AG 4 - Poster Bedarfsgesteuerte Verkehre...Quellen: Metropolitan Area Planning Council (MAPC), Fare...

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Im Auftrag der Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz, Berlin Aktuelle Marktsituation Angebote „digitaler Bedarfsverkehre“ Pool Bezeichnungen sind uneinheitlich: „on-demand Shuttle“ „Ridesharing“ „digitale Mobilitätsplattform“ „digitaler Bedarfsverkehr“ … Gemeint sind: gewerbliche bedarfsgesteuerte (Sammel-) Beförderungen per Smartphone-Applikation („App“) flächenhaft Fahrgastwechsel nicht (zwingend) an Haltestellen gebunden: Tür zu Tür, Haltestelle zu Haltestelle, Ecke zu Ecke, Mischformen … im ÖPNV bekanntes Angebot: „Rufbus“, „Sammeltaxi“ etc. neu: Bedarfsanmeldung/Vermittlung zwischen Fahrgast und Beförderer, Abrechnung etc. erfolgen über Smartphone- Applikation (auch: sogenannte „Plattform“)

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Im Auftrag der Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz, Berlin

Aktuelle MarktsituationAngebote „digitaler Bedarfsverkehre“

Pool

Bezeichnungen sind uneinheitlich: „on-demand Shuttle“

„Ridesharing“ „digitale Mobilitätsplattform“ „digitaler

Bedarfsverkehr“ …

Gemeint sind: gewerbliche bedarfsgesteuerte (Sammel-) Beförderungen per Smartphone-Applikation („App“)

flächenhaft

Fahrgastwechsel nicht (zwingend) an Haltestellen gebunden: Tür zu Tür, Haltestelle zu Haltestelle, Ecke zu Ecke, Mischformen …

im ÖPNV bekanntes Angebot: „Rufbus“, „Sammeltaxi“ etc.

neu: Bedarfsanmeldung/Vermittlung zwischen Fahrgast und Beförderer, Abrechnung etc. erfolgen über Smartphone-Applikation (auch: sogenannte „Plattform“)

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Im Auftrag der Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz, Berlin

PBefG sieht zwischen Verkehrsarten bzw. -formen Abstand vorRechtsrahmen

durch Abstandsgebot freigehaltener Bereich

Recht, zu sammeln („Pooling“)

Pflicht zur Barrierefreiheit

Pflicht auf genehmigten TarifPflicht zum Betrieb

Pflicht zur Voranmeldung

Fahrgastwechsel an Haltestellen zulässig

Option weiterer Pflichten*

* kommunal gestaltbar (z.B. zu Qualitäts-, Angebots- und Umweltstandards)** Taxen ist gemäß StVO für Fahrgastwechsel Halten „in zweiter Reihe“ und an Bushaltestellen erlaubt

Linien-verkehr

Recht, zu sammeln („Pooling“)

Pflicht zur Barrierefreiheit

Pflicht auf genehmigten TarifPflicht zum Betrieb

Pflicht zur Voranmeldung

Fahrgastwechsel zulässig an behördlich zugelassenen Stellen sowie Straße**/Haustür

Option weiterer Pflichten*

Recht, zu sammeln („Pooling“)

Pflicht zur Barrierefreiheit

Pflicht auf genehmigten TarifPflicht zum Betrieb

Pflicht zur Voranmeldung

Fahrgastwechsel grundsätzlich zulässig an Straße/Haustür

Option weiterer Pflichten*

Taxiverkehr Mietwagen-verkehr

Pflicht zur Rückkehr zum Betriebssitz Pflicht zur Rückkehr zum Betriebssitz

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„Warnhinweise“ aus den USA (taxiähnliche App-Fahrdienste)Marktwirkungen …

Voller statt leererFahrdienst-Vermittler wie Uber oder Lyft wollten für weniger Autos auf den Straßen sorgen. Doch das klappt nicht, wie nun Studien aus den USA zeigen.

http://www.sueddeutsche.de vom 09.03.2018

���� Konkurrenz zum ÖPNVstatt Verzahnung?

