BILAN 2016 DE LA MISSION DE REFERET REGIONAL REGION : … · BILAN 2016 DE LA MISSION DE REFERET...

CPNEF ALISFA : Trame Bilan RR

2016 1

BILAN 2016 DE LA MISSION DE REFERET REGIONAL

REGION : BRETAGNE

Identification du Référent Régional

Nom

BAILLY

Prénom

Bernard

Région

BRETAGNE

Contexte et enjeux de la région Bretagne

PHOTOGRAPHIE DE LA BRANCHE EN BRETAGNE

La branche compte 129 adhérents en Région Bretagne en 2016, répartis de la manière suivante :

- 59 structures d’accueil de jeunes enfants (crèches et multi-accueil)

- 31 Centres Sociaux

- 39 associations diverses

La Branche compte 46% d’EAJE, 25% des Centres Sociaux. Les 29% restant regroupent des réalités variées : parmi ces structures on compte la FCSB, les ACEPP, mais aussi, les ADESS, la Maison de la Consommation et de l’environnement, le Gedes 35, Don Bosco, point d’accueil emploi, et d’autres structures aux réalités très variées (association de commerçants, de zoothérapie, de sapeurs-pompiers etc.) et éloignées de métiers classiques de la Branche.

46%

30%

24%

Structures de la Branche ALISFA en Région Bretagne 2016

Accueil de jeunes enfants

Associations diverses

Centres Sociaux


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Répartition géographique

Les structures adhérentes sont majoritairement réparties en Ille-et-Vilaine (46%) et dans le Finistère (34%).

Plusieurs éléments peuvent expliquer ces données :

Pour les Centres Sociaux présents dans la Branche

- le facteur historique, en raison de l’implantation des Centres Sociaux, majoritairement urbaine à l’origine

- les politiques locales des Caisses d’Allocations Familiales dont sont issus beaucoup de Centres Sociaux, qui n’appliquent pas la convention collective ALISFA

- la fragilité économique des petites structures qui, lorsque leur code NAF et APE leur permet de choisir entre la convention collective de l’animation et la convention ALISFA, choisissent délibérément une convention collective moins avantageuse pour réduire leurs charges salariales. Pour pallier à ce phénomène, un chantier sur la consolidation des modèles

économiques des structures de la Branche est à envisager.

Pour les EAJE présentes dans la Branche

- de par la nature de leur activité (lieux de proximité de garde de jeunes enfants), les EAJE se sont essentiellement développés dans les pôles urbains ou en périphérie proche, dans lesquels la population est concentrée : Rennes, Brest, Lorient. En témoigne la localisation des structures sur la carte ci-dessous.

D’autres facteurs peuvent expliquer ce phénomène (CS et EAJE confondus)

- L’inégale répartition de la population sur le territoire breton, concentrée sur la côte et dans les métropoles, condense l’activité, le développement des structures et des services dans ces espaces

- La culture sur les territoires et la structuration varie selon les départements (équipements de service, structures d’accompagnement, politiques publiques variées etc.), les Côtes d’Armor et le Morbihan étant quelque peu « aspirés » par l’attractivité des Pôles Finistériens et en Ille-et-Vilaine

- La méconnaissance la Branche ALISFA est une réalité pour de nombreuses structures non adhérentes.

34%

5%46%

15%

Répartition géographique des structures

Répartition géographique

Finistère

Côtes d'Armor

Ille-et-Vilaine

Morbian


2016 3

Afin de donner davantage de visibilité à la Branche, il serait intéressant de réaliser un listing de toutes les structures non adhérentes qui relèvent d’ALISFA en lien avec la CPNEF et d’organiser des temps d’informations par territoire auprès de ces dernières.

Localisation des adhérents de la Branche ALISFA sur le territoire breton

La répartition des adhérents géolocalisés à partir de leur adresse va dans le sens des facteurs évoqués précédemment :

- Le peu d’adhérents en centre Bretagne ne découle pas de la politique de Branche mais suit la « diagonale du vide » historique dans la région

- Les adhérents sont répartis par ordre d’importance : o dans la métropole rennaise et aux alentours : il serait intéressant faire de ce

facteur géographique une force, en organisant des rendez-vous (temps d’information, ateliers, rencontres etc.) afin de développer une culture de réseau autour de la Branche et de toucher de nouveaux adhérents par le bouche à oreille

o dans la métropole brestoise et dans le cap finistérien o la carte fait clairement apparaitre que l’axe Quimper-Lorient constitue un

regroupement important de structures adhérentes : là encore, des temps propice au déploiement d’une culture de Branche peuvent être organisés

o dans la ville de Vannes et dans le golfe du Morbihan, même si ce dernier centralise un nombre d’adhérents moins important (6)

La répartition est plus diffuse dans les Côtes d’Armor et dans le nord de l’Ille-et-Vilaine, qui peut s’expliquer en partie par la gestion CAF des Centres Sociaux des Côtes d’Armor qui n’appliquent pas la convention ALISFA, d’où la sous-représentation des adhérents sur le Département.


2016 4

Répartition des structures adhérentes en Bretagne à la Branche ALISFA

Parmi les structures adhérentes à la Branche ALISFA, on compte :

- 31 Centres Sociaux : 7 en Morbihan, 10 en Ille-et-Vilaine, 14 Finistère

- 59 crèches : 2 en Morbihan, 31 en Ille-et-Vilaine, 24 Finistère et 2 Côtes d'Armor

- 38 autres : 10 en Morbihan, 19 en Ille-et-Vilaine, 5 Finistère et 5 Côtes d'Armor

Structures fédérées à la FCSB et à l’ACEPP parmi les adhérents

Sur les 129 établissements adhérents, 63 d’entre eux appartiennent au réseau ACEPP ou FCSB, soit 50%.

Notons que la quasi-totalité des Centres Sociaux adhérents à la Branche sont fédérés à la FCSB, à l’exception d’une structure (l’association KERYADO basée à Lorient).

33 crèches sont fédérées à l’ACEPP, soit 26%, avec une propension plus importante dans le Finistère (absence d’ACEPP dans le Morbihan, dynamique de réseau moins forte en Ille-et-Vilaine et dans le 22, 1 crèche du 22 a choisi de rejoindre l’ACEPP 29).

26%

20%23%

1%

30%

Répartion des structures adhérentes à la Branche ALISFA

Crèches fédérées ACEPP

Crèches non fédérées

Centres Sociaux fédérés FCSB

Centres Sociaux non fédérés

Autres stuctures nonfédérées


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IL existe par ailleurs des crèches fédérées à l’ACEPP non affiliées à la Branche ALISFA, bien que leur activité puisse relever de cette convention collective.

Il serait intéressant d’intégrer ces structures au listing des structures non adhérentes qui relèvent d’ALISFA et dans un deuxième temps, de faire connaitre la Branche auprès de ces dernières.

Enfin, 51% des structures régies par la convention collective ALISFA ne sont pas fédérées à la FCSB ou à l’ACEPP. Cela s’explique surtout en raison des 30% qui regroupent des réalités professionnelles variées et de par les 20% des crèches non fédérées.

La proportion varie peu avec les données de 2015. A noter cependant que 5 structures ne sont plus adhérentes à la Branche.

CONTEXTE GENERAL Une région qui garde ses contours antérieurs à la réforme territoriale

La réforme des territoires n’a pas modifié les contours de la région Bretagne. Celle-ci reste composée des 4 départements antérieurs : Finistère, Côtes d’Armor, Morbihan, Ille et Vilaine. Cette continuité permet la poursuite de la mission RR avec les mêmes repères et surtout les mêmes interlocuteurs au niveau des institutions, services de la région, services déconcentrés de l’Etat. Au regard des autres régions administratives, la Bretagne devient dès lors une « petite » région.


