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  • „E

    EU-Aktivund Kre

    Deutsches

    AbschluDifu

    vitäten voeisen in N

    Det

    Institut für U

    Ap

    ussberic-Umfragon StädtNordrhei

    tlef Landua

    Urbanistik gG

    pril, 2012

    ht zur e:

    ten, Gemin-Westf

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    GmbH – Zimm

    meinden alen“

    merstraße 133-15 – 109699 Berlin

  • Inha

    1. E 2. E

    222

    3. E

    333

    3333

    3 4. Z

    altsübersic

    Einleitung

    Eine Übers2.1 Auswa2.2 Entwick2.3 Planun

    Ergebnisse3.1 Teilnah3.2 Zum St3.3 Vorbere3.4 Verwal3.5 Kommu3.6 Kooper3.7 Kommu3.8 Einschä

    kommu

    Zusammen

    Abschluss

    cht:

    icht zur Prohl der Befraklung des Eg und Vorb

    zu kommuhmequoten tellenwert deitungsmaßtungsinternunale Zielstrationen undunale Einfluätzungen z

    unaler EU-A

    fassung

    sbericht „Kom

    De

    ojektentwickagungsformErhebungsinbereitung de

    nalen EU-Aund Struktu

    des Themasßnahmen aue Aufgaben

    tellungen vod Netzwerk

    ussmöglichkum Nutzen

    Aktivitäten

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    klung m nstrumentser Datenerh

    Aktivitäten inur der befras „Europa“ uf neue EUn und Organon EU-Aktivke mit EU-Bkeiten auf dund zu Ent

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ebung

    n Nordrheingten Perso -Aufgabensnisation vonvitäten ezug ie EU twicklungsm

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    n-Westfalen nen

    stellungen n EU-Angele

    möglichkeite

    12 S e

    bH

    egenheiten

    en

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    Seite

    1

    2

    4

    6

    8 13 16 21

    23

    28

  • 1. Um dum efähigtelsmtelsmProgist dgram

    Zur wAuftrBefraeinenpa“ igepla

    2. 2.1 Jedetung ausfämunaschloentscmündaus zess

    Die Zielgwar Bildssondne-Bgalt wund Fragfalls hoheachtuder zuntergen d

    Einleitudie Europafein gemeinsgkeit zu entwmann Stiftunmann Stiftungrammen „Las gemein

    mm zur Stär

    wissenscharag der Beragung aller n aktuellen n den Komante Ausze

    Eine ÜbAuswah

    e Befragungunter Berü

    ällt. Der Einalen Bestanossen. Untecheiden, obdlicher Formmehreren G auf die Alte

    Option einegruppe und davon ausz

    schirm sich dere die AbfBefragung aweiterhin dMitarbeiterne, wie die Hmehrere P

    e Flexibilitätung der zeizu befragenr Einsatz edurchzufüh

    Abschluss

    ung fähigkeit desames Auswickeln, wung und der Eng verfolgt

    Lebenswertesame Projekung der Eu

    aftlichen Begrtelsmann SStädte, GeÜberblick ü

    mmunen vonichnung be

    bersicht zuhl der Befragsform hat ücksichtigunsatz qualitndsaufnahmer den Va

    b die Erhebm erfolgen Gründen füernativen ei

    er Online-Bangesichts

    zugehen, dweniger flefrage von g

    an Bildschirie Frage nan der KommHandhabun

    Personen füt bei der Haitlichen Rahnden Zielgrueines standaren.

    sbericht „Kom

    De

    r Kommuneszeichnungsurde im AugEuropaminidas Projek

    e Kommuneekt eingebeuropafähigk

    gleitung derStiftung im Zemeinden unüber die EUn NRW zu ereitzustellen

    ur Projektagungsformihre spezifing der Fortativ-offenerme in NRW rianten quaung als Onsollte. Da sr das Projeiner postalis

    Befragung ws zu erwartdass die Prxibel als be

    großen Fragrmen technach der Akzmunalverwag eines Onr die Beantandhabbarkhmenbedinguppe wurdeardisierten

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    en in Nordrhsverfahren gust 2011 eisterin des Lkt als Teil e“ und „Euettet in daskeit der Kom

    r zu entwicZeitraum vond Kreise in

    U-Aktivitätenerhalten unn.

    tentwicklum ischen Vor-rschungszier Befragungunter Berücantitativ-sta

    nline-Befragsowohl perekt nicht reaschen und e

    wurde untetender techräsentation ei einem schgeblöcken mische Probzeptanz einaltungen. Einline-Fragebtwortung dekeit des Fragungen dese letztlich enFrageboge

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    hein-Westfafür Kommuin KooperaLandes NRWihres langjropas Zukus von ihr vmmunen in

    kelnden Auon Dezembn NRW durn und den Snd damit pra

    ung

    - und Nachele eines Pgsmethodencksichtigung

    andardisiertegung, in schsönliche alsalisierbar weiner Online

    er Berücksinischer Navon Einze

    hriftlichen Lmit hoher Itleme aufge

    ner Online-Bn praktisch

    bogens techer Fragen nagebogens s Projekts untschieden,ns mit übe

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    alen nachhaunen hinsichtionsprojektW ins Lebeährigen En

    unft“. Für diverfolgte umNordrhein-W

    uszeichnungber 2011 bisch. Ziel der

    Stellenwert daxisorientie

    teile, derenProjekts men wurde im g der hohener Befraguhriftlicher, tes auch tele

    waren, wurde-Befragung

    chtigung dechteile letzlitems eines

    Layout erwetemdichte heworfen. AlsBefragung bes Problemhnisch gestenötig sind. zu erreiche

    und der Zum die Befragrwiegend g

    12 S e

    bH

    altig zu stärhtlich ihrer t zwischen

    en gerufen. ngagementsie Europammfassende Westfalen.

    g führte dass Januar 20r Befragungdes Thema

    erte Kriterien

    n jeweilige eist untersc Rahmen dn Fallzahlenngsformen

    elefonischerefonische Mde der Auswg beschrän

    er zu befraztlich verwos Fragebog

    eisen könntehätte bei eins möglichebei Mitarbei

    m resultierteeuert werdeUm eine m

    en, sowie umutbarkeitsgung postalgeschlossen

    e i t e | 1

    rken und Europa-der Ber-Die Ber-s in den

    ministerin Leitpro-

    s Difu im 012 eine g war es, as „Euro-n für die

    Gewich-chiedlich der kom-n ausge-

    war zu r oder in

    Methoden wahlpro-kt.

    agenden orfen. So gens via e. Insbe-ner Onli-s Risiko iterinnen aus der en kann,

    möglichst nter Be-

    sgrenzen isch und nen Fra-

  • 2.2 Erfahfraguface“sönlinahmVerfüdurchso geren iberegabenissc

    Die OstimmschedurchRahmentw

    Als ementgen wtät dKomtungs

    2.3 Um dnerhatragesich nige/tätendefin

    Die BplantDate

    Die deinzebezosetzuerreic

    Entwickhrungsgemäungen beso“) Interviewcher Anspr

    me an der ügung stehh die schriftestaltet seinn einfacheritstellt. Zusä

    en eine tiefechwierigkeit

    Operationamung zwiscen Institut fhweg geprümen des F

    wickelt.

    ein wichtigets war die Lwurde in dies Untersupromiss zuszeit im Mit

    Planungder unterscalb der Ve

    en, wurden der Frageb

    /n Person/en in ihrer Stnierbare Gru

    Befragung wt. Die Entw

    enerhebung

    drei Kommelne Phaseogen. Die Uung, um einchen zu kön

    Abschluss

    klung des Eäß sind an onders hohes steht beisrechpartnerBefragung

    ht. Diese Ftlichen Erhen, dass er zr, selbsterklätzlich erforer gehende ten aufwerfe

    lisierung eichen der Bfür Urbanisüfte Vorgabragebogena

    er Faktor füLänge des Fesem Zusachungsthem finden war

    ttel bei etwa

    g und Vorbchiedlichen rwaltungsstdie zu befrabogen in den, die austadt/Gemeinundgesamth

    wurde als Vicklung eine, konnte da

    munalen Spn der Projenterstützun

    ne möglichsnnen.

    sbericht „Kom

    De

    Erhebungsidie Entwicke Ansprüchspielsweise

    bereit, dermotiviert ounktionen mebungsmatezum einen lärender Fordern die Foinhaltliche

    en dürfen.

    nzelner TheBertelsmanntik umgeseben aus früaufbaus au

    ür die AkzeFragebogenmmenhang

    mas und der. Angestreba 15 Minute

    ereitung deZuordnung

    trukturen voagenden Zi

    den Kommu Sicht der nde bzw. inheit der zu b

    Vollerhebues geeignemit entfalle

    pitzenverbäktrealisierug der Komm

    st hohe Akz

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    instrumentklung der Ehe zu stelle im Rahmer bei der K

    oder währenmüssen imerialien gewauf die Zie

    orm alle zurormulierungPrüfung, da

    emenbereicn Stiftung, etzt. Da fürüheren Studuch neue u

    ptanz und ns anzusehg davon auser begrenztbt wurde ein lag.

    er Datenerg bzw. Zuston Städtenelpersonen

    unalverwaltuVerwaltung

    n ihrem Krebefragende

    ng aller Stäten Auswahn.

    ände in Nong informiemunalen Spzeptanz des

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ts Erhebungsinen. Anders en einer posontaktaufnand der Befr

    m Rahmen währleistet wlgruppe mor Bearbeitungen der Eina sie für die

    che wurde der Staatsr die konkrdien zur Vend somit u

    Einsatztaugen. Bereits

    sgegangen,ten „Aufwann Erhebung

    rhebung tändigkeit d, Gemeinden nicht voraungen jewegsspitze ameis auskunften Personen

    ädte, Gemehlkonzepts,

    rdrhein-Weert und in dipitzenverbäs Vorhaben

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    nstrumente als bei mü

    stalischen Bahme die Pragung für einer posta

    werden. Derotivierend wng notwend

    nzelfragen ue Befragten

    gemeinsamkanzlei NRreten Messerfügung st

    ungeprüfte

    glichkeit debei den ers dass zwisc

    ndstoleranzgsinstrumen

    des Arbeitsen und Kreab festgelegeils in offenm ehesten ütsfähig sindn lag somit n

    einden und als vorber

    stfalen wure laufendennde war ein

    ns innerhalb

    12 S e

    bH

    für postalisündlichen (Befragung kProbanden

    Hilfestellunalischen Ber Frageboge

    wirkt und zudigen Informund der Antkeinerlei V

    m und in enRW und desanweisungtanden, wuItemformuli

    es Erhebungsten Projekchen der Ko

    z“ der Befrant, dessen

    sfeldes „Eureisen Rechgt. Vielmehrner Form aüber die Ed. Eine voranicht vor.

