«Altersvorsorge 2020» Leitlinien

Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Sozialversicherungen BSV

«Altersvorsorge 2020»Leitlinien

64. Gewerbliche Winterkonferenz, 17. Januar 2013Jürg Brechbühl, Direktor BSV

2 «Altersvorsorge 2020» | 64. Gewerbliche Winterkonferenz | Klosters, 17. Januar 2013Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen

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Die Pensionierten leben immer länger

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Die Lebenserwartung der 65-jährigen seit Einführung der AHV bis 2011

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Die demographische Entwicklung von 2010 bis 2050

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Zwischen 2020 und 2030 schwindet das Geld in der Kasse der AHV

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Wanderungssaldo 30'000, Reallohn 0.5%, davon Struk-tur 0.2% Wanderungssaldo 40'000, Reallohn 1.0%, davon Struk-tur 0.3%St

and

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AHV

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AHV-Finanzierungsbedarf 2020 bis 2030

Szenario«tief»

Szenario«mittel»

Szenario«hoch»

In Milliarden Franken 3 bis 11.7 1.6 bis 8.9 0.1 bis 5.6

In MWSt-% 1 bis 3.7 0.5 bis 2.5 0 bis 1.4

In Lohnsummen-% 0.8 bis 3 % 0.4 bis 2 % 0 bis 1.1 %

In Rentenjahren + 4.4 Jahre + 3.2 Jahre + 2 Jahre


Der Umwandlungssatz bestimmt das finanzielle Gleichgewicht der 2. Säule

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Der «dritte Beitragszahler» ist schwach geworden

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Notwendige Rendite für Umwandlungssatz 6.8% im Jahr 2015Kapitalanlage mit 25% Aktien (Pictet BVG 93 Index)Trend der Kapitalrendite (Pictet BVG 93 Index)


21.11.12: Bundesrat definiert Leitlinien für die Reform «Altersvorsorge 2020»


Leitlinie Altersrücktritt

• Referenzalter 65/65• Alter bei dessen Erreichen die gesetzlich vorgesehenen vollen

Leistungen ausbezahlt werden

• Flexibilität• Bezugsmöglichkeit der ganzen Rente oder einer Teilrente im

Rahmen einer bestimmten Bandbreite (heutige Regelung: Vorbezug 2 Jahre vor Rentenalter, Aufschub 5 Jahre nach Rentenalter

• Anreize zur Weiterführung der Erwerbstätigkeit bis Referenzalter und darüber hinaus

• Versicherungstechnische Abzüge und Zuschläge• Reduktion der Attraktivität des vorzeitigen Altersrücktritts, Anhebung

der Schwelle von 58 Jahren für den frühst möglichen Zeitpunkt des Altersrücktritts in der beruflichen Vorsorge


Leitlinie Anpassung des Leistungsniveaus in BV und Anpassung der versicherungstechnischen Grundlagen (1/2)

• Herabsetzung des Umwandlungssatzes• Varianten: 6.4%, 6.1%, 5.8%

• Erhöhung der Beiträge zur Sicherstellung des Leistungsniveaus• Varianten

• Erhöhung der Altersgutschriften• Reduktion Koordinationsabzug• Früherer Beginn Sparprozess

• Besitzstand für Übergangsgeneration• Je rascher der Umwandlungssatz gesenkt wird, desto wichtiger sind

Massnahmen• Varianten

• Einschub Sicherheitsfonds• Zusatzrente AHV


Leitlinie Anpassung des Leistungsniveaus in BV und Anpassung der versicherungstechnischen Grundlagen (2/2)

• Institutionelle Massnahmen• Verbesserung der Transparenz im Geschäft der beruflichen

Vorsorge der Lebensversicherer

Risikoprämien sind doppelt so hoch wie Risikoleistungen• Erweiterung der Aufsicht durch FINMA

• Echter Versichertenschutz• Grundlegende Überprüfung der Gewinnverteilung

Lebensversicherer/Vorsorgeeinrichtung• Faire Aufteilung zwischen Versicherten und Aktionären


