Aktuelle Entwicklungen im Chemikalienrecht

Aktuelle Entwicklungen im Chemikalienrecht

Dienstbesprechung Chemikaliensicherheit25. Oktober 2012

Dr. Claudia Hauffe-KlossMinisterium für Landwirtschaft und Umwelt

Referat Chemikaliensicherheit, allg. Gesundheitsschutz

25.10.2012 Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt

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Aktuelle Entwicklungen im Chemikalienrecht

Sep. 2010 bis Sept. 2012

1. EU-Ebene

2. Deutschland

3. Sachsen-Anhalt


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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006(REACH-Verordnung)

Zulassungsverfahren gem. Art. 59 für besonders besorgniserregende Stoffe

1. Identifizierung als SVHC-Stoff (MS, EU, ECHA)2. Aufnahme des Stoffes in die Kandidatenliste

(ECHA), Ende 2012 voraussichtlich 136 Stoffe auf der Kandidatenliste

3. Priorisierung der Stoffe der Kandidatenliste(KOM)

4. Aufnahme von Stoffen in Anhang XIV in D

http://www.reach-clp-helpdesk.de/de/Themen/Kandidatenliste/Kandidatenliste.html

http://echa.europa.eu/de/web/guest/addressing-chemicals-of-concern/authorisation/recommendation-for-inclusion-in-the-authorisation-list

http://echa.europa.eu/de/addressing-chemicals-of-concern/authorisation/recommendation-for-inclusion-in-the-authorisation-list/authorisation-list

http://www.reach-clp-helpdesk.de/de/REACH-Verordnung/Anhang-XIV/Anhang14.html


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Informations- und Mitteilungspflichten für Stoffe der Kandidatenliste

Stoffe• Lieferanten müssen SDB zur Verfügung stellenGemische• Lieferanten von Gemischen, die nach der Richtlinie

1999/45/EG nicht als gefährlich eingestuft sind, müssen SDB an Abnehmer auf Anforderung weitergeben, wenn

• Gemische mindestens einen Stoff aus der Kandidatenliste enthalten und

• Einzelkonzentration 0,1 % überschreitet.


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Informations- und Mitteilungspflichten für KandidatenstoffeErzeugnisseLieferanten von Erzeugnissen, die in der Kandidatenliste aufgeführte

Stoffe in einer Konzentration von über 0,1% enthalten, müssen• Kunden oder • Verbrauchern auf Aufforderung innerhalb von 45 Tagen• sachdienlichen Angaben über sichere Verwendung des

Erzeugnisses und mindestens den Namen des Stoffes. (Art. 33)Produzenten oder Importeure von Erzeugnissen haben• Mitteilungspflicht gegenüber der ECHA, wenn • Erzeugnis einen Stoff aus der Kandidatenliste enthält und• Stoff in einer Konzentration von über 0,1 % enthalten ist und • Mengen in den produzierten/importierten Erzeugnissen insgesamt

über 1 Tonne pro Jahr pro Unternehmen liegen. (Art. 7 Abs. 2)


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Informations- und Mitteilungspflichten für Kandidatenstoffe in Erzeugnissen

• Art. 33 Abs. 2 REACH-V• Online-Formular von BUND und UBA• Eingabe der Nummer unter dem Strichcode des

Produktes• Anfrage wird automatisch an den Hersteller

geschickt.

• Musterschreiben an den Hersteller

http://www.reach-info.de/verbraucheranfrage.htm


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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006(Anhang XVII)

Nr. 44 Diphenylether-PentabromderivatNr. 53 Perfluoroctansulfonat (PFOS)

Verordnung (EU) Nr. 207/2011 vom 2. März 2011• wurden in Anhang XVII gestrichen• Mit der Verordnung (EU) Nr. 757/2010 der Kommission vom 24.

August 2010 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 850/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates über persistente organische Schadstoffe wurden diese Stoffe in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 850/2004 aufgenommen werden.

• Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 850/2004 sind Herstellung und Inverkehrbringen der in Anhang I aufgelisteten Stoffe verboten; ferner wird in der Verordnung die Behandlung von Abfällen geregelt, die diese Stoffe enthalten.

gilt seit 6. März 2011


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Nr. 60 Acrylamid Verordnung (EU) Nr. 366/2011 vom 14. April 2011

• Darf nach dem 5. November 2012 weder als Stoff noch in Gemischen in Konzentrationen von ≥ 0,1 Gew.-% für Abdichtungsanwendungen wie beispielsweise Injektion, Verpressung, Verfugung oder Verguss in Verkehr gebracht oder verwendet werden.

gilt seit 5. Mai 2011


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Nr. 23 CadmiumVerordnung (EU) Nr. 494/2011 vom 20. Mai 2011Aus Kunststoffen hergestellte Gemische und Erzeugnisse dürfen nicht

in Verkehr gebracht werden, wenn ihr Cadmiumgehalt (Cd-Metall) 0,01 Gew.-% des Kunststoffs oder mehr beträgt.

• Gilt nicht für Erzeugnisse, die vor dem 10. Januar 2012 in Verkehr gebracht wurden.

• Anstrichfarben und Lacke• Recycling-PVC• Hartlote• SchmuckGilt seit 10. Januar 2012

Berichtigung der Verordnung (EU) Nr. 494/2011 vom 21. Mai 2011• Änderung von Fristen


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Nr. 23 Cadmium Verordnung (EU) Nr. 835/2012 vom 18. September 2012

• Änderung Nr. 1 Absätze 1 und 2 in der zweiten Spalte:• Dürfen nicht in Gemischen und Erzeugnissen verwendet

werden, die aus den genannten synthetischen organischen Polymeren hergestellt werden.

• Rücknahme der Verwendungsbeschränkung für alle Kunststoffe

gilt seit 10. Dezember 2011


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CMR-Stoffe

Verordnung (EU) Nr. 109/2012

vom 09. Februar 2012

• Aufnahme von neuen CMR-Stoffen in Anlage 1 – 6 zu den Einträgen Nr. 28 – 30 Anhang XVII

gilt seit 1. Juni 2012


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• Nr. 61 Dimethylfumarat (DMF)Verordnung (EU) Nr. 412/2012 vom 15. Mai 2012

• Darf nicht in Erzeugnissen oder Bestandteilen davon in Konzentrationen von über 0,1 mg/kg verwendet werden. Erzeugnisse oder deren Bestandteile, die DMF in einer Konzentration von über 0,1 mg/kg enthalten, dürfen nicht in den Verkehr gebracht werden.

Am 04. Juni 2012 in Kraft getreten


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Nr. 63 Blei Verordnung (EU) Nr. 836/2012 vom 18. September 2012

• Dürfen nicht in Verkehr gebracht oder in einem einzelnen Teil einer Schmuckware verwendet werden, wenn der Bleigehalt (in Metall) des betreffenden Teils 0,05 % oder mehr des Gewichts beträgt.

gilt seit 9. Oktober 2012


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Nr. 18a Quecksilber Verordnung (EU) Nr. 847/2012 vom 19. September 2012

• Absätze 5 bis 8 werden angefügt: • Die genannten quecksilberhaltigen Messinstrumente

zur Verwendung für gewerbliche und industrielle Zwecke dürfen nach dem 10. April 2014 nicht mehr in Verkehr gebracht werden.

• Gilt ab 10. April 2014


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Nr. 62 Phenylquecksilberverbindungen Verordnung (EU) Nr. 848/2012 vom 19. September 2012

• nach dem 10. Oktober 2017 Verbot zum Herstellen und in Verkehr bringen, weder als Stoff noch in Gemischen, wenn die Quecksilberkonzentration >= 0,01 Gew.-%

• nach dem 10. Oktober 2017 Verbot zum in Verkehr bringen, wenn die Quecksilberkonzentration in den Erzeugnissen bzw. deren Bestandteilen >= 0,01 Gew.-%

gilt ab 10. Oktober 2017


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Deutsche Arbeitsübersetzung der Fragen und Antworten zur Umsetzung von Anhang XVII REACH über die Beschränkungen bei der Herstellung, dem Inverkehrbringen und der Verwendung bestimmter gefährlicher Stoffe, Gemische und Erzeugnisse (Stand Juli 2012)

• REACH-VO - konsolidierte nicht rechtsverbindliche Fassung der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 (deutsch) vom 05.06.2012

• Quelle: Bundesstelle für Chemikalien www.reach-clp-helpdesk.de


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Bedarfsgegenstände• § 2 Abs. 6 LFGB

z. B. Spielwaren, Scherzartikel, Bekleidung• Anlage 1 zu § 3 BedGgstV –

Herstellungsverbote, z. B. Azofarbstoffe in Bekleidung

• Nr. 43 Azofarbstoffe Anhang XVII REACH-V• Zuständigkeit in Sachsen-Anhalt:

§ 7 ZustVO SOG vom 31. Juli 2002


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EU-Biozid-Verordnung

• Verordnung (EU) Nr. 528/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Mai 2012 über die Bereitstellung auf dem Markt und die Verwendung von Biozidprodukten(ABl. L 167 vom 27. Juni 2012, S. 1)17. Juli 2012 in Kraft getreten

Gilt ab 1. September 2013 unmittelbar in jedem MS

nationale Anpassungsrechtsetzung erforderlich,umfangreiche Änderungen des Chemikaliengesetzes


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Änderung EU-Detergentien-Verordnung

• Verordnung (EU) Nr. 259/2012 vom 14. März 2012 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 648/2004 in Bezug auf die Verwendung von Phosphaten und anderen Phosphorverbindungen in für den Verbraucher bestimmten Wasch- und Maschinengeschirrspülmitteln (ABl. L 94 vom 30.3.2012, S. 16)

• Am 19. April 2012 in Kraft getreten• Das BMU bereitet derzeit die notwendigen Anpassungen

des Wasch- und Reinigungsmittelgesetzes sowie der Phosphathöchstmengenverordnung vor.


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EG-Verordnung zur Marktüberwachung

VO (EU) Nr. 765/2008 vom 9 Juli 2008 gilt seit 01.01.2010Kapitel III Marktüberwachung• Verpflichtung zur Organisation und Durchführung (Art.

16)• Aufstellung von Marktüberwachungsprogrammen (Art.

18)• Kontrolle der Merkmale von Produkten durch Prüfung

der Unterlagen, durch physische Kontrollen und Laborprüfungen (Art. 19)

• Effiziente Zusammenarbeit und wirksamen Informationsaustausch zwischen den Behörden


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EG-Verordnung zur Marktüberwachung

Umsetzung der VO (EU) 765/2008 im Bereich des Chemikalienrechts• Beschluss der 74. UMK zur Umsetzung des Konzepts

zur Marktüberwachung der BLAC• Länder erstellen Detailplanungen zur Marktüberwachung• Länderübergreifende Marktüberwachung• Schwerpunktaktionen in ST

– 2013 Wasch- und Reinigungsmittelrecht• Auftrag für Überwachungsprojekt ChemVOCFarbV an

Auftragnehmer 2013• Weitere durchgeführte und geplante

Überwachungstätigkeiten der LK – Abfrage LVwA


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Deutschland

ChemVerbotsV• Anpassung an REACH-V und CLP-V• redaktionelle Überarbeitung der

Abgabevorschriften in § 3• Pflicht zur Auffrischung der Sachkunde

Entwurf wurde im April 2012 mit den Ländern diskutiert, kein neuer Stand

Deutschland

Chemikalien-Sanktionierungs-Verordnung• löst die ChemStrOWiV ab• Entwurf ist innerhalb der Bundesregierung nicht

abgestimmt• neue Sanktionsnormen (Straf- und

Bußgeldtatbestände) für REACH-V, CLP-V, Quecksilber-V u. w.


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Deutschland

Produktsicherheitsgesetz – ProdSG

vom 8. November 2011• gem. § 26 kann das ProdSG auch ergänzend zu

anderen Rechtsvorschriften angewendet werden• Chemikalienbehörde kann ergänzend zum

ChemG Marktüberwachungsmaßnahmen aus dem ProdSG anwenden, z. B. Anordnung von Rückrufaktionen


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Sachsen-AnhaltVerordnung über Zuständigkeiten nach dem Chemikalienrecht (ChemZustVO) vom 28. Februar 2011

• MLU - oberste Chemikaliensicherheitsbehörde• LVwA – obere ChemikaliensicherheitsbehördeVollzug bei Herstellern und Importeuren• LK – untere ChemikaliensicherheitsbehördeVollzug im Einzelhandel und VerbraucherErteilung der Erlaubnis und Entgegennahme der Anzeige nach § 2

Abs. 1 und Abs. 3 Satz 3 ChemVerbotsV• LAUEntgegennahme und Weiterleitung von InformationenAnerkennung Fortbildungsveranstaltung nach ChemOzonschichtVErteilung Bescheinigung nach ChemKlimaschutzV§ 6 Anordnungen, Unterrichtungspflichten


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Vielen Dank für IhreAufmerksamkeit

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www.mlu.sachsen-anhalt.de

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