    Kreise in Nreitender Sc

    rden frühzen Diskussione zentrale b der Zielpo

    e i t e | 2

    sche Be-„face-to-kein per-zur Teil-

    ngen zur efragung en muss m ande-

    mationen twortvor-

    Verständ-

    nger Ab-m Deut-en nicht

    urden im erungen

    gsinstru-ktplanun-omplexi-

    agten ein Bearbei-

    ropa“ in-nung zu r richtete an dieje-U-Aktivi-ab exakt

    NRW ge-chritt zur

    itig über onen ein-

    Voraus-opulation

  • Die BAktivein thtemsRahmUm abungdie eFormin ein

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    Der PFragschnreichbeitunahm

    Ein wren aund Einsagebolich uwurdnissezelneckeltDie Eschrikeine

    Befragung dvitäten und hematisch ws vorliegen.men diesesallgemeinen

    gsunterlageeinzelnen Fmulierungenner Haupter

    entsprechense (Anfang en aus vie000 EinwohBei den ko

    n FachbereZielpersoneg an dem Pil als PDF-Dhe („kognitivhniken“ unden und Anrobleme auf

    Pretest braeblöcke un

    nittliche Beaht worden isungsaufwanmebereitsch

    weiteres Zieals praxistatechnische

    atz weitgehogenitems ound korrekt

    den als infore allerdingse Items geste ErhebungEinsatzfähigiftlichen Pree Hinweise

    Abschluss

    der Kommuzum Stellenweites Arbe. Der inhals Projekts in Verständn vorzubeuragestellun

    n erst nach rhebung zu

    nder PretesDezember

    er Bundeslähnern wurdeontaktierten eichen/Ämteen wurden vPretest gebeDatei zur Bve“) Pretes werden votwortvorgabfzudecken.

    chte detailld des gesa

    arbeitungsdst. Dennochnd für bestihaft negativ

    el des Preteauglich erween Vorausshend gegeborientierten t beschriebrmativ emp

    s mehrere Fstrichen wegsinstrumengkeit des Eetests als aauf graviere

    sbericht „Kom

    De

    unalverwaltunwert des Teitsfeld, zu dtliche Aufbn großen Tnisschwierigen und umgen sowie ihrer vorhem Einsatz k

    st wurde E2011) durchändern an en auch einPersonen

    ern mit Zusvorab telefoeten. Ansch

    Bearbeitung tinterviews

    or allem eingben im Fra

    ierte Informmten Frageauer von ch äußerten immte Kombeeinflusse

    ests war eseisen. Als Getzungen den waren: sich an de

    ben. Das Afunden. Erw

    Frageformurden. Der Pnt für eine Erhebungsinuch durch dende inhaltl

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    ungen von Themas „Eudem nicht vau des ErhTeilen übergkeiten be

    m die Qualitihre Handh

    erigen Prüfukommen.

    nde Novemhgeführt. Indem Prete

    ne Mittel- unhandelte esständigkeitenisch über hließend wuzugestellt.ergänzt. K

    gesetzt, umgebogen z

    mationen übebogens. Esca. 15 Minu

    einige Befrmmunalverwen könnte.

    s zu prüfen,Gesamtbefdes ErhebuDas Sprachr Zielgruppe

    Anschreibenwartungsgelierungen u

    Pretest zeigpostalische

    nstruments die telefonisliche oder te

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    Städten, Geuropa“ in deviele erprobhebungsinsr die Entwici der Bearbtät der Mesabbarkeit z

    ung durch e

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    Kognitive Prm das Verstu überprüfe

    er die mittles zeigte sicten mit demragte die B

    waltungen h

    ob sich dieund war feungsinstrumhniveau unde und wurd und der E

    emäß musstund Antwortgte insgesame Befragunwurde sow

    schen Intervechnische P

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    emeinden uen Kommunte und gete

    struments ecklung neu beitung der sinstrumen

    zu sichern, seinen so ge

    Wochen voahmen achtben sechs nstadt in deie Mitarbeitich von EUt informiert robanden dliche Pretesretests zähländnis vonen und vorh

    ere Bearbeih, dass die m vorliegenefürchtung,höher ausfa

    e entwickeltstzuhalten,

    ments für ed die Begrif

    den überwieEinleitungsteten in Folgetvorgaben vmt aber aucg grundsätz

    wohl über dviews bestäProbleme fi

    12 S e

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    und Kreisennen bezieht estete Frageerfolgte des

    formulierter schriftlichente, ihre Eigsollten solc

    enannten „P

    or Beginn dt KommunaGroßstädt

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    der Fragebost wurde umlen zu den bestimmtehandene V

    itungszeit eangestrebt

    nden Instrum, dass diesallen und d

    ten neuen I dass die feinen erfolgfflichkeiten egend als vext im Frage der Preteverändert bch, dass dazlich geeigdie Ergebniätigt. Es ließnden.

    e i t e | 3

    n zu EU-sich auf

    ebogeni-shalb im er Items. en Erhe-nung für

    che Neu-Pretest“

    der Feld-alverwal-ten über einbezo-

    aus meh-enheiten. e Mitwir-ogen via m telefo-„aktiven

    en Items, Verständ-

    einzelner te durch-ment er-er Bear-die Teil-

    Indikato-formalen greichen der Fra-

    verständ-gebogen stergeb-

    bzw. ein-as entwi-net war. isse des ßen sich

  • 3.

    3.1

    Die AnfaaktioführtNachBis z217 50,8 ungüwertezeit dAnre

    Abbi

    Allerdgehökreismeingleic

    K

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    Ergebn

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    on unter de. Bis Ende hsendungenzu diesem ZauswertbarProzent (A

    ünstigen Beet werden: des Frageb

    eize kein Hin

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    dings fiel dörigen Städsfreien Städnden (unter chsweise se

    Kreisfr

    Kreisangeh

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    Abschluss

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    bung der Dber 2011 men nichtteiln

    Januar 20n von FrageZeitpunkt trre FrageböAbb. 1). DieefragungszeDie teilweis

    bogens warendernis, um

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    ie Beteiligute und Gem

    dten und Krer 10 Tsd. Eelten bereit w

    Kreise

    reie Städte

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    ote insg. (N

    sbericht „Kom

    De

    ommunale

    und Strukt

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    mmunale EU-

    eutsches Ins

    en EU-Akt

    tur der befr

    e zu kommstalischen Vn Kommune

    Datenerherden jedochden 427 koDifu ein, dbnis kann, ahreswechs

    omplexen BKommunen

    fragung teilz

    Städten und

    in der größit 48,4 ProzDetailanalysmit einem

    der Befragu

    0,0

    0

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    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ivitäten in

    ragten Pers

    munalen EUVersand deren wurde Aebung formeh noch bis Entaktierten as entspricnicht zuletzsel 2011/20

    Befragungstn in NRW dzunehmen.

    d Kreisen in

    ßten kommuzent deutlicse zeigt daRücklauf v

    ng mitzuarb

    20In

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    n Nordrhei

    sonen

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    cht einer Tezt unter Be012), als duhemen und

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    12 S e

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    in-Westfal

    en in NRW en. Eine Nauar 2012 d

    hlossen, veuar 2012 zund Kreisen eilnahmequ

    erücksichtigurchaus pod die Bearbuch ohne m

    427)

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    e i t e | 4

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    startete achfass-durchge-reinzelte ugestellt. in NRW

    uote von ung des

    ositiv be-beitungs-materielle

    kreisan-nter den eine Ge-zent ver-

    80

  • Die gsich starkseltekleintet (A

    Abbi

    Die sorgfDateeine konn

    größte Teilgaus den L

    k verbreitet en handelt eeren Geme

    Abb. 2).

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    vorliegendefältig und l

    ensatz ist dedetaillierte

    nte deshalb

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    en Frageböückenlos aementsprecDarstellun

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    sbericht „Kom

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    de der Frage

    spositionen

    ögen wurdeausgefüllt. Achend nur dg der Fallzwerden.

    d. Verwaltu

    er Stabsste

    Fachbereic

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    er Verwaltu

    mmunale EU-

    eutsches Ins

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    der befrag

    en von denAntwortverwdurch wenigzahlen in d

    4,6

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    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

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    uftragten in n der Verwa

    ten Persone

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    18,1

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    n NRW“; 201

    anistik gGmb

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    altungsleitun

    en (n=217)

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    2

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    e i t e | 5

    gen setzt ls relativ

    ng“; nicht allem in

    eantwor-

    wiegend vor. Der

    hnet. Auf Tabellen

    40

  • 3.2

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    en“ bzw. „s

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    Abschluss

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    ein?“ (Frage

    2,3

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    sbericht „Kom

    De

    es Themas

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    des Themaaus Ihrer Sic1 im Fragebo

    10

    st...

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    Kreisangeh

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    mmunale EU-

    eutsches Ins

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    as „Europa“ht das Themogen)

    25,2

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    20In

    hörige Städt

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    in der kommmunen in von einem „der befragteellenwert de

    “ in den Komma „Europa“ z

    30n Prozent

    0,035,3

    1

    30n Prozente Kreisfr

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    munalpolitisNRW als „

    „sehr geringen Kommunes Themas

    mmunen vozurzeit in der

    50

    40

    41,25

    40

    reie Städte

    12 S e

    bH

    schen Agen„weniger hogen“ Stelle

    nen wird vo„Europa“ b

    n NRW r politischen

    0,2

    50

    55,0

    50,6

    50

    Kreise

    e i t e | 6

    nda wird och“ ein-enwert in on einem erichtet.

    Agenda

    60

    60

  • Am sStädhier Den ein; fder B

    3.3

    Als Vder Kfigste„learnehmBezu

    WähkreisVorbden der F(16,6allerdkreisgen S

    Abbi„Wie EU-B

    Ho

    Vo

    stärksten aten in NRWmomentan geringsten

    fast 80 ProzBefragung e

    Vorbere

    VorbereitungKommunalven genutzt ning by doi

    men demgeug den gerin

    rend relativsfreien StädbereitungsmBefragten aFälle zu (T6%) und „Indings alle a

    sfreier StädtStädten und

    ildung 4: Vwerden Verw

    Bezug vorber

    InfoPublik

    ospitanzen/

    orbereitung

    Abschluss

    usgeprägt W. Immerhin

    von einem Stellenwezent (78,7%einen „wenig

    eitungsmaß

    gsmaßnahmverwaltunge(Abb. 4). Eing“. „Hosp

    egenüber angsten Stell

    v viele (ca. dten angebemaßnahmenaus kreisanTab. 1). Hienformation

    angeführtente und von d Gemeinde

    Vorbereitunwaltungsmitareitet?“ (Frag

    Eigeninit

    ormation übkationen/Int

    /Praktika vo

    Arbeitsk

    Sem

    Works

    gsmaßnahm

    sbericht „Kom

    De

    ist die Bedn mehr als 4

    „hohen“ bzrt nimmt da

    %) der Komger hohen“

    ßnahmen a

    me für neueen in NRW dEbenfalls reitanzen odels vorbereitlenwert ein.

    18% bis 24en, zur Vorb wie Works

    ngehörigen er überwiegüber PubliFormen voKreisen (m

    en.

    gsmaßnahmarbeiter/-innege 4)

    1,3

    1

    tiative

    berternet

    on MA

    kreise

    minare

    shops

    men:

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    eutung des47 Prozent zw. „sehr hoas Thema munen in doder sogar

    auf neue EU

    e Aufgabendie „Informaelativ verbreer Praktika“tende Maßn.

    4%) Verwalbereitung ashops oder Gemeinden

    gen als vorikationen, Ion vorbereit

    meist deutlic

    men auf EUen in Ihrer Ko

    34

    1,82

    1,70

    Mittelw

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    s Themas „der Befragtohen“ Stelleunter den

    dieser Teilgrr „sehr gerin

    U-Aufgaben

    stellungen ation über Peitet sind „E“ von Mitarbnahmen für

    ltungsmitarbuch „profesSeminare „

    n nur für derbereitendeInternet“ (2tenden Maßch) häufiger

    U-Aufgabenommune auf

    2,15

    2werte von 1("

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    „Europa“ unten in dieseenwert in ihkreisangeh

    ruppe formungen“ Stelle

    nstellungen

    mit EU-BezPublikationeEigeninitiativbeiter/innenr Aufgaben

    beiterinnen ssionelle“ bz„oft“ zu nutzeutlich weni Maßnahm

    24,3%). Grußnahmen inr genutzt, a

    stellungen neue Aufgab

    2,73

    2,88

    3"nie") bis 4

    12 S e

    bH

    nter den kreer Teilgrupphrer Kommuhörigen Gemulierten im

    enwert.

