BPM im Umweltmanagement

Deutsche Bahn AG

Iris Rabener (econauten), Svetlana Bloching (DB AG)

Praxisbeispiel Deutsche Bahn AG:

mit BPM komplexe Fachprozesse im Umweltschutz managen

BPM im Öffentlichen Sektor

Informatik 2015

DB AG

PlanB Joachim Bender,

Institut für Umweltplanung Dr. Kübler GmbH Wolfgang Zimmermann, DB Netz AG

29.09.2015

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1.

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7.

Kompensationsverpflichtungen – Worum geht es?

Projektrahmenbedingungen und Zeitplanung

Projektmethodik

Vom implizit gelebten Prozess zur IT-Unterstützung mit Camunda BPM

Prozessbeispiel 1: Verantwortungsübergang in die dauerhafte Unterhaltung

Prozessbeispiel 2: Qualitätsgesicherter EBA Bericht mit Einsatz einer Rules-Engine

Fazit

Inhalt

DB AG: Svetlana Bloching | econauten: Iris Rabener | 29.09.2015

Kompensationsverpflichtungen – Worum geht es?

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Kompensationsverpflichtungen

entstehen als Folge von Eingriffen in

Natur und Landschaft


erfordern Ersatz oder Ausgleich an

geeigneten Stellen (BNatSchG)

Eisenbahn-Bundesamt (EBA)

fordert seit 2010 jährlich Berichte

Rechtlicher Hintergrund

4 DB AG: Svetlana Bloching | econauten: Iris Rabener | 29.09.2015

Behördliche Pflichten der Genehmigungsbehörde zur Prüfung der Durchführung der

Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen sowie der Unterhaltungsmaßnahmen

Hierzu kann sie vom Verursacher des Eingriffs die Vorlage eines Berichts

verlangen

§ 17 (7)

BNatSchG

Behördliche Führung eines Kompensationsverzeichnisses

Genehmigungsbehörde übermittelt der für die Führung von

Kompensationsverzeichnissen zuständigen Stelle die erforderlichen Unterlagen

§ 17 (6)

BNatSchG

Prüfpflicht & Berichtspflicht

Phasen einer Kompensationsverpflichtung

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Planung und Genehmigung Unterhaltung Herstellung +

Entwicklung


Eisenbahnbundesamt

Jährliche Berichterstattung

Rahmenbedingungen

Prozess ist nur implizit bekannt – kaum IT-Unterstützung

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Keine technische

Schnittstelle zum EBA

Mehrere Jahrzehnte

Laufzeit

Zeitdruck durch

Berichtspflicht Verantwortungs-

Übergänge

Kein etablierter

Prozess

Laufende

Gesetzesänderungen

Viele Beteiligte

intern / extern

Exponentielles

Datenwachstum

Fachliche

Komplexität

Aufwändige

Altdatenmigration


Herausforderungen des IT-Projekts


Schnelle Anpassbarkeit bei Änderung der Rahmenbedingungen erforderlich

Prozess ist noch nicht im Konzern etabliert

Begrenztes IT-Budget

Fachliche Anforderungen stehen noch nicht alle fest

Standard SW-Entwicklungs- und Deploymentprozess zu langsam

BPM bzw.

BPMN 2.0

Opensource

Agile

Vorgehensweise

• Internationaler

Standard

• Leicht verständlich

• Preiswert

• Flexibel

• Sukzessive

Entwicklung der

Anforderungen

Lösung

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Team

Scrum Master

Sprints

Stakeholder

Product Owner

DB Umwelt

DB Systel

DB Geschäftsfelder Netze, Projektbau,

Immobilienmanagement,

Regionalnetze, Station und Service,

…

Eisenbahn

Bundesamt

PO „Proxy“

DB Systel

Technische Umsetzung

Agile Entwicklung mit SCRUM

Fachliche Entscheidungen


Zeitplanung des Projekts

FINK - FachInformationssystem Naturschutz und Kompensation


2013 2014 2015

QI QII QIII QIV QI QII QIII QIV QI QII QIII QIV

FIN

K E

ntw

ick

lun

g

Geplante

Produktivsetzung

Regelbetrieb

Verfahren FINK

Fachliche Modellierung Soll-Prozess und Verankerung in den Geschäftsfeldern

initiale SW Entwicklung, Evaluation des Ansatzes

Sta

ke

ho

lde

r

Anforderungsworkshops – Userstories für IT-Anwendung

Use

r

Start Softwareentwicklung

Altdatenmigration

Weiterentwicklung bis zur Produktionsreife

Split in Dev, Test und Proof of Concept

Erste XML Übergabe an Eisenbahn-Bundesamt

User-Test und

Feedback

User-Test und

Feedback

Anwenderschulungen

… …

… …

…

Fachliche Prozessmodellierung in BPMN 2.0 mit

Verantwortlichen aus mehreren DB Geschäftsfeldern

10

BPMN 2.0

Über den Prozess reden / Eine gemeinsame Sprache finden

Rollen, Entscheidungen und Informationsflüsse sichtbar machen


Automation an wichtigen Übergabepunkten

des Prozesses

11


Entwicklung



Entwicklung

Von der Konzeption zum ausführbaren Prozess in Camunda

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BPMN 2.0


Interaktion auf der FINK Benutzeroberfläche


Berichterstellung ans EBA

FINK Benutzeroberfläche


Prozessautomation für die Berichterstellung

mit Freigabe und Qualitätsprüfung


Rules

Engine

Aufeinander aufbauende Regelsets können je nach

Prozess unterschiedlich miteinander kombiniert werden

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Verfahrensart

Projekt

berichtsfähig an

Behörde? Genehmigungs-

Behörde

Datum der

Beschlüsse

Beschluss-

Verknüpfungen …

Verfahrensart

gewählt?

Genehmigungs-Behörde

gewählt?

Datum Planänderungs-Beschluss

jünger als begründender Beschluss?

Maßnahmen mit Beschluss

verknüpft?

Prüfergebnis

1 nein Korrekturbedarf




Projekt berichtsfähig an Behörde?


Visualisierung der Prüfergebnisse für den Nutzer


Daten müssen korrigiert werden, bevor Prozess weiterläuft


Aktueller Stand und nächste geplante Schritte

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Planung und Genehmigung Herstellung +

Entwicklung

Unterhaltung


Austausch von umweltfachlichen Dokumenten im

Rahmen von Planfeststellung und Plangenehmigung

Eisenbahnbundesamt Eisenbahnbundesamt


Landesbe-

hörde Landesbe-

hörde Landesbe-

hörde


IT-Projekt wurde erfolgreich umgesetzt

Qualitätsgesicherte Berichterstellung (XML) ans EBA läuft

BPMN 2.0 hat sich bewährt, BPMS ist heute Teil der bestehenden Architektur

Agile Vorgehensweise hat funktioniert

BPM (S) Projekte sind vor allem Organisationsprojekte

Ohne Einigung im Detail, kein ausführbarer Prozess

Strategischer Prozess: Top Down analysieren und verhandeln

Teilprozesse: Bottom up mit Akteuren umsetzen und verproben

Ergebnisse und Fazit


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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit


Svetlana Bloching

DB Umwelt

Umweltmanagement-Beratung (TUM)

[email protected]

Tel: 030 297 30831

Iris Rabener

Geschäftsführerin

econauten UG (h.b.) & Co KG*

[email protected]

Mobil: +49 176 10013584

* Im Auftrag der Sopra Steria GmbH, Hans-Henny-Jahnn-Weg 29, D-22085 Hamburg

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