energia Sostenible, S.A. (MESSA) valorades inicialment en 2.410.000 € i que representen el 51,1% del capital social de la societat, a través del concurs públic per la constitució d’una opció de compra sobre aquestes accions a tramitar per part d’AMSA i de conformitat amb el plec de condicions aprovat pel Consell d’Administració d’AMSA en sessió celebrada en data 29/01/2014. SEGON.- Notificar aquests acords a AMSA, MESSA, Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía i a l’Institut Català d’Energia. “


Popular, recorda que el seu grup municipal ha criticat sempre el model empresarial

de MESSA. Bàsicament, hem posat en dubte aquesta propaganda de la suposada

energia renovable que nosaltres considerem que no és tan sostenible com es vol fer

creure. Nosaltres ens posicionem ideològicament en contra de la privatització de les

empreses públiques. Els darrers anys, aquestes privatitzacions han suposat un sa-

queig de magnitud mafiosa de diner públic que s’ha transvasat cap a multinacionals o

empreses privades. Ara se’ns mostra la cantarella habitual en aquests casos, és a dir,

que no hi ha alternativa viable, que això és el mal menor i, fins i tot, es diu que pot

arribar a ser un bon negoci per a l’empresa pública. El que aquí tenim és la primera

víctima de la Llei d’Estabilitat Pressupostària, que ja comença a donar resultats a les

administracions locals.

Davant d’aquesta proposta em sorgeixen preguntes:

Quan ens ha costat aquesta empresa pública? Quants diners hem invertit des de

l’Ajuntament i des d’AMSA, des de l’any 2001, any en què es va constituir? Quants

diners hi hem perdut? Quines serien les inversions necessàries per garantir aquesta

tendència a les pèrdues i garantir un mínim de beneficis? En una situació en la que

es produeixen pèrdues, algú s’ha replantejat l’actual estructura de MESSA? Perquè

nosaltres també hem denunciat allò que s’anomena com els santuaris polítics o les

portes giratòries. Ens hem qüestionat la figura del gerent de MESSA, un polític jubilat

d’aquest Ajuntament, que directament ha anat a parar a la gerència d’una empresa

que ara es mostra en fallida. Ens qüestionem aquests models empresarials en què

massa habitualment recol·loquem els polítics que deixen de fer política. Aquest hauria

20

de ser el primer exercici que aquest govern no ha fet. S’han valorat seriosament qui-

nes inversions i quines accions serien les necessàries per ampliar el negoci per ren-

dibilitzar-lo?

Les 24.000 accions que es posen a la venda, aquest serà el seu preu mínim? O, a

partir d’aquí, les empreses aguantaran i haurem d’anar reduint fins que aquesta oferta

sigui una autèntica ganga per a empreses com Gas Natural o Cofely, que ja s’han

interessat per la compra d’aquestes accions? Tinguem clar que si no hi ha negoci,

aquí ningú compra. Si una empresa és capaç de comprar, no només per evitar que

tingui pèrdues sinó per aconseguir que tingui beneficis, per què des de l’Ajuntament,

ja que s’hi ha invertit tants diners especialment en la seva gerència, no són capaços

de presentar un pla real i no aquests plans de viabilitat dels que no es compleixen les

expectatives? Per què no s’exigeix un gir dràstic i professional, des de la gestió, per

garantir que aquesta mena d’empreses puguin funcionar? Per què s’han invertit tants

diners en una empresa que ni dóna resultats a nivell social ni a nivell econòmic?

Davant d’aquesta situació, nosaltres votarem en contra d’aquesta privatització de les

accions de MESSA, atès que no tenim resposta a moltes de les preguntes que avui

hem fet.


Verds – Esquerra Unida i Alternativa, expressa que no forma part del seu ideari des-

fer-se d’empreses de titularitat pública per vendre-les a capital privat.

Entenem que una empresa d’energia sostenible com MESSA és una aposta per un

model energètic propi, sostenible i de futur, emmarcat dins un projecte molt més am-

biciós, que és el de construir un model de ciutat sostenible. Fruit d’aquest compromís

l’any 1998 l’Ajuntament va aprovà la primera Agenda 21, comprometent-se, entre

d’altres, a incentivar l’estalvi energètic i l’ús de les energies renovables. És una apos-

ta per aquest tipus d’energies, que fins i tot el govern actual sembla defensar no optar

per la venda total de MESSA ni pel seu desmantellament.

Seguim pensant que si una empresa privatitzada pot obtenir benefici és que des de

l’Administració hem fet alguna cosa malament i ens mantenim en què abans de pro-

cedir a la venda de la majoria de les accions de MESSA, caldria realitzar una anàlisi

rigorosa, seriosa i sense prejudicis de la viabilitat d’estratègies en què, si bé podríem

21

permetre l’entrada de capital privat, el control del servei, la reinversió del benefici i

l’avaluació de les polítiques d’eficiència energètica s’haurien de mantenir com a polí-

tiques públiques que cal assegurar des del sector públic i no pas com a elements

exclusius de mercantilització.

Ja a la darrera reunió del Consell d’Administració d’Aigües de Mataró al voltant

d’aquesta qüestió el nostre representant va votar negativament a aquesta proposta

de venda del 51,1% de les accions de MESSA. D’ençà d’aquella reunió res no ha

variat a la proposta, per tant, el nostre vot continuarà sent negatiu.


manifesta que, com a consellera del Consell d’Administració d’AMSA, el seu posicio-

nament va ser negatiu i que avui segueixen amb el mateix posicionament.

Els motius ideològics del vot contrari són que les empreses energètiques han de ser

públiques i sobiranes de la ciutadania. Creiem que és el nostre deure vetllar pel do-

mini públic d’aquests recursos i no deixar-los en mans del mercat i els especuladors.

Ens sentim obligats a treballar per la plena eficiència energètica sostenible i respec-

tuosa amb el medi ambient. D’altra banda, també ens sentim motivats per aconseguir

l’autosuficiència productiva que ens doni la independència energètica. Mentre la for-

mació política que avui governa aquest Ajuntament està reclamant la independència

territorial i la proclamació de Catalunya com a nació, alhora està proposant vendre els

nostres recursos i sobirania a les multinacionals i, com a conseqüència, atorgar-los

encara més poder. És el nostre deure retornar la sobirania i el poder als ciutadans.

Respecte al plec de clàusules, pel que fa a l’adquisició de 24.100 accions al preu total

de 2.410.000 euros, hem de dir que si tenim en compte les amortitzacions de

l’immobilitzat, és a dir, la maquinària, el mobiliari, les construccions, els edificis, els

més de 18 quilòmetres de canonades de les instal·lacions de la xarxa de distribució

que recorren la nostra ciutat, etc., pugen a més de mig milió d’euros cada any i durant

els últims períodes s’ha anat descomptant com a pèrdues en els comptes

d’explotació. A efectes comptables és obligat fer-ho així, però s’ha de tenir en compte

que encara no s’ha explotat tot el potencial de les instal·lacions de la xarxa de distri-

bució, per la qual cosa els descomptes per amortitzacions podrien tenir divergències

en relació amb l’estat real de la xarxa de distribució. Per tant, ara caldrà veure si re-

22

sultaria millor pagar-li a un ferroveller. Per altra banda, creiem que si tenim en compte

que mitjançant la subrogació dels crèdits el comprador es beneficia del fet que nosal-

tres ens hem fet càrrec de la major part de l’amortització d’interessos i dels costos

financers donat que aquests són majors a l’inici dels préstecs, aquest no és un bon

negoci. Creiem que s’està regalant una opció de compra sense cobrar una prima

compensatòria pel dret d’exercir o no la compra. Creiem que tot són avantatges per a

la part compradora i que sense prima compensatòria no fem un bon tracte. Pel que fa

a la forma de pagament, ens sembla aberrant que es contempli el pagament a 25

anys i, a més a més, sense interessos. Per altra banda, quan nosaltres anem a les

entitats financeres, aquestes ens dessagnen.

Per respecte als nostres ciutadans, nosaltres no votarem favorablement a aquest

punt de l’ordre del dia. Demanem que els que vulguin votar-hi favorablement ho re-

considerin principalment pels nostres ciutadans. Ens hagués agradat exposar una

anàlisi de la situació de l’empresa i els motius que impedeixen que sigui rendible i de

les alternatives per aconseguir la seva viabilitat, però, per falta de temps, ho deixem

per debatre-ho en un Consell d’Administració en el cas que aquest punt no s’aprovi.

Creiem que pot tenir viabilitat, encara que som conscients que amb una rendibilitat

molt petita, i més tenint en compte el marge de maniobra que ens limita molt amb

l’expansió de la societat.

El senyor José Manuel López, portaveu del grup municipal del Partit Popular de Cata-

lunya, expressa que des del partit que dóna suport al govern se l’acusa de demagògic

i lamenta que no hagin contestat abans el que ell els ha demanat.

Si la seva opinió era que jo feia demagògia, podíem haver canviat el vot d’aquest

grup i el punt 3 hagués decaigut i vostès no haguessin tirat endavant el canvi de la

plantilla. Ho dic perquè ens estan sentint i van tuitejant i crec que és de justícia.

Nosaltres votarem en contra per molts dels motius que s’han dit aquí, perquè el que

estem fent és vendre una empresa perquè no es dissolgui.

Sr. Safont-Tria, això no és culpa de la Llei d’Estabilitat, això es culpa de que es va fer

malament, és culpa de que no es va connectar amb tota la zona nova del Rengle i de

que, per tant, les possibilitats de negoci allà són mínimes. Això és culpa de que era

un giratori, com ha dit vostè, i en això sí que té raó.

23

M’agradaria que el Sr. Rey ens aclarís què hi fa en tot això el gerent de la Companyia

d’Aigües qui vostè va proposar com a com assessoria tècnica. El que seria massa és

que, a més a més, cobrés. Nosaltres ens hem llegit tot l’expedient i ens ha sorprès

trobar una assessoria tècnica a la mesa de contractació del senyor que vostès propo-

saven per fer-se càrrec de la gerència de la Companyia d’Aigües.

La nostra intenció era abstenir-nos, però hi votarem en contra i no ens sabrà greu,

perquè és veritat que en els últims tres anys aquesta empresa ens ha costat 1 milió

d’euros i que podríem haver ajudat moltíssima gent amb aquests diners. És veritat

que era una porta giratòria i que es va fer per col·locar algú que va deixar de ser regi-

dor i que ha estat cobrant. Per estar on estem, amb els diners que ha estat cobrant

aquest senyor es podia haver ajudat molta gent. Tot això és veritat, però també és

veritat que si una empresa compra les accions segur que no és per perdre-hi diners i

a mi em sembla bé perquè les empreses estan per això, per generar beneficis i ocu-

pació.

La senyora Montserrat López, portaveu del grup municipal Socialista, dóna la raó al

Sr. López i opina que és molt trist estar en aquest ple i, en paral·lel, seguir un altre

tipus de debats. Buscar consensos no és justament això, ja ho hem referit en el pri-

mer punt. Prengui mesures, Sr. Alcalde.

L’Agenda 21 de Mataró va ser aprovada l’any 1999 i conté una línia estratègica dedi-

cada a l’energia, amb l’objectiu d’incentivar l’estalvi energètic i l’ús d’energies renova-

bles. Són moltes les actuacions que s’han fet en aquest àmbit i una era la creació de

la xarxa de distribució de calor “Tub Verd”. L’empresa municipal MESSA és, en els

anys 1999-2003, emmarcada en aquest eix amb l’objectiu de l’aprofitament energètic

i l’impuls de les energies renovables.

És cert que ha passat molt de temps i que fa 15 anys ens vam marcar un objectiu

molt ambiciós. Malauradament, les circumstàncies han anat canviant durant aquests

anys, sobretot les polítiques fiscals associades a la generació d’energies alternatives i

això no ens ha permès aconseguir-los tal com ens hauria agradat.

Per nosaltres, l’objectiu inicial, és a dir, l’objectiu social, que era impulsar les energies

renovables des de la proximitat, continua sent molt important. Per això, després

d’haver parlat amb el Sr. Rey, a qui volem agrair la seva disponibilitat i la seva volun-

24

tat d’arribar a acords i amb la seva garantia de que no estem canviant l’objectiu fun-

dacional de l’empresa, donarem suport a aquesta proposta, perquè entenem que per

intentar mantenir aquest objectiu inicial, el millor que podem fer en aquests moments

és intentar aconseguir que algú ens acompanyi en aquest camí. El nostre objectiu

com a administració pública ha estat i ha de continuar sent impulsar, no gestionar.

Esperem que a través d’aquest concurs públic trobem un nou soci del sector que ens

ajudi a aconseguir aquest objectiu. Serà una gran notícia per a tots plegats, perquè

l’aposta de Mataró per les energies alternatives no s’haurà perdut i continuarem

avançant en el camí de la sostenibilitat. És per tot això que nosaltres donarem suport

a aquesta proposta.

El senyor Miquel Rey, conseller delegat de Promoció Econòmica i Innovació, agraeix

el suport del grup municipal Socialista i especialment de la Sra. López i del Sr.

Melero, que han estat analitzant, juntament amb els consellers d’AMSA, aquest tema.

No és un tema senzill, és un plec complex. Gràcies per donar suport per poder tirar

endavant aquest plec que ens permetrà seguir amb l’Agenda 21, que és un compro-

mís d’aquest govern, i reduir al màxim l’impacte negatiu de les pèrdues potencials

que tenim a la companyia MESSA. Un privat tindrà dos opcions que no és lícit que

nosaltres tinguem, és a dir:

Primer, podrà invertir en obtenir nous clients. Nosaltres avui creiem que hem d’invertir

en altres llocs.

Segon, podrà fer activitats que nosaltres com a empresa pública creiem que no hem

de fer, perquè entraríem en competència amb empreses privades que ja ho fan com,

per exemple, treball d’assessoria d’eficiència energètica.

És per això que poden incrementar els seus ingressos quan nosaltres no podríem.

Respecte al tema del gerent que comentava el Sr. Safont-Tria, des de febrer del

2012 MESSA no té gerent. Els 2,4 milions és el preu mínim.

Pel que fa als pagaments a 25 anys sense interessos, això és per fixar la pitjor de les

condicions. Evidentment, quan millor ofereixin, més possibilitats tenen. Quant a això

de les primes de les opcions de compra, Sra. Lora, el plec diu ben clar que hi ha 6

mesos per mirar-se la companyia. Si no exerceixen l’opció de compra, nosaltres ens

25

quedem els 2,4 milions. Per tant, és molt bon negoci si no ens compren el 51% de les

accions.

Respecte al fet de criticar que fa més d’un any i mig que s’està discutint al Consell

d’Administració d’AMSA, proposin alternatives i mirin-se la documentació. Jo ja sé

que en el cas de PxC han tingut problemes i només en els dos últims consells han

pogut venir després de més d’un any que no venien, però abans de dir que tot el que

s’ha fet està malament i que tots els plans de viabilitat estan malament, etc., potser

que ens ho miréssim.

Quant al Sr. López, evidentment que el pla de viabilitat s’ha presentat al Consell

d’Administració i que s’ha aprovat l’encàrrec que es va fer. El comentari que ha fet

respecte al gerent no l’acabo d’entendre. La proposta que es va fer al Consell

d’Administració va ser única, que és la que avui està funcionant a AMSA, que és que

a la pròpia companyia se li ha donat l’oportunitat perquè amb l’equip actual, sense

cap més incorporació, es gestioni i ens facin una proposta.


Popular, troba preocupant que el Sr. Rey digui que no es valoren seriosament noves

inversions ni noves expectatives empresarials per no fer la competència a l’empresa

privada. Un dels principis de l’empresa pública és l’excel·lència i garantir una estruc-

tura empresarial que no generi pèrdues.

Si hi ha una empresa pública que es dedica a fer estudis de sostenibilitat o qualsevol

altre tema, no ha de suposar cap contradicció per a l’administració pública.



Convergència i Unió (8) i corresponent als membres del

grup municipal Socialista (8).

Vots en contra: 10, corresponent als membres del grup municipal del

Partit Popular de Catalunya (5), corresponent als membres

del grup municipal de Plataforma per Catalunya (2),

corresponent als membres del grup municipal d’Iniciativa

26

per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (2) i

corresponent al membre del grup municipal de

Candidatura d’Unitat Popular (1).

Abstencions: Cap.

Servei d’Ingressos

6 - APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES BASES REGULADO-

RES DE LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER A LA REA-

LITZACIÓ D'OBRES DE REHABILITACIÓ EN SECTORS DE LA

CIUTAT AFECTATS PER LA LLEI DE BARRIS, PER A L'EXER-

CICI 2014.

El senyor Ramon Reixach, regidor delegat d’Administració i Atenció Ciutadana,

presenta la proposta següent :

“Donats els moments de dificultats econòmiques per a les famílies que, entre altres coses, és un factor determinant per a la no realització de les obres de manteniment dels edificis d’habitatges, es considera convenient l’establiment de subvencions per a fomentar els treballs de rehabilitació en aquelles zones més deprimides de la ciutat que tenen o han tingut una Llei de Barris.

Constitueix l’objecte d’aquestes bases regular i fixar els criteris i el procediment per a la concessió de subvencions de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO), i de la taxa per les llicències urbanístiques, en la realització de les següents actuacions: 1. L’arranjament d’edificis amb patologies estructurals. 2. Les actuacions de rehabilitació d’edificis d’habitatges. 3. Les obres relacionades amb la col·locació d’ascensors en edificis d’habitatges

que no disposin prèviament d’aparell elevador. 4. La rehabilitació d’habitatges per d’obtenir l’habitabilitat adequada, per estalviar

consum energètic, o per adaptar l’habitatge a canvis relacionats amb l’aigua, el gas, l’electricitat, la protecció antiincendis, el sanejament o la supressió de bar-reres arquitectòniques.

A l’empara dels articles 9 i 17.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; els articles 22, 49, 65 i 70 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local; i l’article 162 del Decret legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya

27

Per tot això proposo al Ple de l’Ajuntament l’adopció, si s’escau, dels següents ACORDS : Primer.- Aprovar provisionalment les bases reguladores de concessió de subvenci-ons per a la realització d'obres de rehabilitació en sectors de la ciutat afectats per la Llei de barris, per a l'exercici 2014. Segon.-. Obrir un termini d’informació pública, pel termini de trenta dies, perquè les persones interessades puguin presentar les reclamacions i els suggeriments que considerin escaients. Tercer.- Considerar aprovades definitivament les presents bases de subvencions en cas que no es presenti cap reclamació ni suggeriment. Quart.- Autoritzar l’alcalde per a realitzar les esmenes i correccions per a l’aclariment de les presents bases, quan sigui necessari, així com per a prorrogar el termini de les convocatòries.” VOTACIÓ: Ordinària


7 - APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES BASES REGULADORES

DE LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER ALS PROPIETA-

RIS D’HABITATGES QUE ELS CEDEIXIN A LA BORSA DE LLO-

GUER, PER A L'EXERCICI 2014.



“Atesa la necessitat d’habitatges de lloguer a preus justos o socials per fer front a la demanda de gran nombre de famílies desnonades i vist que els parc d’habitatge pú-blic és insuficient, es considera convenient establir unes subvencions amb la finalitat d’incentivar l’aportació d’habitatge privat que ajudi a mitigar el problema. Les presents bases regulen i fixen els criteris i el procediment per a la concessió de subvencions de l’impost sobre bens immobles (IBI) d’aquells habitatges desocupats que es cedeixin a la Borsa de lloguer.

A l’empara dels articles 9 i 17.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; els articles 22, 49, 65 i 70 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del

28

règim local; i l’article 162 del Decret legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya Per tot això proposo al Ple de l’Ajuntament l’adopció, si s’escau, dels següents A C O R D S : Primer.- Aprovar provisionalment les bases reguladores de concessió de subvenci-ons per als propietaris d’habitatges que els cedeixin a la borsa de lloguer, per a l'e-xercici 2014. Segon.-. Obrir un termini d’informació pública, pel termini de trenta dies, perquè les persones interessades puguin presentar les reclamacions i els suggeriments que considerin escaients. Tercer.- Considerar aprovades definitivament les presents bases de subvencions en cas que no es presenti cap reclamació ni suggeriment. Quart.- Autoritzar l’alcalde per a realitzar les esmenes i correccions per a l’aclariment de les presents bases, quan sigui necessari, així com per a prorrogar el termini de les convocatòries.”

Assumpte: Rectificació de les bases reguladores de concessió de subvencions per als propietaris d’habitatges que els cedeixin a la borsa de lloguer, per a l'e-xercici 2014. En la sessió de data 30 de gener de 2014 la Comissió Informativa Municipal d’Administració i Atenció Ciutadana es va dictaminar favorablement la proposta de l’aprovació provisional de les bases reguladores de la concessió de subvencions per als propietaris d’habitatges que els cedeixin a la borsa de lloguer, per a l'exercici 2014. Aquesta proposta preveu una subvenció del 80% del rebut de l’Impost sobre béns immobles (IBI). Comprovada la disponibilitat pressupostària inicial, es considera facti-ble incrementar la quantia de la subvenció al 100% del rebut del IBI 2014. Aques-ta modificació s’ajusta millor a la resposta de les al·legacions presentades a les orde-nances fiscals en el Ple de 19 de desembre de 2013. A l’empara dels articles 9 i 17.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; els articles 22, 49, 65 i 70 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local; i l’article 162 del Decret legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya Per tot això proposo al Ple de l’Ajuntament l’adopció, si s’escau, dels següents A C O R D S : Únic.- Rectificar les bases reguladores de la concessió de subvencions per als propi-etaris d’habitatges que els cedeixin a la borsa de lloguer, per a l'exercici 2014, de

29

manera que el percentatge de la subvenció del rebut de l’Impost sobre béns immo-bles (IBI) passi a ser del 100%.”



8 - APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES BASES REGULADORES

DE LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER AL FOMENT DE

L'ACTIVITAT ECONÒMICA, PER A L'EXERCICI 2014.