    n

    zug wird voen/Internet“ ven“, im Sin der Verwanstellungen

    und -mitarzw. kostenpzen, trifft diiger als 10

    men „Eigeniundsätzlich n den Verwaals in kreisa

    benstellunge

    ("oft")

    e i t e | 7

    eisfreien pe gehen une aus. meinden Rahmen

    n Seiten am häu-nne von altungen mit EU-

    rbeiter in pflichtige es unter Prozent nitiative“ werden

    altungen ngehöri-

    en mit

    4

  • Tabe

    Work

    Sem

    Arbe

    Hosp

    InforInter

    Eige

    *Abkü

    Die Enahmden h

    3.4 Insgestelleangerersevor ase vele. Vauf mdiese

    elle 1: V

    kshops

    minare

    eitskreise

    pitanzen/ Prak

    rmation über Prnet

    eninitiative

    ürzungen: KA=

    Ergebnissemen“ beziehhier „Diens

    Verwaltuesamt verfüe für EU-Anehörigen Stäeits sichtbaallem unter erfügen um

    Vor allem krmehrere Vee Aufgaben

    Abschluss

    Vorbereitung

    ktika von MA

    Publikationen/

    = Kreisangehö

    aus den ohen sich an stbesprechu

    ungsinternügen über 4ngelegenheädten/ Gemr wird: Keinden kreisan

    mgekehrt wereisfreie Stäerwaltungse hingegen e

    sbericht „Kom

    De

    gsmaßnahm

    KA KF K* Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K

    Insg.:

    / KA KF K Insg.: KA KF K Insg.:

    örige Städte/G

    offenen Eindieser Stel

    ungen“ und

    ne Aufgabe40 Prozent deiten, wobemeinden einne Dienststngehörigen eitaus häufigädte verteileinheiten. Ueher auf ein

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    men auf EU

    Oft

    0,6 17,6 10,5 3,1 6,0 23,5 15,0 8,3 1,2 17,6 5,0 3,0 1,3 5,9 10,5

    2,6 24,3 41,2 70,0 30,0 16,6 31,3 31,6 19,1

    Gemeinden; KF

    nträgen zur lle auf wenidie „Mitarbe

    en und Orgder befragti jedoch ein

    nerseits undtellen für EStädten un

    ger über mien ihre Auf

    Unter den tene Dienstste

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    -Aufgabens

    ManchmalIn

    13,1 11,8 21,1 13,8 29,8 11,8 30,0 28,3 17,3 11,8 55,0 20,6 3,8 11,8 5,3

    4,7 42,2 29,4 20,0 39,0 46,2 56,3 31,6 45,6

    F= Kreisfreie S

    Kategorie iger als 10 Aeit in EU-Pr

    anisation ven Kommun deutliche

    d kreisfreienU-Angelege

    nd Gemeindindestens efgaben mit eilnehmendelle (Abb. 5

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    stellungen;

    l Selten Prozent

    32,523,547,433,231,541,240,033,233,323,525,031,710,941,242,1

    16,722,023,5

    - 20,024,96,331,624,0

    Städte; K= Kre

    „Sonstige VAngaben. Urojekten“ erw

    von EU-Angnen über ker Unterschi

    n Städten soenheiten finden; kreisfreeine entspre

    EU-Bezug en Kreisen ).

    12 S e

    bH

    nach Teilgr

    en

    5 5 4

    42

    2 5 2 0

    2

    2 3 5 0

    44

    7 49 2 1

    44

    7 0 5

    0 9 3 6 0

    eise

    VorbereitunUnter anderrwähnt.

    gelegenheeine eigeneied zwischeowie Kreise

    nden sich deie Städte uechende Die

    dabei meh konzentrie

    e i t e | 8

    ruppen

    Nie

    53,8 47,1 21,1 50,0 32,7 23,5 15,0 30,2 48,1 47,1 15,0 44,7 84,0 41,2 42,1

    76,0 11,6 5,9 10,0 11,0 12,4 6,3 5,3 11,3

    ngsmaß-rem wur-

    iten e Dienst-en kreis-en ande-demnach und Krei-enststel-hrheitlich eren sich

  • Abbi„Gibt heiten

    Die Dienbei intungsSchwmeisscha

    Die „bürgeam hchengen zge AEU-RdeutuüberInfornetzwhier v

    ildung 5: Kes in Ihrer Sn befasst ist

    Befragten ststelle(n) in den Fragsstrukturen werpunkte fsters/in“, „Zaftsförderun

    „Organisatioerschaftlich

    häufigsten gnde Kooperazur Folge h

    AufgabenbeRichtlinien“ ung für komnommen, zmationsdienwerken mit vergleichsw

    Kreisfreie

    KreisangeStädte/Gem

    Insg

    Abschluss

    KommunaleStadt/ Gemei

    bzw. sind?“

    hatten in ihrer Komm

    gebögen caeine klare

    für EU-ZusZentrale Dieg“ zu erken

    on bzw. Duhem Engaggenannten Aationen einehaben. Weitreiche dar,oder durch

    mmunale Bez.B. im Berenstes zur eEU-Bezug“

    weise selten

    5,0

    5,9

    0

    Kreise

    e Städte

    ehörigemeinden

    gesamt:

    sbericht „Kom

    De

    e Dienststelnde/Kreis ein(Frage 6)

    diesem Zumunalverwal

    . 120 Einträfachliche Ztändigkeiteenste/Steuenen.

    urchführungement (StäAufgaben men beachtlicterhin stelle

    z.B. im Rah die „Auswelange. Eheeich von „Seigenen EU“ oder die „

    n genannt.

    20

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    len für EU-Ane oder meh

    usammenhaltung nameäge vorgenZuordnung n u.a. das erung“ sow

    von Bürgeädtepartnersmit EU-Bezuchen Leistu

    en „Informatahmen der

    wertung voner selten weStadtmarket

    -Arbeit“. AuNeubegrün

    48,0

    40,7

    55,0

    35,3 58,8

    40In Pro

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    Angelegenhhrere Diensts

    ang die Mentlich zu nenommen. Ovon Arbeits„Hauptamt

    wie die Ber

    erbegegnunschaftsvereug (Abb. 6).ungsumfangtion und Int„Auswertu

    n EU-Progrerden Funkting“ oder buch die „facdung von S

    0

    30,2

    32,9

    40,0

    2

    26,

    60 80ozent

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    heiten stelle/n, die m

    öglichkeit, ennen. Insg

    Obwohl die Vsbereichen t“, das „Büreiche „Fin

    gen“ und deine, Kirche Dies deute

    g für die Koteressenwang und Be

    rammen“ hitionen der Öeim „Aufbachliche BetrStädtepartne

    21,8

    ,4

    0 100

    12 S e

    bH

    mit EU-Ange

    die betrefgesamt wurVielfalt der erschwert,

    üro des/der nanzen“ un

    die „Einbinden)“ zählenet an, dass ommunenveahrnehmungkanntmachinsichtlich iÖffentlichke

    au und Pflegreuung vonerschaften“

    NeinJa, eineJa, meh

    e i t e | 9

    legen-

    ffende(n) rden da-Verwal-sind als Bürger-

    d „Wirt-

    ung von zu den

    entspre-erwaltun-g“ wichti-ung von hrer Be-

    eitsarbeit ge eines

    n Städte-“ werden

    ehrere

  • Abbi„Wie die fo

    Die vangeDie Akreis„Profwerdten ugabeStäd

    A

    Fa

    Di

    ildung 6: Voft übernehm

    olgenden Auf

    verwaltungsehörige StädAufgaben wsfreien Städfessionalisie

    den. Dem eund Gemeine“ auszuübeten und nur

    Neubegrün

    Aufbau/Pfleg

    achliche Betr

    Stadtma

    Mitwirkun

    Beratun

    Teilnahme

    Be

    A

    Auswe

    Einbindun

    ie 7 häufigst

    Abschluss

    Verwaltungsmen in Ihrer fgaben/ Funk

    sinternen Sdte/Gemein

    werden jedoten und Kreerung“ der ntspricht, dnden angeben; dies trifr für 15 Proz

    ndung von St

    ge eines InforEU-Arb

    reuung von SEU-Bezu

    rketing/ -werStaa

    ng am Aufbau

    ng zu EU-FördBürger

    Pflege von MVerbände

    e an Gremien/

    KomBürgersc

    eantragung v

    Auswertung v

    ertung/BekanRich

    ng von bürger

    OrganisatioBürge

    ten/seltenst

    sbericht „Kom

    De

    sinterne AuStadt/Gemektionen?“ (Fr

    trukturen vonden und füoch in kreisaeisen übern

    EU-Aufgaass über 52ben, keine fft nur für ruzent der Mi

    tädtepartners

    rmationsdienseit

    Städtenetzwerug

    bung in andeaten

    u neuer Konta

    dermöglichker/innen

    Mitgliedschafen/Vereinigun

    /AK/Veransta

    mmunikation chaft/Förderv

    von EU-Förde

    von EU-Progr

    nntmachung vtlinien

    rschaftl.Enga

    on/Durchführuerbegegnunge

    ten Aufgabe

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    ufgabenstellinde/Kreis Mrage 5)

    on EU-Aufgür Kreise duangehörigenommen. Diben unter 2 Prozent dder angefüund 13 Protarbeiter/-in

    1,

    1

    schaften

    stes zur

    rken mit

    eren EU-

    aktnetze

    eiten für

    ften vonngen

    altungen

    mitvereinen

    ermitteln

    rammen

    von EU-

    agement

    ung vonen

    en/Funktione

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ungen mit EMitarbeiter/-in

    gaben weisurchaus gron Gemeindies kann alskreisangeh

    der Befragtehrten Aufga

    ozent der Vnnen der Kr

    ,38

    1,59

    1,61

    1,65

    1,87

    1,91

    1,93

    2Mittelwerte

    en:

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    EU-Bezug nen der Kom

    en für kreisoße Ähnlichen in der Rs Anzeichenhörigen Geen aus kreisaben „oft“ berwaltungskeisverwaltu

    2,36

    2,37

    2,43

    2,56

    2,57

    2,90

    2,97

    2 von 1 ("nie

    12 S e i

    bH

    mmunalverwa

    sfreie Städtkeiten auf (

    Regel seltenn für eine gemeinden gsangehörigebzw. als „Hkräfte in kre

    ungen in NR

    7

    3e") bis 4 ("of

    i t e | 10

    altung

    te, kreis-(Tab. 2).

    ner als in eringere gedeutet en Städ-auptauf-eisfreien

    RW zu.

    4ft")

  • Tabe

    Orgagen (nen, Austa

    ThemVerwgeme

    Einbi(Städ

    Neubzurüc

    Inhalvon S

    Beanprogrgram„BürgBetreÄmte

    BeraRat u

    Beralokale

    BeraBürg

    Teilnstaltu

    Kontain Be

    elle 2: V

    anisation/ Durch(z.B. Besuche uder kommunaleausche von Sch

    menorientierte Zwaltungen (z.B. einsame Works

    indung von bürdtepartnerschaf

    begründung vonckliegenden zw

    ltliche ZusammStädtepartnersc

    ntragung von Eramme wie Inte

    mme „Jugend füger/Bürgerinneneuung von EU-Pern (z.B. Bereic

    tung in Bezug aund Verwaltung

    tung in Bezug ae Unternehmen

    tung in Bezug aerinnen und Bü

    nahme an Gremungen mit EU-B

    aktpflege zu Miezug auf EU-Th

    Abschluss

    Verwaltungs

    hführung von Büund Begegnungen Politik und Vhulen)

    ZusammenarbeFachkräfteaust

    shops)

    gerschaftlichemftsvereine, Kirch

    n Städtepartnerwei Jahren

    enarbeit mit Stächaften

    U-Fördermittelnerreg und/oder Ar Europa“/„Jugen Europas“) Projekten in ver

    ch Umwelt, Juge

    auf EU-Fördermg

    auf EU-Fördermn, Verbände etc

    auf EU-Fördermürger

    mien, ArbeitskreBezug

    itarbeitern andehemen

    sbericht „Kom

    De

    sinterne Auf

    ürgerbegegnungen von Verei-Verwaltung,

    eit zwischen dentausch,

    m Engagement hen)

    rschaften in den

    ädten außerhal

    n (z.B. Struktur-Aktionspro-end in Aktion“,

    rschiedenen endamt usw.)

    möglichkeiten fü

    möglichkeiten füc.

    möglichkeiten fü

    isen und Veran

    erer Kommunen

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    fgabenstellu

    n- KA KF K*

    Insg.:

    n KA KF K Insg.: KA KF K Insg.:

    n KA KF K Insg.:

    lb KA KF K Insg.:

    - KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    ür KA KF K Insg.:

    ür KA KF K Insg.:

    ür KA KF K Insg.:

    n- KA KF K Insg.:

    n KA KF K Insg.:

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ungen mit E

    Oft M

    29,6 58,8 35,0

    32,4 6,7 23,5 20,0 9,3 26,8 52,9 35,0 29,6 4,0 17,6 5,0 5,2 2,8 25,0 31,6 7,1

    10,2 43,8 35,0 15,0

    4,0 31,3 30,0 8,5 3,4 35,3 31,6 8,4

    2,3 37,5 33,3 7,6

    2,8 25,0 27,8 6,7

    3,4 41,2 50,0 10,6

    2,2 35,3 30,0 7,4

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    EU-Bezug; n

    Manchmal SIn Prozen

    45,8 35,3 40,0

    44,4 22,9 41,2 30,0 25,0 45,8 35,3 35,0 44,0 8,0 5,9 5,0 7,5 24,4 37,5 21,1 25,1

    31.6 43,8 45,0 33,8

    27,3 43,8 50,0 30,7 23,0 29,4 42,1 25,2

    17,0 25,0 44,4 20,0

    14,8 12,5 27,8 15,7

    30,2 41,2 40,0 31,9

    26,3 41,2 50,0 29,6

    12 S e i

    bH

    nach Teilgru

    Selten nt

    11,2 5,9 10,0

    10,6 30,7 29,4 35,0 31,0 13,4 5,9 20,0 13,4 4,6 5,9 30,0 7,1 26,7 31,3 31,6 27,5

    34,5 6,3 15,0 30,5

    39,2 25,0 10,0 35,4 41,6 23,5 21,1 38,3

    36,9 37,5 5,6 34,3

    42,0 31,3 27,8 40,0

    45,8 17,6 10,0 40,3

    40,2 17,6 20,0 36,6

    i t e | 11

    uppen

    Nie

    13,4 -

    15,0

    12,5 39,7 5,9 15,0 34,7 14,0 5,9 10,0 13,0 83,4 70,6 60,0 80,2 46,0 6,3 15,8 40,3

    23,7 6,3 5,0 20,7

    29,5 -

    10,0 25,5 32,0 11,8 5,3 28,0

    43,8 -

    16,7 38,1

    40,3 31,3 16,7 37,6

    20,7 - -

    17,1

    31,3 5,9 -

    26,4

  • Forts

    KontaParla

    Anspfinde

    MitglVere

    Mitw

    FachStädt

    Planu(z.B.

    Komderve

    Stadtdurch

    Aufbaüber News

    BeobTageten In

    AuswRicht

    AuswRelevstellu

    KonzEU-fi

    *Abkü

    setzung Tabe

    aktpflege zu Laament in Bezug

    prech-/Kontaktpen

    iedschaften in einigungen usw.

    irkung am Aufb

    hliche Betreuuntenetzwerke mi

    ung und DurchfEuropawoche)

    munikation mit ereinen

    tmarketing/-wehführen

    au und Pflege edie eigene Eursletter)

    bachtung und Aesgeschehens unformationen a

    wertung und Betlinien und Vero

    wertung von EUvanz für komm

    ungen

    zeption, Koordininanzierten Pro

    ürzungen: KA=

    Abschluss

    elle 2

    and, Bund und Eg auf EU-Angele

    partner für EU-In

    europaweit tätig. pflegen

    bau neuer Konta

    g nationaler/ init EU-Bezug

    führung von Ve)

    der Bürgerscha

    rbung in andere

    eines Informatioropa-Arbeit (z.B

    Auswertung desund Weiterleitunn die Fachdien

    ekanntmachungordnungen

    U-Programmen unale Problem-

    nation und Manojekten

    = Kreisangehö

    sbericht „Kom

    De

    Europäischem egenheiten

    nstitutionen

    gen Verbänden

    aktnetze

    ternationaler

    eranstaltungen

    aft und mit För-

    en EU-Staaten

    onsdienstes B. Internetseiten

    s EU-politischenng der relevan-ststellen

    g von EU-

    hinsichtlich ihre- und Aufgaben

    nagement von

    örige Städte/G

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    KA KF K Insg.: KA KF K Insg.:

    n, KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    - KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    n, KA KF K Insg.:

    n -

    KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    er n-

    KA KF K Insg.:

    KA KF K Insg.:

    Gemeinden; KF

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    Oft M2,8 41,2 35,0 8,8 1,7 25,0 30,0 6,1

    2,8 43,8 25,0 7,9

    2,8 12,5 20,0 5,2

    1,7 37,5 5,6 4,7

    6,7 29,4 35,0 11,1

    12,8 29,4 35,0 16,1

    2,8 5,9 10,0 3,7

    2,2 29,4 30,0 6,9

    7,8 35,3 35,0 12,5

    13,4 35,3 35,0 17,1

    11,2 41,2 55,0 17,6

    7,3 29,4 35,0 11,6

    F= Kreisfreie S

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    Manchmal S14,6 29,4 45,0 18,6 12,9 25,0 40,0 16,4

    18,4 12,5 20,0 18,1

    13,6 31,3 35,0 16,9

    7,9 12,5 16,7 9,0

    19,0 23,5 50,0 22,2

    31,1 41,2 15,0 30,4

    12,4 17,6 10,0 12,6

    8,4 17,6 10,0 9,3

    18,4 47,1 35,0 22,2

    34,6 41,2 45,0 36,1

    31,3 41,2 30,0 31,9

    25,8 35,3 45,0 28,4

    Städte; K= Kre

    12 S e i

    bH

    Selten 48,3 29,4 15,0 43,7 50,6 50,0 20,0 47,7

    34,1 31,3 30,0 33,5

    38,4 43,6 30,0 38,0

    28,1 37,5 27,8 28,8

    27,9 41,2 5,0 26,9

    28,9 17,6 25,0 27,6

    28,1 29,4 35,0 28,8

    19,6 23,5 15,0 19,4

    37,4 11,8 30,0 34,7

    36,9 17,6 15,0 33,3

    44,7 17,6 15,0 39,8

    37,6 29,4 10,0 34,4

    eise

    i t e | 12

    Nie 34,3

    - 5,0 28,8 34,8

    - 10,0 29,9

    44,7 12,5 25,0 40,5

    45,2 12,5 15,0 39,9

    62,4 12,5 50,0 57,5

    46,4 5,9 10,0 39,8

    27,2 11,8 25,0 25,8

    56,7 47,1 45,0 54,9

    69,8 29,4 45,0 64,4

    36,3 5,9 -

    30,6

    15,1 5,9 5,0 13,4

    12,8 - -

    10,6

    29,2 5,9 10,0 25,6

  • Die MDie vinterntige A

    Bürgder Hein (AProzeinenmentgen sen, „der chenment

    Abbi„WelcKomm

    3.5 Die are aneinermuneakquInten

    Möglichkeitvorgegebennen TätigkeAufgabe“ w

    gerschaftlichHälfte der bAbb. 7). Dieent unter dn starken Zts innerhalb(s. Abb. 6) sind VerwaEinbindung

    n usw.)“ beat einen ehe

    ildung 7: Dchen Stellenwmune?“ (Frag

    Kommuaktuellen EUn zwei rechrseits die „Ven“ (64,1%

    uise“ (57,5%nsivierung v

    Kreisfreie

    KreisangeStädte/Gem

    Insg

    Abschluss

    t für Ergänznen Aufgabeeitsfelder re

    wurde u.a. di

    hes Engagebefragten Koe größte Beden kreisfreZusammenhb von Komoffen: In K

    altungsmitag von bürgauftragt (s. r kleinen St

    Der Stellenwwert hat bürgge 9)

    nale ZielstU-Aktivitäteht unterschieVerbesseru; Anteile „ho

    %; Anteile „hvon Kontakt

    10

    0

    Kreise

    e Städte

    ehörigemeinden

    gesamt:

    sbericht „Kom

    De

    zungen wurenbereiche cht gut zu eie „Durchfüh

    ement nimmommunen inedeutung koeien Städtenhang zwischmunen und

    Kommunen,arbeiter/-innerschaftlichAbb. 6) als

    tellenwert e

    wert von bügerschaftlich

    ellungen vn der Kommedlichen Zi

    ung des kuloch“ und „shoch“ und „ten (z.B. N

    0,0

    29,4

    20,8

    20,5

    35,

    20

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    rde im Fragim Fragebo

    erfassen. Uhrung von G

    mt im Rahmn NRW eineommt dem fn zu. Erwahen der Bed der Struk, die diesemnen im Rahhem Engags in Kommueinräumen (

    ürgerschaftlhes Engagem

    von EU-Aktmunalverwaelstellungenlturellen Ausehr hoch“) „sehr hoch“etzwerkerw

    ,0

    29,4

    28,1

    28,8

    40In Pro

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    gebogen aogen scheinnter den dreGrenzgänge

    en von EU-en „hohen“ freiwilligen

    artungsgemäedeutung dektur verwaltm Bereich ehmen ihrer ement (Stäunen, die dKorrelations

    ichem Engament bei Aktiv

    tivitäten altungen in n aus (Abb

    ustausches andererseit

    “). Weiterhinweiterung)“

    40,0

    29,4

    33,1

    33,5

    60 80ozent

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    n dieser Stnen demnacei offenen Eersprechtag

    -Aktivitäten bzw. „sehr Bürgerengaäß legt diees bürgerscungsinterneeine hohe BTätigkeit w

    ädtepartnersem freiwilligsstärke: Tau

    agement vitäten mit E

    NRW richte. 8): Eine hzwischen ets aber aucn wird die „von den Ko

    15,0

    11,8

    18,0

    17,2

    0 100

    12 S e i

    bH

    telle kaum ch die verwEinträgen zgen“ angefü

    nur bei wenhohen“ Ste

    agement mie Detailanalchaftlichen er AufgabeBedeutung

    weitaus häuschaftsveregen Bürgeru-b= 0,51).

    uropa-Bezug

    en sich insbhohe Prioriteuropäischech die „Förd„Ermöglichuommunalve

    Sehr hocHochWeniger Sehr geri

    i t e | 13

    genutzt. waltungs-u „Sons-

    ührt.

    niger als ellenwert it fast 59 yse hier Engage-nstellun-beimes-figer mit

    eine, Kir-rengage-

    g in Ihrer

    besonde-ät erhält en Kom-dermittel-ung bzw. erwaltun-

    h

    hochng

  • gen andeInsbenimmihrer

    Abbi„Wie Zielen

    UnteBede(Tabbesswerdgen tet.

    Stärk

    Verz

    Zusa

    Verbim

    Sens

    in NRW alere der Zieleesondere d

    mt dabei fürEU-Aktivitä

    ildung 8: Ksehr richten n aus?“ (Fra

    er den kreiseutung einz. 3). Ledigl

    serung des den als ZieleStädten/ Ge

    kung d.kommauf euro

    Ermöglic

    rbesserung dzwischen eur

    Verbesseruammenarbeit

    besserung d.(m Wettbewerb

    sibilisierung d

    VergH

    Akqu

    Abschluss

    ls Zielstellue werden hie „Stärkunr rund 75 Päten eine nu

    Kommunalesich die aktuge 8)

    sangehörigezelner Zielstich die „Akkulturellen

    e der eigenemeinden h

    munalen Mitspopäischer Ebe

    chung/IntensKontakten

    d.kulturellen Aropäischen K

    Erhaltung d.kSelbstve

    ung d.kommuim europäisc

    (Ausgangs-)Bb der Städte/

    d.Bürger/inne

    größerung d.kHandlungssp

    uisition von F

    Ziele:

    sbericht „Kom

    De

    ung ihrer Einsichtlich ig des kom

    Prozent der ur geringe B

    e Zielstellunuellen EU-Ak

    en Städten/tellungen alkquisition vo

    Austauschnen EU-Akthinsichtlich

    5

    pracherechtsene

    ivierung vonn

    Austauschesommunen

    kommunalenrwaltung

    unalenchen Kontext

    BedingungenRegionen

    en für die EU

    kommunalenpielraums

    Fördermitteln

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    EU-Aktivitätehrer Bedeumunalen Mteilnehmen

    Bedeutung e

    ngen von EUktivitäten Ihre

    / Gemeindes unter krei

    on Fördermhes zwischeivitäten vonihrer Bedeu

    5,7

    13,7

    19,2

    11,0

    5,2

    8,1

    8,1

    8,6

    19,8

    19,0

    3

    0 20

    t

    Sehr

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    en vergleichutung hingegMitspracherenden Kommein.