Neue Mobilität: Mehr Verkehr durch Fahrdienstvermittler Erste Studien aus US-Großstädten deuten darauf hin, dass Uber, Lyft & Co für eine Zunahme des Verkehrs sorgen und eher den Umweltverbund aus ÖPNV und Fahrrad verdrängen.

https://www.vision-mobility.de vom 13.03.2018

Die digitale Bedrohung des öffentlichen NahverkehrsPrivate Dienstleistungsunternehmen wie Uber drängen mit selbstfahrenden Sammeltaxis auf die Straßen. Welche Folgen hat das für die Städte?Untersuchungen geben erste Hinweise.

http://www.faz.net vom 06.03.2018

Quellen: Metropolitan Area Planning Council (MAPC), Fare Choices: A Survey of Ride-Hailing Passengers in Metro Boston, February 2018; Clewlow/Gouri, Disruptive Transportation: The Adoption, Utilization, and Impacts of Ride-Hailing in the United States, University of California, Davis, October 2017

Studie aus Boston

Befragung von 944 Nutzern

60 % hätten ohne App-Fahrdienst den ÖPNV, das Fahrrad oder die Füße genutzt – oder ganz auf den Weg verzichtet

keine ergänzende Funktion zum ÖPNV

App-Fahrdienste werden für die gesamte Wegstrecke genutzt

Befragungen in San Francisco, Los Angeles, Seattle, Chicago, New York und Washington zeigen Ähnliches

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Einbindung von „digitalen Bedarfsverkehren“ in Berliner ÖPNV …Bedarfsverkehre im Berliner ÖPNV

… zur Steigerung der ÖPNV-Attraktivität … zur Schließung von Angebotslücken

• Angebot für Gebiete und/oder Zeiten, in denen sich die geltenden Bedienungsstandards (= im Nahverkehrsplan festgelegte räumliche/zeitliche Erschließung) mit dem Standard-Linienverkehr bisher nicht voll umsetzen lassen

• auf Grundlage einer neuen, aber andernorts bewährten technischen Lösung (z.B.: App ergänzend zu telefonischer Voranmeldung)

• mit Anwendung VBB-Tarif + ggf. Servicepauschale

• bestehendes und grundsätzlich ausreichendes ÖPNV-Angebot wird zeitlich und/oder räumlich ergänzt bzw. verdichtet

• primäre Zielstellung: neue Fahrgäste und/oder Nutzergruppen gewinnen (= Erhöhung des Modal-Split-Anteils des ÖPNV)

• in Summe: positiver Umwelteffekt durch Einsatz umweltfreundlicher Fahrzeuge + Senkung des Gesamtverkehrsaufwands

• Nutzerfinanziertes Angebot mit entsprechendem Preismodell - in der Experimentierphase ohne öffentliche Zuschüsse

Gemeinsamkeiten:• Es besteht ein öffentliches Interesse an dem den ÖPNV ergänzenden/verdichtenden Angebot.• Perspektivisch: Die Anforderungen des PBefG in Bezug auf die Barrierefreiheit werden erfüllt. Buchung

und Bezahlung ohne Smartphone sind möglich.

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Potenzialgebiete für die Schließung von Angebotslücken

Erprobung von Bedarfsverkehren im Berliner ÖPNV

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Beispiel-Steckbrief: NeuköllnSchließung von Angebotslücken

Wohnblöcke in unmittelbarer Nähe des Tempelhofer Feldes sind nicht adäquat an den ÖPNV angebunden (A)

Generell lange Zugangswege zum ÖPNV durch lange Stationsabstände der U-Bahn

fehlende innerbezirkliche Ost-West-Verbindungen

Straßen in Alt-Rixdorf ungeeignet für regulären Linienbusverkehr (Breite, Beschaffenheit) (B)

Schnellbahn-Haltestelle

u.a. S+U Hermannstr. (Ringbahn, U8),S+U Neukölln (Ringbahn, U7), S Sonnenallee (Ringbahn)