“Ateses les dades d’atur de Mataró, de més del 20%, especialment entre les perso-nes joves i les majors de 44 anys, es considera convenient la concessió de subvenci-ons amb la finalitat de fomentar la implantació a Mataró d’activitats econòmiques, ja siguin del sector serveis com de la indústria, així com impulsar la dinamització comer-cial. Les subvencions regulades en les presents bases són per als següents tributs i preus públics: 1. Impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO), quan amb motiu de

l’execució de l’obra es contracti, de forma indefinida, persones aturades, inscri-tes a l’OTG per un mínim de 3 mesos.

2. Taxa per les llicències urbanístiques, quan amb motiu de l’execució de la llicèn-

cia es contracti, de forma indefinida, persones aturades, inscrites a l’OTG per un mínim de 3 mesos.

3. Impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM), en el supòsit d’adquisició

d’un vehicle destinat a una activitat empresarial o comercial, quan l’ús del ma-teix sigui imprescindible per al seu desenvolupament.

4. Taxa per les llicències ambientals i comunicacions prèvies, i pels controls pos-

teriors a l’inici de l’activitat: a) Activitats que s’estableixin a Mataró per persones menors de 30 anys. b) Activitats que s’estableixin a Mataró del sector TIC i que generin dos llocs de

treball, com a mínim. c) Activitats establertes a Mataró que obrin un altre establiment a la ciutat.

30

d) Activitats industrials legalment establertes a Mataró en sòl residencial que es traslladin a un polígon industrial.

e) Activitats industrials de nova creació o que procedeixin d’altres municipis i que s’instal·lin en un polígon industrial.

f) Activitats que s’estableixin a Mataró, per part d’empreses de nova creació, que es dediquin a la fabricació o instal·lació d’energies renovables.

g) Activitats comercials, incloses en el règim de comunicació prèvia innòcua (an-nex IV.2) quin període d’obertura no excedeixi d’un mes de durada.

5. Taxa per ocupacions del sòl, subsòl, i vol de la via pública, i per la utilització

privativa i aprofitament especial del domini públic municipal, quan amb motiu de l’autorització d’una nova terrassa es contracti, de forma indefinida o fix disconti-nua:

- Persones aturades de llarga durada (inscripció a l’OTG per un mínim de 18 mesos). - Persones aturades menors de 30 anys. 6. Preu públic pels serveis de recollida i tractament de residus comercials i indus-

trials assimilables als municipals i gestió d’altres residus especials, quan amb motiu de l’activitat es contracti:

a) Joves de fins a 30 anys, en el marc del programa Fem Ocupació Jove, per un

termini de 6 mesos. b) Persones aturades de llarga durada (inscripció a l’OTG per un mínim de 18

mesos), majors de 44 anys, per un període mínim d’1 any. A l’empara dels articles 9 i 17.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; els articles 22, 49, 65 i 70 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local; i l’article 162 del Decret legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya Per tot això proposo al Ple de l’Ajuntament l’adopció, si s’escau, dels següents A C O R D S : Primer.- Aprovar provisionalment les bases reguladores de concessió de subvenci-ons per al foment de l'activitat econòmica, per a l'exercici 2014. Segon.-. Obrir un termini d’informació pública, pel termini de trenta dies, perquè les persones interessades puguin presentar les reclamacions i els suggeriments que considerin escaients. Tercer.- Considerar aprovades definitivament les presents bases de subvencions en cas que no es presenti cap reclamació ni suggeriment. Quart.- Autoritzar l’alcalde per a realitzar les esmenes i correccions per a l’aclariment de les presents bases, quan sigui necessari, així com per a prorrogar el termini de les convocatòries.”

31


Popular, anuncia el seu vot favorable a aquest proposta. En el redactat veiem que

alguna d’aquestes subvencions estan poc treballades. N’hi ha d’altres que no acabem

d’entendre massa bé, com aquesta de subvencionar la compra de cotxes; creiem que

aquest no és el paper d’un ajuntament o d’una administració local. Veiem que són

subvencions complicades de gestionar, tant per l’administració com pels possibles

usuaris d’aquests beneficis. Creiem que la tarifació social és el marc on hauríem

d’esmerçar els esforços per tal de destinar diners a qui més ho necessita. Respecte

dels incentius perquè la gent contracti més, ens preguntem si això té l’efecte que es

persegueix i fa que un empresari contracti una persona. Creiem que no són mesures

prou atractives per provocar aquest efecte. Tanmateix, creiem que són iniciatives que

busquen la reactivació social.


lunya, com que la proposta a la qual es refereix el Sr. Safont-Tria la va fer el seu grup

municipal, passa a explicar-li. La proposta és: un autònom que munta un empresa per

netejar vidres, per exemple, necessitarà molt probablement un cotxe per portar les

eines i el fet de no pagar l’impost de circulació no li vindrà malament. Segur que no li

soluciona la vida, però sí que seria una ajuda. Jo penso que aquesta sí que és una

de les coses que pot fer un ajuntament, igual que n’hi ha d’altres que farien millor els

privats i més barates, redundant en el benefici de tots els ciutadans.



Servei de Compres i Contractacions

9 - APROVACIÓ DEL PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRA-

TIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS QUE REGIRÀ LA CON-

CESSIÓ DEMANIAL DE L’ÚS PRIVATIU D’UN TERRENY AL

PARC FORESTAL DE MATARÓ.

32



“Mitjançant informe del cap del Servei de Promoció de Ciutat i Comerç d’aquesta Corporació, es sol·licita l’inici del corresponent expedient administratiu per a l’adjudicació de la concessió demanial de l’ús privatiu d’un terreny al parc forestal de Mataró. Consten a l’expedient informe de data 22/01/2014 del secretari general d’aquesta Corporació, respecte del contingut del plec de clàusules administratives particulars que regirà la concessió, així com de l’interventor de fons municipal, tal i com al res-pecte preveu l’art. 66 del Reglament de Patrimoni dels Ens Locals, aprovat per decret núm. 336/1988, de 17 d’octubre. La utilització dels béns de domini públic ve regulada als arts. 53 a 71 i concordants del Reglament de patrimoni dels ens locals. Els arts. 610, 109, 138 i concordants del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de no-vembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic con-tenen la regulació del procediment obert en els contractes administratius.

En ús de les facultats que m’atorga el decret d’Alcaldia núm. 565/2013 de 25 de ge-ner, de delegació de competències, , qui subscriu, regidor delegat d’Administració i Atenció Ciutadana, PROPOSA AL PLE MUNICIPAL, l’adopció dels següents acords: Primer. Iniciar l’expedient per a l’adjudicació de la concessió demanial de l’ús privatiu d’un terreny al Parc Forestal de Mataró.

Segon. Aprovar el plec de condicions econòmiques administratives particulars que regiran la concessió esmentada en el punt anterior, mitjançant procediment obert. Tercer. En compliment del que disposa l’article 66.1 del Decret 336/1988, de 17 d'oc-tubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals, sotmetre els es-mentat plecs a informació pública en el tauler d’anuncis i en el BOPB per un termini de 30 dies, durant el qual es podran examinar i s'hi podran formular les al·legacions que s'estimin pertinents. Si no se'n presentessin, els plecs de referència quedaran definitivament aprovats. Quart. Convocar licitació, mitjançant tramitació ordinària i procediment obert, per a l’adjudicació de la concessió a què fa referència l’apartat primer de la part resolutiva d’aquest acord, i obrir als efectes un termini de 30 dies hàbils a comptar a partir del següent al de la publicació de l’anunci de licitació en el BOP de la província de Barce-lona, per a la presentació de proposicions pels interessats, si bé la licitació s'ajornarà quan resulti necessari en cas que es formulin reclamacions contra els plecs apro-vats”.

33


Popular, manifesta que en aquest cas és possible plantejar-se que una empresa es-

pecialitzada pugui dedicar-se a la gestió d’un espai on hi hagi el bosc vertical.

El que sí que m’hauria agradat és que s’hagués estudiat la possibilitat de fer una ges-

tió directa d’aquest espai important per a la ciutat de Mataró, com és el Parc Forestal,

a través d’una gestió conjunta, ja sigui a través del Consell Comarcal, per tant, amb

una participació d’altres ajuntaments, o amb la Diputació, o, fins i tot, amb el Depar-

tament d’Educació, per tal de desenvolupar coneixements per difondre i conèixer els

valors de la riquesa biològica o aspectes psicomotrius pels infants.

El que em fa ser crític amb la proposta que es presenta és que, en primer lloc, el plec

de condicions no recull cap mena de clàusula en la qual es prioritzin empreses soci-

als o cooperatives o aquelles que coneguin bé l’entorn, o que es prioritzin aquelles

empreses que contractin persones que actualment estiguin en situació d’atur. En se-

gon lloc, creiem que el plec de clàusules és excessivament generós amb les empre-

ses que es vol licitar. Jo he fet una comparació amb altres serveis que tenim a

l’entorn, en concret, a Arenys de Munt també existeix un espai amb bosc vertical i, si

ho comparem, crec que aquí ens passem de generosos. L’espai d’Arenys de Munt és

molt més petit. Aquí, en concret, cedim la gestió d’un espai de 32.800 metres qua-

drats i el cànon són 3.000 euros quan, per exemple, el cànon d’Arenys de Munt són

6.555 euros.

El que més em preocupa és la concessió que es fa per 12 anys, prorrogable a 15

anys. Després d’aquesta activitat constant en un patrimoni viu com és la massa fores-

tal, això pot acabar degradant les condicions d’aquest espai natural? No ho sabem,

no en tenim experiència. Per tant, per mi, una concessió de 15 anys la trobo excessi-

va. Podríem haver fet una concessió més petita i, a partir de l’experiència, anar-la

renovant. La concessió d’Arenys de Munt és de 2 anys prorrogable a 4 anys. Si hi ha

empreses privades que ho estan fent amb aquestes condicions, em pregunto per què

aquí fem una rebaixa tan important, amb el potencial d’usuaris que té una ciutat de

124.000 habitants i en un territori molt més ample.

S’ha parlat del tema dels lavabos i a Arenys de Munt els lavabos també són oberts i

universals. Per tant, aquesta no pot ser l’excusa. Jo demanaria que es revisés aquest

plec de condicions i es comparés amb la resta de municipis que ja tenen aquest tipus

d’activitats. Si no s’accepta aquesta revisió, nosaltres hi votarem en contra.

34

La senyora Conxita Calvo, regidora del grup municipal d’Iniciativa per Catalunya

Verds – Esquerra Unida i Alternativa, expressa que el Parc Forestal està força degra-

dat, que els sanitaris costa de poder-los mantenir amb normalitat, que cal millorar els

accessos i que l’ús per part de la població està poc incentivat.

Ens hauria agradat molt que hagués pogut ser un projecte una mica més ambiciós de

vitalització d’aquest parc. Entenem que aquesta és una proposta una mica a la des-

esperada dient: “ja que no podem fer-ho des de l’àmbit públic per les poques possibi-

litats econòmiques d’inversió, intentem la intervenció de tercers perquè hi ha coses

que s’estan degradant.” En aquest punt coincidim amb el Sr. Safont-Tria i creiem que

són unes condicions una mica exagerades. 32.000 metres quadrats són molts metres

quadrats. Entenem que la possibilitat dels 12 anys, prorrogables a 15, no només del

bar i de l’explotació, sinó també de la possibilitat d’incorporar restaurant són moltes

prerrogatives per a l’empresa, tot i que creiem que és bastant difícil que actualment

una empresa pugui fer-ne un ús tan gran com tot això. Tècnicament és poc probable

que hi hagi empreses que els convingui fer tot això, perquè l’ús d’aquests espais hau-

ria de tenir molts atractius. No veiem clar que això pugui motivar i, en el cas de que

motivi, que un ús intensiu, que és el que donaria un fruit econòmic, no ens deixi com

a ciutat en una situació una mica a precari. Entenem que el parc s’ha de poder vitalit-

zar d’una altra manera. Nosaltres ens hi abstenim perquè pensem que és convenient

fer alguna cosa al parc, però dubtem que sigui aquesta.


explica que hi ha dues coses que cal diferenciar, una és la proposta i la idea, i l’altra

el que avui es porta a votació, que deriva d’aquesta idea però en forma de plec de

clàusules. A nosaltres no ens sembla una mala idea aprofitar un espai del Parc Fo-

restal per ubicar-hi una zona lúdica esportiva a dalt dels arbres. És una activitat bas-

tant divertida i pot ser un atractiu per a aquesta zona, però nosaltres, tan en aquest

punt com en el punt 10, que també porta un plec de clàusules, ens hi abstindrem per-

què en les aprovacions dels plecs de clàusules no solem votar favorablement ja que

creiem que és un document on es defineix el procediment i els criteris d’adjudicació,

així com drets o obligacions de les parts. Com que nosaltres no podem posar la mà al

foc de que no hi pugui haver cap amiguisme o que hi pugui haver cap tipus

d’irregularitats, preferim abstenir-nos-hi.

35


lunya, expressa el vot favorable del seu grup municipal. Entenem que alguna cosa

hem de fer en aquell espai. A nosaltres ens consta que és un espai utilitzat per algu-

nes escoles de la nostra ciutat i d’altres que vénen de fora i que el fet de tenir els ser-

veis oberts pot ser interessant. Es va garantir que fos un espai obert i de lliure circu-

lació, per tant, entenem que no hi ha d’haver cap problema. El problema pot venir

més, per exemple, en la impossibilitat d’accedir-hi en determinades èpoques de l’any

de forma massiva per poder gaudir d’aquest pulmó verd. D’altra banda, la situació no

és la idònia per poder fer segons quines millores, perquè segur que hi ha moltes al-

tres coses més importants a fer ara mateix.

El senyor Francesc Melero, regidor del grup municipal Socialista, anuncia l’abstenció

del seu grup municipal en aquest punt de l’ordre del dia. Ens hi abstindrem per dis-

crepàncies del procediment. Amb l’aprovació de l’Agenda 21 l’any 1999 era un eix

estratègic la cura del sistema forestal. Al mandat següent, al 2002-2003, es va des-

envolupar un pla director del Parc Forestal que englobava diferents accions, entre les

quals hi havia activitats esportives i de lleure similars a la que vostès avui plantegen.

Valorem molt la implicació del regidor Ramon Reixach i del seu equip en aquest te-

ma, encara que ens sorprèn que aquest tema es tiri endavant des de l’administració,

el regidor d’Hisenda. Entenem que s’impulsa aquesta iniciativa amb la intenció de

trobar una solució a uns serveis tan imprescindibles com són poder mantenir els la-

vabos públics oberts el major temps possible en aquest espai.

Ens va sorprendre com va anar tot el procediment. En primer lloc, no hi va haver una

explicació a la comissió informativa de Serveis Territorials, que és on s’emmarquen

les polítiques mediambientals, però sí que va anar a la comissió informativa

d’Administració Ciutadana. Després va venir al ple i es va retirar. Amb posterioritat a

això, vam poder presentar un seguit de consideracions. Enmig d’això sí que va anar

a la comissió informativa de Serveis Territorials, on es va explicar que s’englobava

dins del Pla Especial del Parc Forestal que s’estava tramitant. Ens hagués agradat

que aquest projecte tirés endavant amb quelcom més atractiu que el tema dels ser-

veis. Ens hagués agradat una proposta molt més global i molt més agosarada.

36

Se’ns han plantejat molts dubtes que hem tractat amb el regidor i s’han introduït mi-

llores en aspectes claus com els horaris d’obertura, la ubicació de l’activitat i la ga-

rantia de la no privatització de l’espai mitjançant tanques. Tot i els dubtes que tenim,

voldríem que la proposta tingués èxit perquè tots voldríem que el Parc Forestal tin-

gués un millor ús per a la ciutadania i que les activitats fossin del medi forestal, no

urbanes, perquè això dels accessos és complicat.

El senyor Ramon Reixach, regidor delegat d’Administració i Atenció Ciutadana, agra-

eix el suport dels grups polítics que permetran tirar endavant aquest plec i, concreta-

ment, del Sr. Melero i la Sra. López, que van intentar millorar sobretot el tema dels

horaris. Aquest horari serà com a mínim de 9:00 a 17:00 hores, tots els dies de l’any,

i els dies de més claror, des de l’últim cap de setmana de març fins al darrer cap de

setmana d’octubre, de les 9:00 a les 20:00 hores. Això significa que l’empresa haurà

de tenir-hi algú en aquests horaris per oferir els serveis a disposició de qui vagi a

passejar o a fer qualsevol activitat.



Convergència i Unió (8) i corresponent als membres del

grup municipal del Partit Popular de Catalunya (5).

Vots en contra: 1, corresponent al membre del grup municipal de

Candidatura d’Unitat Popular.


Socialista (8), corresponent als membres del grup

municipal de Plataforma per Catalunya (2) i corresponent

als membres del grup municipal d’Iniciativa per Catalunya

Verds – Esquerra Unida i Alternativa (2).

37

10 - APROVAR EL PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMIQUES,

ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS PER A LA

CONCESSIÓ DEL SERVEI PÚBLIC DE CONSTRUCCIÓ D’UN

APARCAMENT SUBTERRANI A LA ZONA DEL CARRER CHUR-

RUCA I LA SUBSEGÜENT CONSERVACIÓ I EXPLOTACIÓ; AIXÍ

COM APROVACIÓ DEL CORRESPONENT ESTUDI DE VIABILI-

TAT.



“Vist l’informe del coordinador de l’Àrea de Serveis Territorials i Via Pública referit a la tramitació de l’expedient de contractació del servei públic de construcció, explotació i conservació d’un aparcament subterrani per a vehicles en el subsòl dels terrenys de domini públic municipal situats a la zona de Churruca de Mataró. Vistos els informes emesos pel Secretari General i l’Interventor de Fons Municipals, de data 27 de gener de 2014, sobre l’adequació dels plecs de clàusules econòmi-ques, administratives i tècniques particulars que han de regir la concessió abans es-mentada a la legislació vigent. Atès allò previst en els art. 18, 275 a 289 i concordants del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, així com al previst al decret de la Generalitat de Catalunya 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya, en allò que fa referència a concessions. Qui subscriu, regidor delegat d’Administració i Atenció Ciutadana, en virtut de les fa-cultats que li han estat conferides, PROPOSA al Ple municipal l’adopció dels se-güents acords: Primer. Aprovar inicialment l’avantprojecte de construcció d’un aparcament subter-

rani per a vehicles en el subsòl dels terrenys de domini públic municipal si-tuats a la zona de Churruca de Mataró.

Segon. Sotmetre l’esmentat avantprojecte amb tota la seva documentació a infor-

mació pública pel termini de 30 dies, durant el qual es podran presentar les al·legacions i reclamacions que es considerin pertinents, i donar-lo per apro-vat definitivament en el supòsit de no presentar-se reclamacions dins de l’esmentat termini.

38

Tercer. Iniciar l’expedient de contractació, mitjançant procediment obert, concurs i amb la modalitat de concessió, del servei públic de construcció, explotació i conservació d’un aparcament subterrani per a vehicles en el subsòl dels ter-renys de domini públic municipal situats a la zona de Churruca de Mataró, amb una durada màxima per a l’explotació de la concessió de 41 anys.

Quart. Aprovar el plec de condicions econòmiques, administratives i tècniques par-

ticulars que regiran la contractació, mitjançant la modalitat de concessió, procediment obert i forma de concurs, del servei públic de construcció, ex-plotació i conservació d’un aparcament subterrani per a vehicles en el sub-sòl dels terrenys de domini públic municipal situats a la zona de Churruca de Mataró.

Cinquè. Convocar licitació per a l’adjudicació de la concessió a que fa referència

l’apartat primer de la part resolutiva d’aquest acord, i obrir als efectes un termini de 20 dies hàbils a comptar a partir del següent al de la publicació de l’anunci de licitació en el BOP de la província de Barcelona, per a la presen-tació de proposicions pels interessats.

Sisè. Condicionar els efectes del present acord a l’aprovació definitiva de

l’avantprojecte d’aparcament de rotació soterrat entre el carrer Churruca i el carrer Lepanto de Mataró.”


Popular, recorda que en el passat ple ordinari ja va manifestar la seva preocupació

que aquesta obra pogués alentir la construcció de la necessària Escola Angeleta Fer-

rer. Hem repassat el plec de condicions i a priori sembla que això no ha de condicio-

nar, per tant, nosaltres no votarem en contra del plec de condicions, però tampoc hi

votarem a favor, perquè no tenim clara la necessitat real d’aquest aparcament, no

tenim cap estudi de mobilitat ni tenim indicadors que demostrin aquesta necessitat.

Potser sí que existeix la necessitat, però el que diem és que no tenim suficient infor-

mació i és per això que el nostre vot serà d’abstenció.

La senyora Conxita Calvo, regidora del grup municipal d’Iniciativa per Catalunya

Verds – Esquerra Unida i Alternativa, expressa que el que els preocupa és que

aquesta construcció no afecti ni la temporalització ni les característiques de l’escola;

39

ni el pati ni qualsevol altra cosa que representi la coberta d’aquest aparcament. Vos-

tès ens diuen que no afectarà. Tenim el seu compromís clar de que no hi haurà cap

afectació ni en el retard ni en les característiques de la construcció de l’escola.

El nostre vot serà favorable, entenent sempre que el particular pugui fer una bona

explotació d’aquest espai. És un aparcament cèntric, per tant, si algú considera que

pot ser una bona eina de negoci, no tenim cap inconvenient en la mesura que això

reporti també beneficis pel municipi.

El senyor Francesc Melero, regidor del grup municipal Socialista, anuncia el vot favo-

rable del seu grup municipal. Aquest és un projecte que ve de lluny. A l’any 2005-

2006 PUMSA va fer la inversió en aquests terrenys que ens permetran tenir

l’aparcament i l’escola. Quan es parla del deute de PUMSA, aquesta és una de les

inversions en que s’aplica aquest deute. Al 2008 ja es van començar a fer dibuixos

explicatius de l’aparcament i forma part del pla d’aparcaments que es va aprovar cap

a l’any 2005. És un aparcament necessari per a la ciutat i molt interessant des del

punt de vista de la mobilitat al centre comercial de la ciutat, perquè queda a les por-

tes del gran eix comercial. És cert que Ensenyament de la Generalitat sempre havia

prohibit la construcció d’aparcaments sota equipaments escolars, però això va canvi-

ar amb l’aprovació que vam fer en el seu moment de l’Escola Marta Mata, en què

plantejàvem un aparcament sota les pistes escolars. La prioritat de tot això és

l’escola, i això vol dir que, o bé comencem i la tramitació és el suficientment atractiva

per a operadors, o difícilment, si no comencés alhora, es podria fer. Estic convençut

que el govern prioritzarà l’escola per davant de tot, però que també és necessari tirar

endavant aquest aparcament.