    U-Aktivitäteer Kommuna

    en ist durchisfreien Stä

    mitteln“ (ca. en europäisn einer Mehutung als „h

    34,0

    4

    31

    30,7

    31,8

    29,4

    32,1

    37,7

    75,2

    5

    58,1

    64,2

    60,2

    62,6

    59,3

    40In Proz

    hoch Ho

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    hsweise hogen als eheechts auf eumunen in NR

    n alverwaltung

    hweg eine edten und K52%) und schen Kom

    hrheit unter hoch“ bzw.

    44,9

    7

    52,4

    36,0

    1

    42,5

    60 80zent

    och Geri

    12 S e i

    bH

    och bewerteer gering einuropäischerRW als Zie

    an den folge

    erheblich gKreisen festz

    vor allem dmmunen“ (c

    den kreisa„sehr hoch

    0 100

    ng

    i t e | 14

    et. Viele ngestuft. r Ebene“

    elstellung

    enden

    eringere zustellen die „Ver-ca. 62%) ngehöri-“ bewer-

  • Tabe

    Akqu

    Vergspiel

    Sensund

    VerbBediRegiVerbZusanaleErhaals bGemVerbzwis

    Ermöten (

    Stärkauf e

    *Abkü

    Die Mwurdrie „Wandeerwä

    elle 3: K

    uisition von Fö

    größerung deslraums

    sibilisierung ddie Europäisc

    besserung deringungen im Wionen besserung undammenarbeit in Kontext

    altung der kombesondere Stämeinden besserung desschen europäis

    öglichung und(z.B. Netzwerk

    kung des komeuropäischer E

    ürzungen: KA=

    Möglichkeitde nur selteWeitere Zieerem wurdeähnt.

    Abschluss

    Kommunale

    ördermitteln

    s kommunalen

    er Bürger/-innche Union

    r kommunalenWettbewerb de

    d Stärkung deim europäisch

    mmunalen Selbärke deutsche

    s kulturellen Aschen Kommu

    d Intensivierunkerweiterung)

    mmunalen MitsEbene

    = Kreisangehö

    , im Fragebn wahrgeno

    ele ihrer EUen hier „Beit

    sbericht „Kom

    De

    Zielstellung

    n Handlungs-

    nen für Europa

    n (Ausgangs-) er Städte und

    r kommunalenhen/ internatio

    bstverwaltungr Städte und

    Austausches unen

    ng von Kontak

    spracherechts

    örige Städte/G

    bogen zu dommen. Die-Aktivitätenträge zum S

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    gen von EU

    KA KF K* KA KF K

    a KA KF K KA KF K

    n -

    KA KF K

    g KA KF K

    KA KF K

    k- KA KF K

    KA KF K

    Gemeinden; KF

    iesem Theme Ergebnissn“ beziehenStadtmarke

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    U-Aktivitäten

    Sehr hoch

    16,5 37,5 35,0 4,6 31,3 26,3 5,7 18,8 20,0 5,1 25,0 21,1

    2,3 25,0 15,0

    7,5 25,0 30,0

    18,0 37,5 15,0 10,8 37,5 20,0 2,3 31,3 15,0

    F= Kreisfreie S

    ma textlichese aus den sich auf w

    eting“ und d

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    n; nach Teilg

    HochIn Proze

    35,8 50,0 45,0 30,5 43,8 36,8 29,1 37,5 25,0 27,8 50,0 52,6

    26,7 50,0 50,0

    31,6 25,0 30,0

    43,8 37,5 60,0 28,4 43,8 75,0 16,1 25,0 40,0

    Städte; K= Kre

    e Ergänzunoffenen Ein

    weniger als die „Förderu

    12 S e i

    bH

    gruppen

    h Gent

    412

    623

    645

    622

    723

    654

    322

    61

    844

    eise

    ngen vorzunnträgen zur 10 Angabe

    ung der Inte

    i t e | 15

    Gering

    47,7 12,5 20,0 64,9 25,0 36,8 65,1 43,8 55,0 67,0 25,0 26,3

    71,0 25,0 35,0

    60,9 50,0 40,0

    38,2 25,0 25,0 60,8 18,8 5,0 81,6 43,8 45,0

    nehmen, Katego-

    en. Unter egration“

  • 3.6 Die hwaltutung nen EU-KkommnehmProjeDie Ähnlhäufi

    Abbi„Mit wnern (Frag

    V

    Kooperahäufigsten Kungen statt

    und den kzwischen d

    Kooperationmunale Komen der Priekte hingegKooperatioichkeiten aiger mit loka

    ildung 9: Kwelchen lokakooperiert(e

    ge 10)

    Universitä

    Unterneh

    (Aus-)B

    Verwaltunge

    EU-Ko

    Abschluss

    ationen unKooperation(Abb. 9). D

    kreisangehöden Kommunen vor alleooperationspivatwirtschagen Arbeitsnsstrukture

    auf, allerdinalen als mit

    Kommunalealen Partnern) Ihre Komm

    Forschung

    Gewe

    äten/Fachho

    Arbeits

    Wohlfahrts

    Bürge

    men d.Priva

    Bildungsein

    Handwerk

    en anderer K

    ooperatione

    sbericht „Kom

    De

    d Netzwerknen mit EU-Dies gilt sowörigen Gemunalverwaltum mit Vereipartner abeaft. Eher seagenturen, n zwischen

    ngs kooperi auswärtige

    e Kooperation (in Ihrer Sta

    munalverwaltu

    gsinstituten

    Kirchen

    Vereinen

    erkschaften

    ochschulen

    sagenturen

    sverbänden

    erinitiativen

    atwirtschaft

    nrichtungen

    kskammern

    IHK

    Kommunen

    en mit:

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    ke mit EU-B-Bezug find

    wohl für lokaeinden als ungen. Bezinen praktizer auch (Aelten werde

    Forschungn lokalen uieren die Ken Partnern

    onspartner adt/Gemeindung bislang i

    -3 -2

    Mi

    Loka

    4 3

    (

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    Bezug den in NRWale Kooperaauch für d

    zogen auf aziert. Eine nAus-)Bildungn als lokale

    gsinstitute uund auswärKommunen .

    für EU-Projde/Kreis) undm Rahmen v

    -1

    ttelwerte vo

    alen Partner

    2

    nur Kreise)

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    W zwischen ationen zwiie überregi

    alle Kommunennenswergseinrichtune Kooperatiund Gewerkrtigen Partnerwartungs

    jekte d mit welchenvon Projekte

    0 1

    on 1 ("nie) b

    n Ausw

    1 2

    12 S e i

    bH

    den Kommischen Kreionalen Koo

    unen werderte Rolle spngen sowieionspartnerkschaften gnern weisesgemäß ins

    n auswärtigeen mit EU-Be

    1 2

    bis 4 ("oft")

    wärtigen Part

    2 3

    i t e | 16

    munalver-sverwal-operatio-en lokale ielen als e Unter-r für EU-genannt. n große sgesamt

    en Part-ezug?“

    3

    tnern

    4

  • Tabe

    Verwrer K

    IHK

    Handmern

    (Aus-einric

    UntePriva

    Bürg

    Wohden

    Arbe

    UniveFach

    Gew

    elle 4: K

    waltungen andeKommunen

    dwerkskam-n

    -)Bildungs-chtungen

    rnehmen der atwirtschaft

    erinitiativen

    lfahrtsverbän-

    itsagenturen

    ersitäten/ hhochschulen

    erkschaften

    Abschluss

    Kommunale

    - KA KF K* Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.:

    sbericht „Kom

    De

    Kooperatio

    Oft

    Lokal Ausw

    - -

    50,0

    14,50,42,

    50,0 19,4,3 37,5 30,0

    0,67,710,

    9,5 2,11,8 12,5 25,0

    - -

    5,35,0 0,513,6 31,3 40,0

    5,515,15,

    17,6 7,22,4 31,3 15,0

    0,615,5,3

    5,9 2,112,5 18,8

    -

    4,315,

    - 11,8 4,72,4 6,3 5,0

    0,6- -

    3,0 0,53,0 25,0 20,0

    0,6-

    11,6,4 1,63,6 56,3 30,0

    1,935,10,

    10,4 5,20,6 6,3 -

    0,6- -

    1,0 0,5

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    onspartner f

    Man

    w. Lokal

    5 0 1

    - -

    35,0 6 35,0 6 7 5

    10,4 43,8 40,0

    1 16,0

    3

    8,6 37,5 25,0

    5 12,6 5 4 8

    25,4 43,8 45,0

    2 28,8 6 4 3

    27,1 37,5 55,0

    1 30,7 3 4

    15,5 25,0 21,1

    7 16,7 6 13,3

    56,3 20,0

    5 17,3 6

    1

    6,6 18,8 20,0

    6 8,9 9 7 5

    13,3 18,8 35,0

    2 15,9 6 3,6

    25,0 15,0

    5 6,5

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    für EU-Proje

    chmal

    Ausw. LIn Proze

    33,7 21,4 21,1 31,7 3,8 23,1 10,5 5,7 3,1 23,1 10,5 5,2 20,2 30,8 21,1 21,0 11,2 23,1 31,6 14,0 8,1 7,7 15,8 8,8 5,0 30,8 10,5 7,3 1,9 14,3 11,1 3,6 6,9 28,6 31,6 10,9 1,9 23,1 5,3 3,6

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    ekte; nach T

    Selten

    Lokal Auswent

    - .

    10,0

    28,928,631,6

    10,0 29,134,8 18,8 20,0

    21,938,542,1

    32,0 25,031,3 43,8 35,0

    19,930,826,3

    32,7 21,230,8 25,0 5,0

    24,523,131,6

    27,8 25,138,0 25,0 25,0

    31,115,431,6

    35,6 30,125,0 43,8 42,1

    16,815,426,3

    28,1 17,627,7 31,3 45,0

    23,015,431,6

    29,7 23,322,2 37,5 40,0

    11,235,722,2

    25,1 14,023,6 18,8 15,0

    25,028,615,8

    22,4 24,416,4 18,8 35,0

    9,47,721,1

    18,4 10,4

    12 S e i

    bH

    Teilgruppen

    N

    w. Lokal

    9 6 6

    - -

    5,0 1 5,0 9 5 1

    50,6 -

    10,0 0 42,5 9 8 3

    58,3 6,3 15,0

    2 49,7 5 1 6

    30,2 -

    10,0 1 25,9 1 4 6

    32,5 6,3 5,0

    1 27,7 8 4 3

    47,0 12,5 36,8

    6 43,3 0 4 6

    56,6 6,3 30,0

    3 50,0 2 7 2

    68,3 18,8 20,0

    0 59,6 0 6 8

    59,4 6,3 20,0

    4 51,2 4 7 1

    79,4 50,0 50,0

    4 74,1

    i t e | 17

    n

    Nie

    Ausw.