2016 6

Un environnement économique, des relations avec les collectivités locales qui se tendent

L’environnement des associations est malheureusement de plus en plus tendu ; en particulier dans les relations avec les collectivités territoriales, qui soulignent la baisse de leurs dotations et les charges supplémentaires liées, entre autres, à la mise en œuvre des TAP. L’application de la loi NOTRE et la création de nouvelles intercommunalités engendre de fortes incertitudes sur la politique et le financement des associations par ces nouvelles intercommunalités. Impact sur les associations de la Branche :

- Centres Sociaux : cette évolution, entamée depuis plusieurs années, n’est pas sans impact sur la vie des associations et des salariés : tensions et stress pour les directeurs, licenciements, conflits dans les équipes, démobilisation des dirigeants bénévoles (changements de président(e)s etc.)

- Le réseau des EAJE est aussi impacté par les évolutions économiques, plusieurs associations rencontrent des difficultés budgétaires ; soulignons dans le Finistère un contexte rendu d’autant plus difficile avec la baisse des financements du conseil départemental.

- Signalons aussi la disparition d’une association de la Branche dans le Finistère (issue de la fusion deux EAJE) qui a été reprise par une entreprise privée suite à appel d’offre.

La réforme de la formation et ses impacts

La réforme de la formation professionnelle a eu de larges effets encore en 2016. C’est particulièrement sensible auprès des petites structures et des EAJE. On note ainsi une baisse sensible de participation des salariés aux formations proposées par les réseaux ACEPP ; les associations font part de leurs difficultés à appréhender les nouvelles procédures (DAF)et de ce fait hésitent à envoyer leurs salariés en formation. La disparition d’un levier : l’EDEC régional Rappelons également que depuis 2015, la branche en Bretagne ne bénéficie plus d’un EDEC régional. Cet EDEC constituait un levier pour l’aide au départ en formation des salariés, notamment pour certaines formations certifiantes.


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Traduction en termes de priorités d’action dans la mission du Référent Régional

Ce contexte a conduit à orienter la mission du Référent Régional en tenant compte de plusieurs enjeux :

Le soutien indispensable auprès des directions des associations Identifié depuis plusieurs années, cet enjeu nous a conduit à rester particulièrement vigilant auprès des directions des associations Plusieurs leviers ont été mobilisés :

- organisation de groupes d’analyse de pratique pour les directeurs de Centres Sociaux et d’EAJE

- conseil auprès des directeurs sur les questions de management, de gouvernance et de gestion

- soutien et la formation auprès des administrateurs

- poursuite de la démarche engagée fin 2015 avec Askoria concernant la formation des directeurs EAJE / REOS

Le maintien d’une offre de formation qualifiante, visant la diversité des métiers et répondant aux besoins exprimés ou repérés La complémentarité avec l’ACEPP Le renforcement d’une offre en direction des animateurs Perspectives 2017

Au regard de notre expérience et tenant compte de l’évolution de la mission RR, celle-ci sera conduite en ayant en particulier deux préoccupations :

- l’identification nécessaire des problématiques emploi formation auprès des adhérents ; notre diagnostic est à renouveler, il nous faudra élargir notre questionnement aux dimensions emploi/recrutements/parcours professionnels et tenir compte de l’augmentation des ADSL dans notre branche

- l’ébauche d’une réflexion sur le soutien à l’emploi et le modèle économique des Centres Sociaux (couplée à une démarche initiée par la FCSF)

- le maintien d’une relation de soutien et de conseil ainsi qu’une offre de formation diversifiée et en proximité en phase avec les demandes des associations et de leur personnel

Un Changement de Référent Régional

Enfin 2017 sera en Bretagne marquée par le changement de Référent Régional, Clara CANIS, Formatrice, Chargée de l’offre de formation, succédant à Bernard BAILLY en tant que et Référente Régionale à compter du mois de janvier 2017. Bernard BAILLY renforcera sa mission de Délégué Territorial, destinée à accentuer l’accompagnement de proximité pour les adhérents d’Ille-et-Vilaine.


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Axe 1 : Accompagner les structures dans la gestion des

compétences et l’articulation des différents dispositifs de formation

Action 1.1 : Mise en place et animation de réunions

d’information collectives en association avec les partenaires régionaux (obligatoire)

Nombre de jours accordés

4

Nombre de jours réalisés

3

Objecti fs visés :

‒ Accompagner et informer col lectivement sur l ’emploi et la formation

‒ Repérer d’éventuels besoins

‒ Développer les relat ions avec les partenaires

Réal isations du RR :

En 2016 le Référent Régional a mis en place deux réunions d’information collectives sur la formation. Ces temps d’information ont été organisés et co-animées avec les Référents d’Uniformation : Gaël SEGRETINAT sur le Finistère et Stéphane BRUNO sur l’Ille-et-Vilaine. Ces temps de rencontres ont été précédé par un temps de travail commun associant la déléguée régionale et les deux conseillers territoriaux d’Uniformation (le 12 janvier) La co-animation de ces temps de rencontre permet d’exposer les dispositifs et modalités relatifs à la formation ainsi que de rappeler le rôle du Référent Régional, de préciser certains dispositifs relatifs à la Branche (analyse de pratique, participation aux colloques et conférences etc.) Dates 25 janvier à Plougastel (29) et 28 janvier à Rennes (35) Nombre de participants :

- sur le Finistère : 33 participants dont 7 Centres Sociaux et 26 EAJE

- sur l’Ille et vilaine : 21 participants dont 8 Centres Sociaux, 9 EAJE et 4 ADSL

Pièces jointes :

Feuilles d’émargement des deux rencontres


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Action 1.2 : Réponse aux sollicitations individuelles des

structures sur la formation (obligatoire)


8


7

Objecti fs visés :

‒ Faci l i ter l ’accès à la formation et l ’orientation vers les personnes

ressources


Comme chaque année, le conseil aux employeurs et salariés s’effectue :

Soit « au fil de l’eau » en fonction des sollicitations et interpellations que ce soit de la part des

employeurs (le plus souvent les directeurs des associations) ou de la part des salariés

directement.

Ce travail est mené par le Référent Régional, en s’appuyant sur le rôle des coordinateurs

départementaux de l’ACEPP Claire NEDELLEC, sur le Finistère et Jean-Baptiste CHARNET sur

l’Ille-et-Vilaine.

Lorsque les questions relèvent d’une connaissance et d’une maîtrise plus pointue des règles

de d’éligibilité des formations ou de leur financement, notre rôle consiste à orienter le

demandeur vers les conseillers d’Uniformation.

Les réponses sont principalement apportées par mail ou téléphone, parfois lors d’un rendez-

vous en présentiel.

Les sollicitations des structures proviennent pour l’essentiel des départements d’Ille et Vilaine

et du Finistère, territoires concentrant la grande majorité des Centres Sociaux et des EAJE de

la branche

Soit lors de temps de rencontres spécifiques ; outre les informations collectives menées avec

Uniformation (cf. point précédent) les réunions de directeurs constituent des temps propices

à l’apport d’informations

Ainsi, en 2016, les questions relatives à la formation ont été abordées :

- à 3 reprises lors des réunions de directeurs de Centres Sociaux d’Ille-et-Vilaine les 5 février, 22 avril, 23 septembre

- dans le Finistère lors d’une réunion spécifiquement dédiée à ces questions, le 2 avril , puis le 19 septembre pour une information sur l’offre de formation.