El senyor Joan Mora, alcalde president, aclareix que tots tenen clara la prioritat que

l’Escola Angeleta Ferrer arrenqui i que per això s’estan fent tots els passos. El que no

sabem és si tindrem un licitador pel plec de clàusules. Si quedés desert, miraríem

quin és el plantejament. També som conscients que, respecte al pla d’aparcament

que explicava el Sr. Melero, l’oportunitat la tenim avui. Si decidim no fer-ho, hi hem

perdut nosaltres i les generacions posteriors. Tot fa pensar que no hi ha d’haver de-

40

calatge, que les dues obres es poden fer perfectament, que la provisió de materials

també tindrà les seves àrees i que tot això va endavant. Aquesta és l’esperança i el

compromís que tenim per part del Departament. Esperem que, a banda que s’aprovi

aquest plec, tots puguem estar molt atents de que es vagin complint els terminis i que

no surtin els problemes que solen sortir a totes les obres. Per desgràcia, de vegades

les coses són més lentes del que voldriem, però si no complim els passos un rere

l’altre, difícilment podrem fer realitat cap de les dues coses.



Convergència i Unió (8), corresponent als membres del

grup municipal Socialista (8), corresponent als membres

del grup municipal del Partit Popular de Catalunya (5) i

corresponent als membres del grup municipal de

Plataforma per Catalunya (2).

Vots en contra: Cap.


d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i

Alternativa (2) i corresponent al membre del grup

municipal de Candidatura d’Unitat Popular (1).

DIRECCIÓ DE RECURSOS HUMANS

11 - DECLARACIÓ DE SEGONA ACTIVITAT AMB EXERCICI

CONCURRENT AMB EL LLOC DE TREBALL PRINCIPAL PRE-

SENTADA PER XAV



“Vist que el senyor Xavier Alemany Vilches, funcionari de carrera de l’Ajuntament de Mataró, amb la categoria de Tècnic d’Administració Especial, arquitecte, i ocupant el

41

lloc de treball d’Adjunt al Coordinador d’Àrea per Urbanisme d’aquest Ajuntament, ha presentat escrit de sol·licitud de compatibilitat de segona activitat en el què demana compatibilitzar les funcions que exerceix en aquesta Corporació amb una activitat privada secundària de caràcter professional, com a arquitecte per compte propi (pro-fessió lliberal), amb una remuneració variable. Considerant que el règim d’incompatibilitats del personal al servei de les Administra-cions Públiques ve regulat a la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’Incompatibilitats del Personal al servei de les Administracions Públiques; a la Llei 21/1987, de 26 de novembre de la Generalitat de Catalunya, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat i al Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals. Considerant que l'art. 1.3 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’Incompatibilitats del personal al servei de les Administracions Públiques, disposa que “En cualquier caso, el desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta ley serà incompatible con el ejercicio de cualquier cargo, profesión o actividad, público o privado, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimi-ento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.” Altrament, l’article 2 de la mateixa norma estableix que el personal comprès en l’àmbit d’aplicació de la llei, entre el qual es troba el personal al servei de les corporacions locals, abasta tot el personal, qualsevulla que sigui la naturalesa jurídica de la relació de treball. Considerant que l'art. 14 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, sobre incompatibili-tats del personal al servei de les Administracions Públiques estableix que l'exercici d'activitats professionals, laborals, mercantils o industrials fora de l'Administració Pú-blica requerirà el previ reconeixement de compatibilitat, el qual no podrà modificar la jornada de treball i l'horari dels interessats. En anàleg sentit, l’art. 339 del Decret 214/1990, 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, disposa que l’exercici d’un segon lloc de treball o activitat pública o privada requereix, en tots els casos, autorització expressa prèvia. Així mateix, am-bdues normatives disposen que el reconeixement de compatibilitat quedarà automàti-cament sense efecte en cas de canvi de lloc en el sector públic o, com especifica l’art. 343 del Decret 214/1990, de modificació de les condicions del lloc de treball. D’acord amb l’article 15 de la Llei 53/1984, el personal a que es refereix en el seu redactat no podrà invocar o fer ús de la seva condició pública per a l’exercici de la seva activitat mercantil, industrial o professional. Així també ho recull l’article 335 del Decret 214/1990, de 30 de juliol. Considerant que, pel que fa referència a l’exercici de la segona activitat en el sector privat, l’art. 11 de la norma estatal determina que no es podrà exercir, per sí o mitjan-çant substitució, activitats privades, incloses les de caràcter professional, siguin per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o particulars que es relacio-nin directament amb les que desenvolupi el departament, organisme o entitat on esti-gués destinat. S’exceptuen d’aquesta prohibició les activitats particulars que, en exer-cici d’un dret legalment reconegut, realitzin per a sí els directament interessats.

42

De conformitat amb l’article 12 de la Llei 53/1984, es prohibeix al personal comprès en l’àmbit d’aplicació d’aquesta norma l’exercici d’activitats privades, incloses les de caràcter professional, sigui per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o particulars, en els assumptes en què estigui intervenint, hagi intervingut en els dos últims anys o hagi d’intervenir per raó del lloc públic. L'article 329 del Decret 214/1990 declara la compatibilitat de l'exercici de la funció pública amb l'activitat privada si les dues activitats, la funció pública i la privada, no superen la jornada ordinària incrementada en un 50%. L'art. 330 de l’esmentat Decret 214/1990, estableix que no és possible el reconeixe-ment de compatibilitats amb activitats privades, incloses les de caràcter professional, entre d’altres, quan el resultat de l’activitat professional hagi de ser sotmès a autorit-zació, llicència, permís, ajuda financera o control de l'entitat local en què presti ser-veis el personal; quan l’activitat professional es relacioni directament amb la que rea-litza en la unitat o servei a què estigui adscrit el personal; quan l’activitat professional requereixi o pugui requerir la coincidència d’horari o la presència física del personal amb el que tingui atribuït en l’entitat local; quan la realització d’activitats privades, incloses les de caràcter professional, ja sigui pel seu compte o sota la dependència o al servei d’entitats o de particulars, en els assumptes en què intervingui o hagi inter-vingut en el dos darrers anys o en les que hagi d’intervenir per raó del lloc públic. L'article 343 del Decret abans referit manifesta que el reconeixement de compatibilitat no podrà modificar la jornada de treball ni l'horari de l'interessat. Considerant que l’incompliment d’allò disposat a la normativa esmentada serà sanci-onat conforme al règim disciplinari d’aplicació, sense perjudici de l’executivitat de la incompatibilitat en que s’hagi incorregut. En aquest sentit, l’art. 240. o) del Decret 214/1990, tipifica com a falta disciplinària de caràcter molt greu l’incompliment de les normes sobre incompatibilitats. Considerant que l'art. 333 a) i l'art. 344 del Decret 214/1990, estableixen que corres-pon al Ple de la Corporació resoldre les declaracions de compatibilitat. Vist l'informe jurídic corresponent. Per tot allò exposat, el Regidor-Delegat d’Administració i Atenció Ciutadana PROPO-SA AL PLE MUNICIPAL l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Reconèixer la compatibilitat entre l’activitat principal que realitza en aquest Ajuntament el senyor Francesc Xavier Alemany Vilches amb una activitat privada secundària de caràcter professional, com a arquitecte per compte propi (professional lliberal), en els termes i paràmetres referits en la part expositiva del present acord. SEGON.- Condicionar la compatibilitat entre l’activitat principal que realitza en aquest Ajuntament el senyor Francesc Xavier Alemany Vilches amb una activitat privada secundària de caràcter professional, com a arquitecte per compte propi (professional lliberal), sempre i quan de l’exercici de l’esmentada activitat professional no es doni cap dels supòsits següents:

43

a) Que el resultat de l’activitat professional hagi de ser sotmès a autorització, lli-

cència, permís, ajuda financera o control de l’Ajuntament de Mataró; b) Que l’activitat professional es relacioni directament amb la que realitza

l’interessat en la unitat o servei en el qual estigui adscrit; c) Que l’activitat professional requereixi o pugui requerir la coincidència d’horari

o la presència física de l’interessat amb el què tingui atribuït a l’Ajuntament de Mataró;

d) Que la realització de l’activitat privada sigui en assumptes en què l’interessat intervingui o hagi intervingut en els dos darrers anys o en activitats que hagi d’intervenir per raó del lloc públic.

TERCER.- Informar a la persona interessada que:

- La declaració de compatibilitat del present acord quedarà automàticament sense efectes en el cas de canvi o de modificació de les condicions dels llocs de treball, tant del principal com de la segona activitat, que l’interessat haurà de comunicar a l’Ajuntament de Mataró.

- L’incompliment d’allò disposat a la normativa anteriorment esmentada sobre el règim d’incompatibilitats és constitutiu d’una falta disciplinària de caràcter molt greu.

QUART.- Notificar el present acord a la persona interessada.”


Popular, expressa que aquest és un dret que té el treballador i que no serà el seu

grup municipal qui negui aquest dret adquirit. Creiem que a nivell municipal hauríem

de replantejar especialment alguns casos en què es doni la compatibilitat en places

de màxima responsabilitat o places amb uns sous del tram alt d’aquesta casa. Cre-

iem que seria just encetar un debat intern d’una manera serena. Si hem de partir de

la necessitat de repartir treball, de la que aquí en parlem tant, i de la realitat social

d’aquest país, crec que cal replantejar aquesta situació en casos concrets. Nosaltres

hi votarem a favor però emplacem a que es pugui obrir el debat intern i convido a que

se’n pugui parlar estesament en una pròxima comissió informativa.


manifesta que el seu grup entén que és un dret que té i que és totalment legal.

D’altra banda, per nosaltres hi ha un altre aspecte que és la llei moral i és per això

44

que ens hi abstindrem amb els màxims respectes; no tenim res en contra d’aquesta

persona que demana la compatibilitat, però no entenem que a dia d’avui, amb la situ-

ació tan complicada que estan patint moltes persones, algú de l’administració pública

es prengui el luxe de demanar la compatibilitat per tenir un altre lloc de feina, quan el

que fan falta al nostre país són llocs de treball perquè la gent pugui viure dignament.

El senyor José Manuel López, portaveu del grup municipal del Partit Popular de Ca-

talunya, manifesta que el seu grup municipal sempre hi ha votat favorablement per-

què entén que és un dret que tenen els treballadors de la casa.

Però jo crec que aquest és un cas especial que hauríem d’emmarcar en el primer

punt que hem debatut avui, que és tota la remodelació de PUMSA i de l’àrea

d’Urbanisme. A aquest senyor, malgrat tenia la competència per exercir la seva pro-

fessió, li vam assignar, a més a més, un seguit de tasques que també van estar re-

munerades. Aquest senyor té dret a demanar la compatibilitat i a renovar-la, una altra

cosa és que es pugui qüestionar això.

Per altra banda, no estem parlant d’un administratiu de la casa que cobri 800 o 900

euros, estem parlant d’un càrrec important i en la situació actual hi ha coses que fan

mal a la vista i aquesta és una d’elles. Amb la quantitat d’arquitectes que hi ha a l’atur

acabats de llicenciar, demanar segons quines coses, quan fa pocs mesos li hem

augmentat el sou per fer una tasca de coordinador adjunt, no em sembla correcte.

Per tant, ens hi abstindrem.

El senyor Joan Mora, alcalde president, recorda que aquest és un d’aquells temes

que abans passaven per junta de portaveus i que ara ha de tornar al ple. Si votéssim

en contra d’aquest cas i de qualsevol altre, seria un acord il·legal perquè aquest se-

nyor hi té tot el dret. Per tant, nosaltres, com a govern, hi votarem a favor.

45









Abstencions: 7, corresponent als membres del grup municipal del Partit

Popular de Catalunya (5) i corresponent als membres del

grup municipal de Plataforma per Catalunya (2).

Servei de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions

12 - PROPOSTA ADAPTACIÓ FITXERS LOPD. REQUERI-

MENT AUTORITAT CATALANA DE PROTECCIÓ DE DADES.

GENER 2014.



“El Ple Municipal aprovà en sessió ordinària celebrada en la data de 03/10/2013, la creació, modificació i baixa dels fitxers de dades de caràcter personal per adaptar-los als canvis deguts a la pròpia activitat de l’Ajuntament de Mataró i per la fusió de l’Ajuntament de Mataró amb els antics organismes autònoms que en depenien. En la data de 28/10/2013 es publicà en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona la resolució abans indicada, en compliment del previst per l’article 20 de la Llei Orgà-nica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal. D’acord amb el previst per l’article 55 del Reial Decret 1720/2007, de 21 de desem-bre, mitjançant el qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, abans esmentada, es notificà a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades els fitxers inclosos a l’acord del Ple Municipal per tal de que aquesta procedís a la seva inscripció en el Registre General de Protecció de Dades. Tanmateix mitjançant escrit de data 19/12/2013 l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades efectuà una sèrie d’observacions a la disposició general aprovada pel Ple, i atorgà un termini de 3 mesos a partir de la notificació de les observacions per a es-menar la disposició general, quedant la tramitació dels fitxers suspesa.

46

Els requeriments de contingut indicats a la carta adreçada per l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades fan referència a la inscripció de supressió dels fitxers, assenya-lant que cal indicar quin és el destí que s’ha de donar a les dades o, si s’escau, les previsions que s’adoptin per tal de destruir-les. S’acompanya assenyalat d’Annex núm. 1 relació dels fitxers aprovats pel Ple respec-te dels que s’han efectuat les corresponents adaptacions, d’acord amb les indicacions efectuades per l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, adaptacions les quals cal aprovar. Per tot l’anterior es proposa al Ple Municipal, l’adopció dels següents acords: 1. Modificar els fitxers amb dades de caràcter personal que s’acompanyen assenya-lats d’Annex núm. 1, aprovats per acord del Ple Municipal de data 3/10/2013, per tal d’adaptar-los als requeriments comunicats per l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades. 2. Sotmetre a informació pública, mitjançant publicació al Butlletí Oficial de la Provín-cia, l’acord d’inscripció d’aquests fitxers. 3. Sol·licitar la inscripció de les adaptacions fetes en els arxius relacionats al Registre General de Protecció de Dades de Catalunya. 4. Trametre aquest acord i el seu annex a l’Agència Catalana de Protecció de dades, la qual a la seva vegada ho comunicarà a la Agencia Española de Protección de Da-tos.” Annex I Relació de fitxers a donar de baixa al registre general de protecció de dades

Fitxer número 1 Codi d’inscripció: 212311048-A Denominació: CONSELL PLENARI Motiu de la Supressió: Inexistència del tractament Destí de la informació: Esborrat físic de la informació Fitxer número 2 Codi d’inscripció: 206045143-B Denominació: COMPTABILITAT INSTITUT MUNICIPAL D'EDUCACIÓ Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de comptabilitat de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número 3 Codi d’inscripció: 206045145-J Denominació: PERSONAL INSTITUT MUNICIPAL D'EDUCACIÓ Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament

47

Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de personal de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número 4 Codi d’inscripció: 206045194-Q Denominació: REGISTRE DE DECRETS DEL IMAC Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de l'ajuntament de Mataró Fitxer número 5 Codi d’inscripció: 206045188-X Denominació: PROCESSOS DE SELECCIÓ DE PERSONAL Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número 6 Codi d’inscripció: 206045186-P Denominació: REGISTRE D’ENTRADA I SORTIDA DEL IMAC Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de l'ajuntament de Mataró Fitxer número 7 Codi d’inscripció: 206045182-G Denominació: COMPTABILITAT IMAC Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de comptabilitat de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número 8 Codi d’inscripció: 206045178-T Denominació: PERSONAL DEL IMAC Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de personal de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número 9 Codi d’inscripció: 206045166-B Denominació: COMPTABILITAT IMPEM Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de comptabilitat de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número10 Codi d’inscripció: 206045204-A Denominació: PERSONAL ESPORTS Motiu de la Supressió: Per integració amb les dades de l'Ajuntament Destí de la informació: Incorporació a la base de dades de personal de l'Ajuntament de Mataró Fitxer número 11

48

Codi d’inscripció: 206045202-R Denominació: CONSELL RECTOR Motiu de la Supressió: Inexistència del tractament Destí de la informació: Esborrat físic de la informació Fitxer número 12 Codi d’inscripció: 206045149-V Denominació: BIBLIOTECA IES MIQUEL BIADA Motiu de la Supressió: Canvi d'ubicació de la biblioteca Destí de la informació: Incorporació a la base de dades del fitxer de gestió de l'Institut Miquel Biada



CIM ÀREA DE SERVEIS TERRITORIALS I VIA PÚBLICA

Via Pública

13 - IMPOSICIÓ SANCIONS EN MATÈRIA DE GOSSOS CONSI-

DERATS POTENCIALMENT PERILLOSOS.

La senyora Núria Calpe, regidora delegada de Via Pública, Obres, Serveis i Manteni-

ment presenta les propostes següents:

“Expedient: SJAVP-2013/00463-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 7 d’octubre de 2013, es va incoar expedient sanciona-dor a José Antonio Carques Pino, per la comissió d’una infracció en matèria de Gos-sos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta nú-mero C13/23214, aixecada en data 8 d’agost de 2013 a les 17:15 hores pels Agents de la Policia Local número 3128 i 3308 referent al Parc Central de Mataró. SEGON.- En data 13 de novembre de 2013 es va dictar proposta, que es va concre-tar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dó-na per reproduït. TERCER.- Es notificà en legal forma l’esmentada proposta de l’instructor/a a José Antonio Carques Pino, en data 21 de novembre de 2013, i es comunicà als interes-sats/des el termini corresponent per a formular al·legacions. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-

49

talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número C13/23214, aixecada en data 8 d’agost de 2013 a les 17:15 hores pels Agents de la Policia Local número 3128 i 3308 referent al Parc Cen-tral de Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada portava un gos de raça Pit bull per la part vella del Parc Cen-tral. L’agent denunciant va observar com el gos es banyava en una font del parc. Es complien les condicions següents:

1. Posseir i/o portar el gos sense la llicència municipal pertinent.

2. No contractar l’assegurança de responsabilitat civil.

3. Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • José Antonio Carques Pino TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en:

1. Posseir i/o portar el gos sense la llicència municipal pertinent; fet que implica una infracció molt greu tipificada a l’article 13.1 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos.

2. No contractar l’assegurança de responsabilitat civil; suposa una infracció greu reco-llida a l’article 7.3 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos conside-rats potencialment perillosos, en relació a l’article 3 del mateix cos normatiu, el qual determina com a condició indispensable per a la tinença i la posterior inclusió en el Registre censal de l’Ajuntament, la contractació, per part dels propietaris de gossos potencialment perillosos, d’una pòlissa de responsabilitat civil pels danys que pugui ocasionar el gos amb un mínim de 150.253,03,-euros per sinistre.

3. Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública, a les parts comunes dels im-mobles col·lectius i en llocs i espais públics en general; implica una infracció greu tipificada a l’article 7.3 de Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos con-siderats potencialment perillosos, en relació a l’article 2 de la mateixa llei, que deter-mina que a les parts comunes dels immobles col·lectius, als transports públics i als llocs i als espais d’ús públic en general els gossos considerats potencialment perillo-

50

sos per llei, han d’anar lligats i proveïts del corresponent morrió, i en cap cas poden ésser conduïts per menors de setze anys. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció dels acords següents: PRIMER.- Imposar una sanció de 2.404,05 euros a José Antonio Carques Pino, per la comissió d’una infracció molt greu a l’article 13.1.b en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. SEGON.- Imposar una sanció de 400,00 euros a José Antonio Carques Pino, per la comissió d’una infracció greu a l’article 7.3.b en matèria de Gossos considerats po-tencialment perillosos. TERCER.- Imposar una sanció de 300,51 euros a José Antonio Carques Pino, per la comissió d’una infracció greu a l’article 7.3.e en matèria de Gossos considerats po-tencialment perillosos.” “Expedient: SJAVP-2013/00417-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient sanci-onador a Sergio Pérez Torralba, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número

51

C13/22976, aixecada en data 6 d’agost de 2013 a les 10:55 hores pels Agents de la Policia Local número 2328 i 3608 referent a la Plaça de Joan Fiveller de Mataró. SEGON.- En data 15 de novembre de 2013 es va dictar proposta, que es va concre-tar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dó-na per reproduït. TERCER.- Atès que es va procedir a la notificació de l’esmentada proposta de l’instructor/a al domicili que consta recollit al document que motivà l’inici d’aquest pro-cediment a Sergio Pérez Torralba, en data 20 de novembre de 2013. Aquesta notifi-cació va resultar infructuosa, essent retornada a aquesta Administració, i es va efec-tuar un segon intent de notificació amb idèntic resultat. Atès que, intentada la notificació, no s’ha pogut practicar, s’ha procedit a notificar mit-jançant edictes inserits en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província (BOP de data 13 de desembre de 2013), segons el que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procedi-ment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número C13/22976, aixecada en data 6 d’agost de 2013 a les 10:55 hores pels Agents de la Policia Local número 2328 i 3608 referent a la Plaça de Joan Fiveller de Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada passejava amb un gos de raça Staforshire per la via pública. Es complien les condicions següents:


5. Portar el gos sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Sergio Pérez Torralba TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en:

4. No contractar l’assegurança de responsabilitat civil; suposa una infracció greu reco-llida a l’article 7.3 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos conside-rats potencialment perillosos, en relació a l’article 3 del mateix cos normatiu, el qual

52

determina com a condició indispensable per a la tinença i la posterior inclusió en el Registre censal de l’Ajuntament, la contractació, per part dels propietaris de gossos potencialment perillosos, d’una pòlissa de responsabilitat civil pels danys que pugui ocasionar el gos amb un mínim de 150.253,03,-euros per sinistre.