    22,9 -

    5,3 19,6 73,8 30,8 36,8 67,2 77,0 46,2 57,9 73,1 49,7 30,8 31,6 46,7 57,1 46,2 31,6 53,9 70,8 61,5 57,9 68,9 71,4 53,8 57,9 68,9 86,3 50,0 55,6 80,8 66,3 7,1 42,1 59,6 88,1 69,2 73,7 85,4

  • Forts

    Vere

    Kirch

    Forsconen

    *Abkü

    Die Khörigschieallenals kZusawie bmein

    TextlZusaoffenger aund d

    KoopStädsowieten, (Abbauchner w„Mita

    setzung Tabe

    inen

    hen

    chungsinstituti-n

    ürzungen: KA=

    Kooperationge Städte/ ede auf (Tan angeführtekreisfreie Stammenarbebei den beinden zu übe

    liche Ergänammenhangnen Einträgeals 10 Angadie „Feuerw

    perationen tepartnersce die Durchdie mit den

    b. 10). Ebenh „kleinere, werden für Karbeit in eur

    Abschluss

    elle 4

    KA KF K Insg.: KA KF K Insg.:

    - KA KF K Insg.:

    = Kreisangehö

    nsstrukturenGemeinden

    ab. 4). Allerden Partnerntädte oder

    eit mit (lokaden andere

    er 60 Prozen

    zungen im g mit EU-Aken zur Kate

    aben. Unterwehr“ erwäh

    mit EU-Bezchaften“ duhführung von jeweiligennfalls von BpersönlicheKooperationropäischen

    sbericht „Kom

    De

    Oft

    Lokal Ausw

    30,8 25,0 35,0

    16,15,10,

    30,8 15,4,8 6,3 -

    - 7,7-

    4,4 0,50,6 37,5 20,0

    0,630,10,

    5,5 3,6

    örige Städte/G

    n mit lokalen, kreisfreiedings arbein (meist deKreise. Ein

    alen) Vereinen kommunnt „manchm

    Fragebogektivitäten wuegorie „Sonr anderem whnt.

    zug werdenrchgeführt,

    on „Festen n Kooperatiedeutung f

    e Treffen“ snen mit EU-Städtenetzw

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    Man

    w. Lokal

    0 4 5

    30,8 50,0 30,0

    4 32,2

    7 22,8 25,0 10,0

    5 21,7 6 8 5

    7,9 18,8 30,0

    6 10,9

    Gemeinden; KF

    en oder ause Städte unten kreisan

    eutlich) selte Ausnahmnen: Entspnalen Teilgrmal“ oder so

    n zu weiterurden kaumnstige Koopwurden hier

    n in NRW aber auch

    und Veransionspartnerfür die Umssowie „Proje-Bezug Aktwerken“ ge

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    chmal

    Ausw. LIn Proze

    23,3 23,1 21,1 23,1 11,3 7,7 5,3 10,4 3,7 -

    15,8 4,6

    F= Kreisfreie S

    swärtigen Pnd für Kreisngehörige Stener in EU

    me findet sicrechende Kruppen, aucogar „oft“ sta

    ren kommunm vorgenomperationspar „Partnersc

    am häufigsh „Schüler-staltungen“ n vergleich

    setzung vonekttage“ (z.ivitäten wienutzt.

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    Selten

    Lokal Auswent 24,4 18,8 20,0

    19,015,426,3

    23,6 19,529,9 31,3 55,0

    24,47,715,8

    32,5 22,415,8 31,3 25,0

    17,338,531,6

    17,9 20,1

    Städte; K= Kre

    Partnern wese keine g

    Städte/ GemU-Angelegench allerdingKooperationch unter kreatt.

    nalen Koopemmen. Die E

    rtner“ beziechaftsverein

    sten im Ra- bzw. Stusind häufigsweise ger

    n EU-KontakB. in Schul„Messen/K

    12 S e i

    bH

    N

    w. Lokal

    0 4 3

    14,0 6,3 15,0

    5 13,5 4 7 8

    42,5 37,5 35,0

    4 41,4 3 5 6

    75,8 12,5 25,0

    1 65,7

    eise

    eisen für kreravierenden

    meinden mitnheiten zus

    gs in Bezugnen finden,eisangehöri

    erationsparErgebnisse ehen sich ane“, „Jugend

    ahmen von udentenaustg genannte rne genutztkten sind alen). Weitau

    Kongresse“

    i t e | 18

    Nie

    Ausw.

    41,7 46,2 42,1 42,1 64,4 76,9 78,9 66,7 78,4 30,8 42,1 71,6

    eisange-n Unter-t nahezu sammen g auf die ähnlich gen Ge-

    rtnern im aus den

    auf weni-dcamps“

    „aktiven tausche“ Aktivitä-

    t werden llerdings us selte-oder die

  • Abbi„Und partn

    Grunten/ Kreissammden ballerdten oProjeckeltderp

    Die iOrt w„Sonden h„Ums

    ildung 10: welche Aktivern bislang s

    ndsätzlich wGemeindensen (Tab. 5menhang ebeiden anddings „kleinoder Kreiseekte über dt sich auf korogrammen

    m Frageboweitgehend

    nstige Aktivihier „Grenzsetzung von

    Kleinere

    Aktive S

    Schüler-/

    Feste

    äufigkeit vo

    Abschluss

    Häufigkeitvitäten mit Eschon genutz

    werden für dn durchaus 5). Allerdingeine allgemeeren kommere, eher pn versuche

    direkte, „zwommunaler n.

    gen enthalt zu erfassetäten“ bezie

    züberschreitn Projekten

    Sonstige A

    Interneta

    e,persönlic

    tädtepartne

    MitarbeiStädtene

    /Studentena

    Messen/ K

    P

    und Verans

    on Aktivitä

    sbericht „Kom

    De

    t von AktivitU-Bezug wuzt?“ (Frage 1

    die Durchfüvergleichba

    gs kann füein niedrige

    munalen Teilersönliche/ n auch übeischenmensEbene also

    tenen Vorgaen. Die Ergehen sich ntender Tour“ erwähnt.

    Aktivitäten

    aktivitäten

    he Treffen

    erschaften

    t in europ.etzwerken

    austausch

    Kongresse

    Projekttage

    staltungen

    ten:

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    täten im Raurden in Ihrer11)

    ührung von are Formatr kreisange

    ere Nutzunglgruppen. Einformelle

    er 50 Prozeschliche“ Ko auch auße

    aben scheingebnisse a

    nur auf wenirismus“, die

    1,61

    1,71

    1,62

    1

    Mitte

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    hmen von Er Stadt/ Gem

    EU-Aktivitäe genutzt wehörige Gegshäufigkei

    Eine hervorhTreffen“. Ähnt der kreis

    Kontakte voerhalb von

    nen die komus den offeiger als 10 A

    e „Beantragu

    1,98

    2,

    1

    2,4

    2

    elwerte von

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    EU-Kooperaeinde mit die

    äten in kreiswie in kreisfmeinden at festgestel

    hebenswertehnlich wie bsangehörigeranzubringeGroßverans

    mmunalen Aenen EinträAngaben. Uung von För

    ,53

    3,08

    2,86

    49

    2,72

    3

    1("nie") bis

    12 S e i

    bH

    ationen esen Kooper

    sangehörigefreien Städtuch in diesllt werden ate Ausnahmbei kreisfreieen Gemeinden. „Europastaltungen u

    Aktivitätsforägen zur KUnter anderrdermitteln“

    8

    3

    4 ("oft")

    i t e | 19

    rations-

    en Städ-ten oder sem Zu-als unter

    me bilden en Städ-den, EU-a“ entwi-und För-

    rmen vor Kategorie rem wur-“ und die

    4

  • Tabe

    Fest

    Proje

    Mes

    Schü

    MitaStäd

    Aktiv

    KleinTreff

    InterVerli

    *Abkü

    Nur eMitglrichtu(meisStädzu k17,3

    elle 5: HT

    te und Verans

    ekttage (z.B. i

    sen und Kong

    üler-/ Studente

    rbeit in europädtenetzwerken

    ve Städtepartn

    nere, eher perfen

    rnetaktivitäteninkung von W

    ürzungen: KA=

    ein Viertel lied von Stung zu seist kleinerenten sowie dnapp zwei Prozent de

    Abschluss

    Häufigkeit voTeilgruppen

    taltungen

    n Schulen)

    gresse

    enaustausch

    äischen n

    nerschaften

    rsönliche

    (z.B. Foren, ebsites usw.)

    = Kreisangehö

    der befragtädtenetzwen (Abb. 11n) kreisangden Kreisen

    Dritteln Mier kreisange

    sbericht „Kom

    De

    on Aktivitäte

    KA KF K* Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.: KA KF K Insg.:

    örige Städte/G

    ten Kommuerken bzw. ). Besonde

    gehörigen Sn anderersetglieder in

    ehörigen Ge

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    en im Rahm

    Oft

    27,0 43,8 45,0 30,0 10,9 43,8 45,0 16,6 2,3 6,3 20,0 4,3 33,3 68,7 35,0 36,2 2,3 37,5 10,0 5,8 48,6 62,5 45,0 49,3 18,2 18,8 26,3 19,0 5,7 25,0 15,0 8,1

    Gemeinden; KF

    unen in NRWvon region

    ers auffälligStädten/Geits: Die kreieinem ents

    emeinden z

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    men von EU

    ManchmalIn

    29,9 25,0 25,0 29,0 37,1 43,8 20,0 36,0 8,1 31,3 15,0 10,6 29,4 25,0 15,0 27,7 12,9 31,3

    - 13,0 26,0 18,8 25,0 25,4 29,0 31,3 36,8 29,9 14,9 25,0 30,0 17,1

    F= Kreisfreie S

    W gibt im Rnalen Netzwg ist hier dmeinden eisfreien Stäsprechendeu.

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    U-Kooperatio

    l Selten Prozent

    24,718,820,023,830,36,315,027,027,931,325,027,924,9

    - 20,022,528,718,825,027,58,518,810,09,437,543,821,136,539,731,340,039,0

    Städte; K= Kre

    Rahmen dewerken mit er Unterschinerseits udte und die

    en Netzwerk

    12 S e i

    bH

    onen; nach

    en

    7 8 0 8 3 3 0

    2

    20 29 3 0 49 9

    0 5 7 8 0 5 5 8 0 24 5 8 1 5 7 3 0 0

    eise

    er Difu-Umfeuropäisch

    hied zwischund den kree Kreise sindk; dies trifft

    i t e | 20

    Nie

    18,4 12,5 10,0 17,1 21,7 6,3 20,0 20,4 61,6 31,3 40,0 57,2 12,4 6,3 30,0 13,6 56,1 12,5 65,0 53,6 16,9

    - 20,0 16,0 15,3 6,3 15,8 14,7 39,7 18,8 15,0 35,7

    rage an, her Aus-hen den eisfreien d jeweils t nur für

  • Abbi„Ist Ihpäisc

    In detreffeam hfreienfach

    Die Dzungmit bund „die Abindunen nern tätsfo

    3.7

    Nur keitetige ABerevor abändtungegrem

    ildung 11: hre Stadt/ Gecher Ausricht

    en Frageböenden Städhäufigsten en Städten udie Netzwe

    Detailanalyg und dem "bzw. ohne „Aktivitäten

    Antworten „oung durchsohne Netzw„oft“ bzw.

    ormen. Die

    Kommu

    rund ein Vien auf die EAusrichtung

    eich wird hinallem über Kde. Auch deen relativ h

    mien der EU

    Kre

    KreiStädt

    Abschluss

    Kommunaemeinde (Kretung?“ (Frage

    gen von übte- bzw. regerwähnten und kreisanerke von „Eu

    se weist da"AktivitätsgrNetzwerkei im Rahmeoft“ oder „mchnittlich 8werkeinbind„manchmabeiden Gru

    nale Einflu

    ertel der KEU (Abb. 12gen von Föngegen amKontakte zuer Weg übehäufig gena zu nehmen

    Kre

    eisfreie Stä

    isangehörite/Gemeind

    Insgesa

    sbericht „Kom

    De

    le Einbindueis) Mitglied e 12)

    ber 50 Komgionalen NeNetzwerken

    ngehörigen urocities“ un

    abei auf eirad" von Koinbindung in von EU-K

    manchmal“ a,5 Koopera

    dung arbeitel“ zusamme

    uppenunters

    ussmöglich

    ommunen i2). Am häufrderprogram

    m seltenstenu Europaabger die Landeannt. Eher sn oder über

    0,0

    0

    eise

    ädte

    geden

    amt:

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    ng in Netzwvon Städten

    mmunen wuetzwerke gen gehörenStädten/ Gnd der „Inte

    nen starkeommunen inn den Bere

    Kooperationauf, so zeigationspartneen hingegeen und nutzschiede sind

    hkeiten auf

    in NRW nufigsten werdmmen“ angn genannt. geordnetenesministerieselten wird r eigene Ste

    17,3

    25,5

    20

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    werken mit Eetzwerken (r

    rden an dieenannt. Zu „Euregio“ u

    Gemeinden ernationale H

    n Zusammen NRW hin:eichen „Koonen“ (s. Abbgt sich, dasser und 4,9 An im Mittel zen dabei dd hoch sign

    f die EU

    utzt laut eigden hier Eineführt. Die Entspreche

    n sowie übeen wird von

    hingegen ellungnahm

    40Anteil

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    EU-Bezug regionalen N

    eser Stelle den von S

    und „RGREwurden darHansebund

    enhang zwSummiert moperationspb. 10) für alls KommuneAktivitäten enur mit 3,9

    durchschnitnifikant.

    ener AngabnflussnahmEinflussnah

    ende Einfluser die kommn Seiten derversucht, Een zu bewir

    6

    6

    6"Ja"

    12 S e i

    bH

    Netzwerken) m

    die NamenStädten und E“. Unter derüber hinau

    d“ angeführt

    wischen der man für Kompartner“ (s. le Vorgabenen mit Netzwerreichen. 9 Kooperatittlich nur 2,

    be Einflussmen „auf die

    hme im legssnahmen

    munalen Spir KommunaEinfluss überken.