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Les principales demandes de renseignements ou de conseils portent sur :

Pour les directeurs et employeurs :

La formation : relations avec l’OPCA, les infos sur la réforme de la formation

professionnelle, les besoins de formation, la mobilisation de financements (périodes

de professionnalisation, AICR ou ACT), l’établissement des dossiers, l’élaboration du

plan de formation.

La convention collective : le Revenu Minimum de Branche, la grille de cotation des

pesées, la Rémunération Individuelle Supplémentaire, la réglementation des pauses,

de la répartition du temps de travail, les heures supplémentaires, les contrats de

travail.

Pour les salariés :

Les informations relatives aux diplômes, en particulier ceux de l’animation (l’offre en

Bretagne, les spécificités d’un DEJEPS par rapport à une licence professionnelle, la

formation DESJEPS etc.) ; les informations relatives aux dispositifs de financement ou

de prise en charge (CIF, périodes de professionnalisation etc.)

Pièces jointes :

Ordres du jour des réunions de directeurs du 5 février, 22 avril, 23 septembre 2016


2016 11

Action 1.3 : Envoi d’un courrier annuel aux structures de la

branche (complémentaire)


0.5


0

Objecti fs visés :

- Faire connaître la mission de Référent Régional et la CPNEF


La vérification de la liste des adhérents (adresses et contacts) a été effectuée au cours du 4ème trimestre 2016. Elle sera réactualisée courant mars de cette année et un courrier aux nouveaux adhérents sera adressé sur cette même période.

Pièces jointes :

La liste des adhérents de la Branche ALISFA en Bretagne


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Axe 1 : Bilan qualitatif du RR

Sur le volet de l’accompagnement des associations de la branche, outre les éléments indiqués précédemment il faut souligner Le contexte de la réforme de la formation qui a créé beaucoup d’incertitudes, d’interrogations et parfois du mécontentement de la part des dirigeants de structure Face à ce fait, le rôle du Référent Régional a été d’expliquer, de rassurer, de donner un peu de visibilité. Rôle pas toujours facile à tenir car nous ne détenons pas toutes les informations ni ne pouvons maîtriser les évolutions des dispositifs et leur impact en matière de mobilisation des financements. Ces questions ont été aussi remontées lors des rencontres des référents régionaux à Paris. La nécessité d’une relation étroite avec les conseillers d’Uniformation, souvent plus à même d’apporter des réponses techniques. Cette relation se joue bien sur l’organisation de temps d’information collectifs ; il faudra néanmoins veiller à le renforcer tout au long de l’année, ce qui a peut-être fait un peu défaut en 2016, faute de prendre le temps ou de fixer des temps formels d’échange d’information La difficulté à quantifier le temps consacré au conseil ; s’il est aisé de repérer ce temps lors de temps collectif, les sollicitations sont le fait le plus souvent d’échanges informels ou de discussions téléphoniques dont on ne conserve pas toujours la trace. Pour pallier à cette difficulté, en 2017, nous prévoyons avec Clara Canis d’établir un outil de recensement régulier des sollicitations et conseils effectués tout au long de l’année.


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Axe 2 : Développer des relations extérieures techniques

Action 2.1 : Cartographie des partenaires régionaux

(complémentaire)


1


1

Objecti fs visés :

‒ Identi fier les acteurs du territoire


Documents transmis à la CPNEF (sur l’année 2016) : OUI/ NON Actualisation de la cartographie des acteurs régionaux : cf. document ci joint

Pièces jointes :

Cartographie


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Action 2.2 : Création et entretien de réseaux sur son territoire

notamment avec les partenaires de l’économie sociale, les

organisations syndicales de salariés (complémentaire)


4


4

Objecti fs visés :

‒ Développer la visibi l i té de la branche professionnel le (structures, métiers

etc.) auprès des partenaires


Dans le prolongement du travail mené par le Référent Régional les années précédentes, le

travail accompli sur ce volet l’est pour l’essentiel auprès des réseaux de l’économie sociale, et

de l’éducation populaire ; dans la participation à plusieurs instances ou groupes de travail sur

le champ de la formation :

Au sein du CRAJEP

Le CRAJEP Bretagne réuni 20 tête de réseaux associatif du champ de la jeunesse et de

l’éducation populaire. Investi en tant que trésorier de cette instance, le référent peut porter

à la réflexion et relayer les problématiques de formation vécues par les associations : celles

de la formation des élus dirigeants bénévoles comme celles des salariés animateurs (offre de

formation BAFA et certifications à l’animation).

Participation du référent aux réunions de bureau du CRAJEP (les 19 janvier, 1er février, 8 mars,

24 mai, 13 septembre et 10 octobre 2016) & aux Assemblées Générales Permanentes (AGP)

(les 21 mars, 26 septembre et 28 novembre 2016)

Au sein du Mouvement associatif de Bretagne

Le Référent Régional participe à la commission formation du Mouvement Associatif et aux

travaux relatifs à la formation (rencontre de travail le 21 septembre 2016)

Au sein de la Commission régionale consultative du FDVA

Le Référent Régional est membre de la commission régionale qui réunit les représentants de

l’ETAT et de la REGION. La commission porte un avis sur l’octroi des aides au titre du FDVA.

Participation à la réunion de la commission consultative du 19 mai 2016

Au sein de la CRESS

Travaux relatifs au dialogue social dans l’ESS ; participation à la restitution sur les travaux de

l’axe « santé au travail »


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Pièces jointes :

Compte rendus des bureaux et AGP CRAJEP

Compte-rendu de la commission formation du MAB

Mail de sollicitation de la CRESS (2/09/16)


2016 16

Action 2.3 : Participation à la mise en place et/ou à

l’animation d’une instance de coordination régionale autour de l’emploi et de la formation ayant une dimension

« branche » (complémentaire)


5


4

Objecti fs visés :

‒ Favoriser des opportunités de col laboration avec les di fférents

partenaires


La commission régionale

Cette commission existe en Bretagne depuis plusieurs années, initialement commission

fédérale elle a évoluée il y a six ans vers une commission Branche en intégrant les

représentants des ACEPP 35 et 29

En 2016 elle a été réunie à 2 reprises, les 25 mars et 6 juin

La commission prévue à l’automne a été reportée à début 2017 dans l’attente de l’arrivée de

la nouvelle référente régionale Bretagne.

Animée par le Référent Régional, elle réunit les instances de la FCSB et des ACEPP soit une

dizaine de membres : administrateurs et salariés de la fédération, délégués fédéraux,

coordinateurs des fédérations ACEPP29 et 35 et, depuis 2015, élargie à la coordinatrice de la

fédération bretonne des CAF, Fanny COUDRAIN, afin de renforcer le dialogue et la

concertation dans la mise en place d’actions de formation soutenues par la FBCAF.

Objet des rencontres de la commission :

- Bilan annuel des formations

- Analyse sur les évolutions en matière de participants

- Etat des lieux des actions de formation en cours

- Elaboration de l’offre de formation fin 2016/2017 ; recensement des besoins, analyse, finalisation du livret commun fédération Centres Sociaux et ACEPP.