5. Trobar-se el gos potencialment perillós en llocs públics sense morrió, implica una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció dels acords següents: PRIMER.- Imposar una sanció de 400,00 euros a Sergio Pérez Torralba, per la co-missió d’una infracció greu a l’article 7.3.b en matèria de Gossos considerats potenci-alment perillosos. SEGON.- Imposar una sanció de 200,51 euros a Sergio Pérez Torralba, per la comis-sió d’una infracció greu a l’article 13.2.d en matèria de Gossos considerats potencial-ment perillosos.” “Expedient: SJAVP-2013/00415-GP

53

ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient san-cionador a Omar Jaadouni, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número C13/19024, aixecada en data 1 de juliol de 2013 a les 21:05 hores pels Agents de la Policia Local número 3808 i 3138 referent a l’Avinguda d’Amèrica, 162 de 08304 Ma-taró. SEGON.- En data 15 de novembre de 2013 es va dictar proposta, que es va concre-tar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dó-na per reproduït. TERCER.- Atès que es va procedir a la notificació de l’esmentada proposta de l’instructor/a al domicili que consta recollit al document que motivà l’inici d’aquest pro-cediment a Omar Jaadouni, en data 21 de novembre de 2013. Aquesta notificació va resultar infructuosa, essent retornada a aquesta Administració, i es va efectuar un segon intent de notificació amb idèntic resultat. Atès que, intentada la notificació, no s’ha pogut practicar, s’ha procedit a notificar mitjançant edictes inserits en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província (BOP de data 13 de desembre de 2013), segons el que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Catalunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número C13/19024, aixecada en data 1 de juliol de 2013 a les 21:05 hores pels Agents de la Policia Local número 3808 i 3138 referent a l’Avinguda d’Amèrica, 162 de 08304 Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada passejava amb un gos de raça Pit bull per la via pública. Es complien les condicions següents:

Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Omar Jaadouni TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en:

54

Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública, a les parts comunes dels immo-bles col·lectius i en llocs i espais públics en general; implica una infracció greu tipifi-cada a l’article 7.3 de Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos conside-rats potencialment perillosos, en relació a l’article 2 de la mateixa llei, que determina que a les parts comunes dels immobles col·lectius, als transports públics i als llocs i als espais d’ús públic en general els gossos considerats potencialment perillosos per llei, han d’anar lligats i proveïts del corresponent morrió, i en cap cas poden ésser conduïts per menors de setze anys. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una mul-ta de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció de l’acord següent: ÚNIC.- Imposar una sanció de 300,51 euros a Omar Jaadouni, per la comissió d’una infracció greu a l’article 7.3.e en matèria de Gossos considerats potencialment peri-llosos.” “Expedient: SJAVP-2013/00414-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient sanci-onador a Juan Manuel Avilés Passi, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número 412300/2013, aixecada en data 30 de maig de 2013 a les 12:42 hores pels

55

Agents del cos de Mossos d’Esquadra adscrit a la unitat de Seguretat Ciutadana de l’ABP de Mataró número 19266 i 11523 referent al Carrer de Tàrrega, 42 de 08304 Mataró. SEGON.- En data 21 d’octubre de 2013 es va dictar proposta, que es va concretar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dóna per reproduït. TERCER.- Atès que es va procedir a la notificació de l’esmentada proposta de l’instructor/a al domicili que consta recollit al document que motivà l’inici d’aquest pro-cediment a Juan Manuel Avilés Passi, en data 4 de novembre de 2013. Aquesta noti-ficació va resultar infructuosa, essent retornada a aquesta Administració, i es va efec-tuar un segon intent de notificació amb idèntic resultat. Atès que, intentada la notificació, no s’ha pogut practicar, s’ha procedit a notificar mit-jançant edictes inserits en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província (BOP de data 13 de desembre de 2013), segons el que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procedi-ment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número 412300/2013, aixecada en data 30 de maig de 2013 a les 12:42 hores pels Agents del cos de Mossos d’Esquadra adscrit a la unitat de Se-guretat Ciutadana de l’ABP de Mataró número 19266 i 11523 referent al Carrer de Tàrrega, 42 de 08304 Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una in-fracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada passejava amb un gos de raça Pit bull per la via pública. Es complien les condicions següents:

Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Juan Manuel Avilés Passi TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en: Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública, a les parts comunes dels immo-bles col·lectius i en llocs i espais públics en general; implica una infracció greu tipifi-cada a l’article 7.3 de Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos conside-rats potencialment perillosos, en relació a l’article 2 de la mateixa llei, que determina

56

que a les parts comunes dels immobles col·lectius, als transports públics i als llocs i als espais d’ús públic en general els gossos considerats potencialment perillosos per llei, han d’anar lligats i proveïts del corresponent morrió, i en cap cas poden ésser conduïts per menors de setze anys. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció de l’acord següent: ÚNIC.- Imposar una sanció de 300,51 euros a Juan Manuel Avilés Passi, per la co-missió d’una infracció greu a l’article 7.3.e en matèria de Gossos considerats potenci-alment perillosos.”

“Expedient: SJAVP-2013/00413-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient sanci-onador a Jonathan Javier Vázquez Salas, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número 593991/2013, aixecada en data 31 de juliol de 2013 a les 11:30 hores pels Agents del cos de Mossos d’Esquadra adscrit a la unitat de Seguretat Ciutadana de l’ABP de Mataró número 6223 i 6551 referent al Camí Ral de Mataró. SEGON.- En data 15 de novembre de 2013 es va dictar proposta, que es va concre-tar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dó-na per reproduït.

57

TERCER.- Es notificà en legal forma l’esmentada proposta de l’instructor/a a Jonat-han Javier Vázquez Salas, en data 19 de novembre de 2013, i es comunicà als inte-ressats/des el termini corresponent per a formular al·legacions. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número 593991/2013, aixecada en data 31 de juliol de 2013 a les 11:30 hores pels Agents del cos de Mossos d’Esquadra adscrit a la unitat de Se-guretat Ciutadana de l’ABP de Mataró número 6223 i 6551 referent al Camí Ral de Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada passejava pel Camí Ral, a l’alçada del carrer Pacheco, amb un gos de raça Pit bull. Es complien les condicions següents:

Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Jonathan Javier Vázquez Salas TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en: Portar el gos deslligat i sense morrió a la via pública, a les parts comunes dels immo-bles col·lectius i en llocs i espais públics en general; implica una infracció greu tipifi-cada a l’article 7.3 de Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos conside-rats potencialment perillosos, en relació a l’article 2 de la mateixa llei, que determina que a les parts comunes dels immobles col·lectius, als transports públics i als llocs i als espais d’ús públic en general els gossos considerats potencialment perillosos per llei, han d’anar lligats i proveïts del corresponent morrió, i en cap cas poden ésser conduïts per menors de setze anys. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu.

58

L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció de l’acord següent: ÚNIC.- Imposar una sanció de 200,51 euros a Jonathan Javier Vázquez Salas, per la comissió d’una infracció greu a l’article 7.3.e en matèria de Gossos considerats po-tencialment perillosos.” “Expedient: SJAVP-2013/00411-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient sanci-onador a Ester Garcia Poveda, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número C13/16377, aixecada en data 7 de juny de 2013 a les 20:20 hores pels Agents de la Policia Local número 3308 i 3858 referent a la Plaça de Santa Anna de Mataró. SEGON.- En data 15 de novembre de 2013 es va dictar proposta, que es va concre-tar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dó-na per reproduït. TERCER.- Atès que es va procedir a la notificació de l’esmentada proposta de l’instructor/a al domicili que consta recollit al document que motivà l’inici d’aquest pro-cediment a Ester Garcia Poveda, en data 19 de novembre de 2013. Aquesta notifica-ció va resultar infructuosa, essent retornada a aquesta Administració, i es va efectuar un segon intent de notificació amb idèntic resultat. Atès que, intentada la notificació, no s’ha pogut practicar, s’ha procedit a notificar mit-jançant edictes inserits en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província (BOP de data 13 de desembre de 2013), segons el que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procedi-ment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.

59

QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número C13/16377, aixecada en data 7 de juny de 2013 a les 20:20 hores pels Agents de la Policia Local número 3308 i 3858 referent a la Plaça de Santa Anna de Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada passejava amb un gos de raça Pit bull a la Plaça Santa Anna, concretament a la zona de les atraccions infantils. Es complien les condicions següents:

Portar el gos sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Ester Garcia Poveda TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en: Trobar-se el gos potencialment perillós en llocs públics sense morrió, implica una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13

60

de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció de l’acord següent: ÚNIC.- Imposar una sanció de 300,51 euros a Ester Garcia Poveda, per la comissió d’una infracció greu a l’article 13.2.d en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos.” “Expedient: SJAVP-2013/00410-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient sanci-onador a Mohamed Lisnasni, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número C13/22380, aixecada en data 31 de juliol de 2013 a les 16:30 hores pels Agents de la Policia Local número 3258 i 3568 referent al Passeig del Callao de Mataró. SEGON.- En data 21 d’octubre de 2013 es va dictar proposta, que es va concretar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dóna per reproduït. TERCER.- Es notificà en legal forma l’esmentada proposta de l’instructor/a a Moha-med Lisnasni, en data 6 de novembre de 2013, i es comunicà als interessats/des el termini corresponent per a formular al·legacions. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número C13/22380, aixecada en data 31 de juliol de 2013 a les 16:30 hores pels Agents de la Policia Local número 3258 i 3568 referent al Pas-seig del Callao de Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són:

61

La persona denunciada passejava amb un gos de raça Pit bull pel Passeig del Ca-llao. Es complien les condicions següents:

6. Posseir i/o portar el gos sense la llicència municipal pertinent.

7. Posseir el gos sense que estigui identificat amb microxip.


9. Portar el gos sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Mohamed Lisnasni TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en:

6. Posseir i/o portar el gos sense la llicència municipal pertinent; fet que implica una infracció molt greu tipificada a l’article 13.1 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos.

7. Posseir el gos sense que estigui identificat amb microxip, implica una infracció greu tipificada a l’article 13.2 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en concordança amb l’article 9 del Real Decreto 287/2002, de 22 de marzo, pel que es desenvolupa la Ley 50/1999.

8. No contractar l’assegurança de responsabilitat civil; suposa una infracció greu reco-llida a l’article 7.3 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos conside-rats potencialment perillosos, en relació a l’article 3 del mateix cos normatiu, el qual determina com a condició indispensable per a la tinença i la posterior inclusió en el Registre censal de l’Ajuntament, la contractació, per part dels propietaris de gossos potencialment perillosos, d’una pòlissa de responsabilitat civil pels danys que pugui ocasionar el gos amb un mínim de 150.253,03,-euros per sinistre.

9. Trobar-se el gos potencialment perillós en llocs públics sense morrió, implica una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de

62

300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu. En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció dels acords següents: PRIMER.- Imposar una sanció de 2.404,50 euros a Mohamed Lisnasni, per la comis-sió d’una infracció molt greu a l’article 13.1.b en matèria de Gossos considerats po-tencialment perillosos. SEGON.- Imposar una sanció de 600,00 euros a Mohamed Lisnasni, per la comissió d’una infracció greu a l’article 13.2.b en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. TERCER.- Imposar una sanció de 400,00 euros a Mohamed Lisnasni, per la comissió d’una infracció greu a l’article 7.3.b en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. QUART.- Imposar una sanció de 200,51 euros a Mohamed Lisnasni, per la comissió d’una infracció greu a l’article 13.2.d en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos.” “Expedient: SJAVP-2013/00409-GP ANTECEDENTS PROCEDIMENTALS: PRIMER.- Per Providència de 20 de setembre de 2013, es va incoar expedient sanci-onador a Joan Sánchez Aunion, per la comissió d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos, posada de manifest a través de l’acta número C13/15952, aixecada en data 4 de juny de 2013 a les 9:30 hores pels Agents de la Policia Local número 1998 i 2468 referent al Parc de les Roques Albes de Mataró. SEGON.- En data 21 d’octubre de 2013 es va dictar proposta, que es va concretar de conformitat a la normativa procedimental vigent i el contingut de la qual es dóna per reproduït. TERCER.- Es notificà en legal forma l’esmentada proposta de l’instructor/a a Joan Sánchez Aunion, en data 6 de novembre de 2013, i es comunicà als interessats/des el termini corresponent per a formular al·legacions. QUART.- La notificació ha estat degudament practicada i ha transcorregut el període de 10 dies previst a l’article 14 del Decret 278/93 de 9 de novembre sobre el proce-diment sancionador d’aplicació als àmbits de la competència de la Generalitat de Ca-

63

talunya, concedit als interessats per formular al·legacions, sense que fins a data d’avui s’hagi produït cap actuació en aquest sentit. FETS PROVATS: Del valor que com a força probatòria s’ha d’atribuir als fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, i davant la inexistència d’una activitat proba-tòria de suficiència tal que contraresti la força probatòria conferida als funcionaris amb condició d’autoritat, en l’art. 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAP-PAC es pot arribar al convenciment de donar-se com a fets provats que: Del contingut de l’acta número C13/15952, aixecada en data 4 de juny de 2013 a les 9:30 hores pels Agents de la Policia Local número 1998 i 2468 referent al Parc de les Roques Albes de Mataró, es desprenen uns fets que són constitutius d’una infracció en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos. Aquests fets als efectes del present expedient sancionador són: La persona denunciada passejava amb un gos de raça Dòberman per la via pública. Es complien les condicions següents:

Portar el gos sense morrió a la via pública. RESPONSABLES: Resulta responsable: • Joan Sánchez Aunion TIPIFICACIÓ DE LA INFRACCIÓ: Els fets declarats provats representen l’incompliment de la normativa actualment vi-gent i concretament consisteixen en: Trobar-se el gos potencialment perillós en llocs públics sense morrió, implica una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos. SANCIONS APLICABLES: L’article 7 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos en relació a l’article 11 de la mateixa llei, estableix que podrà correspondre una multa de 60,10 a 150,25 euros per la comissió d’una infracció lleu, una multa de 150,25 a 1.502,53 euros per la comissió d’una infracció greu i una multa de 1.502,53 a 30.050,60 euros per la comissió d’una infracció molt greu. L’article 13.5 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, estableix que les infraccions tipifi-cades als apartats 1, 2 i 3 del mateix article podran ser sancionades amb una multa des de 150,25 euros fins a 300,50 euros per a les infraccions lleus, una multa des de 300,51 euros fins a 2.404,04 euros per a infraccions greus, i una multa des de 2.404,05 euros fins a 15.025,30 euros, per a infraccions molt greus. COMPETÈNCIA SANCIONADORA: Atès que l’article 13.7 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurí-dico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos, en relació a l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre tinença de gossos considerats potencialment perillosos atorga la competència sancionadora a l’Alcalde per infraccions lleus i al Ple de l’Ajuntament en cas de infraccions de caràcter greu i molt greu.

64

En virtut de les competències delegades a la Regidora de Via Pública per Resolució de l’Alcaldia de 14 de juny de 2011. D’acord amb el que disposa l’article 131 de la Llei 30/1992 de RJAP-PAC, que recull el principi de proporcionalitat de les sancions administratives, i en consonància amb la proposta del instructor/a formulada a la fase d’instrucció, proposo al Ple l’adopció de l’acord següent: ÚNIC.- Imposar una sanció de 200,51 euros a Joan Sánchez Aunion, per la comissió d’una infracció greu a l’article 13.2.d en matèria de Gossos considerats potencialment perillosos.” La senyora Mónica Lora, portaveu del grup municipal de Plataforma per Catalunya,

anuncia la seva abstenció en aquest punt. És un tema delicat i crec que aquest afany

recaptatori de l’Ajuntament, per una part, l’entenem perquè si no es compleix la nor-

ma s’ha de sancionar, però no ho compartim al 100%. Ho dic perquè ens han arribat

alguns casos de multes totalment injustes. Crec que és injust que et posin una multa

de 3.000 euros per no dur una llicència d’un animal potencialment perillós i que no et

donin ni l’oportunitat de poder lliurar aquesta llicència. Almenys, això és el que se’ns

ha comentat. Com que no podem posar la mà al foc perquè nosaltres no estàvem

presents en el moment de posar la denúncia, ens hi abstindrem.


Popular, anuncia el vot favorable del seu grup municipal atès que consideren que la

política d’aquest Ajuntament ha de ser de tolerància zero amb les situacions de risc

que poden generar els gossos considerats perillosos. En aquest cas és oportuna una

política molt clara, amb un missatge molt clar a la ciutadania, perquè s’han viscut en

aquest país situacions en les que les persones més indefenses, que són els infants,

han estat atacats rebent lesions greus produïdes per gossos perillosos.

Una política vinculada a una sanció per a aquelles persones, no només que no tin-

guin les llicències corresponents, sinó que no tinguin el gos lligat com cal, que no

porti el morrió, etc., creiem que és una gestió correcta.

65


lunya, lamenta contradir a la Sra. Lora i li demana que faci la següent reflexió:

Què pensaríem tots si es donés algun cas d’atac d’un d’aquests tipus de gossos a

una persona? Què estaríem dient tots ara si s’hagués produït un cas d’aquests?

Hi ha alguna situació en algun bloc de pisos en què la persona que té l’animal el té

correctament però la seva sola presència intimida els veïns i no els permet una vida

tranquil·la. I en aquest cas no es pot fer res. Si s’ha de tenir un animal d’aquests ha

de ser amb tota la documentació en regla.

El senyor Francesc Melero, regidor del grup municipal Socialista, recorda que aques-

ta era la política que ja es feia abans i creu que aquest és el camí que s’ha de seguir,

és a dir, tolerància zero amb els gossos considerats perillosos. El gos no en té la

culpa, la culpa de tot és de l’amo. Hi ha persones que no poden tenir aquests gossos

i, sobretot, no els poden tenir com els tenen. Per tant, s’ha de ser contundent.

Al principi del mandat vam tenir algun debat en el si de la comissió. Respecte a que

no hi ha hagut possibilitat d’al·legació, comentar que en el cas que s’hagi produït al-

gun tipus de millora i algun compromís, sempre hi ha hagut l’estimació d’alguna de

les al·legacions que ha fet rebaixar les sancions, però no ha produït la seva desapari-

ció. Recordo que vam acordar que això no seria així en el cas que algun gos hagués

fet mal, per poc que sigui, a alguna persona. Per tant, nosaltres hi votarem a favor.

La senyora Núria Calpe, regidora delegada de Via Pública, Obres, Serveis i Manteni-

ment, recorda a la Sra. Lora que aquesta és una normativa de la Generalitat.

Nosaltres d’afany recaptatori no en tenim cap ni un amb aquest tema. Volem ser durs

amb aquella gent que decideix voluntàriament tenir un gos que la llei anomena po-

tencialment perillós, amb un afany de voler protegir la gent que pugui passejar tran-

quil·lament per Mataró, però no amb un afany recaptatori.

Com molt bé ha comentat al Sr. Melero, i vostè ho sap perquè venia a les comissions

informatives, si a algú se li aixeca una acta per no tenir una llicència, però durant la

tramitació de l’expedient administratiu la tramita i se li concedeix, la sanció se li redu-

66

eix a la meitat. Per tant, entenem que estem posant prou facilitats perquè la gent pu-

gui regularitzar la situació del seu gos. Continuarem amb aquesta política perquè en-

tenem que és el que hem de fer des de l’Ajuntament.


expressa que en cap cas ha parlat de que un gos no porti el morrió o que no vagi

lligat. Simplement hem parlat d’un cas, com ens n’han vingut d’altres, de que una

persona pel simple fet de no portar en aquell moment la llicència, no se li doni

l’oportunitat de poder presentar-la i que no el sancionin. Estem d’acord a sancionar

totes aquelles persones que no compleixin la legalitat i en què s’ha de garantir la se-

guretat dels ciutadans. Simplement, no compartim l’afany recaptatori en aquest as-

pecte concret de no portar en un precís moment la llicència.





del grup municipal del Partit Popular de Catalunya (5),

corresponent als membres del grup municipal d’Iniciativa

per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (2) i

corresponent al membre del grup municipal de

Candidatura d’Unitat Popular (1).


Abstencions: 2, corresponent als membres del grup municipal de

Plataforma per Catalunya.

CIM ÀREA DE PARTICIPACIÓ I SERVEIS A LES PERSONES Direcció de Cultura

14 - CANVI DE REPRESENTANT A LA COMISSIÓ MUNICIPAL

DEL NOMENCLÀTOR DE MATARÓ.

67

El senyor Joaquim Fernàndez, regidor delegat de Participació, Ciutadania i Convivèn-

cia, Política Lingüística, Cultura i Relacions Institucionals, presenta la proposta se-

güent:

“Atès que el reglament de la Comissió Municipal del Nomenclàtor de Mataró, aprovat per Ple de data 8 de novembre de 2001, article cinquè –Composició, estableix que el nomenament i cessament dels membres de la Comissió es realitzarà per acord del Ple Municipal. Atès el canvi de Consistori i d’acord amb l’article setè –Composició, en data 1 de de-sembre de 2011, el Ple de l’Ajuntament nomenar els nous vocals de la Comissió Mu-nicipal del Nomenclàtor. Vista la proposta del Grup Municipal ICV-EUiA de nomenar la senyora Margarida Co-lomer Rovira com a representant a la Comissió Municipal del Nomenclàtor de Mataró en substitució de la senyora Sara Moreno Colom. Proposo al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents ACORDS:

1) Nomenar com a vocal membre de la Comissió Municipal del Nomenclàtor de Mataró la següent representant del Grup Municipal ICV-EUiA:

- Senyora Margarida Colomer Rovira, com a representant

2) Notificar aquesta resolució a les persones interessades.”



15 - RATIFICAR LA MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL

CONSORCI TRANSVERSAL XARXA D’ACTIVITATS CULTU-

RALS.

