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„Rio+20 vor Ort“Bestandsaufnahme und

Zukunftsperspektiven lokaler Nachhaltigkeitsaktivitäten in

Deutschland

Lokaler Aktionstag Nachhaltigkeit Treptow-KöpenickBerlin-Köpenick, 4. Juni 2012, Rathaus

Dr. Edgar Göll & Katrin Nolting, IZT

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Ökologischer Fußabdruck Berlin

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„World Overshoot Day“September 27, 2011(Global Footprint Network)

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„Wir können die Probleme nicht mit den Denkmustern lösen, die

zu ihnen geführt haben.“

Albert Einstein

John Lennon!

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Meilensteine und Trends

Konferenz für Umwelt & Entwicklung 1992 (Weltgipfel)

Entwicklung kommunaler Handlungsprogramme für Nachhaltig-keit, sog. Lokale Agenden 21 (z.B. Köpenick, Lichtenberg)

Nationale Nachhaltigkeitsstrategie seit 2002, Fortschrittsberichte und Dialogprozesse, Peer Review

Entwicklung von NH-Strategien einzelner Bundesländer, z.B. Baden-Württemberg, Hessen, NH-Strategien für Thüringen, Brandenburg, Bayern

Bundesweiter Netzwerk21Kongress seit 2007

Konferenz für Umwelt & Entwicklung „Rio+20“ im Juni 2012

Rio+20-Netzwerk21kongresse Hannover 2011 / Erfurt 2012

Wie geht es weiter mit kommunaler Nachhaltigkeit ???

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Ausgewählte Ergebnisse der Befragung

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19%

15%

21%

13%

12%

51%

28%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Andere

Bildung für NE

Flächenmanagement

Biodiversitätsstrategie

Klimaanpassungsstrategie

Energie/- Klimaschutzstrategie

Nachhaltigkeitsstrategie

Kommunaler Beschluss für die folgenden Bereiche (zutreffende Antworten in %)

Parallele bzw. vergleichbare kommunale Beschlüsse

• Häufig werden sektorale Strate-gien entwickelt

• Energie- und Klimaschutzstrate-gien sind besonders häufig (279)

• Sektorale Strategien bieten gute Einstiegsmöglichkeiten für NE

• Aber: auch Gefahr, dass ganz-heitlicher LA-21-Ansatz verloren geht

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

wenig erreicht

auf dem Weg

viel erreicht

Allgemeine Agenda 21/NH-Prozessbewertung (gültige Antworten in %, n = 351)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

kaum integriert

weniger gut integriert

gut integriert

sehr gut integriert

Integration NH-Dimensionen (gültige Antworten in %, n = 333)

Einschätzung zur Zielerreichung

Kommunale Nachhaltigkeit ist auf dem Weg, aber dieser ist noch steinig

• Kommunen haben einiges in Sachen Nachhaltigkeit erreicht

• Nachhaltigkeit wird zunehmend in das Alltagsgeschäft integriert

• Aber: Evaluation findet nur ungenügend statt

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

nur wenig

relativ gut

sehr gut

Ermöglichung Partizipation bzw. bürgerschaftliches Engagement für NH

(gültige Antworten in %, n = 321)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Nein

Ja

Innovativität NE-Aktivitäten (gültige Antworten in %, n = 219)

• Kommunen mit Agenda-21-und vergleichbaren Beschlüssen bieten bessere Partizipationsmöglichkeiten

• Systematische Bürgerbeteiligung fördert Innovationen für NE

Beteiligungskultur und Innovation

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Entwicklungstendenzen & Thesen

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Rio 1992 und Lokale Agenda 21

Stadtmarketing

Nachhaltige Stadtkonzeptionen

Integrierte Klima-schutzkonzepte

Soziale Stadt

Stadtumbau

DorferneuerungILEK

ISEK

Bürgermeister-dialog RNE

Sektorale Konzepte

Leader+/ELER

„Realisierungs-Pfade“ Lokaler Agenda-21-Prozesse

Flächenmanagement BNE

Biodiversität

Regenerative Stadt

Resilient Cities

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Erkenntnis: • Das Ende von Agenda-21-