- Point sur les analyses de pratique des directeurs (CSX et EAJE), participations et financements

- Amélioration de la fiche d’évaluation des actions de formation

- Les actualités Branche et le lien avec l’OPCA Uniformation

Pièces jointes :

Invitations et comptes rendus des commissions formation


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Sur cet axe, l’activité du RR s’est inscrite en continuité des années précédentes. Le point fort sur lequel celle-ci s’appuie est la relation étroite et aisée avec les deux ACEPP (Ille et vilaine et Finistère), en particulier avec celle du Finistère, qui permet une réflexion partagée sur les besoins des salariés de la Branche et une élaboration conjointe de l’offre de formation. Celle-ci trouve sa traduction dans le livret de formation annuel, co-construit et co-édité chaque année en septembre (entre la FCSB et les 2 ACEPP) La commission formation constitue un espace de réflexion et de croisement des points de vue entre des acteurs issus de différents réseaux et de différents statuts (salariés, administrateurs) ; c’est également un lieu d’information sur les actualités de la formation professionnelle et de la Branche. Comme les autres années, le RR a été fortement investis dans les instances de coordination associatives, Mouvement associatif Breton, CRAJEP, comité consultatif du FDVA, autant de lieux où la question de la formation des salariés et des dirigeant bénévoles est régulièrement évoquée et réfléchie( réflexion sur les formations à l’animation, BAFA territorialisé, mutualisation d’actions de formation pour les administrateurs,…) Cependant, au sein de ces instances, la visibilité « de Branche » , n’est pas aisée à construire ; ces lieux sont d’abord des lieux de regroupements inter-associatifs ou l’identification se fait par l’appartenance à un mouvement associatif ou une fédération plutôt qu’à une branche professionnelle. A l’avenir, nous pensons que d’autres lieux seront à investir davantage :

- le CRTS – comité régional du travail social - le groupe de travail « qualité de l’emploi dans l’ESS » piloté par la CRESS de Bretagne


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Axe 3 : Participer à l’ingénierie et aux études concernant le développement des compétences

Action 3.1 : Identification des besoins emploi formation sur son

territoire (obligatoire)


2


2

Objecti fs visés :

‒ Al imenter la réflexion de la CPNEF par la connaissance des besoins du

territoire


L’identification des besoins en emploi-formation passe par une posture d’observation

permanente, d’échange avec les professionnels de différents métiers.

Elle s’appuie sur la connaissance et l’échange avec les structures de la branche en de multiples

moments, formels ou informels (réunions de directeurs, journées professionnelles, rencontres

avec les associations de la petite enfance, échanges téléphoniques …)

Ces informations sont aussi relayées par les délégués du réseau des Centres Sociaux et par

les coordinateurs ACEPP avec lesquels le RR est en relation régulière.

Des moments spécifiques permettent néanmoins de recueillir les besoins emploi-

formation. :

Les temps d’informations collectifs menés avec Uniformation (cf. point action 1.1)

Les réunions de directeurs de Centres Sociaux (cf. point action 1.2)

Les rencontres bimestrielles avec les directeurs des Centres Sociaux du Finistère, du Morbihan

et d’Ille et vilaine sont autant d’occasion d’identifier les demandes et les besoins, de repérer

les problématiques fortes dans le pilotage des associations.

- Les groupes métiers ou journées professionnelles

Ces journées de rencontre de professionnels d’un même métier, permettent de traiter une

thématique particulière et de favoriser l’échange de pratiques.

En Ille-et-Vilaine, en 2016, ont été menés :

- une journée pour les référents famille (28 avril 2016), en commun avec le Morbihan

- une journée pour les personnels des crèches et multi-accueil des Centres Sociaux (28

avril 2016)


2016 19

Sur le Finistère :

- Un Groupe « enfance jeunesse » le jeudi 28 janvier

- Un Groupe « référent famille » le jeudi 10 mars à la Balise

- Un Groupe comptabilité : rencontre en juin

- Un Groupe accueil / secrétariat : le 3 novembre

Les besoins recensés permettent l’élaboration de propositions de formation adaptées aux

réalités des réseaux (Centres Sociaux, EAJE), intégrées dans le livret de formation édité par la

FCSB et les ACEPP au 1er septembre. Ces besoins identifiés se traduisent également par la mise

en œuvre d’actions de formation spécifiques, sur site à la demande de telle ou telle

association. Soulignons :

- les formations à la fonction d’administrateur à Caden (56), Relecq Kerhuon (29),

Rennes et Vitré (35)

- les formations « fondamentaux des Centres Sociaux » à Rennes et Plérin


2016 20

Action 3.2 : Pilotage de dispositifs de formations ou d’actions

collectives non diplômantes répondant aux besoins identifiés sur le territoire (complémentaire)


20


20

Objecti fs visés :

‒ Mettre en place une dynamique régionale de formation en réponse aux

besoins du territoire

‒ Accompagner la montée en compétences et l ’évolution professionnel le

des adhérents de la Branche

‒ Favoriser l ’accès à la formation qual i fiante


L’élaboration d’un livret de formation commun FCSB / ACEPP

Issu d’une volonté de rendre plus lisible une offre de formation à dimension Branche, les fédérations des Centres Sociaux de Bretagne et les ACEPP 35 et 29 ont décidé en 2011 de réaliser de façon commune et concertée un catalogue de propositions de formation à destination des professionnels et bénévoles de leurs réseaux. Ce livret de formation commun est élaboré sous la coordination du Référent Régional, à l’occasion de temps de travail : commissions formations, réunions spécifiques, échanges par mail. Cet outil constitue une véritable plus-value dans la visibilité des formations des différents réseaux, favorise la rencontre de salariés d’établissements différents, ouvre des possibilités de formations locales grâce à la mutualisation. Les formations de l’année 2016 sont réparties dans les 2 livrets (2015-2016 et 2016-2017). Si l’on regroupe l’ensemble des actions de 2016, 41 actions de formation ont été proposées aux structures de la Branche et aux adhérents de la FCSB et de l’ACEPP sur les 2 livrets. Parmi elles, on compte :

- 25 actions proposées par la FCSB - 15 par l’ACEPP 29 - 1 par l’ACEPP 35


2016 21

Lecture quantitative

Actions de formations réalisées en 2016

Sur les 41 actions proposées, 33 actions de sont effectivement déroulées. On compte 3 annulations à la FSCB et 5 à l’ACEPP 29, soit 22 actions de formations portées par la FSCB et 11 par le réseau ACEPP.

A cela s’ajoute des actions in situ organisées par la FCSB à la demande des adhérents de la Branche :

- 10 actions hors livret se sont ajoutées aux actions initiales (sur la fonction d’administrateur, les projets familles, les fondamentaux du Centre Social, la communication gestuelle en langue des signes), à la demande des structures

- ainsi que 3 sessions d’analyse de pratique entre directeurs

L’ACEPP a quant à elle organisée 17 actions de formation hors livret.

FCSB ACEPP 29 ACEPP 35

Actions de formation réalisées en 2016

22 10 1

Nombre de jours (livret)

41 15 /

Actions de formation hors livret

13 17 /

Nombre total de jours (hors livret)

15 18 /

Nombre de salariés touchés

190 56 /

Nombre de bénévoles touchés

228 26 /

NOMBRE TOTAL

DE PARTICIPANTS

411 82 /

NOMBRE TOTAL

DE JOURS

56 33 /

Soit un total de :

- 35 actions effectives réalisées par la FCSB sur l’année 2016

- 27 par l’ACEPP 29

- et 1 par l’ACEPP 35

L’ensemble des modules de formation cumulés représente 89 jours de formations

réalisés auprès des adhérents de la Branche, auprès de 493 participants.


2016 22

Eléments de comparaison par rapport à l’année 2015 (FSCB)

2015 2016

Nombre d’actions de formation 34 35

Nombre de jours de formation 57,5 56

Nombre de bénévoles 161 228

Nombre de salariés 190 190

Nombre total de participants 357 411

Ce tableau fait ressortir :

- une stabilisation du nombre d’actions de formation et du nombre de jours

- une progression du nombre de bénévoles par rapport à l’année 2015, notamment

grâce à des formats spécifiques comme les modules sur le Pouvoir d’Agir qui invitent

les salariés à venir avec des bénévoles (tarification au forfait par structure et non plus

par participant). Le partenariat avec la fédération Bretonne des CAF nous permet par

ailleurs d’afficher, sur certaines actions, un coût de journée plus faible et un tarif

unique pour les bénévoles et les salariés (20 euros), favorisant ainsi leur participation.

