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09.11.2015 in Düsseldorf Frank Bender Kreisdirektor Siegen-Wittgenstein Thomas Coenen Geschäftsführer KDZ-WS und SIT ZUKUNFTSFESTE UND ALTERNATIVE ORGANISATIONS- UND FINANZIERUNGSMODELLE KOMMUNALER IT UND IHRER DIENSTLEISTER

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09.11.2015 in Düsseldorf

Frank BenderKreisdirektor Siegen-Wittgenstein

Thomas CoenenGeschäftsführer KDZ-WS und SIT

ZUKUNFTSFESTE UND ALTERNATIVE ORGANISATIONS-UND FINANZIERUNGSMODELLE KOMMUNALER IT UND IHRER DIENSTLEISTER

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EIN PAAR ZAHLEN

59 Städte undGemeinden

5 Kreise

Ca. 1,5 Mio Einwohner(Mecklenburg-Vorpommern: 1,6 Mio.)

Ca. 6.200 qkm Fläche(Flächen der Bundesländer:Bremen+ Hamburg+ Berlin+ Saarland = 4.542 km2)

20% der Fläche NRW

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SüdwestfalenSüdwestfalenSüdwestfalenSüdwestfalen

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DIE BEIDENMUTTERVERBÄNDE

Citkomm:1973 gegründetals KDVZ Hellweg-Sauerland

192 MitarbeiterInnen

3 Kreise

41 Städte u. Gemeindenassoziiert: 1 Kreis, 8 Städte/Gemeinden

KDZ Westfalen-Süd1969 gegründetseit 2001 als Zweckverband

69 MitarbeiterInnen

2 Kreise

18 Städte und Gemeinden

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HERAUSFORDERUNGEN

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Digitalisierung

E-Government

Open Data

BürgerkontoIT-Sicherheit

Fachkräfte-

mangel

Kommunale

Finanzkrise

Konsolidierung

der Branche

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ORGANISATIONSFORM

Der „gute alte Zweckverband“…

Einfache Regelungen im GkG i.V.m. GemO/KrOKörperschaft des öffentl. Rechts § 5 I GkGZweckverband beteiligungsfähig am Zweckverband§ 4 II GkGSatzung, Verbandsversammlung, Verbandsvorsteher, Geschäftsleitung und die Genehmigung der Bezirksregierung incl. öffentl. Bekanntmachung: fertig!!!Bekannte Rechnungslegung § 18 I GkGInhousefähig R. 2014 / 25 EU

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GESCHÄFTSKONZEPT (1)

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• Finanzwesen• Rechenzentrum

Themen (Stufe 1)

• …erbringt Leistungen für Mutterverbände• …tritt nicht nach außen auf• …ist beteiligungsfähig

Dachverband

• Nutzt Ressourcen der Mutterverbände• Erzielt zunächst keine nennenswerte Überschüsse

Leistungen

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GESCHÄFTSKONZEPT (2)

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Dachverband

KDZ

Westfalen-Süd

KDVZ

Citkomm

Citkomm

GmbH

Personal

Personal

LeistungLeistung

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STUFENPLAN

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Stufe 1

• Nur Dachverband und die beiden Mutterverbände arbeiten zusammen

Stufe 2

• Investitionshoheit geht an den Dachverband

• Endkunden-beziehungen zum Dachverband

Stufe 3

• Zusammen-führung des Restgeschäfts in den gemeinsamen Dachverband

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MODELLRECHNUNG

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Netto Personalkosten ohne „Lasten“

(Basis: Stundenverrechnung)

Synergien auf Basis der Kosten:

Personal, Aufwand auf Basis der

heutigen Planung

Keine Berechnung von Entgelten

(reine Kostenbetrachtung)

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ORGANISATIONSFORM

„Zweckverband der Zweckverbände“

Neue gemeinsame Aufgabe = neuer Weg,„grüne Wiese-Prinzip“Neuer Zweckverband „Erfüllungsgehilfe“ § 6 I GkGKeine Probleme der „Fusion“!Kündigungsrecht § 9 II korrespondiert mit weiterer Aufnahmefähigkeit, „offener Verbund“Modernes Instrument, Partnerschaften einzugehen!

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UNSER VORHABEN

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Ein Rechenzentrum in Südwestfalen

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UNSERE ZIELE

Sicherheit und Verfügbarkeit erhöhen

Effizienz steigern und Synergien nutzen

Wirtschaftlichkeit erhöhen

Skalierbarkeit und Flexibilität erhöhen

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SICHERHEIT UNDVERFÜGBARKEIT

Zwei georedundante StandorteKoppelung über eigenes GlasfaserkabelHochverfügbarkeitsanwendungen werden gespiegelt

Kommunales RZ mit hohen SicherheitsstandardsInternet Zugang über eigenes Autonomes System

Getrennte ProviderGetrennte Trassen

Eigenes Richtfunk-NetzwerkMPLS-Zugang

Zwei getrennte Provider

DOI-Zugang an beidenStandorten

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EFFIZIENZ & SYNERGIEN

RZ-KonsolidierungGemeinsame PlattformstrategieGemeinsame DatensicherungGemeinsame NetzinfrastrukturEinheitliches Speichersystem

Einsatz der PersonalressourcenAbbau von WissensinselnVerbesserung der Vertretungssituationhöhere Verfügbarkeit der Spezialisten

UmweltEnergieeffizient mit PUE-Werten je nach Standort zwischen 1,3 und 1,8

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WIRTSCHAFTLICHKEIT

Georedundanz mit 2 Standorten statt sonst insgesamt 4 Standorten deutlich preiswerterReduktion der laufenden Kosten dank eigenem Glasfaserring

in Kooperation mit der Uni Siegengeschütze Verlegung,überwiegend im Kanalnetz der ESI

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SKALIERBARKEIT UNDFLEXIBILITÄT

Ca. 60 KW am Standort 1Ca. 90 KW am Standort 2

mit geringem Aufwand auf 180 KW erweiterbar

Durch Fertigmodulbauweise besteht weiteres Ausbaupotential um 180 KW

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SCHICHTENMODELL

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Fachschale (Organisation, Support, Beratung)

Anwendungstechnik

Web Client-Server Batch

Helpdesk / Controlling / Verträge & Lizenzen / Oper ating Server und Sicherung

Systemmanagement

Inventarisierung Überwachung Updates Patches Konzepte Datensicherung Desaster Recovery

Basistechnologie Virtualisierung Betriebssysteme

Storage: DataCore Systeme: VMWare Windows Linux

Netze Internet, Mail, Firewall, DMZ, Proxy, iWan, Richtfunk, DOI, …

Infrastruktur

Container, Racks, Switche, Router, BladeCenter

Strom, Klima, USV, NEA, Schaltschränke, Kältegeräte Verkabelung

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ZUSAMMENFASSUNG

Basis für eine erfolgreiche Kooperation sindrechtzeitige Schaffung der Rahmenbedingungen

Formulierung konkreter Ziele

regelmäßige Überprüfung der Zielerreichung und

Vorgehen in einem Stufenplan

Einbindung aller BeteiligtenVerbandsmitglieder / Eigentümer

MitarbeiterInnen

Personalräte

Transparenz über den gesamten Prozess

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FRAGEN?

Ihre Ansprechpartner:

Frank [email protected]

Thomas CoenenGeschäftsfü[email protected]

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