Prozessen ist nicht das Ende von Nachhaltigkeitsprozessen

• NE setzt sich vielfältig fort• Aber Gefahr, dass der ganzheit-

liche Ansatz verlorengeht

• In Deutschland war Beginn der LA-21-Prozesse stark zivilgesellschaftlich geprägt

• Ein Teil der Prozesse ist ausgelaufen• Ein Teil noch laufender Aktivitäten hat

mit starken Widerständen der Kommune zu kämpfen Trends:

• Hinwendung zu sektoralen Strategien• Hinwendung zu kommunalen Nach-

haltigkeitsprozessen ohne den Titel Agenda 21

• UND: Es gibt auch etablierte Agenda-21-Prozesse, die durch die Kommune getragen und aktiv weiterentwickelt werden

Wandel von Agenda-21-Prozessen

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Bundesweit Erfolgreiche Ansätze

15 Jahre LA21 Augsburg

Fairer Handel Dortmund/ Ruhrgebiet

Bürgerhaushalt Jena

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Was zu tun ist:

Rio + 20 Rio 20 +Handlungsempfehlungen für Bundes-, Länder-

und kommunale Ebenen

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Phasen von Innovationen

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Systematische Verankerung von Nachhaltigkeit

Nachhaltigkeit als übergreifenden strategischen Ansatz verfolgen (Leitbild, Ziele, Programm, Monitoring etc. )

Verständigung über ein vergleichbares Indikatorenset: Kernindikatoren Kommunen, Länder- und Bundesebene

Nachhaltigkeitsmanagement als Pflichtaufgabe in den Kommunalverwaltungen verankern => auch für kleine Gemeinden?

Nachhaltigkeit über strategischen Ansatz als Querschnittsaufgabe verankern

Aber auch: sektorale Ansätze und Strategien als Chance und „Einstieg“ nutzen =>Energie- und Klimaschutz

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„Nachhaltigkeit lernen“ durch Dialog und Vernetzung

Netzwerk21Kongress als Austausch- und Serviceplattform weiter ausbauen

Bürgermeisterdialoge auf Landesebene initiieren –

Indikatorenportal und Best-Practice-Datenbankaufbauen und zentral anbinden

Bürgermeisterdialog RNE – weiterführen und als Beteiligungsgremium für große Kommunen etablieren

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Professionalisierung der PartizipationQualifikation und Weiterbildung

Vermittlung von Wissen und Know-how zu Partizipationsprozessen in Aus- und Weiterbildung

Entwicklung der Verwaltung hin zu einer

Politik u. Verwaltung: Beteiligung will gelernt sein =>Entwicklung einer nachhaltigen Beteiligungskultur ist noch immer zu leisten

Aktive Beteiligungsprozesse benötigen engagierte und qualifizierte MitarbeiterInnen

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Bereitstellung Personeller Kapazitäten für NE

Korrespondierende Gremien und Stellen auf regionaler und Länderebene sind hilfreich! (z.B. LAG 21 NRW)

UND: Brauchen wir eine neue „Agenda-21-bzw. NE-Transferstelle auf Bundesebene?

Agenda-21-/ NE- Koordinatorenstellen in Kommunen sind unerlässlich um vorhandenes Engagement und innovative Ideen für eine Nachhaltige Entwicklung wirklich nutzen zu können

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Bereitstellung finanzieller Ressourcen für NE

Nachhaltiger Entwicklung in Kommunen einen deutlichen Impuls verleihen und Anreize setzen

Fördern und Fordern: Nachhaltigkeitskriterien generell stärker in Förderichtlinien für Kommunen verankern

NH-Kriterien in Förderprogrammen auf Bundes-und Landesebene verankern

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Chancen nutzen!

Ressource: LA-21/ NH-Landesnetzwerke => Kompetenzzentren => Austausch

Zum Teil gut verankerte LA-21-/ NH-Prozesse in Städten und Gemeinden, z.T. mit guter Beteiligungspraxis

Landesnachhaltigkeitsstrategien => Dialogprozesse

Fortschrittsbericht Nationale Nachhaltigkeitsstrategie 2012=> breiter Dialogprozess

Rio+20-Konferenz Juni 2012=> eigene Aktionen starten!

Netzwerk21Kongress , Oktober 2012 in Erfurt

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Danke für Ihre Aufmerksamkeit !