3 actions de formation ont été concernées par ce tarif spécifique : les fondamentaux

du CS, les fondamentaux comptables et financiers, l’accueil et l’écoute des habitants.

- un maintien du nombre de salariés formés

- une augmentation de 15% du nombre de participants qui bénéficient de nos

formations

Lecture qual i tative

Une analyse plus approfondie nous permet d’identifier le nombre de personnes touchées par

les formations de la FCSB et l’ACEEP 29, leur provenance, leur profil et les formations les

plus prisées parmi les adhérents de la Branche ALISFA.

Ces données sont importantes car elles permettent de voir si les structures de la Branche sont

en lien ou non avec notre réseau, si elles ont recours à la formation et s’inscrivent dans une

démarche d’amélioration continue et d’évolution professionnelle, et si elles font appel au

réseau pour se former.


2016 23

Part des adhérents ALISFA parmi les actions de formation

En ce qui concerne la FCSB, sur les 411 stagiaires accueillis en 2016, 303 personnes sont issues

de la Branches ALISFA, dont 136 salariés.

74% des personnes formées par la FSCB sont issues de structures qui appliquent la

convention collective ALISFA, dont 33% de salariés.

26%

41%

33%

Répartition des stagiaires (Branche ALISFA/hors Branche) dans les formations de la FCSB

Stagiaires hors Branche

Bénévoles issus de structures dela Branche ALISFA

Salariés issus de structures de laBranche ALISFA

1%

32%

67%

Répartition des stagiaires (Branche ALISFA/hors Branche)

dans les formations de l'ACEPP 29

Stagiaires hors Branche

Bénévoles issus de structures de laBranche ALISFA

Salariés issus de structures de laBranche ALISFA

99% des participants aux formations de l’ACEPP 29 sont issus de structures qui

appliquent la convention collective ALISFA : sur les 82 stagiaires accueillis, 55 salariés

proviennent d’entreprises adhérentes de la Branche, ainsi que les 26 bénévoles.


2016 24

Provenance des participants de la Branche ALISFA aux formations de la FSCB

Le département du Finistère constitue un fort vivier de stagiaires issus d’établissements régis

par la convention ALISFA. Plus de la moitié des effectifs viennent du Finistère (55%), puis de

l’Ille-et-Vilaine (31%) et du Morbihan (14%).

Ces données sont à mettre en parallèle avec la cartographie des adhérents de la Branche

ALISFA sur le territoire breton. 2 pôles de dessinent : le bassin rennais, la métropole brestoise

+ l’axe Quimper-Lorient. Aucun adhérent de la Branche ALISFA n’a suivi de formation avec la

FCSB dans les Côtes d’Armor, comme en témoigne le diagramme. Cette donnée est à mettre

en parallèle avec les éléments évoqués dans la partie « Contexte et enjeux de la Région », avec

la gestion CAF des Centres Sociaux, une structuration inégale du territoire et des cultures

professionnelles différentes.

55%31%

14%

Provenance des participants aux formations de la FSCB

Finistère

Ille-et-Vilaine

Morbihan

Ce premier bilan quantitatif fait apparaitre que les adhérents de la Branche ALISFA

sont en lien étroit avec les actions de formation portées par la FCSB et son partenaire,

l’ACEPP 29.

Il y a par ailleurs une réelle culture de la formation et de l’évolution professionnelle en

internet puisque sur les 493 stagiaires (FCSB et ACEPP 29) accueillis en 2016,

384 viennent de structures qui appliquent la convention collective ALISFA et parmi eux,

on compte 191 salariés.

78% des participants aux actions de formations sont issus de la Branche ALISFA

22% sont issus d’autres Branches professionnelles


2016 25

Profil des adhérents de la Branche ALISFA

Qui sont les salariés de la Branche qui participent aux actions de formation de la FSCB et de

l’ACEPP 29 ?

Sur 191 salariés, 129 sont issus de Centres Sociaux et Socioculturels et 62 de crèches

et de multi-accueil.

Il est intéressant de noter la complémentarité entre la FSCB et l’ACEPP 29, puisque la FSCB a

touché 129 salariés de Centres Sociaux et 7 salariés de crèches de la Branche en 2016.

L’ACEPP 29 a quant à elle touchée 55 salariés de crèches et de multi-accueil de la Branche.

On voit ici les habitudes de réseaux puisque les actions de formation de la FSCB touchent

davantage les salariés des Centres Sociaux de la Branche et celles de l’ACEPP 29 touchent

exclusivement les crèches et multi-accueils de la Branche.

68%

32%

Nature de l'activité des salariés qui participent aux actions de formation

(Branche ALISFA)

Centres Sociaux

Crèches & multi-accueil

Pistes d’améliorations envisagées :

Pour accompagner la diversification des profils des participants, il serait intéressant

d’ouvrir davantage notre offre de formations aux autres structures de la Branche :

- en identifiant parmi elles les structures qui partagent une réalité commune avec

le champ de compétence de la FCSB

- en menant une enquête de territoire pour recueillir leurs besoins en termes

d’emploi et de formation

- en concevant une stratégie de communication ciblée à destination de ces

structures.


2016 26

Thématiques investies en priorité par les salariés de la Branche en 2016

Parmi les actions de la FSCB, l’analyse de pratique est les actions de formation liées à la

communication, à la participation des habitants, à l’animation de réunion et d’équipe, à la

gouvernance restent les plus sollicitées par les salariés adhérents de la Branche ALISFA.

Ensuite, viennent les actions à destination de publics spécifiques – ici, les séniors – et les

fondamentaux (fondamentaux du CS, fondamentaux comptables et financiers etc.)

4

5

6

7

11

13

14

0 2 4 6 8 10 12 14 16

LES FONDAMENTAUX DU CS

LA PLACES DES SÉNIORS EN CS

MIEUX COMMUNIQUER

LES MÉTHODES D'ANIMATION PARTICIPATIVE

DÉVELOPPER LE POUVOIR D'AGIR

LA CRÉATION D'UN SITE INTERNET

ANALYSE DE PRATIQUES (DIRECTEURS)

Thématiques les plus prisées par les salariés de la Branche ALISFA (FCSB)

Thématiques les plus prisées par les salariés de la Branche ALISFA (FCSB)


2016 27

Intervenants

ACTIONS FORMATEUR STRUCTURE

Formateurs externes

« Prise de parole et gestion du stress » Luc TEYSSIER D'ORFEUIL Pygmalion Communication

« Accueil et écoute des habitants » Joseph FOUILLEUL Indépendant

« Analyse de pratique »

« Accueillir les personnes en situation de handicap »

Monsieur LE ROUZO L’Association des Paralysés de France

« Conduire une démarche de négociation »

Jean-Luc MASSON Membre de l’ARCS

« Méthodes d’animation participatives » Christine GIRAUD

Accolades

« Sauveteur Secouriste du Travail »

Claude GOSSELIN GPS Bretagne

« Gérer les situations difficiles dans l'animation d'activité »

Éric JOSA ODJI - Life'in'it

« Mieux communiquer »

« L'entretien individuel d'évaluation » Marie-Sophie CILLA Comptoir des RH

« Prendre des notes rédiger des comptes rendus »

Emmanuelle AMICE A2COM

« La communication gestuelle en langue des signes »

Germaine MURZEAU Cobetto

« Animer une session de Français Langue Etrangère »

Jocelyne RAULT 2Coquelicots

« Place des séniors en CS » Françoise BEZIN Accolades

Formateurs internes à la FCSB

« Création d’un site Internet » Emilie TORTELLIER FCSB

« Fondamentaux du CS » Jean DAVOUST, Bernard BAILLY

FCSB

« La fonction d’administrateur » FSCB

« Développer le Pouvoir d’Agir des habitants »

Jean DAVOUST, Raymond JEGOU

FSCB

« Valeurs de la République et Laïcité » Philippe KURIATA FSCB

« Fondamentaux comptables et financiers »

Raymond JEGOU FSCB

Total de 17 formateurs différents, dont 12 prestataires extérieurs et 5 salariés de la FCSB.