Leitlinie nachhaltige Finanzierung AHV

• Zusatzfinanzierung• Erhöhung der MWST im Vordergrund

• Einbezug der Rentenbeziehenden an der Zusatzfinanzierung• Erhöhung Lohnbeiträge bzw. Finanzierungsmix nicht ausschliessen

• Überprüfung von Beiträgen und Leistungen• Überprüfung aus Sicht der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen

Entwicklungen• Beispiele: Witwenrenten für kinderlose Witwen, Beitragsprivilegien

für Selbständigerwerbende


Leitlinie Interventionsmechanismus AHV

• Aufnahme des Interventionsmechanismus in Reformvorlage• Ausgestaltung in Analogie zur Regelung in der IV-Revision 6b

• Obere Interventionsschwelle• Vorlage des Bundesrates

• Untere Interventionsschwelle• Befristete Begrenzung der Rentenanpassung an die Teuerung• Befristete Erhöhung der Beiträge

• Entflechtung des Bundesbeitrags von der Entwicklung der Ausgaben der AHV


Zeitplan der Reform Altersvorsorge 2020

Die Reform der Altersvorsorge soll dem Parlament in einer einzigen Vorlage unterbreitet werden

Aussprachepapier zur Konkretisierung der geplanten Massnahmen im Bereich Altersvorsorge Sommer 2013

Vorlage für die Vernehmlassung November 2013

Vernehmlassungsverfahren Dezember 2013 – März 2014

Bericht zu den Vernehmlassungsergebnissen und zum weiteren Vorgehen Ende Juni 2014

Botschaft des Bundesrates November 2014

Beratungen im Parlament ab 2015


Abstimmung vom 16. Mai 2004 über die 11. AHV-Revision: 67.9 % Nein


Abstimmung vom 7. März 2010 über den Mindestumwandlungssatz: 72.7 % Nein


Abstimmung vom 1.10.2010 zur 11. AHV-Revision im Nationalrat: 118 Nein : 72 Ja


Neue strategische Ausrichtung

• Gesamtheitlicher Ansatz• Leistungen und Finanzierung der 1. und 2. Säule gemeinsam

betrachten und aufeinander abstimmen

• Erhaltung des bewährten Dreisäulen-Prinzips• Die Bedürfnisse der Menschen im Zentrum

• Bei den Leistungen gibt es keinen Spielraum nach unten• Verlässliche Lebensabschnittsplanung ermöglichen

• Transparentes und vertrauenswürdiges Vorgehen• Keine Salamitaktik und keine Rosinen-Pickerei• Ein einziges Reformpaket ohne vorgezogene Einzelmassnahmen

• Demokratie-, gesellschafts- und wirtschaftsverträgliches Tempo• Besser langsamer ans Ziel als schneller in den Abgrund


Länger Arbeiten = Mehr Jobs für ältere Arbeitnehmer- /innen

Quelle: BSV-Forschungsbericht «Altersrücktritt im Kontext der demographischen Entwicklung», 2012.

«Wie viele ältere Arbeitnehmende (58+) arbeiten in Ihrem Unternehmen?»


Ein Drittel aller Arbeitgeber will nicht, dass die Mitarbeitenden länger arbeiten«Erachten Sie es als notwendig und sinnvoll, dass die älteren Arbeitnehmenden (58+) in Ihrem Unternehmen in Zukunft länger beschäftigt bleiben?»



Eine Frage der Personalpolitik«Aus welchen Gründen erachten Sie eine Beschäftigung älterer Arbeitnehmender in Ihrem Unternehmen nicht als sinnvoll und notwendig?»



Höheres Rentenalter unerwünscht!«Welche der folgenden Änderungen der gesetzlichen Regelungen zur AHV bezüglich Personen ab 58 Jahren wären aus Sicht Ihres Unternehmens sinnvoll?»


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