El senyor Joaquim Fernàndez, regidor delegat de Participació, Ciutadania i Convivèn-

cia, Política Lingüística, Cultura i Relacions Institucionals, presenta la proposta se-

güent:

68

“El Ple de l’Ajuntament de Mataró, en data 3 de febrer de 2005, va manifestar la seva voluntat de constituir i integrar-se en el Consorci Transversal, Xarxa d’Activitats Cultu-rals i aprovar iniciament els estatuts de l’esmentat Consorci. El Ple de l’Ajuntament en sessió de 3 de novembre 2005, va aprovar una primera modificació dels Estatuts del Consorci. El Consell Directiu del Consorci va aprovar en data 20 de setembre de 2011 la modi-ficació dels seus estatuts que afecta als següents aspectes:

• Tràmits i requisits per l’admissió de nous membres. Es permet que ciutats no membres de Consorci puguin participar dels seus projectes. (art.2)

• Creació de la figura del vicepresident (art.7) • Composició i atribucions del Consell Directiu (art.8 i 9) • Elecció del President (art.11) • Composició i atribucions de la Comissió Permanent (art.13 i 14)

D’acord amb l’article 27 dels estatuts del consorci, la modificació dels estatuts, reque-rirà la prèvia aprovació, per majoria absoluta, del Consell Directiu i seguirà el mateix procediment que per a la seva aprovació d’acord amb l’article 313 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. Per tot l’exposat, vist l’informe tècnic i jurídic que antecedeixen a aquesta proposta i el que estableix l’art. 313 i l’art.322 del Decret 179/1995, de 13 de juny pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals en relació a la cons-titució de Consorcis i la modificació dels seus Estatuts, PROPOSO al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Ratificar l’acord del Consell Directiu del Consorci Tranversal, Xarxa d’Activitats Culturals de data de 20 de setembre de 2011, relatiu a la modificació dels seus Estatuts, amb efectes des de la data d’adopció d’aquell acord. Segon.- Sotmetre aquets acord a informació pública pel termini de 30 dies, juntament amb els estatuts modificats. Aquests esdevindran definitius si dins el termini esmentat no es presenten al·legacions. Tercer.- Facultar a l’Alcalde-President de l’Ajuntament de Mataró, Sr. Joan Mora i Bosch per la signatura del documents necessaris per fer efectiu el present acord. Quart.- Notificar aquest acord al Consorci Transversal, Xarxa d’Activitats Culturals.” El senyor Xavier Safont-Tria, portaveu del grup municipal de Candidatura d’Unitat

Popular, expressa que massa sovint es troben estructures institucionals a través de

consorcis en què el pes de la gestió s’acaba menjant el fi pel qual ha estat creada

69

aquesta entitat. En aquest cas, el Consorci Transversal de la Xarxa d’Activitats Cultu-

rals, si bé és cert que en un inici focalitzava el pes d’una gestió més en els tècnics,

després, segurament per una decisió política, s’ha optat per una estructura més pira-

midal i més controlada des de la Generalitat. Ara es torna al plantejament inicial, cre-

iem que amb bon criteri. Segons com es munta una estructura d’aquesta mena, els

resultats poden ser uns o uns altres. A priori i com a vot de confiança, creiem que és

un canvi positiu que haurà de donar els seus fruits.

Nosaltres insistim que és important la coordinació en la política cultural des dels ajun-

taments, perquè els ajuntaments i els municipis tenen moltes coses a dir en la cultura

d’aquest país i no només amb els criteris que poden venir marcats des de la Generali-

tat de Catalunya. Emplaço el Sr. Joaquim Fernández a seguir-ne parlant, especial-

ment de quines són aquelles iniciatives que hi ha dins de l’àmbit local de fer propos-

tes que puguin enriquir el programa cultural de país.


lunya, manifesta que, si no ho ha llegit malament, aquests canvis d’estatuts es van fer

fa més de dos anys i no sap si això és normal o si és que hi ha hagut algun tipus de

deixadesa. A mi em sembla que trigar dos anys i tres o quatre mesos per aprovar uns

canvis d’estatuts crec que no és donar-se molta pressa. Per altra banda, m’ha estra-

nyat que el Sr. Safont-Tria no parlés ara de portes giratòries. No deixa de ser curiós

que llegint l’acta on es van aprovar aquests estatuts ens hem trobat un exregidor de

Cultura del govern anterior d’ERC d’aquest Ajuntament.

El Sr. Fernández contesta al Sr. Safont-Tria que, tal com es va comprometre a la co-

missió informativa, aquest seria un tema del que es podria anar informant a mesura

que s’anés avançant. Estic completament d’acord amb vostè amb el canvi que hi ha

hagut. Vam explicar que l’aportació de la Generalitat anava pràcticament tota per

l’estructura. Ara la Generalitat el que fa és reforçar l’aportació que, a través de

l’aportació als municipis, es farà en els projectes que es vagin aprovant. Comentar al

Sr. López que és cert que aquest acord es va prendre a finals del 2011. En aquells

70

moments, el Consorci estava en una situació d’impàs i d’anàlisi per veure si calia la

seva continuïtat, amb un debat important al consell directiu. Per aquesta raó és pel

que no es van portar els estatuts a aquest ple. Per cert, demà aquest consell directiu

es reuneix a Mataró a Can Palauet. Ara, en una nova etapa i amb un convenciment

que això serà profitós per nosaltres i pel país és pel que hem pres la decisió de por-

tar-los a aprovació.



CONTROL DEL GOVERN MUNICIPAL

PROPOSTES DE RESOLUCIÓ 16 - PROPOSTA DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP

MUNICIPAL D’INICIATIVA PER CATALUNYA VERDS – ES-

QUERRA UNIDA I ALTERNATIVA, EL GRUP MUNICIPAL SOCI-

ALISTA I EL GRUP MUNICIPAL DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ,

PER SANCIONAR LES ENTITATS FINANCERES I ALTRES

GRANS EMPRESES QUE TENEN IMMOBLES PERMANENT-

MENT DESOCUPATS.


Verds – Esquerra Unida i Alternativa, presenta la proposta següent:

“L'actual crisi ha impactat de manera dramàtica en la vida de milers de persones, que a causa de dificultats econòmiques sobrevingudes no poden cobrir les seves necessi-tats més bàsiques. Aquesta situació ha portat a milers de famílies a la impossibilitat de fer front a les quotes hipotecàries o del lloguer de la seva llar. La seva traducció social ha estat milers de desnonaments a tot l'Estat Espanyol i cen-tenars de milers de persones que han vist vulnerat el seu dret a un habitatge digne, enfrontant-se a situacions de greu vulnerabilitat, precarietat extrema, pobresa, i ex-clusió social, econòmica i residencial.

71

Segons dades del Consell General del Poder Judicial, des de l’any 2007 i fins setem-bre 2013, a l'Estat Espanyol ja s'ha arribat a 500.000 execucions hipotecàries, de les quals 96.927 a Catalunya. Segons l'informe presentat pel Col·legi de Registradors de la Propietat, només durant l'any 2012 la banca va quedar-se més de 30.034 primers habitatges per impagament de crèdits hipotecaris. Això suposa 115 desnonaments d'habitatge habitual per dia hàbil. Catalunya és la comunitat autònoma que encapçala tots els rànquings, tant d'execucions hipotecàries com de desnona-ments. Segons les dades del Consell General del Poder Judicial de 2013 s'executen 45 llançaments al dia de mitjana. Ens trobem doncs davant d’una situació d'emergència habitacional que constitueix una autèntica anomalia en el context europeu. Com denuncia l'informe Emergencia Habitacional en el Estado Español, elaborat per l'Observatori DESC, aquesta situació es veu agreujada pel fet que l'Estat Espanyol és el país d'Europa amb més habitatges buits, amb un 13,7% del parc total –3 milions i mig de pisos segons el darrer cens estatal d’habitatge de 2011- i amb un parc social d'habitatge clarament insuficient -menys d'un 2% de l'habitatge existent-. Les administracions locals, infradotades de recursos, són les que reben en primera instància l’impacte social d'aquesta situació, en tant que són les més properes a la ciutadania. El context descrit i la situació d'emergència en què es troba gran part de la població s’està traduint també en un significatiu augment de les ocupacions d'habitatges als municipis: una forma d'accés a l'habitatge que augmenta el grau de vulnerabilitat so-cial dels qui es veuen abocats a recorre-hi. La manca de recursos de les administracions locals per fer front a la problemàtica contrasta amb els milers de pisos en desús que acumulen les entitats financeres i les seves immobiliàries, actors principals i part responsable de la bombolla immobiliària. Aquests immobles, sovint obtinguts com a conseqüència d'execucions hipotecàries, es mantenen buits, ja sigui a l'espera que el preu de mercat torni a elevar-se, o bé perquè es troben a la venda o a lloguer a preus inaccessibles per a la població. El resultat són milers d'habitatges destinats exclusivament a una funció especulati-va, eludint la funció social que segons l'article 33 de la Constitució Espanyola (CE) ha de complir el dret de propietat. Gran part d'aquestes entitats financeres han estat, d'una manera o altra, rescatades amb diners públics. Algunes directament gestionades pel govern de l'Estat a través del Fons de Reestructuració Ordenada Bancària (FROB), i del traspàs d'actius a l’anomenat ”banc dolent”, la Societat de Gestió d'Actius Procedents de la Reestructu-ració Bancària (SAREB). Paradoxalment, però, la forta inversió pública no ha anat destinada a cobrir les necessitats de la ciutadania i els ajuts milionaris a la banca, molts d'ells a fons perdut, no han implicat cap contrapartida social. La situació descrita requereix actuacions per part de l'administració que possibilitin l'accés a l'habitatge de tots aquells ciutadans que se'n veuen exclosos, complint el mandat constitucional de l'article 47 de la CE. Encàrrec als poders públics que reite-ren l'article 26 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya (EAC) i 11 del Pacte Internacio-nal de Drets Econòmics Socials i Culturals (PIDESC).

72

Donada la gran quantitat de població amb necessitats habitacionals i la manca de recursos públics per fer-hi front, resulta urgent mobilitzar l’habitatge buit en mans de les entitats financeres. Fomentar i garantir la funció social de l'habitatge, desincenti-var-ne la utilització anòmala i penalitzar-ne, si s’escau, l’ús antisocial es converteix en un dels pocs mecanismes efectius a l'abast de l’administració per donar resposta a la vulneració del dret. Davant els intents del govern central de buidar de competències les administracions locals, cal que els ajuntaments defensin l'autonomia municipal satisfent les necessi-tats habitacionals de la població. És en aquest context que algunes corporacions, com ara l’Ajuntament de Terrassa, havent esgotat les mesures de foment per facilitar l'ocupació dels pisos buits en poder de les entitats financeres, han iniciat procedi-ments sancionadors. L'article 41 de la Llei 18/2007, del Dret a l'Habitatge de Catalunya (LDHC) estableix com a utilització anòmala d'un habitatge la seva desocupació permanent i injustifica-da. Així mateix, en el seu punt tercer, disposa que en aquests supòsits l'administració competent haurà d'obrir un expedient administratiu per realitzar els actes d'instrucció necessaris per determinar, conèixer i comprovar els fets sobre els que haurà de dictar una resolució. L’article 42 de la mateixa llei enumera diverses mesures que les administracions han d’adoptar per a evitar la desocupació permanent dels immobles. Tals com: l'aprovació de programes d'inspecció; la facilitació de garanties als propietaris d'immobles buits sobre el cobrament de les rendes i la reparació de desperfectes; l’impuls de polítiques de foment de la rehabilitació d'habitatges en mal estat; la possibilitat de cedir els im-mobles a l'Administració Pública per que els gestioni en règim de lloguer; i l’adopció de mesures de caràcter fiscal, tant de foment com penalitzadores. Alhora, l'article 123.1.h de la LDHC tipifica com a infracció molt greu en matèria de qualitat del parc immobiliari mantenir l'habitatge desocupat un cop l'administració hagi adoptat les mesures de foment contemplades al precepte 42. Segons els articles 118.1 i 131 del mateix text normatiu, aquesta actuació pot ser sancionada amb multes de fins a 900.000 euros. Cal destacar que d'acord amb el que estableix l'article 119 de la LDHC, les quantitats obtingudes s’hauran de destinar al finançament de políti-ques públiques destinades a garantir el dret a l’habitatge. Finalment, l'article 3 del Codi Civil estableix que les normes s'han d'interpretar d'acord al context i a la realitat social en què s'apliquen. Un context caracteritzat per una situ-ació d'emergència habitacional. Per tot això, els grups municipals d’ICV-EUiA, Socialista i CiU proposten al Ple Muni-cipal l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Manifestar el compromís d'endegar mesures municipals en base a la legali-tat i competències existents i als efectes que assenyala aquesta proposta de resolu-ció, amb l'objectiu de garantir el dret a l'habitatge de la població i fer front a l'emer-gència habitacional.

73

Segon.- Elaborar i aprovar un nou Pla Municipal d’Habitatge, o actualitzar el planeja-ment existent , que contempli i reguli degudament les mesures de foment per a evitar la desocupació permanent i injustificada d’habitatges enumerades a l’article 42, de la llei 18/2007. Tercer.- Elaborar i aprovar programes d'inspecció, a fi de detectar, comprovar i regis-trar els immobles que es troben en situació de permanent desocupació, començant pels que són propietat d'entitats financeres i altres grans empreses. Aquesta tasca es pot fer a través del creuament de dades en disposició de l'administració i l'atorgament d'audiència a l'interessat, o bé realitzant una inspecció física des de l'administració. Quart.- Instruir procediments administratius contradictoris on es determinin, coneguin i comprovin els fets, un cop detectada la desocupació. Aquest procediments hauran d’acabar amb una resolució que declari si s’està produint una situació de desocupació permanent constitutiva d’una utilització anòmala de l’habitatge, d’acord amb el que estableix l’article 41 de la LDHC. En cas afirmatiu, caldrà requerir al propietari que cessi en la seva actuació en un termini concret, tot informant-lo de les activitats de foment que està duent a terme l’administració per facilitar-li la finalització d’aquesta situació. Cinquè.- Imposar fins a 3 multes coercitives que poden arribar als 100.000 euros, tal i com determina l’article 113.1 de la Llei 18/2007, prèvia advertència, si transcorregut el termini fixat no s’ha produït l'ocupació de l'immoble. Sisè.- Iniciar un procediment sancionador per infracció molt greu en cas que es man-tingui la desocupació de l'habitatge un cop esgotat el termini atorgat per a corregir la situació, tal com preveu l’article 123.1.h de la LDHC. Setè.- Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a emprendre accions en aquest àmbit amb la mateixa finalitat, dins el marc de les seves competències. Vuitè.- Transmetre aquesta moció pel seu coneixement i adhesió a les entitats muni-cipalistes catalanes, al Parlament de Catalunya, als diferents grups parlamentaris, a la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca de Mataró, a la Federació d’Associacions de Veïns de Mataró i a les diverses associacions veïnals de la nostra ciutat.”

En aquest punt de l’ordre del dia el Sr. Alcalde dóna la paraula al Sr. Sebastià Tenes,

en representació de la Federació d’Associació Veïnals de Mataró, qui expressa que hi

ha molts pisos buits i que aquests fan falta perquè no hi ha la possibilitat que des de

Benestar Social o des d’altres organitzacions es pugui pal·liar el patiment de milers de

persones. Manifesta que a la PAH els agradaria que la moció fos aprovada en la seva

totalitat i sense abstencions.

74


Popular, expressa que potser la gent es qüestiona perquè la CUP no està com a pro-

posant d’aquesta proposta. Per qui tingui el dubte, aclarir que és un ROM que fa

temps que venim denunciant que ens impedeix a formacions polítiques amb repre-

sentativitat menor presentar més d’una proposta de resolució. Com que ja n’hem pre-

sentat una, no ens hem pogut sumar a aquesta, que compartim al 100%.

És cert que hi ha situacions familiars difícils, hi ha milers de desnonaments a nivell

català i això contrasta amb una banca que juga i guanya a dues bandes. La banca ha

guanyat amb el FROB diner públic directament injectat a les entitats financeres que fa

dos dies anunciaven amb tota la desvergonya els milers de milions que ha obtingut

de beneficis. Per altra banda, la banca també hi guanya amb un parc d’habitatges

buits que han passat a la seva propietat i amb els que juguen a l’especulació per fer

negoci amb allò que ha acabat arruïnant milers i milers de persones.

Per tant, sí és cert que calen mesures urgents que ens portin a mobilitzar aquest ha-

bitatge buit que existeix amb unes xifres escandaloses perquè passin a complir una

funció social per a les famílies que ho necessiten. Per tant, volem habitatges per viu-

re-hi i no per especular. Aquests habitatges haurien de passar en condicions que

s’adaptin a l’actual conjuntura social, amb una taxa d’atur elevada, amb uns sous que

es retallen, etc. Per tant, adaptats a lloguers que no superin en cap cas el 30% del

salari de les famílies. Ja fa anys que nosaltres hem insistit en aquest consistori en la

necessitat de fer una gestió de l’habitatge molt més valenta que passi en primera ins-

tància per fer un control dels habitatges buits que tenim a la nostra ciutat. Això ho

hem fet a través de propostes a les ordenances, de propostes de resolució, de precs,

incitant a tenir clar quins són els pisos buits i, a partir d’aquí, poder desenvolupar polí-

tiques concretes perquè aquests pisos facin la tasca social.

Per sort, iniciatives com aquesta de la PAH arreu del país fan que s’estiguin aprovant

mocions com la que avui tenim sobre la taula. Crec que són els autèntics protagonis-

tes que han forçat un canvi en la consciència i esperem que a partir d’ara també can-

vis a nivell legislatiu i polític que portin solucions reals a les reclamacions que estem

vivint a diari. Felicitar l’Ajuntament de Terrassa com un dels primers que ha tirat en-

davant aquesta iniciativa i per aportar l’informe de competència que s’ha elaborat des

d’aquest Ajuntament. Aquest informe deixa molt clar que les competències de l’àmbit

local són de règim de concurrència amb la Generalitat i, sota el principi de la subsidia-

rietat, des dels ens locals podem tenir competències com l’expropiació forçosa

75

d’habitatges, com competències en les inspeccions, com la imposició de multes, com

la iniciació, tramitació i imposició amb caràcter general de les sancions administrati-

ves establertes per la Llei de l’Habitatge, etc.

Per tant, sí que hi ha una cobertura legal perquè això es pugui desenvolupar. Nosal-

tres ja feia temps que veníem insistint i, malauradament, les respostes sempre han

estat que legalment no era possible. Aquesta és una via que hem de desenvolupar.

No podem perdre ni un minut per tal de començar-ho a aplicar.

Que els quedi molt clar a les entitats financeres que la política d’aquest Ajuntament

no tindrà treva. És intolerable i no se sosté socialment que tinguem la quantitat ingent

de pisos buits que tenim i les famílies fent cua a Benestar Social perquè no tenen

recursos ni un lloc on viure. Emplaço aquest govern a prendre’s molt seriosament

aquesta proposta de resolució i la comenci a aplicar sense cap mena de dilació.


també afirma que per la modificació del ROM el seu grup municipal tampoc no s’ha

pogut sumar a aquesta proposta. No queda molt a dir. Aquesta proposta és molt cla-

ra, nosaltres ens hi sumem i la votarem favorablement.


lunya, expressa que el seu grup municipal vol votar favorablement aquesta proposta

de resolució perquè el que es demana és de justícia. Entenem que hi ha moltíssima

gent que ho està passant malament. És important que els 27 d’aquest Ajuntament i

de tots els ajuntaments siguem capaços de ser sensibles al que està passant i ser

solidaris. Però una cosa és això i una altra cosa és la utilització política que es faci

d’això, la hipocresia política que es faci d’això. Aquí estem donant dades generals,

però per què no baixem a Mataró, com a regidors, i mirem què ha passat en aquesta

ciutat durant alguns anys? Per què no mirem què estava fent PUMSA, en la qual el

senyor que ha llegit aquesta proposta participava com a conseller d’un partit de go-

vern durant els anys 2007 a 2011? Aquest senyor el que feia era llançar gent de pro-

pietats de PUMSA. En concret, l’any 2007 des de PUMSA i des de la seva filial, Pro-

habitatge, es van fer tres llançaments; al 2008, dos; al 2009, tres; al 2010, quatre; al

76

2011, cinc i al 2012, un. A l’any 2011 es van fer 56 llançaments, per tant, gairebé el

10% dels que es feien a Mataró els feia l’empresa d’urbanisme municipal. Entenc que

els membres de la PAH ens demanin suport però sentir-ho de segons qui fa mal.

El President de la Federació d’Associacions de Veïns, a la carta que va llegir a la

Comissió de Salut del Parlament, parlava de la llunyania i la desafecció de la ciutada-

nia vers la classe política i de la utilització que feien els partits de determinats movi-

ments. Nosaltres prescindirem d’algunes de les coses que es diuen a la part expositi-

va. Hi ha una cosa que s’ha demostrat que no és veritat, perquè la Llei de Sostenibili-

tat ja ha entrat en vigor i nosaltres sí que hem tingut eines i hem pogut aprovar, amb

una proposta del grup Socialista molt encertada, que es rebaixi l’IBI d’aquelles perso-

nes que cedeixin el seu pis per a una bossa de lloguer social. Tenim autonomia per

fer-ho o no tenim autonomia per fer-ho?

Sr. Martínez, nosaltres li vam enviar un correu dient que és important que els 27 regi-

dors de l’Ajuntament donin suport a aquesta proposta de resolució, però nosaltres li

demanem que retiri això perquè no és veritat. Ara mateix l’Ajuntament de Mataró té

una bossa de lloguer d’habitatge de protecció oficial pròpia i bossa de lloguer que té

llogats més de 300 habitatges a dia d’avui. I tenim autonomia per fer-ho.

Entenem que el que finalment es comunicarà seran els acords i no tindrem en compte

això i en pro de la unanimitat, hi votarem favorablement.

La senyora Maria Carme Maltas, regidora del grup municipal Socialista, explica que el

seu grup municipal es va sumar a aquesta proposta de resolució.