19 actions de formation réalisées par des formateurs externes

16 actions réalisées par les salariés de la FCSB, notamment sur les actions in situ hors

livret à la demande des structures adhérentes.

Pièces jointes :

Tableau récapitulatif des formations de salariés 2016 portées par la FCSB Tableau récapitulatif des formations de salariés portées par le réseau ACEPP 29

Nous nous tenons à votre disposition si vous souhaitez avoir les copies des convocations et émargements des formations de salariés 2016.


2016 28

Action 3.3 : Pilotage de dispositifs de formations diplômantes répondant

aux besoins identifiés sur le territoire (complémentaire)


9


9

Objecti fs visés :

‒ Mettre en place une dynamique régionale de formation en réponse aux

besoins du territoire


Les formations diplômantes à l’animation

Axe stratégique important dans la mission du RR en Bretagne, la coopération avec les

organismes de formation est forte et diversifiée, mais essentiellement centrée sur les

diplômes de l’animation.

Elle trouve sa concrétisation à travers la participation à la mise en œuvre de plusieurs

formations :

- soit au sein de l’IUT carrières sociales (université de Rennes 1) sur le DUT, la licence

professionnelle coordination de projets

- soit avec ASKORIA (ex IRTS) sur le BPJEPS animation sociale, les DEJEPS animation

sociale et territoire et réseaux.

Cet investissement se traduit dans la coordination pédagogique, la mobilisation

d’intervenants, les rencontres de tuteur, le suivi d’étudiants, les rencontres institutionnelles,

le face à face pédagogique.

A l’IUT Carrières Sociales (Université de Rennes 1)

La Licence professionnelle « Coordination de projets d’animation » avec l’IUT

La licence professionnelle a maintenant trouvé sa place dans le paysage des formations de

coordinateurs/animateurs : 11ème promo en septembre 2016, 24 étudiants. Par son format

(une année), son coût (4500 euros), le niveau de formation (niveau 2) elle est souvent préférée

à un DEJEPS. Chaque année, elle accueille environ entre 4 et 6 salariés issus de la branche.

Participation du RR aux rencontres de l’équipe pédagogique, aux sélections et à des jurys.

Coordination de l’UE 5 « projet tuteuré », interventions pédagogiques, accompagnement.

Participation aux jurys : 24 juin et 6 octobre.

Animation de réunions avec les tuteurs professionnels : le 17 novembre.


2016 29

Mise en œuvre de la 3ème promotion « passerelle DEFA/DEJEPS – Licence Pro »

Ce parcours de formation simplifié pour obtenir la licence a été initié il y a 4 ans, grâce à un

partenariat entre l’IUT, ASKORIA, l’UFCV et la FCSB.

il vise à faciliter l’évolution professionnelle à des animateurs/coordinateurs déjà titulaires d’un

DEFA ou d’un DEJEPS en leur offrant l’opportunité de suivre quelques modules de formations

pour l’obtention de certaines Unités d’enseignement.

En 2016, le RR a participé à une réunion préparatoire (le 8 juin) et à la sélection (le 24

novembre) des candidats qui ont intégrés la licence en janvier dernier.

Avec ASKORIA (ex IRTS de Bretagne)

Le travail mené par le Référent Régional en 2016 avec ASKORIA s’est traduit dans l’implication

sur les formations à l’animation sociales : BPJEPS et DEJEPS

Le BPJEPS « animation sociale » avec ASKORIA

Il s’agissait de la 7ème promo du BPJEPS « animation sociale », composée de 30 stagiaires.

Investissement du RR : co-portage de la formation avec ASKORIA. Organisation, sélections,

jury, concertation pédagogique, interventions dans certains modules de formation

(méthodologie de projet et participation citoyenne).

Interventions auprès des étudiants : 2 journées : 29 aout et 2 septembre 2016

Temps d’information collective pour les candidats : le 17 mars.

Le DEJEPS « animation sociale » avec ASKORIA et l’UFCV

Mise en place de la 6ère promo du DE en Bretagne. Participation à l’équipe pédagogique,

sélections, jury. Mobilisation d’intervenants du réseau des Centres Sociaux pour des

interventions pédagogiques.

Jury de certification le 11 octobre

Interventions auprès de la promotion : 15 mars et 11 mai (présentation des dispositifs de la

formation professionnelle et des conventions collectives)

Pièces jointes :

Détail des formations


2016 30

Action 3.4 : Recherche de financements complémentaires, notamment

régionaux (complémentaire)


1


1

Objecti fs visés :

‒ Augmenter les possib i l i tés d’actions en matière d’emploi formation

Réalisations du RR :

La diversification des financements pour la formation professionnelle se fait à travers la mobilisation de fonds fléchés pour la mise en œuvre d’actions de formation avec plusieurs partenaires : La fédération Bretonne des CAF : qui soutien à hauteur de 10 000 euros par an, la mise en place d’actions de formation à l’attention de bénévoles et salariés (actions présentées dans le livret de formation annuel), sur les fondamentaux comptables et financiers, les fondamentaux des Centres Sociaux ou l’analyse de pratique des directeurs. La mobilisation de fonds auprès de la CARSAT Bretagne, pour la mise en place de formations auprès des animateurs pour la prise en compte du vieillissement et le soutien aux initiatives des séniors. La mobilisation de financements auprès du FDVA, pour la formation des dirigeants bénévoles sur des thématiques comme la fonction d’administrateur. La mobilisation de financements de la Branche : deux demandes d’AICR en 2016.


2016 31


L’analyse sur les actions de formation pour les adhérents de la Branche ALISFA fait

apparaitre :

- une corrélation entre une politique de Branche incitative en matière d’emploi et de

formation et l’appartenance à un réseau professionnel (FSCB, ACEPP) renforce de

dynamise la formation des salariés et des bénévoles dans les structures de la Branche

(78% des participants à notre offre de formation sont issus de la Branche ALISFA).

- que le Finistère et l’Ille-et-Vilaine constitue un vivier de stagiaires de la Branche

- que les salariés de la Branche se forment davantage sur les fonctions support, sur les

fondamentaux de leur activité, puis sur des modules d’approfondissement

thématiques.

- l’intérêt de mettre en place une stratégie incitative pour diversifier le provenance

des adhérents, dans les Côtes d’Armor notamment, et toucher d’autres structures

que les crèches et les Centres Sociaux.

Dans un premier temps, la réalisation de l’enquête de territoire mentionnée plus

haut constitue un levier pour atteindre ces objectifs.

D’une manière plus générale, l’on remarque que l’activité de formation reste dense en

2016, avec une offre de formation qui s’est diversifiée afin de mieux répondre aux besoins

des salariés, ainsi qu’une présence confirmée sur le volet des formations diplômantes à

l’animation.