    65,0

    64,7

    60

    i t e | 21

    mit euro-

    n der be-Kreisen

    en kreis-us mehr-t.

    Vernet-mmunen Abb. 9)

    n jeweils werkein-Kommu-onspart-9 Aktivi-

    möglich-e zukünf-gislativen

    erfolgen itzenver-alverwal-er Fach-

    80

  • Abbi„Nutz

    „Wen

    „Und

    Aucheinanben, zent 75 P

    Untedas I

    Üb

    Üb

    Üb

    Dur

    ildung 12: zen Sie für Ih

    nn „Ja“, in w

    d wie versuc

    h an dieser nder: Währkommunalder Befragrozent aller

    er den wenigIPZ (Institut

    Auf

    Auf die zuFö

    ber sonstige

    Über die

    Ü

    ber Fachgre

    Über bes

    ber die kom

    D

    rch die Bete

    Abschluss

    Nutzung kohre Kommune

    welchen Ber

    chen Sie Ein

    Stelle unterend nur rune Einflussmten aus kre

    rdings von d

    gen Einträgt für Europä

    Auf p

    f Gesetzgeb

    ukünftige Auörderprogra

    e Einrichtun

    LandesvertBrüsse

    ber die Land

    emien der EU

    Über dEuropa

    stehende St

    munalen Sp

    Durch die EStellun

    eiligung an K

    sbericht „Kom

    De

    ommunalere Einflussmö

    reichen neh

    nfluss ausz

    erscheiden snd 16 Proz

    möglichkeiteeisfreien Städen Kreisen

    en zu „Sonäische Partn

    Ne

    politische Zi

    ungsverfah

    usrichtung vammen

    gen/ Person

    retung NRWel

    desminister

    U-Kommiss

    den Kontaktaabgeordne

    tädtenetzwe

    pitzenverbän

    rarbeitung vngnahmen

    Konsultation

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    r Einflussmööglichkeiten a

    hmen Sie E

    zuüben?“

    sich die dreent der kre

    en auf die Eädten bestän in NRW au

    stige Einricnerschaften

    0

    Ja

    ein

    0

    iele

    ren

    von

    7

    0

    nen

    W in

    rien

    sion

    t zueten

    erke

    nde

    von

    nen

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    öglichkeitenauf die EU?“

    influss?“

    ei kommunaeisangehörigEU zu nutzeätigt. Die stäus.

    chtung/Pers und interna

    25,1

    20In

    26

    20Anzah

    14

    17

    2

    13

    26

    20Anzahl

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    n auf die EU“ (Frage 13)

    alen Teilgrugen Städte/en, wird dieärkste Einfl

    on“ findet sationale Zus

    40n Prozent

    32

    4

    4l d. Nennung

    33

    28

    4d. Nennung

    12 S e i

    bH

    U

    uppen deutl/ Gemeinde

    es von überussnahme

    sich an diessammenarb

    74,9

    60

    43

    40gen

    51

    50

    40gen

    i t e | 22

    lich von-en ange-r 58 Pro-geht mit

    er Stelle beit).

    80

    60

    60

  • 3.8

    In dizelnebei dKomstimminform

    Abbi„Geb

    Dw

    e

    D

    Ad

    Einschäkommun

    esem Bereen Aussagedie Aussagmunen hilfrmung kam dmationen d

    ildung 13: en Sie an, in

    Die europabezwerden von ei

    Die künftige Edavon abh

    europäischer EAkteu

    Die Antragstelan fehlende

    Die Antragsoftmals a

    F

    Die Schwierigwesen

    Antra

    HilfrProjekter

    KommunenArbeitsa

    Bei eineFörderinfohäufiger

    Aufgrund der Kes Antragsvernoch keine E

    keine we

    Abschluss

    ätzungen zunaler EU-A

    eich des Fraen zum Thee, dass Infreich für dieder Aussagie eigene K

    Kommunanwieweit die f

    ogenen Aktiviinem umfasse

    getrage

    Entwicklung dhängig, ob bzwEbene als ernure wahrgeno

    llung auf EU-Fen nationalen K

    stellung auf Ean fehlenden bFremdsprache

    gkeiten bei detlicher Hinderu

    agstellung auf

    reich wären Inrgebnisse undn; damit ließenaufwand/-abla

    realistischer

    r besseren Veormationen wr Anträge auf E

    Kompliziertheirfahrens hat u

    EU-Fördermitteeiteren Mittel m

    Aussage:

    sbericht „Kom

    De

    um NutzenAktivitäten

    agebogens ema EU zusformationene Umsetzune zu, dass

    Kommune hä

    le Einstellunfolgenden Au

    täten meiner Kenden Ansatz/ en

    der Kommunenw. inwieweit sstzunehmendmmen werden

    Fördermittel scKomplementä

    U-Fördermittebzw. unzureic

    enkenntnissen

    er Partnersuchungsgrund fürEU-Fördermit

    formationen ü-erfahrungen

    n sich Erwartuauf von EU-Proeinschätzen

    ersorgung mit ürde unsere KEU-Fördermitt

    t und Zeitaufwnsere Kommuel beantragt bzmehr beantrag

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    n und zu En

    sollten diestimmen (An über Projeng von EU-Pbei einer beäufiger Antr

    ngsprofile zussagen aus

    6,1

    6,6

    0

    Kommune / „Leitbild“

    n ist sehrsie aufde Partner/n

    cheitert oftärmitteln

    el scheitertchenden

    he sind einr diettel

    übern andererungen undojekten

    gezieltenKommunetel stellen

    wändigkeitune bisherzw. wirdgen

    Tr

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ntwicklung

    e KommuneAbb. 13). Die

    ektergebnisProjekten wesseren Veräge auf EU

    zu einzelnens Ihrer Sicht j

    33,2

    27,4

    6

    17,8

    41

    37,5

    17,8

    25,8

    20

    rifft voll zu

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    smöglichk

    en angebene größte Zusse und -er

    wären. Ebenrsorgung m

    U-Fördermit

    n EU-Themjeweils zutre

    1,4

    5

    38,7

    47,9

    51

    67,9

    54,7

    40 60In Proze

    Trifft teilw

    12 S e i

    bH

    keiten

    n, inwieweit ustimmung rfahrungen nfalls eine h

    mit gezieltenttel stellen w

    en effen.“ (Frage

    45,0

    51,0

    9

    49,8

    47,7

    1,6

    20,9

    21,6

    34,3

    1

    30,5

    0 80ent

    w.zu Trifft

    i t e | 23

    sie ein-fand da-anderer

    hohe Zu-n Förder-würde.

    e 14)

    9

    6

    8,8

    14,8

    100

    n.zu

  • KaumFördzugeKom

    Ein funterauchdie M(Tab

    Tabe

    AufgAntraEU-FmehrBei etionehäufi

    Hilfreund -ErwarealisDie Scher Förd

    Die Aan fesen. Die Alende

    Die ksehr Ebenmen Die eKreisgetra

    *Abkü

    Anhateilne„Parthättegehö

    m Zustimmermittel hä

    estimmt wumune von e

    fehlendes Lr kreisange

    h rund die HMeinung, da. 6).

    elle 6: K

    rund der Kompagsverfahrens hFördermittel bear beantragen. einer besseren Ven würde unsereiger Anträge au

    eich wären Infor-erfahrungen anartungen und Arstischer einschäSchwierigkeitenHinderungsgruermittel.

    Antragstellung aehlenden bzw. u

    Antragstellung aen nationalen K

    künftige Entwickdavon abhängi

    ne als ernstzunewerden.

    europabezogens werden von eiagen.

    ürzungen: KA=

    and von peehmenden tnerschaftenen (Abb. 14örigen Gem

    Abschluss

    mung erhieläufig an feh

    rde der Aueinem umfa

    Leitbild für dehörigen GeHälfte der Bass ihre EU

    Kommunale

    liziertheit und Zhat unsere Komantragt bzw. wir

    Versorgung mite Kommune uf EU-Fördermit

    rmationen übernderer Kommunrbeitsaufwand/-ätzen. n bei der Partneund für die Antra

    auf EU-Fördermunzureichenden

    auf EU-FördermKomplementärm

    klung der Städtig, ob bzw. inwiehmende Partn

    nen Aktivitäten minem umfassen

    = Kreisangehö

    ersönlichen Kommunenn und Aust

    4). Diese übeinden, kre

    sbericht „Kom

    De

    t hingegenhlenden Freussage, da

    assenden A

    die eigenenemeinden gBefragten a-Aktivitäten

    Einstellung

    Zeitaufwändigkemmune bisher nrd keine weitere

    t gezielten Förd

    ttel stellen.

    r Projektergebnnen; damit ließe-ablauf von EU-

    ersuche sind einagstellung auf E

    mittel scheitert on Fremdsprache

    mittel scheitert omitteln.

    te/Gemeinden/ ieweit sie auf ener/ Akteure wa

    meiner Stadt/Gnden Ansatz/ „L

    örige Städte/G

    Bewertungn in NRW atausch“ ihreberwiegend isfreien Stä

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    n die Aussemdsprachass die eunsatz/ Leitb

    n europabegeäußert (

    aus kreisfren von keinem

    gsprofile zu

    eit des noch keine en Mittel

    derinforma-

    nisse en sich -Projekten

    n wesentli-EU-

    oftmals enkenntnis-

    oft an feh-

    Kreise ist uropäischer

    ahrgenom-

    emeinde/ Leitbild“

    Gemeinden; KF

    gen gaben an, dass dieer Kommunpositive Ei

    ädten als au

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    sage, dassenkenntnissropabezoge

    bild getrage

    ezogenen A71,2%; „trifien Städtenm umfassen

    einzelne E

    Trifft v In ProKA KF K*

    21--

    KA KF K

    412515

    KA KF K

    413740

    KA KF K

    161235

    KA KF K

    5,1215

    KA KF K

    265020

    KA KF K

    304350

    KA KF K

    4,255,

    F= Kreisfreie S

    fast zwei De EU-Aktivitäne „viel“ odinschätzunguch unter de

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    die Antrasen scheiteenen Aktivin werden.