Jo no puc entrar a valorar tota l’actuació que s’ha fet des de Prohabitatge en els dar-

rers anys, ni a valorar aquests casos de llançaments que ens ha anomenat el Sr. Ló-

pez, perquè hauríem de conèixer totes les problemàtiques abans de fer una afirmació

contundent de si des de Prohabitatge s’estava fent tot correctament. Penso, però, que

no era el moment ni el lloc per entrar a parlar d’aquests temes. En tot cas, aquest

debat local el farem en el moment que s’hagi de fer i aprofundim en totes aquestes

situacions. Ens vam sumar a aquesta proposta de resolució perquè creiem que és un

pas més per buscar aquesta possibilitat d’habitatge social, perquè tothom que ho ne-

cessiti pugui tenir dret a un habitatge social. Això ho aconseguirem si tot el gran parc

d’habitatges de la ciutat, una gran part del qual és de les entitats financeres o grans

77

empreses immobiliàries, a través de les mesures que avui es proposen, poden passar

a engrandir aquest parc d’habitatges socials de l’Ajuntament de Mataró.


Ambient i Sostenibilitat, passa a fer una mica d’històric de la proposta que avui

portem. Des de fa més d’un any es van fer reunions dintre del Servei d’Habitatge,

amb el Secretari i els tècnics de la casa, pensant en mesures de foment, fiscals, de

penalització, etc., per incentivar la banca a cedir aquest estoc de pisos buits, molts

d’ells, per a les necessitats socials que tenim.

En aquell moment ja es van valorar les dificultats jurídiques, que encara hi són, i vam

considerar destinar tots els esforços a aconseguir la cessió de pisos per part de les

entitats. Avui sí que podem, d’una banda, felicitar l’Ajuntament de Terrassa perquè ha

iniciat aquesta via jurídica —que té moltes dificultats, també– perquè la banca d’una

vegada per totes faci l’esforç que ha de fer cedint els pisos tancats per a la gent que

ho necessita. Però des de Mataró hem sigut una mica més pioners en què hem

aconseguit efectivament la cessió d’aquests pisos. Apostem per aquesta mesura i hi

treballarem, amb la idea d’impulsar a les entitats a la cessió d’aquests pisos que

tenen tancats. Continuarem treballant amb Benestar Social perquè aquestes famílies

que vénen siguin les primeres que es puguin posar en aquests pisos cedits. Aquesta

col·laboració de les entitats amb Benestar Social i Habitatge ha de continuar.

Vull agrair molt especialment els membres de la comissió mixta, i en especial a la

Plataforma, perquè sense aquest tipus de persones que literalment han sortit al carrer

no haguéssim aconseguit ni avui tenir aquest debat ni portar aquesta proposta, amb

totes les dificultats jurídiques que comporta. Molts ajuntaments s’hi estan sumant.

Estic contenta d’iniciar aquest procés i espero que això serveixi perquè la cessió de

molts més pisos es produeixi a la nostra ciutat.



78

17 - PROPOSTA DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTA EL

GRUP MUNICIPAL DE PLATAFORMA PER CATALUNYA PER-

QUÈ L’AJUNTAMENT DE MATARÓ NO CEDEIXI EL PADRÓ

MUNICIPAL, NI COL•LABORI AMB MITJANS MATERIALS HU-

MANS NI TÈCNICS, PER A LA REALITZACIÓ D’UNA CONSULTA

IL•LEGAL.

El senyor Joan Mora, alcalde president, explica que en aquest cas tenim una esmena

a la totalitat presentada per la CUP. Per tant, primer presentarà la proposta la Sra.

Lora, després presentarà la seva el Sr. Safont-Tria, farem el debat conjunt, votarem

primer l’esmena i, en funció de si l’esmena resulta aprovada, ja no es votarà

definitivament la proposta original.

Al senyor José Manuel López, portaveu del grup municipal del Partit Popular de Cata-

lunya, li sembla que el que s’ha fet aquí no és de rebut, perquè s’està vulnerant el

ROM. Entenem que es pugui presentar una esmena que tingui a veure amb la pro-

posta de resolució que es presenta. Però l’esmena que es presenta en aquest cas no

esmena el text. És una manera de burlar el ROM i de presentar dues propostes de

resolució. No ens sembla bé i menys que ho faci un grup que al ple passat es va

queixar que a ell li van fer això amb una proposta de resolució. Per tant, si això tira

endavant i no es retira l’esmena, nosaltres marxarem quan la Sra. Lora acabi la seva

intervenció.

El senyor Joan Mora, alcalde president, afirma que el grup del PPC està en la llibertat

de prendre-s’ho així, però ells no poden evitar la utilització que faci cada grup del que

permet el ROM.

79


creu que el que està fent el grup de la CUP és usurpar una proposta que han presen-

tat ells per tal d’aprofitar-se’n i presentar una proposta totalment diferent amb

l’excusa que és una esmena a la totalitat. La proposta que vostè presenta no té res a

veure amb la proposta inicial que nosaltres presentem. Per tant, al nostre entendre

vostè avui incompleix el ROM perquè presenta dues propostes, així que el convidarí-

em a retirar-ne una de les dues.

A continuació la senyora Mónica Lora, portaveu del grup municipal de Plataforma per

Catalunya, presenta la proposta següent:

“Vist que el març de 2012 el Parlament de Catalunya va aprovar per unanimitat la tramitació del projecte de llei de consultes populars no referendàries. Vist que s’ha posat de manifest que la llei plantejada pel Govern de la Generalitat de Catalunya no té com a objectiu principal la cobertura legal de consultes que serveixin com un projecte catalitzador de democràcia participativa, sinó que està dissenyada per donar cobertura a la consulta anunciada pel President de la Generalitat Artur Mas de cara al 9 de novembre de 2014, i per tant sota un criteri polític i no global. Atès que aquesta consulta no està consensuada amb el Govern d’Espanya, que és l’únic òrgan competent per autoritzar-la. Vist que la Llei de consultes contempla entre d’altres recursos censals la utilització del padró municipal a mode de cens electoral i que la Generalitat de Catalunya té la intenció de requerir als Ajuntament dels municipis catalans la cessió del padró muni-cipal, així com també mitjans materials i tècnics per a la celebració de la votació. Atès que la cessió del padró municipal per part dels alcaldes i alcaldesses els situaria en un escenari d’inseguretat jurídica i processal perquè contravé el marc legal. La Llei de protecció de dades prohibeix la cessió de dades privades del padró sense l’autorització del Govern d’Espanya. És per això que el Grup Municipal de Plataforma per Catalunya a l’Ajuntament de Mataró, sol·licita l’adopció dels següents acords: Primer.- Que l’Ajuntament de Mataró no cedeixi les dades del padró municipal a la Generalitat de Catalunya per a la realització d’una consulta il·legal.

80

Segon.- Que l’Ajuntament de Mataró no col·labori amb mitjans materials, humans ni tècnics per a la celebració de la votació anunciada pel president de la Generalitat Artur Mas de cara al 9 de novembre de 2014. Tercer.- Donar trasllat dels acords als grups parlamentaris del Congrés dels Diputats i als grups polítics amb representació al Parlament de Catalunya.”


Popular, entén que el PPC i PxC estiguin molestos per la seva esmena a la totalitat.

En el fons el que passa és que estan en desacord amb el contingut, però no és cap

trampa, és una esmena a la totalitat perfectament legal. Si no fos així, el Sr. Secretari

m’ho hagués fet saber. Està clar que aquesta esmena a la totalitat planteja precisa-

ment el contrari del que la Sra. Lora ens proposa, però estem parlant de la mateixa

qüestió. Amb aquesta proposta PxC s’ha mostrat del tot i és la imatge del seu presi-

dent, el Sr. Anglada, amb un passat franquista, totalitari, racista i amb una formació

clarament anticatalana. Considero que la proposta de resolució que avui han presen-

tat és especialment greu perquè nega la legalitat i la legitimitat d’aquest país. Catalu-

nya té la seva legalitat, la qual cosa és innegable. Una legalitat, de vegades disputa-

da, de vegades amb contradiccions i interessos amb l’estat espanyol, amb conflictes

al llarg de la història amb un estat, i és que els interessos al llarg de la història han

estat contraposats. I és per això, fruit d’aquestes contradiccions, que el poble exigeix

decidir un nou marc polític, jurídic, legal i econòmic que ens permeti decidir quin mo-

del de país volem. Per tant, sí que és veritat que és una consulta no consensuada,

però això no vol dir que sigui una consulta il·legal. Tenim unes institucions catalanes

que elaboren unes lleis pròpies i enlloc està escrit que això serà una consulta il·legal.

Tot seguit el senyor Xavier Safont-Tria, portaveu del grup municipal de Candidatura

d’Unitat Popular, presenta una ESMENA A LA TOTALITAT a la proposta de resolució

presentada per Plataforma per Catalunya.

“La participació ciutadana en els afers públics és un dret democràtic fonamental. D’acord amb l’ordenament jurídic vigent a Catalunya, la Generalitat pot regular les diverses modalitats participatives, incloent-hi les consultes populars.

81

La Llei 4/2010, del 17 de març, de consultes populars per via de referèndum, i la llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana, en fase de tramitació, estableixen un marc legal propi. Ambdues normes ofereixen la possibilitat de convo-car la població perquè manifesti la seva opinió sobre una determinada actuació o polí-tica pública d’especial transcendència mitjançant l’emissió del vot lliure, directe i se-cret. La llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana, flexibilitza la tramitació perquè no requereix l’autorització de l’Estat espanyol pel fet de no recórrer a la via del referèndum, la qual cosa facilita que la Generalitat, els ens locals o la prò-pia ciutadania puguin proposar la realització de consultes populars mitjançant votaci-ons, fòrums de participació i processos participatius. Aquest bloc normatiu aprofundeix en la democràcia participativa i dóna eines per a l’exercici del dret de decidir, la qual cosa possibilita que, el proper 9 de novembre de 2014, es pugui celebrar la consulta sobre el futur de les relacions entre Catalunya i Espanya. En aquest sentit, el grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) proposa al Ple Municipal de l’Ajuntament de Mataró l’aprovació dels acords següents: 1) L’Ajuntament de Mataró dóna suport a l’exercici del dret de decidir i als mecanis-mes d’aprofundiment de la democràcia participativa establerts a la Llei 4/2010, del 17 de març, de consultes populars per via de referèndum, i als previstos en la llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana. 2) L’Ajuntament de Mataró col·laborarà amb la Generalitat de Catalunya i facilitarà tot allò què convingui perquè, el 9 de novembre de 2014, es pugui realitzar la consulta sobre la independència de Catalunya.”


Verds – Esquerra Unida i Alternativa, comença la seva intervenció amb una prèvia:

El Sr. López ha fet una afirmació contundent en el sentit que el Sr. Safont-Tria ha fet

trampa amb aquesta proposta de resolució. Li dic perquè aquí ningú no ha desmentit

que això no es pugui fer i llegint el que diu el ROM, entenc que les esmenes a la tota-

litat, quan tractin sobre l’oportunitat, els principis o esperit de la proposta, en aquest

supòsit, serà obligada la presentació d’un text alternatiu complet. Si jo ho llegeixo,

entenc que aquesta proposta de resolució, tal com l’ha presentada, és correcta; si no,

agrairia molt que el Sr. Secretari o l’Alcalde en Junta de Portaveus ens aclareixin

aquesta situació per evitar en els propers plens que això torni a passar i ens acusem

mútuament de fer trampes.

82

Pel que fa a les propostes de resolució, tracten d’un tema de plena actualitat, en què

hi ha dos blocs ben clars i posicionats: a favor i en contra de la consulta, i hi ha un

tercer bloc que té el cor dividit. Per nosaltres, segurament aquest acte de la consulta

és un acte de radicalitat democràtica, perquè sempre hem defensat el ple desenvolu-

pament de l’autogovern i creiem que aquesta situació té unes causes que podríem

fixar-les en l’esgotament del model que va sorgir durant la Transició. Un model ja es-

gotat. Hi ha un trencament social i la sentència del Tribunal Constitucional del 2010

contra l’Estatut és la gota que fa vessar el got. Hi ha també un procés de recentralit-

zació del PP que provoca una forta crisi institucional i, davant d’això i altres elements,

hi ha una majoria social que no accepta l’actual marc estatutari i constitucional i el

que reclama és el dret a decidir per resoldre aquesta situació.

Nosaltres hem apostat i creiem que seria necessari —i ho hem propiciat en la mesura

de les nostres possibilitats— un diàleg per a una sortida democràtica pactada per la

crisi territorial que tenim en aquests moments. Davant dels que diuen que la Constitu-

ció no ho permet i que la llei és la que és, diria que no estem davant d’un problema

jurídic sinó d’un problema polític. I els problemes polítics sempre tenen solució si hi

ha voluntat d’arribar a un consens.

Hem exigit també la celebració d’una consulta per conèixer la voluntat de la ciutada-

nia. No ens hauria de fer por exercir aquest dret a tots els ciutadans i els partits polí-

tics forts, en aquest cas el PP, perquè té la governabilitat d’Espanya, no hauria de

tenir por. En resum, es tracta d’aconseguir aquesta màxima legitimitat democràtica.

Nosaltres ho intentarem per totes les vies possibles, però, en tot cas, preval el fet que

la ciutadania, que ja s’ha expressat de manera multitudinària en diverses ocasions,

està exigint un canvi de rumb, d’estatus social i necessita expressar-ho a través d’una

consulta. Nosaltres ens hem compromès a donar suport a l’exercici del dret a decidir

del poble de Catalunya i dels altres pobles de l’Estat que manifestin també la seva

voluntat d’exercir-lo. Per tot plegat, donarem un no a la proposta de PxC i un sí a la

proposta de la CUP.


lunya, respecte al tema de la proposta trampa de la CUP, al marge del què diu el

ROM, recorda que el Sr. Safont-Tria en el ple passat, quan el govern li va presentar

83

una esmena a la seva proposta de resolució sobre la Comissió de Mobilitat i els peat-

ges d’autopista, va dir que el govern feia trampes, i això mateix és el que ha fet avui

el Sr. Safont-Tria. D’altra banda, pel que fa a treure’s la careta del totalitarisme a què

s’ha referit el Sr. Safont-Tria, vull recordar que quan aquí s’ha condemnat alguna ac-

ció violenta, l’únic que ha faltat ha sigut vostè. Tampoc no m’agrada la seva forma

d’actuar, perquè vostè ha fet un mixt de propostes de resolució i declaracions institu-

cionals ja aprovades. Les buscarem i ja veurà com tinc raó.

Sr. Martínez, vostè coneix un senyor que es deia Saura i que va ser conseller de la

Generalitat? Aquest senyor es va haver de muntar el Bus de l’Estatut per donar-lo a

conèixer. Aquest Estatut no era una necessitat que demanava ningú. Vostès sempre

fan esment del moment en què el Tribunal Constitucional es pronuncia, però no diuen

mai per què es va començar a fer aquest Estatut. Es va fer perquè tothom preveia un

nou govern del PP a l’Estat, i així se li va escapar al president de la Generalitat ales-

hores. I va haver-hi un pacte, el del Tinell, molt democràtic, que pretenia arraconar

una força que representava un gruix important de catalans. No em cansaré de recor-

dar, com a acte antidemocràtic, el Pacte del Tinell, tot i que molt legítim.

Finalment, per posicionar-nos dir que no donarem suport a l’esmena de la CUP. És

més, els anuncio que si això passa i l’Ajuntament cedeix el padró els cinc regidors del

PPC, com a mínim, i bastants milers dels seus militants, denunciaran davant la justí-

cia aquest fet. Pensem que serà un fet il·legal, mentre aquesta consulta no sigui

acordada. D’altra banda, Sra. Lora, el president del seu partit no fa massa setmanes

va convidar a marxar del partit alguns regidors de Manlleu perquè els deia que eren

espanyolistes. Fa pocs dies ens trobàvem el que havia estat el secretari del seu partit

amb una bandera estelada a Brussel·les. Per tant, el que sí que demanem és rigor.

No s’hi val a defensar en un lloc una cosa i en un altre lloc, una altra. Malgrat això,

nosaltres donarem suport a la seva proposta.

El senyor Joan Antoni Baron, president del grup municipal Socialista, comença dient

que el ROM que s’ha aprovat recentment deixa molt que desitjar. Si l’hem de reinter-

pretar contínuament, potser és que no és prou bo. A més, es posa en evidència que

vam voler separar les propostes de resolució de les declaracions institucionals, i

84

tampoc ho hem aconseguit, ja que continuem tenint debats que tenen poc a veure

amb la vida estrictament municipal.

Nosaltres votarem que no a les dues propostes de resolució. Em dóna la sensació de

tornar a repetir debats que ja hem tingut i temes sobre els quals ja ens hem posicio-

nat allà on toca, que és a la Junta de Portaveus. Estem votant les qüestions amb

redundància. Jo ja entenc la proposta de l’esmena, però perquè quedi clar: Declara-

ció institucional del ple del mes de març 2013, en la qual nosaltres vam votar favora-

blement:

“Primer.- Donar ple suport a la Declaració de sobirania i el dret a deci-

dir del poble de Catalunya, aprovada pel Parlament de Catalunya el

23 de gener de 2013, per la qual acordà iniciar el procés per fer efec-

tiu l’exercici del dret a decidir, d’acord amb els principis de Sobirania,

Legitimitat democràtica, Transparència, Diàleg, Cohesió social, Euro-

peisme, Legalitat i Participació.”

El PSC hi va votar favorablement, tenint en compte que té la capacitat per tombar

aquesta mena de declaracions. I no ho hem fet mai.

Posteriorment hi va haver una adhesió de l’Ajuntament de Mataró al Pacte pel Dret a

Decidir, i ens hi vam abstenir. La nostra abstenció va servir perquè aquella declaració

institucional tirés endavant.

I el mes passat, tornem a tenir una declaració institucional presentada per CiU, i des-

prés s’hi van afegir altres grups, que en el seu punt segon deia:

“Segon.- El seu compromís amb la Generalitat, institució en que

s’organitza l’autogovern de Catalunya, i amb el Parlament de Catalu-

nya, representant legítim del poble català, per tal que aquesta consul-

ta sigui realitat, posant a la seva disposició tots els mitjans requerits

perquè la consulta esdevingui un èxit i aconsegueixi la màxima parti-

cipació popular.”

Per tant, entenc que l’Ajuntament de Mataró ja s’ha pronunciat sobre aquest tema.

Quan una cosa s’aprova al ple de l’Ajuntament no es pot tornar a votar una altra ve-

gada per desaprovar-la. Es pot votar una cosa en contra i, després, amb les esme-

nes que calgui, aprovar-la. Això ho hem alguna vegada, però no a l’inrevés. En el cas

hipotètic que s’arribés a la celebració de la consulta, que nosaltres volem i desitgem,

evidentment s’haurà de fer sota algun tipus de paraigua legal. La Llei de Consultes

85

de moment està al Parlament. Segurament serà aprovada, perquè hi ha majoria sufi-

cient, però no sabem si servirà o no per convocar un referèndum. Un cop els juristes

es posin d’acord, quedarà clar si es pot o no cedir el padró per fer aquesta consulta. I

serà sobre això que l’Alcalde haurà de prendre una decisió una vegada tingui tots els

coneixements jurídics. Per tant, si hi ha una consulta que està sobre un paraigua le-

gal i permet la cessió del padró, s’haurà de fer la cessió, ens agradi o no. I si la con-

sulta no és legal, doncs senzillament no es podrà cedir perquè s’estaria cometent des

de l’Ajuntament de Mataró una il·legalitat.

En aquest tema ens tornem a trobar amb la redundància de discussions i debats que

serveixen perquè cadascú tingui content el seu electorat. Això és absolutament legí-

tim, però en tot cas no comptin amb nosaltres. El nostre discurs ja l’hem expressat

moltes vegades: nosaltres estem a favor d’una consulta legal, acordada, perquè es

pugui preguntar als ciutadans quina és la relació que volen tenir amb l’estat espanyol.

I sobre això, actuem. Per tot plegat, nosaltres no donarem suport a cap de les dues

propostes.


Popular, respon al Sr. López que el totalitarisme és el que ha patit aquest país durant

40 anys de franquisme, un franquisme que el seu partit encara no ha denunciat.

També em sorprèn que a la primera intervenció deia que l’esmena a la totalitat era

il·legal i després ha reconegut que no s’havia llegit el ROM. Pel que fa a la reforma

del nou Estatut, es va fer per aconseguir un nou encaix amb Espanya, cosa que a dia

d’avui està demostrat que és inviable. Vostè deia que en una hipotètica situació que

l’Ajuntament cedís el padró, vostès ho denunciarien. Però fa uns mesos, vostès van

presentar una proposta de resolució per fer un ús indegut del padró precisament per

denunciar i criminalitzar ciutadans de la ciutat, la qual cosa no se’ls va acceptar.

Respecte al PSC, ara sí i ara no? Crec que cal un discurs molt més clar. Si les coses

es tenen clares, per més que es plantegin moltes vegades la resposta és sempre la

mateixa. A mi no em serveix que avui diguin que no i facin un altre discurs. Aquí co-

mencem a fer propostes concretes, en aquest cas, és el compromís de l’Ajuntament a

nivell d’infraestructures i del suport que necessitarà de ben segur la Generalitat per

tirar endavant la consulta. Lamento que no s’hi sumin, sobretot perquè un Ajunta-

86

ment, que és l’administració més propera a la ciutadania, hauria de ser la primera

institució abanderant les reivindicacions majoritàries. Els últims anys han passat co-

ses en aquest país i qui no se n’adoni és cec. Hem de reclamar que l’Ajuntament obri

els ulls, que escolti les reclamacions i que cedeixi una cosa tan elemental com el dret

a decidir i posi les bases materials, legals i les que faci falta perquè els ciutadans

d’aquest municipi puguin exercir aquest dret. L’endemà de la consulta, si la pregunta

és clara i les respostes també, el debat s’haurà acabat i podrem començar aquest

país lliure que tots estem somiant.


explica que quan PxC es va presentar a les eleccions municipals del 2011 a Mataró i

van entrar democràticament al consistori, els van acusar de voler trencar la cohesió

social. Però nosaltres pensem que els que volen trencar la cohesió social són vostès.