2016 32

Axe 4 : Participer aux travaux de la CPNEF Action 4.1 : Relayer, communiquer et participer aux études menées

par l’observatoire Emploi-Formation de la branche (obligatoire)


2


1

Objecti fs visés :

‒ Diffuser plus largement les études et accompagner leur compréhension

par les associations, les partenaires

‒ Aider à la di ffusion de questionnaires, à la constitution de panels


Pas de réalisation particulière du RR concernant les études, néanmoins, la région Bretagne,

via le RR s’est portée candidate pour l’expérimentation de la formation DUERP :

Mise en œuvre de la formation DUERP

Cette formation a été mise en œuvre sur trois journées les 18 et 19 octobre puis 23 novembre

2016, dans les locaux de la FCSB.

Elle a été menée par Apteis et a réuni 9 participants : 7 salariés et 2 administrateurs issus de

3 EAJE, 1 ADSL, 1 Centre Social.

Diffusion et communication sur le dispositif MUTECO d’Uniformation

L’information autour de ce dispositif a fait l’objet d’une diffusion auprès des structures et plus

spécialement l’objet d’une présentation auprès des directeurs des Centres Sociaux en réunion

du 25 novembre 2016 en Ille-et-Vilaine.

Pièces jointes :

Mails de convocation formation DUERP


2016 33

Action 4.2 : Participer à la lettre d’info (complémentaire)


0.5


0.5

Objecti fs visés :

‒ Contribuer à la communication de la CPNEF et à l ’ information des

structures


- Le Référent Régional relaie systématiquement aux structures de la Branche la lettre d’information pour les informer et les accompagner dans leur réflexion sur leurs besoins en termes d’emploi et de formation. Le fait de relayer une nouvelle fois l’envoi permet de diversifier les canaux de transmission et d’augmenter les chances que la lettre soit lue.

- Le Référent Régional diffuse les enquêtes transmises par la CPNEF aux structures adhérentes en région.

- Par ailleurs, la FSCB a mis en place une newsletter fin 2016-début 2017 pour communiquer sur ses actualités et celles de la Branche. Un zoom sur la formation est prévu dans ce format.


2016 34

Action 4.3 : Faire remonter à la CPNEF les erreurs ou modifications de

contacts et d’adresses des structures de sa région (complémentaire)


1


0

Objecti fs visés :

‒ Participer à la mise à jour du fichier des structures de la branche


Le listing a été corrigé, les remontées seront transmises à la CPNEF en mars 2017.

Pièces jointes :

à venir


2016 35

Action 4.4 : Faire remonter à la CPNEF les contacts des représentants

du personnel des structures de la branche, ou de tout autre salarié, intéressés par recevoir nos publications (obligatoire)


1


0

Objecti fs visés :

‒ Participer à l ’élargissement du fichier de contacts de la CPNEF


Pas de remontées d’adresse par le Référent Régional en 2016.


2016 36

Action 4.5 : Participer aux réunions « référents régionaux »

organisées par la CPNEF (obligatoire)


6


6

Objecti fs visés :

‒ Créer une dynamique de réseau

‒ Mutual iser les expériences et les pratiques

‒ Développer les compétences


Participation du Référent Régional aux rencontres RR des :

- 11 et 12 février

- 15 et 16 juin

- 3 et 4 novembre 2016


2016 37

Projet spécifique régional (Complémentaire)

INGENIERIE REOS : élaboration d’une offre de formation

diplômante à l’attention des responsables d’EAJE


3


3

Objecti fs visés :

- Renforcer les compétences de management des responsables d’EAJE

- Identi fier la faisabil i té et l ’opportunité d’élaborer une offre de

formation adaptée pour les responsables d’EAJE

- Offrir la possibi l i té d’obtention d’un diplôme de niveau 2 à ces

responsables


Contexte

En 2014, le RR a initié une réflexion pour renforcer les compétences de direction et

management des responsables d’EAJE en Bretagne.

L’option retenue, en discussion avec Askoria (centre de formation aux métiers de

l’intervention sociale) a été un travail de réflexion autour de l’adaptation du diplôme REOS

(Responsables d’Equipements et d’Organismes Sociaux) aux professionnels des

établissements d’accueil du jeune enfant en poste de direction. Ce REOS accueille tous les ans

des salariés ou des DE en reconversion, majoritairement dans le champ sanitaire et social.

Ce diplôme constituerait en effet pour les professionnels petite enfance qui ne disposent pour

la plupart que du diplôme d’éducateur de jeunes enfants (niveau 3), une opportunité de

renforcer et consolider leurs compétences en matière de gestion financière, humaine et

stratégique, et d’élargir leurs perspectives professionnelles en disposant d’un diplôme de

niveau 2.


2016 38

Ce qui avait été réalisé en 2015 :

En 2015 un travail d’analyse et de comparaison entre les référentiels formation des diplômes

du REOS et du diplôme d’éducateur de jeunes enfants a été mené. Il a été complété par la

consultation de professionnels sur leurs besoins en formation et sur leur intérêt pour un

diplôme de niveau 2 tel que le REOS

Nos analyses ont montré à l’époque la difficulté à mobiliser en Bretagne suffisamment de

salariés d’EAJE pour intégrer le REOS dans sa forme actuelle. Aussi la réflexion avec Askoria a

mené à deux propositions

1. Rendre accessibles les modules de la formation REOS indépendamment les uns des autres.

2. Elargir le champ de l’enquête au sein de notre Branche à un niveau national.

Poursuite du chantier en 2016

Notre travail a consisté en 2016 :

- A participer aux temps de travail avec les responsables REOS d’Askoria sur l’organisation de la formation en modules indépendants. Cette modalité permettrait le suivi de cette formation de façon modulaire, de façon beaucoup plus adaptée aux contraintes de temps des responsables d’EAJE (réunion de travail le 29 janvier 2016)

- A reprendre l’enquête auprès des structures et à la diffuser au niveau national. La stratégie suivie a été de s’appuyer sur le réseau des référents régionaux de la Branche. Un temps de présentation de la démarche et de son objet a été fait en réunion RR de juin 2016. Le questionnaire a ensuite été diffusé auprès des RR, certains d’entre eux l’ont relayé auprès des EAJE de leur région. A ce jour 13 questionnaires nous sont parvenus complétés, ce qui demeure très insuffisant au regard du territoire de diffusion. Plusieurs éléments peuvent expliquer ce fait :

o l’absence de contact direct entre le RR et les structures o le fait de passer par les RR en région entraine une perte d’identification et de

lisibilité o le mode opératoire (par mail et nécessité d’imprimer l’enquête puis de la

réexpédier) peu aisé et chronophage auprès de professionnels qui courent déjà après le temps…

o une absence de relance de la part du RR ; relance qui aurait dû être faite à l’automne.

Certains éléments d’analyse peuvent néanmoins être tirés de l’enquête. Bien que le taux de retours reste relativement faible, il est intéressant de constater que les visions des répondants se rejoignent et se recoupent, donnant ainsi un aperçu des préoccupations partagées par ces structures.