    Aktivitäten wfft nicht zun und Kreisnden Ansat

    U-Themen;

    voll zu Trifft tozent ,5

    - -

    563

    ,1 ,0 ,0

    454

    ,9 ,5 ,0

    534

    ,4 ,5 ,0

    453

    1 ,5 ,0

    352

    ,2 ,0 ,0

    535

    ,3 ,8 ,0

    443

    5 ,0 0

    224

    Städte; K= Kre

    Drittel der äten vor all

    der sogar „sg wurde sowen Kreisen i

    12 S e i

    bH

    agstellung ere. Am weitäten der

    wird zwar v“), dennoch

    sen in NRWtz gesteuert

    ; nach Teilg

    teilw. zu Trif

    53,1 62,5 30,0

    48,3 50,0 40,0 52,0 37,5 40,0

    48,6 56,3 35,0

    39,2 56,3 20,0 51,7 37,5 55,0 47,4 43,8 35,0

    24,3 25,0 40,0

    eise

    Befragten lem in dem sehr viel“ gwohl unter in NRW geä

    i t e | 24

    auf EU-enigsten eigenen

    vor allem h vertritt

    W jeweils t werden

    gruppen

    fft nicht zu

    25,4 37,5 70,0

    10,6 25,0 45,0 6,1 25,0 20,0

    35,0 31,3 30,0

    55,7 31,3 65,0 22,1 12,5 25,0 22,3 12,4 15,0

    71,2 50,0 55,0

    aus den Bereich

    gebracht kreisan-

    äußert.

  • Abbi„Wasin den

    WeitaMöglßertein finmen zu finMeinoder

    Tabe

    EU-A

    Fina

    PartnAust

    *Abkü

    Par

    ildung 14: s haben Ihrern folgenden

    aus wenigelichkeiten den in diesemnanzieller H

    zu den finnden (Tab. nung, dass d

    „gar nicht“

    elle 7: B

    Aktivitäten ins

    anzielle Möglic

    nerschaften utausch

    ürzungen: KA=

    rtnerschafte

    Finanzie

    EU-Aktiv

    Abschluss

    Bewertungr EinschätzunBereichen g

    er positiv fder eigenenm Zusamme

    Hinsicht nenanziellen M7); mehr aldie eigene profitiert ha

    Bewertung d

    gesamt KAKF K* Ins

    chkeiten KAKF K Ins

    nd KAKF K Ins

    = Kreisangehö

    en und Aus

    elle Möglich

    vitäten insg

    Bereiche:

    sbericht „Kom

    De

    g der bisheng nach die ebracht?“ (F

    fallen hinge Kommuneenhang, das

    nnenswert pMöglichkeitels drei ViertKommune ü

    abe.

    der bisherig

    Sehr vie

    A 3,2 14,3 15,0

    sg.: 5,3 A 2,3

    6,3 10,0

    sg.: 3,3 A 25,7

    18,8 25,0

    sg.: 25,1

    örige Städte/G

    3,3

    5,3

    0

    stausch

    hkeiten

    esamt:

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    rigen EU-Abisherigen E

    Frage 15)

    egen die Be aus: Nur ess ihre Kom

    profitiert haben sind hiertel der Befraüber ihre bi

    en EU-Aktiv

    iel Viel

    20,6 57,1 50,0 26,5 13,6 37,5 40,0 17,9 35,2 56,3 50,0 38,1

    Gemeinden; KF

    25,1

    3

    3

    17,9

    26,5

    20 4

    I

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    ktivitäten EU-Aktivitäten

    Bewertungeetwas über mmune übebe. Besondr unter den agten aus disherigen E

    vitäten; nac

    Wenig

    In Pr65,2 28,6 30,0 58,7 56,8 56,3 45,0 55,7 25,7 25,0 15,0 24,7

    F= Kreisfreie S

    38,1 24

    55,7

    58,7

    0 60

    n Prozent

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    n für Ihre Sta

    n hinsichtlic21 Prozentr die bisher

    ders kritischkreisangeh

    dieser TeilgU-Aktivitäte

    ch Teilgrupp

    Gar nichts

    rozent 5,2 - -

    4,2 19,3

    - -

    16,0 1,7 - -

    1,4

    Städte; K= Kre

    4,7

    16

    10,7

    7,1

    5,3

    80 100

    12 S e i

    bH

    adt/ Gemeind

    ch der finat der Befragrigen EU-Akhe Bestandshörigen Gemgruppe vertren finanziell

    pen

    Bislang Aktivitä

    5,8-

    5,05,38,0-

    5,07,111,7

    - 10,010,7

    eise

    Sehr vie

    Viel

    Wenig

    Gar nic

    Noch keAktivitä

    i t e | 25

    de/ Kreis

    anziellen gten äu-ktivitäten saufnah-meinden raten die l „wenig“

    keine äten

    8

    0 3 0

    0 7

    0 7

    el

    hts

    eineten

  • Die alleszent PositentsphätteunterKreisAktiv

    Die Estütz„Polit

    Abbi„Wo szukün

    AbscnochNRWallemOrga

    Gesamtbew in allem eder Befrag

    tives berichprechendenen (Abb. 14r den kreisase und sogvitäten hinge

    Ergebnisse zen sich autische Einflu

    ildung 15: sehen Sie vonftigen Europ

    chließend wh EntwicklunW sehen (Abm die „Sensanisation de

    Attraktiver

    Verbes

    Bessere V

    Konzent

    Berüc

    Sens

    VerbessE

    Kommuna

    Allgemein

    Abschluss

    wertungen ebenfalls fürgten gaben hten zu könnn Aktivitäten4). Allerdingangehörigegar über 71egen eine p

    aus den ouf rund 16 ussmöglich

    Entwicklunor dem Hintepa-Arbeit in d

    wurden die ngsmöglichkbb. 15). Als sibilisierung er EU-Arbe

    re InformatioEU-Angel

    sserung der gegenü

    VerD

    Vernetzung d

    ration/ Bündunserer

    cksichtigung Personalent

    ibilisierung füunsere

    serung der inU-Arbeit in u

    le Entwicklu

    ne Entwicklu

    sbericht „Kom

    De

    der eigener ein eher zhier an, vo

    nen; rund 6n ihrer Komgs wird diesn Städten/

    1 Prozent dpositive Ges

    offenen EintAngaben. keiten“ und

    ngsmöglichkergrund Ihrer den Städten

    teilnehmenkeiten bei dkommunalfür das Th

    it“ genannt.

    on der Bürgerlegenheiten

    Position der über der EU

    rbesserung bDiskussionspl

    der Akteure/

    elung der Eur Kommune

    des Themastwicklungsko

    ür das Themer Kommune

    nternen Orgaunserer Komm

    ungsmöglic

    ngsmöglichk

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    en EU-Aktivzurückhalteon den eige60 Prozent vmmune bisse MeinungGemeinden

    der kreisfresamtbilanz

    trägen zur Unter ande

    d (mehrfach

    keiten der zErfahrungenund Gemein

    nden Verwader zukünftiginterne Entw

    hema Europ. Unter den

    0,0

    6

    0,0

    rschaft über

    Kommunen

    bestehenderlattformen

    Kommunen

    uropa-Arbeit

    s Europa imonzept

    ma Europa ine

    anisation dermune

    chkeiten:

    keiten:

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    vitäten sprendes Resü

    enen EU-Akvertraten hi

    slang „wenigg mehrheitln in NRW veien Städte (Anteile „vie

    Kategorie „erem wurde) „Freundsc

    zukünftigen n noch Entwinden/ Kreise

    altungsmitagen Europawicklungsm

    pa“ sowie dn allgemein

    14,0

    23,8

    7,3

    14,4

    0

    6,2

    9,0

    13,3

    10,0

    0

    24,8

    0,0

    0 20

    Sehr ho

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    echen aus mee: Nur ektivitäten bingegen dieg“ oder „gaich (über 7vertreten. F

    ziehen hinel“ und „seh

    „Weitere, pen hier „Hochaften“ erw

    Europaarbeicklungsmögn?“ (Frage 1

    arbeiter/-inna-Arbeit in dmöglichkeite

    ie „Verbessen Entwick

    5

    43,

    46,6

    5

    37,4

    8

    55

    45,0

    4

    56,4

    66,2

    4

    40 6In Proze

    och Hoch

    12 S e i

    bH

    kommunaletwas über islang nenn

    e Meinung, ar nichts“ g

    70%) ausscFast zwei Dnsichtlich ihhr viel“; Tab

    ositive Ergeorizonterwewähnt.

    eit glichkeiten be

    6)

    nen gefragt,den Kommuen wurden dserung der klungsmögli

    58,9

    ,2

    57,7

    5,2

    27,1

    33,0

    46,1

    27,9

    31,4

    45,0

    60 80ent

    h Gering

    i t e | 26

    er Sicht 30 Pro-

    nenswert dass die gebracht chließlich rittel der

    hrer EU-. 7).

    ebnisse“ iterung“,

    ei der

    , wo sie unen von dabei vor internen chkeiten

    100

    g

  • wurdvere Potesitionten g„sehr

    Als erigenkreistigen

    Tabe

    Kom

    Verbin un

    Sensne

    Berülung

    KonzKom

    Allg

    Bess

    Verb

    Verbder E

    AttraAnge

    *Abkü

    Unteden tung“ange

    den vor alleInformationnziale für wn der Kommgab an, dasr hoch“ seie

    ein allgemein Gemeindesfreien Städn Europa-Ar

    elle 8: E

    mmunale Entw

    besserung dernserer Kommu

    sibilisierung fü

    ücksichtigung skonzept

    zentration/ Bümmune

    gemeine Entw

    sere Vernetzu

    besserung bes

    besserung derEU

    aktivere Informelegenheiten

    ürzungen: KA=

    er den weniFrageböge“, „Vereinfa

    eführt.

    Abschluss

    em die „besn der Bürgeweitere Entwmunen gegess die entspen; unter kre

    iner Befunden vor demdten oder Krrbeit in den

    Entwicklungs

    wicklungsmö

    r internen Orgune

    ür das Thema

    des Themas E

    ündelung der E

    wicklungsmög

    ung der Akteur

    stehender Dis

    r Position der

    mation der Bür

    = Kreisangehö

    iger als 15 en in diesechung von A

    sbericht „Kom

    De

    sere Verneerschaft übewicklungen enüber der prechendeneisfreien Stä

    d kann festg Hintergrunreisen nur „Kommunen

    smöglichke

    öglichkeiten:

    anisation der

    Europa in uns

    Europa im Per

    Europa-Arbeit

    glichkeiten:

    re/ Kommunen

    kussionsplattf

    Kommunen ge

    rgerschaft übe

    örige Städte/G

    Angaben zem ZusammAntragsverf

    mmunale EU-

    eutsches Ins

    etzung der Aer EU-Angelassen sichEU“ erkenn

    n Entwicklunädten liegt

    gestellt werdnd ihrer Erf„geringe“ En von NRW

    eiten der zuk

    Europa-Arbeit

    serer Kommu-

    rsonalentwick

    unserer

    n

    formen

    egenüber

    er Europa-

    Gemeinden; KF

    zu „Sonstigmenhang dfahren“ und

    -Aktivitäten i

    stitut für Urba

    Akteure/Koelegenheitenh aber auchnen; immerngsmöglichkdieser Ante

    den, dass dfahrungen wntwicklungsartikulieren

    künftigen E

    Se

    t KA KF K*

    - KA KF K

    k- KA KF K KA KF K

    KA KF K KA KF K KA KF K KA KF K

    F= Kreisfreie S

    ge Entwicklie Themen

    d „Mehr Par

    n NRW“; 201

    anistik gGmb

    mmunen“ sn“ hervorge in der „Verhin fast ein keiten in die

    eil sogar bei

    ie Befragteweitaus häusmöglichkein (Tab. 8).

    uropaarbeit

    ehr hoch In

    8,0 18,8 20,0 8,6 37,5 35,0 6,3 31,3 15,0 5,1 12,5 10,0

    11,6 25,0 30,0 5,9 18,8 10,0 20,0 62,5 25,0 12,8 25,0 15,8

    Städte; K= Kre

    ungsmöglicn „Kommuntizipation an

    12 S e i

    bH

    sowie eine ehoben. Bearbesserung Viertel deresem Berei 62,5 Proze

    en aus kreisufiger als uiten bei der

    t, nach Teilg

    Hoch Prozent

    41,7 68,8 55,0 55,2 50,0 60,0 21,8 37,5 40,0 34,3 50,0 55,0

    58,1 62,5 50,0 46,5 56,2 40,0 41,2 37,5 65,0 55,8 75,0 73,7

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