Són vostès els que estan provocant el més gran conflicte de cohesió social a Catalu-

nya a dia d’avui. I això pot tenir conseqüències imprevisibles, fins i tot es pot arribar a

posar Catalunya en un greu perill de confrontacions civils. Què té de dolent ser cata-

lanista i no ser independentista i també sentir-se espanyola? Si és qüestió de votar,

votem-ho tot. Per què no votem si la gent està a favor de les retallades sanitàries? O

si els ciutadans som partidaris de disminuir els sous dels polítics? O si la gent creu

que ja no tenim més capacitat per acceptar més immigrants? Però només es vota el

que a uns els interessa. També volem deixar clar que si aquest Ajuntament acaba

cedint el padró municipal a la Generalitat, nosaltres com a regidors i ciutadans

d’aquest municipi també prendrem les accions corresponents contra aquest consisto-

ri. I com nosaltres, també un gran nombre de mataronins.

Finalment, vull preguntar als membres del grup socialista si són conscients que pro-

venen del PSOE? Perquè el que estan fent precisament és trair l’electorat que en

aquest municipi els vota. Els demanaria una mica de coherència: no pot ser que en

un municipi votin en contra de cedir el padró municipal a la Generalitat i en un altre hi

votin favorablement. Nosaltres òbviament votarem contràriament a l’esmena a la tota-

litat de la CUP.

87


lunya, creu que el to que s’ha utilitzat en aquestes intervencions no és de rebut.

No em demani que condemni el franquisme, Sr. Safont-Tria, perquè ja ho he fet aquí

un munt de vegades i no tinc cap problema de fer-ho. És més, tenia un avi que era

falangista i el primer de la meva família que va arribar a Catalunya, i es va passar tres

anys picant pedra a Ripoll perquè un senyor que es deia Franco el va enviar cap

aquí. En canvi, vostè és incapaç de condemnar la mort d’un jove regidor d’Ermua,

que fa deu o dotze anys va ser assassinat.

Per tant, qui ha faltat al consens en les condemnes és vostè. A qui hem hagut de

treure d’actes democràtics del PPC de Mataró ha sigut a vostè i als seus companys,

que han vingut a boicotejar-los. Jo, en canvi, no he anat mai a boicotejar cap míting

de cap partit, ni a assaltar la seu de cap grup municipal.

El senyor Joan Mora, alcalde president, creu que en aquests debats no s’ha de caure

en les provocacions. Aquí hi ha un debat de fons, que és perfectament legítim i de-

mocràtic, i és el que toca.

El senyor Joan Antoni Baron, president del grup municipal Socialista, respon per

al·lusions, que d’equilibris els que faci falta. Quan s’està en un partit plural o en un

grup municipal format per vuit regidors amb pensament propi s’han de fer equilibris.

Nosaltres, en el tema de les consignes hi creiem poc. Però em remeto als fets i a les

votacions: nosaltres hem votat a favor o hem permès que s’aprovin totes les declara-

cions institucionals que han passat per aquest ple sobre el dret a decidir. I hem tingut

les nostres discrepàncies, lògicament; les que passen en un partit democràtic, i jo

responc d’aquest grup municipal, i de res més. Em sorprèn una expressió o una de-

claració que s’ha dit: “I l’endemà ja no hi haurà debat”. I qui ho diu que no n’hi haurà?

Els 7 milions i mig de catalans podran continuar opinant, debatent, proposant i fent

acció política sobre qualsevol tema, també sobre la independència o no independèn-

cia. Els que guanyin o els que perdin no s’estaran callats i continuaran sent lliures,

opinant i manifestant-se, amb tot el dret democràtic.

88

El senyor Joan Mora, alcalde president, confirma que el seu grup municipal votarà a

favor de l’esmena a la totalitat per servir de la manera que sigui possible a la consul-

ta. Estem decidits a col·laborar-hi. I, per tant, votarem en contra de la proposta de

PxC, perquè senzillament complirem la llei en el moment que sigui. Pel que fa als

debats, els agrairia a tots que s’abstinguin de fer servir expressions lletges, com ara

“tinguin compte” o “confrontació civil”, venint del passat històric que tenim. Em sem-

bla que el que s’ha de fer davant del poble de Catalunya és una demostració de de-

mocràcia. Podem debatre les idees, però mai ningú pot justificar la violència ni per la

porta del darrere.

També s’ha acusat d’amiguisme, en referència als plecs. Justament són els plecs

dels concursos de lliure presentació els que l’eviten. No es pensin vostès que això no

passa per alt, senzillament és que no vull donar protagonisme a qui en busca cons-

tantment sobre la base de provocacions o acusacions per la porta del darrere.

El senyor Joan Mora, alcalde president, posa a votació l’Esmena a la totalitat presen-

tada pel grup municipal de la CUP:




grup municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra

Unida i Alternativa (2) i corresponent al membre del grup

municipal de Candidatura d’Unitat Popular (1).

Vots en contra: 15, corresponent als membres del grup municipal

Socialista (8), corresponent als membres del grup

municipal del Partit Popular de Catalunya (5) i



Abstencions: Cap.

Queda rebutjada l’Esmena a la totalitat.

89

A continuació el Sr. Joan Mora, alcalde president, posa a votació la proposta presen-

tada pel grup municipal de PxC:


Vots favorables: 7, corresponent als membres del grup municipal del Partit

Popular de Catalunya (5) i corresponent als membres del

grup municipal de Plataforma per Catalunya (2).







Abstencions: Cap.

Queda rebutjada la proposta de resolució presentada per PxC.

18 - PROPOSTA DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTA EL

GRUP MUNICIPAL DE LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR

PERQUÈ L’AJUNTAMENT DE MATARÓ PRENGUI MESURES

EN CONTRA L’AUGMENT DE TARIFES DE L’AUTORITAT DEL

TRANSPORT METROPOLITÀ.


Popular, presenta la proposta següent :

“Amb el canvi d'any hem patit una nova pujada de preus entre un 5% i un 8% en les tarifes de títols integrats de l'ATM (Autoritat del Transport Metropolità), pujada que ha afectat els preus de les targetes més utilitzades: la T-10 i la T-50/30. Des de l'any 2006 els títols més utilitzats s'han encarit de la manera següent:

• T-10 d'una zona s'ha encarit 3,65€ (de 6,65€ a 10,30€)

• T-10 de 2 zones s'ha encarit 7,00€ (de 13,30€ a 20,30€)

90

• T-10 de 3 zones s'ha encarit 9,40€ (de 18,30€ a 27,70€)

• T-50/30 d'una zona s'ha encarit 14,95€ (de 27,55€ a 42,50€)

• T-50/30 de 2 zones s'ha encarit 24,80€ (de 46,20€ a 71,00€)

• T-50/30 de 3 zones s'ha encarit 34,75€ (de 64,85€ a 99,60€)

Manifestem el nostre rebuig i el nostre més profund desacord amb l’augment de tari-fes en aplicació des de l’1 de gener de 2014, que suposa un increment d’entre un 5 i un 8% respecte l’any 2013. Avui és més urgent que mai revisar el model tarifari vigent. Per això reclamem a l’ATM que abans de res recuperi les tarifes de l’any 2013, com a pas previ a un diàleg amb els diferents agents institucionals i plataformes populars que es plantegi adequar els preus del transport públic a les necessitats i interessos de la majoria, i no als dels gestors de l’empresa. Reclamem un model de transport públic a preus populars i que tingui en compte les necessitats del conjunt de les classes populars, així com en benefici dels barris i po-blacions més castigades per la crisi, l’atur i les retallades. Denunciem l’opacitat en la gestió d’organismes com Transports Metropolitans de Bar-celona. Si el deute de l’empresa és adduït com el motiu principal de la pujada de preus, és clar que cal debatre també sobre la seva gestió. Caldrà doncs, debatre pú-blicament sobre l’opacitat que els seus treballadors han denunciat reiteradament i que afecta aspectes tan importants com la gestió pressupostària, els salaris fora de con-veni dels 603 membres de l’equip directiu i els seus plans privats de pensions. Necessitem un transport públic de qualitat i amb un model tarifari pensat en favor dels interessos, les necessitats i les possibilitats de la majoria social i dels seus perfils més desafavorits, alhora que al servei dels seus pobles i barris. Per tot això, el grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popular proposa que l’Ajuntament de Mataró adopti els acords següents:

1. L’ajuntament de Mataró rebutja l’augment de tarifes de títols integrats de l’ATM en aplicació des de l’1 de gener de 2014, que suposa un increment d’entre un 5 i un 8% respecte l’any 2013.

2. L’Ajuntament de Mataró estudiarà desvincular el Mataró Bus de la xarxa tarifa-ria de l’ATM en el cas que aquesta no accedeixi a les reclamacions en contra de l’augment de tarifes.

3. L’Ajuntament de Mataró emplaça als Grups Parlamentaris a desenvolupar una llei de finançament del transport públic, i insta el Parlament de Catalunya a encetar els treballs per tal de que pugui ser debatuda i aprovada el més aviat possible.

4. L’Ajuntament de Mataró dóna suport clar i nítid a les entitats, col·lectius i or-ganitzacions que reivindiquen un transport públic al servei de les classes po-

91

pulars i que han impulsat les darreres mobilitzacions, entre elles la plataforma Stop Pujades del Transport.”


Verds – Esquerra Unida i Alternativa, posiciona el seu vot favorablement perquè la

seva Declaració Institucional ja ho recull.


recorda que el seu grup ja va donar el seu vistiplau a la proposta que presentava ICV-

EUiA i, per tant, ara també votaran favorablement.

El senyor José Luis Calzada, regidor del grup municipal del Partit Popular de Catalu-

nya, diu que el seu grup donaria suport a la proposta si el proposant retirés el punt 4.

Desconeixem quina és aquesta entitat que s’hi esmenta, però pel que hem pogut veu-

re és una entitat molt vinculada a la CUP, per no dir que és la pròpia CUP. Com que

crec que és una proposta una mica trampa, si el proposant no retira el punt 4, nosal-

tres ens hi abstindríem.

El senyor Francesc Melero, regidor del grup municipal Socialista, manifesta que el

grup de la CUP presenta una proposta de resolució (PDR), que en realitat és una

declaració institucional. Aquest ROM diu que les PDR han de ser aquelles en les

quals l’Ajuntament tingui competència per poder fer les modificacions que calgui per

tirar-les endavant, i no les que sotmeti a una votació una altra administració, grup,

Parlament o consorci. Sota aquest criteri, al ple de desembre se’ns van fer retirar dos

punts d’acord, perquè dèiem: “sol·licitar a la Generalitat de Catalunya el suport” i “ins-

tar el govern de la Generalitat”. És a dir, exactament igual que el que avui se’ns pre-

senta sota la disfressa de PDR, i, per tant, no s’hauria de sotmetre a votació.

92

Respecte al contingut, nosaltres hi votarem en contra, perquè ja hem votat la Decla-

ració Institucional que se’ns ha presentat i hem ratificat al principi d’aquest ple. El

grup de la CUP s’hi podria haver sumat i la podrien haver presentat conjuntament.

També hi votarem en contra perquè no estem d’acord amb el punt 2.

L’AMTU es crea a partir del 2002, com a eina de les ciutats que estaven fora de

l’àmbit metropolità a fi de rebre suport econòmic per al manteniment de la xarxa del

transport urbà, que és una de les poques competències directes que tenim els ajun-

taments de més de 50.000 habitants. Entre uns quants ajuntaments vam tirar enda-

vant aquesta proposta, que va reeixir per tal que, més enllà de l’àmbit metropolità, a

les ciutats allunyades de la proximitat de la gran capital, també l’Estat contribuís al

manteniment del transport urbà. És un mal negoci perdre el que significa el manteni-

ment d’aquestes subvencions i ho és el que significa els títols integrats en el transport

urbà i interurbà. Per tot plegat, és una proposta a la qual no podem donar suport i, Sr.

Alcalde, crec que el ROM s’ha d’aplicar en la justa mesura. Si a alguns se’ls aplica en

sentit estricte als altres també. Demano coherència, alteritat i compromís en

l’aplicació de les regles del joc.

El senyor Joan Mora, alcalde president, en referència al que ha dit el Sr. Melero sobre

l’AMTU i la presidència, aclareix, en primer lloc, que ni el Sr. Majoral durant anys ni ell

mateix en 2-3 mesos han cobrat res. Ja sé que no ho ha dit, però ho dic perquè el

que jo cobro és el sou d’alcalde que es va assignar aquí —per cert, bastant per sota

del que diu aquesta llei que teòricament ha de retallar els salaris dels electes pú-

blics—. I això no m’afecta a mi, sinó als regidors que cobren sous per sota del de

l’alcalde i que encara estan més castigats en aquest aspecte. A més, les representa-

cions que tenim en empreses a fora, en tinguem o no la presidència, tampoc no signi-

fica remuneració. Massa vegades nosaltres fomentem aquestes petites sospites i

després les xarxes socials van corrent i es deuen pensar que nosaltres anem cobrant

de diversos llocs.

El que els parla, com a president de l’AMTU i al consell d’administració de l’ATM, com

l’alcalde de Granollers, ens vam abstenir en aquesta puja de tarifes. No perquè esti-

guéssim en profund desacord en si amb la solució que necessita l’ATM, amb més de

93

500 milions de deute. Pensin que l’any passat estàvem resolent un refinançament in

extremis i a punt de caure, a causa de la caiguda de finançament per part de la Gene-

ralitat i de l’Estat, i per la baixa de viatgers per la crisi. El transport públic necessita

alguna solució. En aquests moments està més a nivell europeu que hem de buscar

un finançament del transport públic al 50% per mitjà del bitlletatge i al 50% per mitjà

dels impostos globals i generals. I encara no hem arribat a aquesta paritat. Per tant,

no es pot enganyar la gent. O som capaços de posar-hi més diners del global o hau-

rem de buscar l’equilibri d’alguna manera. O bé apujant tarifes, o bé reduint algun

tipus de transport. No podem enganyar la gent. I podríem fer un altre debat sobre si

podem comprar menys vaixells o menys avions,però avui tenim aquest problema.

Ens hi vam abstenir perquè considerem que la zona AMTU té un cost injust per les

zones tarifàries que implica. És injust que per anar de Mataró a Barcelona es pagui

més que per anar de Montgat a Castelldefels. Entenem que les zones són injustes i

l’AMTU fa molts anys que ho està lluitant però encara no ens n’hem sortit. Per aquí

continuarem pressionant, igual que ho continuarem fent perquè hi hagi eficiència en

el transport públic i perquè, en la mesura del possible, els usuaris tinguin el servei

que necessiten. El preu també volem que sigui el mínim possible, però el que no es

pot fer és estar enganyant i anar generant cada vegada més dèficit, perquè el pitjor

servei social que es pot fer és gastar el que no tens i durant anys ha semblat que es

podia fer i que sortiríem de la crisi en qualsevol moment.

Respecte al tema del ROM, té raó el Sr. Melero. En aquest cas, només el punt 2 en-

traria en la categoria de Proposta de Resolució i el podríem sotmetre a votació —

nosaltres hi votarem en contra, ja li ho anuncio—. Però no sé si el Sr. Safont-Tria reti-

raria els punts 1, 3 i 4, perquè en realitat formen part d’una Declaració Institucional,

com ja s’ha dit.


Popular, creu que el Sr. Secretari li hauria d’haver presentat un informe dient que no

era correcte.

94

El senyor Francesc Melero, regidor del grup municipal Socialista, recorda que al seu

grup no se li va donar l’opció de retirar les propostes, sinó que va ser el govern qui els

les va retirar. Reclamo el mateix tracte per a tothom.

El senyor Manuel Monfort, Secretari de la Corporació, confirma que el punt número 2

de la Proposta de Resolució és l’únic punt que té naturalesa de Proposta de Resolu-

ció. El que passa és que els altres punts són pròpiament una Declaració Institucional.

El senyor Joan Mora, alcalde president, sense ànim de discriminar ningú, opina que,

donat que es tracta d’una proposta que no anirà endavant perquè majoritàriament es

votarà en contra, és més fàcil tirar endavant i votar-la, que no pas entrar ara en un

debat.


manifesta que, després d’haver pogut escoltar la intervenció del Sr. Melero, creu que

s’ha de ser just i per això finalment hi votaran en contra.


Popular, comença dient, en primer lloc, que el Sr. Melero ha dit que la proposta parla-

va de sortir de l’AMTU, però en cap cas diu això. El que diu és “estudiar la desvincu-

lació de la xarxa tarifària de l’ATM”, que són coses diferents.

Fèiem la proposta com a mesura de pressió. Crec que és un bon plantejament nego-

ciar i no quedar-se exclusivament en la part expositiva i no passar a l’acció.

D’altra banda, el Sr. Mora, no sé si amb raó, es queixava de la mescla que es fa de

càrrecs que tenen i altres que no tenen remuneració. Torno a dir molt clar que nosal-

tres, quan hem denunciat l’opacitat en els càrrecs gestors, ens referíem als gestors

del transport públic metropolità de Barcelona, que sí que tenen uns membres a

95

l’equip directiu que gaudeixen de sous fora de conveni, que són desconeguts per la

ciutadania, i que sí que seria interessant tenir aquestes dades a l’hora de valorar per

on hem de retallar. Tinc clar que s’han d’aconseguir. L’equilibri no és fàcil, però ara

mateix aquesta informació és imprescindible per a la ciutadania. Aquesta moció ha

d’anar en aquesta línia de pressionar. Evidentment nosaltres sols no aconseguirem

res, però si aconseguim que altres municipis s’hi sumin podríem fer que l’ATM recon-

sideri i plantegi les reivindicacions socials que hi ha al carrer. I també parlem d’un

finançament just per garantir el transport públic.

Per tant, cal que tiri endavant aquesta llei que regularitzi el finançament del transport

públic, cal transparència i ara mateix cal pressionar. Això és el que proposàvem aquí.


Vots favorables: 1, corresponent al membre del grup municipal de

Candidatura d’Unitat Popular.




del grup municipal del Partit Popular de Catalunya (5) i




d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i

Alternativa.

Queda rebutjada la proposta de resolució presentada per la CUP.

PRECS I PREGUNTES

19 - PREGUNTA QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DEL

PARTIT POPULAR DE CATALUNYA SOBRE ELS NENS FILLS

D’ESTRANGERS QUE MARXEN A ESTUDIAR ALS SEUS PAÏ-

SOS D’ORIGEN EN EDAT D’ESCOLARITZACIÓ OBLIGATÒRIA.

96

El senyor José Manuel López, portaveu del grup municipal del Partit Popular de

Catalunya, presenta la pregunta següent:

“Atès que segons un reportatge emès per la TV3 el dia 21 de gener passat es reco-llien els testimonis de nens catalans fills d'estrangers musulmans que viatgen al país d'origen familiar per aprendre l'Alcorà. Nens i nenes de les comunitats marroquina, senegalesa o gambiana que viuen a Catalunya.

Atès que el reportatge feia menció explicita a les madrasses de Banjul i Serekunda a Gàmbia on estudien l’Alcorà més d’un centenar de joves procedents de diferents ciu-tats catalanes, entre elles Mataró.

Atès que es fa referència a nens i nenes d’entre 7 i 18 anys, es a dir, majoritàriament en edat d’escolarització obligatòria.

Atès que els docents dels centres catalans d’on provenenen els nens i nenes i joves constaten que hi ha joves que desapareixen del sistema educatiu sense avisar i quan tornen, si tornen, han perdut molts dels coneixements necessaris per continuar els estudis. I això els passa en unes edats clau en la seva formació.

Atès que els mateixos docents constaten que un cop tornen aquests joves, que estan als seus països d’origen, entre 6 mesos i dos anys, han de tornar a reiniciar la seva escolarització passant de nou o per primera vegada per les aules d’acollida.

Atès que segons manifesten alguns dels entrevistats al reportatge, tot i que les entre-vistes es fan davant el director de la madrassa, no han marxat de bon grat o ho han fet contra la seva voluntat.

Atès aquests joves veuen com la seva formació acadèmica queda estroncada i, a la llarga, això pot perjudicar el seu futur laboral.

Atès que mestres i professors han constatat que el nombre de nens que fan viatges d'anada i tornada ha augmentat.

Atès que els professors es veuen obligats a fer una adaptació curricular, perquè molts d'aquests joves se'n van durant la Primària i no tornen fins a la Secundària.

Atès que els centres d’ensenyament de Primària i/o Secundària no són sovint consci-ents del destí d'aquests joves. I per a la majoria, la mobilitat és únicament una causa de la crisi econòmica.

El Grup Municipal del PPCMataró presenta les següents preguntes per a ser contes-tades al proper Ple Muncipal:

1.-S’ha detectat aquest fenomen per part dels serveis educatius o de benestar social a Mataró, donat que tal i com es recull al reportatge és un fenomen que afecta a nens i nenes i joves que han nascut o viuen a la nostra ciutat.

2.-S’ha fet algun tipus d’iniciativa des dels esmentats serveis per dissuadir a les famí-lies d’aquesta pràctica perjudicial pels nens, nenes i/o joves?

97

3.-Si no s’ha fet fins ara, es té la intenció de realitzar un seguiment i actuacions sobre aquests casos?”

El senyor Pere Galbany, regidor delegat d’Ensenyament i Esports, en resposta a la

primera pregunta, diu que quan les famílies amb infants escolaritzats a la ciutat mar-

xen a l’estranger ho comuniquen a l’escola per donar de baixa els seus fills. Aquest

tràmit es fa directament al centre escolar i a la Direcció d’Ensenyament no rebem

aquesta informació. Quan els alumnes han estat fora de la ciutat un temps i tornen,

aleshores sí que ens n’assabentem, perquè han de passar per l’OME, han de

sol·licitar plaça escolar, els tècnics s’entrevisten amb ells i veuen quines dades aca-

dèmiques aporten, en quina situació familiar estan i, per tant, és quan tornen que

podem saber qui ha marxat i quant de temps ha estat fora.