2016 39

ANALYSE Profil des répondants

- 1 Centre Social - 7 crèches - 5 multi-accueil

Evolution du secteur et des structures de la Branche ALISFA

A la question « Quelles sont les évolutions marquantes du secteur auquel votre structure appartient ou va être confrontée ces prochaines années ? » les personnes ont répondu (les réponses sont classées selon leur récurrence) :

1) La baisse des subventions 2) La mise en concurrence des services des crèches avec le secteur privé de garde d’enfants

et des Centres Sociaux 3) L’augmentation de la charge administrative au détriment de la mission

d’accompagnement pédagogique, d’animation de projet d’établissement 4) L’augmentation de la règlementation et des procédures administratives s’appliquant aux

établissements : - « Accessibilité handicap, entretiens professionnels, document unique, réformes

successives des conditions d’application de la formation professionnelle » - « Réforme Prestation de Service Unifié par la CAF en modifiant de manière très

importante les fonctionnements de structure » - « Mutuelle obligatoire, portabilité, DNS, compte pénibilité, informations salariés liés

aux changements de prévoyance » - « Augmentation de la pression administrative (gestion de dossiers, écrits, réunions

d’information à l’extérieur : Uniformation, Snaecso, médecine du travail…), préparation des outils de communication pour le personnel, des nouvelles procédures, mise en conformité avec les évolutions règlementaires »

5) L’entrée dans la CCN - « Hausse des applications règlementaires correspondantes » - « Difficultés de fonctionnement, favorisant l’absentéisme du personnel et

occasionnant des pertes financières » 6) L’inadéquation entre les demandes de suivi de la CAF et le quotidien des crèches :

- « Nos spécificités (horaires atypiques et accueil d’enfants en situation de handicap) ne sont pas en adéquation avec un fonctionnement PSU »

- « Hausse des demandes de suivi de la CAF » 7) La difficulté d’avoir des budgets à l’équilibre 8) L’évolution des modes de garde et sociétale :

- « Les familles sont très attentives aux frais engagés par la garde de leurs enfants. La crèche intervient en complément des temps de garde chez les grands-parents et la famille ; elle n’est plus de façon systématique le seul mode de garde de l’enfant. »

- « Les besoins des familles, les horaires atypiques, les problèmes rencontrés (financier, chômage, séparation etc.) »

9) La déprofessionnalisation du secteur petite enfance permettant à des personnes non qualifiées d’encadrer des enfants


2016 40

Parmi les principales difficultés rencontrées par les structures, on trouve :

- La gestion financière qui prend de plus en plus de place sur le projet d’établissement et la gestion humaine

- Une plus grande demande de flexibilité d’accueil pour les familles, ce qui requiert une grande capacité d’adaptation du personnel (limite)

- Les pertes de subventions - Les difficultés de gestion du planning et du personnel - Le fonctionnement PSU qui nécessite beaucoup de temps passé pour « remplir la

structure, ce qui n’est pas toujours cohérent avec l’accueil individualisé » - La difficulté de trouver du temps pour lire et être en veille sur les lettres

d’information légales des EAJE (PSU, droit du travail, hygiène des collectivités) - La difficulté à trouver du temps pour la communication, la collaboration, la gestion et

le traitement des informations - Les pertes financières - L’inquiétude des salariés sur leur futur professionnel - La hausse des arrêts maladie - Des difficultés à trouver du personnel compétent (diplômé)

Les pistes d’amélioration évoquées par les personnes sont :

- La réorganisation des plannings pour engager plus de souplesse pour les familles - La mobilisation des compétences sur la gestion et l’accompagnement des familles - La hausse du bénévolat pour travailler les projets, trouver des financements, diminuer

les coûts - Trouver un système adapté pour le remplacement des professionnels absents

Les champs impactés dans les organisations :

- Ressources humaines

- Elaboration des budgets

- Mutualisation sur certains postes de dépense

- Perte de professionnalisation des associations au profit du bénévolat

Les impacts sur l’évolution de la fonction de direction :

- « Stress et inquiétude » - Temps administratif important et baisse du temps dédié à l’éducatif et l’encadrement

des équipes (recherche d’une organisation optimale, du système de remplacements pour les CDD et les absences, pour les entretiens d’embauche etc.)

- « Une fonction sans cesse en mouvement qui demande de plus en plus de technicité dans des domaines très diverses que nous ne maitrisons pas et dans un temps imparti limité »


2016 41

Les compétences nécessaires selon les Directeurs pour exercer leurs fonctions :

- Management - Gestion financière et administrative - Conduite de projet - Droit du travail - Médiation (gestion des conflits avec les familles et dans l’équipe) - Connaissance dans l’accueil d’enfants qui requièrent un accompagnement spécifique

(maladie, handicap etc.) - Connaissance des politiques publiques - Diagnostic de territoire pour anticiper et adapter l’accueil de demain aux besoins - Développer son relationnel et l’écoute

« Le fait que l’on travaille avec des familles et des enfants en difficulté sociale (critère de priorité d’accès) n’est plus valorisé, seuls les chiffres comptent »

Les besoins identifiés en termes d’accompagnement (les réponses sont classées selon leur récurrence) :

1) La formation continue via des modules ciblés Manque de temps et d’énergie pointé par les répondants pour suivre des formations

diplômantes qui les mobilisent de manière importante Les thématiques attendues sont

- Soutien RH (exemples cités : calcul des congés sur les temps-partiels, entretiens de recrutement, mutuelle obligatoire)

- Gestion de conflit - Connaissance des évolutions règlementaires et des mutations sociales

2) Le coaching RH 3) La formation diplômante adaptée aux réalités du métier

La connaissance des diplômes dans le secteur :

Pour 53% des répondants, le DE EJE est identifié par les personnes ; viennent ensuite le CAFERUIS (38%) ; le Master (23%) ; le CAFDES (15%) ; DEJEPS (7%) ; ReOs (7%). Le DESJEPS n’est identifié par aucun des répondants.


2016 42

Les dispositifs de financement mobilisés ces dernières années pour financer la formation de la direction

Le plan de formation reste le principal levier pour la formation. Parmi les autres dispositifs mentionnés par les personnes, on trouve la formation transverse et les AICR. Les dispositifs de formation qui apparaissent les plus adaptés selon les répondants pour former le personnel de direction

Le recours à la formation diplômante reste peu évoqué parmi les réponses, les personnes choisissant en premier lieu la formation continue (69% des répondants) et le souhait de valoriser les compétences développées au fil de leur mission via une VAE renforcée (19%).

12%

6%

69%

13%

Types de financements mobilisés pour la formation des directeurs

Aucun

DIF ou CPF

Plan de formation

Autres

69%

12%

19%

Dispositifs les plus sollicités pour former le personnel de direction

Aucun besoin de formation

Formation continue

Formation diplômante sur lesfonctions de direction

VAE

VAE renforcée


2016 43

Pièces jointes :

Courrier, note d’opportunité et enquête REOS diffusée Mail du 17 juin 2016 adressé aux référents régionaux Mail du 28 juin d’information à l’ACEPP nationale Mail d’ASKORIA, réunion de travail du 29 janvier Mail du 21 avril à Askoria


2016 44

Annexes jointes

Sommaire

Action 1.1

Feuilles d’émargement des deux rencontres Action 1.2

Ordres du jour des réunions de directeurs du 5 février, 22 avril, 23 septembre 2016

Action 1.3 : La liste des adhérents de la Branche ALISFA en Bretagne

Action 2.1 : Cartographie

Action 2.2 :

Compte rendus des bureaux et AGP CRAJEP

Compte-rendu de la commission formation du MAB

Mail de sollicitation de la CRESS (2/09/16) Action 2.3 :

Invitations et comptes rendus des commissions formation

Action 3.2 :

Tableau récapitulatif des formations de salariés 2016 portées par la FCSB Tableau récapitulatif des formations de salariés portées par le réseau ACEPP 29

Action 3.3 :

Détail des formations Action 4.1 :

Mails de convocation formation DUERP

Projet spécifique régional

Courrier, note d’opportunité et enquête REOS diffusée Mail du 17 juin 2016 adressé aux référents régionaux Mail du 28 juin d’information à l’ACEPP nationale Mail d’ASKORIA, réunion de travail du 29 janvier Mail du 21 avril à Askoria

BILAN 2016 DE LA MISSION DE REFERET REGIONAL REGION : … · BILAN 2016 DE LA MISSION DE REFERET...

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