Einwohner71.662 (davon 5.091 ohne ausreichendes ÖPNV-Angebot)

Alters-struktur

Anteil 65+ ca. 8,5% - 13,4%Durchschnitt Berlin: 19,1%

Motorisie-rungsgrad

<200 PKW /1000 EWDurchschnitt Berlin: 342 Pkw/1000 EW

Modal Split ÖPNV-Anteil: 27% (2008)

Kartenquelle: BVG, eigene Bearbeitung

Erschließungsradius: 300 m gemäß NVP-Erschließungsstandards; Zielwert Tagesverkehr

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Chancen ergreifen – Risiken vermeiden: Erfüllen sich die Erwartungen der neuen Anbieter?

Steigerung der ÖPNV-Attraktivität

WER DIE STADT RETTET, RETTET DIE WELT –[…] Wir entwerfen Mobilitätskonzepte, die unsere Städte zu lebenswerteren, sichereren und schöneren Orten machen – für alle Menschen.

WER DIE STADT RETTET, RETTET DIE WELT –[…] Wir entwerfen Mobilitätskonzepte, die unsere Städte zu lebenswerteren, sichereren und schöneren Orten machen – für alle Menschen.

https://www.moia.io/de/story/https://www.moia.io/de/story/

WER DIE STADT RETTET, RETTET DIE WELT –[…] Wir entwerfen Mobilitätskonzepte, die unsere Städte zu lebenswerteren, sichereren und schöneren Orten machen – für alle Menschen.

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Because we share: Save money, Make friends, Help Nature

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Mobilität soll […] „on-demand“, verfügbar sein und zu den eigenen Bedürfnissen passen. Gleichzeitig muss Mobilität nachhaltig sein, um den Menschen ein Umfeld mit hoher Lebensqualität zu bieten. Dazu sind smarte Lösungen gefragt, die den Nahverkehr als Rückgrat städtischer Mobilität stärken.

Mobilität soll […] „on-demand“, verfügbar sein und zu den eigenen Bedürfnissen passen. Gleichzeitig muss Mobilität nachhaltig sein, um den Menschen ein Umfeld mit hoher Lebensqualität zu bieten. Dazu sind smarte Lösungen gefragt, die den Nahverkehr als Rückgrat städtischer Mobilität stärken. https://www.moovel-on-demand.com/dehttps://www.moovel-on-demand.com/de

Mobilität soll […] „on-demand“, verfügbar sein und zu den eigenen Bedürfnissen passen. Gleichzeitig muss Mobilität nachhaltig sein, um den Menschen ein Umfeld mit hoher Lebensqualität zu bieten. Dazu sind smarte Lösungen gefragt, die den Nahverkehr als Rückgrat städtischer Mobilität stärken. https://www.moovel-on-demand.com/de

Monitoring Erprobung digitaler Bedarfsverkehre

Neue Nachfrage oder Substituierung Nachfrage ÖPNV/Taxi? Wird Verkehrsaufwand in der Stadt verringert?

Werden klimaschädliche Emissionen verringert? … weniger Unfälle?

Verknüpfung/Zu- oder Abbringer

Keine Beeinträchtigung der Nutzbarkeit der Verkehrswege des Umweltverbundes?

Wird zusätzliches Fahrgastpotenzial erschlossen?

Wird der ÖPNV/Umweltverbund gestärkt?

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Weitere Entwicklung der „digitalen Bedarfsverkehre“

Offene Fragen

Inklusion: Zugänglichkeit der Angebote für mobilitätseingeschränkte Fahrgäste

Vertrieb: Buchbarkeit und Bezahlung der Angebote für Fahrgäste ohne Smartphone?

Auswirkungen der Entwicklung hin zu autonomen Fahrzeugen?

Bei Einbindung in den ÖPNV: Bietet das Genehmigungsrecht des PBefG Spielraum für eine flexible digitale Tarifierung?

Wie können aussagekräftige und vergleichbare Daten zu den vielen Experimenten, die derzeit in Deutschland laufen, aufwandsarm, transparent und belastbar erhoben werden?