Examinant les bases de l’OME, trobem que els últims dos anys han marxat i han tor-

nat dels seus països d’origen un total de 22 alumnes de les comunitats que

s’esmenten a la pregunta. En tots els casos, els motius que donen les famílies per

explicar per què van marxar i per què han tornat són sempre econòmics o familiars,

mai ens hem trobat que ens hagin posat la formació religiosa de l’alumne com a mo-

tiu. Tan sols en tres casos d’alumnes que acabaven d’arribar a Catalunya se’ns havia

explicat que al país d’origen els joves sí que estudiaven en escoles coràniques. Al-

gunes famílies no comuniquen res a l’escola, marxen a l’estranger i, en aquests ca-

sos, posem en marxa tots els protocols d’absentisme.

Durant el curs 2013-14, les escoles han informat de quatre casos d’alumnes que no

havien començat el curs al setembre i amb els quals no es podia contactar. En

aquests quatre casos la Comissió d’Absentisme s’ha posat en marxa. Com que tam-

poc no han tornat, no sabem on són. Aquest és un tema amb què també ens trobem

quan fem la planificació escolar.

Respecte al segon punt, la informació de què es disposa al Servei de Projectes

Transversals, Participació i Ciutadania és que l’ètnia predominant a la ciutat entre la

comunitat gambiana no és la sarahule, a la qual feia referència el programa de TV3.

En canvi, sí que aquesta ètnia és majoritària a les comarques gironines.

La Federació d’Associacions de Gambians no ha detectat aquest fet a Mataró i cre-

uen que l’objectiu d’aquestes estades és la de transmetre valors de la cultura

d’origen, com una etapa més de la formació, i de posar en valor la qualitat de vida

que es viu aquí. Comportaments semblants es troben en altres comunitats de la nos-

98

tra ciutat. Amb aquesta Federació s’ha acordat que ens aniran informant sobre qual-

sevol situació preocupant que puguin conèixer.

Pel que fa al tercer punt, l’Ajuntament coneix el que s’ha comentat i s’actua des de

l’OME per detectar les situacions d’absentisme o de baixa escolar i per retornar els

infants a l’escolarització quan es requereixi. També es manté contacte amb les asso-

ciacions corresponents per detectar els problemes i necessitats que puguin generar

aquests desplaçaments temporals d’alumnes als seus països d’origen.

El senyor José Manuel López, portaveu del grup municipal del Partit Popular de Ca-

talunya, reitera que el reportatge de TV3 cita clarament Mataró com a exemple

d’aquests casos.

El senyor Pere Galbany, regidor delegat d’Ensenyament i Esports, respon que TV3

no els va contactar. Per tant, no sap d’on han tret aquesta informació.

20 - PREC QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DEL PAR-

TIT POPULAR DE CATALUNYA SOBRE L’APARICIÓ DE SEN-

GLARS (SUS SCROFA) A LA NOSTRA CIUTAT I PREVENIR ELS

PROBLEMES QUE LA SEVA PRESÈNCIA I PROLIFERACIÓ

PODEN COMPORTAR.

La senyora Berta Isabel Azpericueta, regidora del grup municipal del Partit Popular de

Catalunya, presenta el prec següent:

“Atès que hem tingut coneixement de l’aparició d’exemplars de porc senglar (Sus Scrofa) a la zona de la Carretera de Mata, Valverich, Polígon de Mata-Rocafonda, on ha estat vistos deambulant per les vies d’accés a la nostra ciutat i ja en el interior de la mateixa.

99

Atès que les dimensions d’aquests animals poden provocar un accident de trànsit si es produeix una topada amb algun vehicles i a la zona de la ciutat on han estat vistos hi ha un important accés de vehicles a Mataró.

Atès els desperfectes que poden causar, com a passat a altres poblacions catalanes, a bens urbans com ara la flora de parcs, jardins i rotondes.

Atesa la facilitat d’aquesta espècie per habituar-se a la presència humana i deambu-lar per la via pública sense que els destorbi o espanti aquesta proximitat a les perso-nes, com s’ha pogut comprovar a d’altres poblacions catalanes.

Presentem el següent Prec:

-Els serveis corresponents de l’Ajuntament de Mataró comprovaran la dimensió de la presència de senglars a vies de la nostra ciutat per tal d’avaluar els riscos que poden suposar i prevenir possibles problemes que es puguin derivar d’aquesta presència i d’una possible proliferació.”

La senyora Núria Calpe, regidora delegada de Via Pública, Obres, Serveis i Mante-

niment, accepta el prec. Però li he d’aclarir que els serveis municipals no podem ac-

tuar en aquest cas, perquè des del 2002 Mataró va presentar com a Ajuntament al

Departament d’Activitats Cinegètiques i de Pesca Continental la petició que es decla-

rés zona de seguretat part del terme municipal de Mataró a efectes cinegètics, a fi de

poder garantir la seguretat de les persones i dels béns. Aquesta declaració de zona

de seguretat implica la prohibició de l’ús de qualsevol arma de foc, i queda totalment

prohibida la caça. Per tant, estem protegits en aquest sentit. Només en casos excep-

cionals, com la presència d’animals d’aquest tipus, que puguin ocasionar danys a

conreus agrícoles o instal·lacions, o accidents de trànsit, es permet que l’Ajuntament

pugui demanar al Departament de Medi Natural que actuïn ells. El que fan és, a tra-

vés dels agents rurals, verifiquen i localitzen els animals que estan ocasionant els

problemes i determinen quines són les mesures que s’han de dur a terme. Nosaltres

el 29 de gener ja vam entrar al Departament de Medi Natural de la Generalitat la pe-

tició perquè facin aquest estudi i després l’actuació que correspongui.

La senyora Berta Isabel Azpericueta, regidora del grup municipal del Partit Popular

de Catalunya, afegeix que també tenen constància de queixes dins dels horts urbans

de la ciutat de titularitat municipal.

100


TIT POPULAR DE CATALUNYA SOBRE L’HORARI

D’OBERTURA DE LES TERRASSES DE BAR.

El senyor José Luis Calzada, regidor del grup municipal del Partit Popular de


“Atès que l’ordenança que regula l’horari de les terrasses dels establiments de restau-ració permet ocupar la via pública a partir de les 09’00 hs del matí.

Atès que aquesta hora és insuficient per satisfer les necessitats de bona part dels establiments d’aquestes característiques durant una bona part dels mesos de l’any i que de facto es fàcil veure les terrasses parades a la nostra ciutat abans d’aquesta hora.

Atès que altres activitats, com ara obres a la via pública o alguns serveis de neteja de la ciutat, que poden provocar tant o més soroll que el fet de que hi hagi una terrassa al carrer poden començar la seva activitat a les 08’00 hs del matí o en alguns casos fins i tot abans.

Atès que alguns d’aquests establiments és precisament a primera hora del matí quan poden tenir el major volum de negoci.

Atès que sembla incongruent que es pugui obrir una rasa a un carrer amb el soroll que això comporta, o que es pugi enderrocar una paret d’una vivenda a partir de les 08’00 hs del matí i no muntar una terrassa a partir d’aquesta hora.

El Grup Municipal del PPC presenta el següent Prec per ser debatut al proper Ple Municipal:

-Els serveis corresponents de l’Ajuntament de Mataró revisaran l’ordenança d’ocupació de via pública per part dels propietaris de Bars per tal d’ampliar l’horari d’obertura de les terrasses, aquells que en tinguin llicència per tenir-la, a partir de les 08’00 hs del matí.”

El senyor Miquel Rey, conseller delegat de Promoció Econòmica i Innovació, dóna la

raó al Sr. Calzada. És cert que és un tema a revisar, li acceptem el prec i anirem

avançant per mirar d’ajustar aquesta necessitat amb la realitat i amb l’ordenança.

101


TIT POPULAR DE CATALUNYA PER TAL DE QUÈ ES FACI UN

PLA DE XOC DE MILLORA DE LA VIA PÚBLICA I ZONES DE

JOC I PARCS DE LA CIUTAT AMB LA CALENDARITZACIÓ DE

LES MATEIXES.

El senyor Marco A. Fernàndez, regidor del grup municipal del Partit Popular de


“Atès que l’estat de la via pública i d’algunes zones de parcs i jardins deixen molt que desitjar.

Atès que l’estat d’algunes d’aquestes vies suposa un perill pels vianants, pels cotxes, o per les persones que les fan servir, a part de la mala imatge que dona de la ciutat, que és de deixadesa i que es fa servir com excusa pels incívics per continuar sent-lo.

Atès que la situació econòmica no dona per fer el manteniment que caldria i que aquest ha d’estar subjecte a la disposició pressupostària.

Ateses les continues queixes de ciutadans de Mataró, que entenem, rebem tots els Grups Municipals i que haurien de tenir la corresponent resposta i que aquesta no pot ser “no tenim diners ja ho farem...”

Atès el mal estat que presenten també zones freqüentades per nens i nenes de curta edat.

Atès que malgrat que no és reparin en un temps curt si que entenem que fora bo po-sar data a les actuacions a realitzar per tal de que aquestes puguin ser convenient-ment fiscalitzades.

Atès que entenem que en la situació actual cal prioritzar en funció del risc que puguir representar el mal estat de la via, o zona que no estigui en bon estat.

Proposem al Govern Municipal l’adopció del següent Acord:

.-Els serveis de manteniment de l’Ajuntament de Mataró realitzaran un calendari de millores de Via Pública i de zones de jardins i Parcs de la ciutat en funció del risc que puguin representar pels seus usuaris o pels vianants. En el cas de que aquest calen-dari ja estigui fet s’ens lliurarà als Grups Municipals per tal de que el coneguem i po-der-lo fiscalitzar.”

102


niment, accepta el prec, perquè, com ja va informar a les comissions informatives del

passat mes de juny, gràcies a la subvenció de la Diputació per a la xarxa de governs

locals 2013-2014, s’han fet projectes d’actuació tant de millora de la via pública com

de parcs i jardins. Hi ha algunes millores que ja s’han fet, per exemple als jardins de

l’Escorxador, a la plaça Andalusia i a la plaça Badajoz, i ara també s’ha fet al parc de

Créteil. Quedava pendent per fer, entre febrer i març, tota una altra tongada de parcs

que s’han adjudicat per concurs, com ara Parc Central, Occitània, Mestre Sabater,

plaça Molins, Forn del Vidre, plaça Illa Cristina, i passatges de Bèlgica i Itàlia. Les

actuacions són diverses, com ara posar àrees de joc noves o adequar el terra a la

normativa, etc. Si volen, els puc passar la informació amb més detall a la propera

comissió informativa.

23 - PREGUNTA QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL SO-

CIALISTA SOBRE LA SEGONA LÍNIA DE L’ESCOLA JOAN CO-

ROMINES.

La senyora Consol Prados, regidora del grup municipal Socialista, presenta la pre-

gunta següent:

“El curs 2013-2014 el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya va suprimir una línea de P3 de l’escola Joan Coromines, malgrat la falta de places esco-lars públiques al centre de la ciutat, la demanda en el període de preinscripció, les declaracions per part del consistori i diverses propostes de resolució del Parlament de Catalunya a favor de mantenir aquesta segona línea. Recentment l’Ajuntament ens ha comunicat que per al curs vinent Ensenyament tor-narà a oferir la segona línea de P3 a l’escola Joan Coromines. Després de tot l’afer, i coincidint amb el nou període de preinscripció per al curs vi-nent, fem les següents preguntes:

103

1. El Departament d’Ensenyament té previst obrir la segona línea que va suprimir aquest curs i que per tant l’any vinent seria de P4?

2. El Departament d’Ensenyament té prevista la construcció de l’escola Joan Co-romines en la seva programació de nous centres escolars?”

En aquest punt de l’ordre del dia el Sr. Alcalde dóna la paraula a la Sra. Anna Mataró,

en representació de l’Associació Afanya’t, qui expressa que és necessari treballar per

aconseguir la línia de P4 que necessita l’escola Joan Coromines. Sol·licita al govern

que la demani i que no se’n desentengui.

El senyor Pere Galbany, regidor delegat d’Ensenyament i Esports, en resposta a la

primera pregunta, confirma que el Departament d’Ensenyament els ha comunicat que

per al proper curs obriran un grup de P3 al Joan Coromines i també en una altra es-

cola pública de la ciutat, que en aquest cas serà a l’Àngela Bransuela. No obstant

això, de cara al curs 2015-16 les dades demogràfiques que tenim a dia d’avui malau-

radament indiquen que perdrem més d’un grup de P3 a Mataró i, per descomptat,

esperem que el perdrem allà on la planificació escolar ens indiqui i no on vulgui algú

altre aliè a la nostra ciutat.

Respecte a la segona pregunta, a curt termini l’objectiu de la ciutat és tornar a tenir

escola pública al centre de la ciutat. Tots els esforços els tenim destinats a fer que

l’escola Angeleta Ferrer sigui una realitat. Ara mateix ho tenim a prop i esperem po-

der acabar de veure el projecte en funcionament en breu i tenir les dates sobre la

taula al més aviat possible. L’altre objectiu que tenim sobre la taula és aconseguir el

nou institut a Rafael Estrany. L’esforç serà important, perquè hi ha moltes ciutats al

nostre país que hi estan al darrere i les disponibilitats de finançament són minses.

La senyora Consol Prados, regidora del grup municipal Socialista, considera que el

Sr. Galbany no ha respost cap de les dues preguntes. Però sí que celebro que digui

en una sessió plenària que hi haurà aquesta segona línia de P3 a l’escola Joan Co-

104

romines, perquè falten places escolars públiques al centre de la ciutat, perquè hi ha

demanda i perquè ja existia aquesta segona línia.

El que nosaltres volem saber, però, és si s’obre aquesta segona línia de P3, com

pensen resoldre el nyap que suposa estar l’any que ve amb només un P4? El més

lògic seria que sortís la segona línia també de P4. Es necessita una continuïtat de

doble línia en el conjunt de tota l’escola, si no aquest curs quedarà assenyalat amb

uns responsables polítics. Pensen obrir, doncs, la línia de P4 per al curs vinent?

D’altra banda, ens agradaria escoltar del Sr. Galbany que l’escola Joan Coromines

està dins de la programació dels nous equipaments o centres escolars per part de la

Generalitat de Catalunya. No hi posem data, però sí que voldríem saber si consta en

aquesta programació, entre d’altres coses, per no crear tanta incertesa com s’està

creant a les famílies que tenen fills a l’escola. Són dues preguntes molt concretes

que volem que el Sr. Galbany ens respongui.

El senyor Pere Galbany, regidor delegat d’Ensenyament i Esports, respon a la Sra.

Prados que ella sap perfectament quin és el posicionament de l’Ajuntament respecte

d’aquest tema. A la nostra ciutat malauradament falta una escola pública al centre de

la ciutat i ens hem d’alegrar que finalment hàgim aconseguit aquest P3 al centre i que

hi hagi un altre P3 a l’Àngela Bransuela. El futur mirarem d’encarar-lo de la millor

manera possible. Tenim un bon solar a l’eix Herrera, però com vostè sap ara ens cau

llarg en el temps. Hem de treballar per aconseguir l’Angeleta Ferrer i posteriorment

l’institut de Rafael Estrany.

24 - PREGUNTA QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DE

LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR REFERENT A

L’ACTUACIÓ DELS MOSSOS D’ESQUADRA CONTRA PERSO-

NES QUE PARTICIPAVEN A LA CONCENTRACIÓ PACÍFICA A

L’ESTACIÓ DE MATARÓ DE REBUIG A LA PUJADA DELS

PREUS DEL TRANSPORT PÚBLIC.

105


Popular, presenta la pregunta següent:

“Dimecres 29 de gener prop d'un centenar de persones han participat en una protesta contra la pujada de preus del transport públic, que enguany suposa un augment d'en-tre el 5% i el 8% en els bitllets més utilitzats. Des de l’any 2006 un dels bitllets més utilitzats, la T-10, ha passat de costar 6,65€ a costar-ne 10,30, la qual cosa suposa un increment del preu en un 54,89%, mentre que en el mateix període de temps l’IPC “només” s’ha incrementat un 18,90%.

La concentració ha consistit en accedir a l'andana i repartir fulletons informatius en contra de l'encariment de preus del transport públic. Els concentrats han cridat con-signes i han penjat dues pancartes en un tren de rodalies. Un cop acabada la con-centració sense cap incidència, s'ha desconvocat per megàfon.

Quan els concentrats es disposaven a sortir de l'estació, una vintena de Mossos d'Esquadra s'han endut a la força dos dels participants. Alguns agents (uniformats i de paisà) han desplegat porres extensibles contra els manifestants. Els agents han retingut una persona durant una estona i finalment l'han deixat lliure.

Un cop fora de l'estació, el comandament dels Mossos ha explicat a la víctima de l'agressió que tot havia estat un “malentès” fruit que el vigilant de seguretat privada de l'estació havia fet una acusació no contrastada d'ús indegut del fre d'emergència d'un dels vagons del tren.

L'actuació dels Mossos ha violentat una concentració que només pretenia informar i denunciar l'abusiu encariment de preus del transport públic.

Les dues persones agredides pels Mossos d’Esquadra han presentat sengles denún-cies, una d’elles avalada pel corresponent informe facultatiu de les lesions patides: un esquinç de genoll.

La CUP Mataró dubta de la professionalitat de la intervenció dels Mossos d'Esquadra i reclama explicacions i les responsabilitats que se'n puguin derivar. Una policia de-mocràtica hauria garantir drets fonamentals com la llibertat d'expressió i de manifes-tació enlloc d'actuar contra els ciutadans i al servei d'una empresa de seguretat pri-vada.

Per tot això exposat anteriorment, el Grup municipal de la Candidatura d’Unitat Popu-lar formula al Govern Municipal les preguntes següents: Primera.- L’alcalde de Mataró, president de la Junta de Seguretat Local, ha rebut explicacions de l’actuació dels Mossos d’Esquadra dimecres 29 de gener a l’estació de trens de la nostra ciutat? En cas afirmatiu, quines? Segona.- Com valora el govern municipal l’actuació policial contra una concentració pacífica on no hi havia hagut cap incident fins la intervenció dels Mossos d’Esquadra? Tercera.- S’ha obert alguna investigació per aclarir responsabilitats de l’actuació dels Mossos?

106

Quarta.- A la ciutat de Mataró la professionalitat dels Mossos d’Esquadra s’ha posat en qüestió en altres ocasions on la mateixa policia ha provocat incidents violents. Quines mesures pensa prendre el govern per evitar que es reprodueixin nous episo-dis violents protagonitzats pels Mossos d’Esquadra?”


niment, comenta que tant l’Alcalde com ella mateixa van rebre per part dels Mossos

les oportunes explicacions dels fets que havien tingut lloc, immediatament després

que passessin. De fet, el mateix 29 de gener, quan es van produir els fets, a les

22.30 h ja vaig enviar un correu a tots els portaveus de tots els grups perquè en tin-

guessin coneixement. De les explicacions que vam rebre, es confirmava aquesta

concentració d’unes 50 persones a l’estació. En principi, de forma pacífica, malgrat

es va produir una situació de tensió quan el vigilant de seguretat de l’estació va voler

agafar un jove per identificar-lo, que en quatre ocasions havia accionat el fre de se-

guretat d’un comboi per evitar que sortís de l’estació.

Davant d’aquests fets, els manifestants van començar a increpar i empènyer els

agents que estaven formant un cordó de seguretat, de forma que van haver

d’intervenir per mantenir-lo i per impedir l’accés o caiguda a les vies. Finalment, s’ha

identificat un dels manifestants com a principal incitador del grup de convocats, que

després va marxar amb la resta del grup a l’exterior. Amb motiu d’aquests fets, el

trànsit ferroviari va ser interromput durant 10-15 minuts. Segons els Mossos, no els

constava cap ferit ni per part dels manifestants ni dels agents. Simplement a la per-

sona identificada li van caure les ulleres a terra i se li va trencar el vidre.

En resposta a la segona pregunta, de les explicacions dels Mossos entenem que els

incidents no es van produir a conseqüència de la seva intervenció, com vostè dedu-

eix en la seva pregunta, sinó que el desencadenant dels aldarulls es va produir quan

el vigilant de seguretat va voler aturar aquesta persona que havia manipulat el fre del

comboi per identificar-lo. L’únic que van fer els Mossos va ser contenir l’allau de per-

sones per protegir-se i per garantir la seguretat, ja que en aquell moment el tren in-

tentava sortir de l’andana.

Pel que fa a la tercera pregunta, no considerem que hi hagi en aquesta actuació mo-

tius per obrir cap investigació. En tot cas, tampoc no en tenim la competència. Ara

bé, si com vostè diu, dues persones han posat denúncia, ja seran investigats pel de-

partament corresponent.

107

Respecte a la quarta pregunta, aquesta és una valoració que no comparteixo, i que

algú posi en dubte la professionalitat dels Mossos i consideri que provoquen aldarulls

és una valoració seva.

Nosaltres estem en contra de tots els episodis violents, vinguin d’on vinguin.


Popular, diu que, com sempre, les ulleres cauen soles, la gent s’autolesiona tirant-se

a terra i la responsabilitat mai no és policial. Jo he utilitzat molt el transport públic i he

viscut moltes ocasions en què algú ha estirat el fre del tren. I li asseguro que en cap

cas han aparegut 20 Mossos d’Esquadra i s’ha provocat aquest nivell d’aldarulls.

Desconec què va passar, no sé si es va estirar o no el fre del tren quan estava parat,

però en cap cas considero que l’actuació policial estigués en sintonia amb el que

s’estava produint.

25 - PREGUNTA QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DE

LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR REFERENT A

L’ESFONDRAMENT DE LA PORTA PRINCIPAL DEL PARC

CENTRAL.


Popular, retira la pregunta.

I en no haver-hi més assumptes per tractar, a dos quarts de dotze de la nit, el Sr.

President aixeca la sessió, de la qual s’estén la present acta que signa amb mi.

Certifico.

L’ALCALDE EL SECRETARI GENERAL Joan Mora i Bosch Manuel Monfort Pastor

ACTA NÚM. 03/2014 - SESSIÓ ORDINÀRIA DE L’EXCM...

Documents

Transcript of ACTA NÚM. 03/2014 - SESSIÓ ORDINÀRIA DE L’EXCM...