Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in...

18
1 Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014 Dr. Ulrich Bürger Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014 Thematische Aspekte 1. Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem Blickwinkel der Handlungsbedarfe für jungen Menschen und Familien 2. Die bis zum Jahr 2025 erwartete Entwicklung der Alterspopulation der 0- bis 18-Jährigen in den bayerischen Landkreisen mit einem spezifischen Blick auf den Landkreis Fürth 3. Aspekte der Auswirkungen des demografischen Wandels auf das Feld der verbandlichen und der kommunalen 4. Ein Fazit in zentralen Thesen Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Transcript of Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in...

Page 1: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

1

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Dr. Ulrich Bürger

Demografischer Wandel in Bayern

und im Landkreis Fürth und seine

Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Thematische Aspekte

1. Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem Blickwinkel

der Handlungsbedarfe für jungen Menschen und Familien

2. Die bis zum Jahr 2025 erwartete Entwicklung der Alterspopulation der

0- bis 18-Jährigen in den bayerischen Landkreisen mit einem

spezifischen Blick auf den Landkreis Fürth

3. Aspekte der Auswirkungen des demografischen Wandels auf das Feld

der verbandlichen und der kommunalen

4. Ein Fazit in zentralen Thesen

Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth

und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Page 2: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

2

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

1. Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig

erwarteten Veränderungen im Bevölkerungsaufbau

Bayerns aus dem Blickwinkel der Handlungsbedarfe

für junge Menschen und Familien Datenquelle hier: Eigene Berechnungen auf Basis der 12. koordinierten

Bevölkerungsvorausrechnung des Statistisches Bundesamts von 2009

Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth

und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem Blickwinkel

der Handlungsbedarfe für junge Menschen und Familien

-> Bayern auf dem Weg in eine alternde Gesellschaft

- 7 %

19,4%

61,1%

19,5%

17,4%

60,8%

21,8%

17,2%

56,0%

26,8%

16,6%

53,3%

30,1%

15,6%

53,1%

31,3%

15,7%

51,6%

32,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2020 2030 2040 2050 2060

65- u älter

20- u 65

unter 20

12,52 Mio. 11,62 Mio.

2,42 Mio.

- 25 %

1,82 Mio.

Page 3: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

3

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Folgerungen aus dem Blickwinkel der Kinder- und Jugendhilfe

Angesichts dieser Entwicklungsdynamik werden Kinder und Familien mehr denn je auf die Unterstützung und Förderung durch eine breite bürgerschaftliche und (kommunal-) politische Lobby angewiesen sein, die ihren Belangen im Aushandeln mit den berechtigten Interessen anderer Gruppierungen nachdrücklich Geltung verschafft

Eine solche Stärkung der Interessen von Familien und Kindern dient

dabei allerdings nicht nur der Unterstützung und Förderung der jungen Menschen, sondern sie ist zugleich auch unabweisbare Konsequenz angesichts absehbarer volkswirtschaftlicher und sozialpolitischer Herausforderungen im demografischen Wandel

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem Blickwinkel

der Handlungsbedarfe für junge Menschen und Familien

-> Bayern auf dem Weg in eine alternde Gesellschaft

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns

-> Volkswirtschaftliche und sozialpolitische Aspekte in ihren

Konsequenzen für die Unterstützung von Kindern und Familien

19,4%

61,1%

19,5%

17,4%

60,8%

21,8%

17,2%

56,0%

26,8%

16,6%

53,3%

30,1%

15,6%

53,1%

31,3%

15,7%

51,6%

32,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2020 2030 2040 2050 2060

65- u älter

20- u 65

unter 20

Page 4: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

4

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns

-> Volkswirtschaftliche und sozialpolitische Aspekte in ihren

Konsequenzen für die Unterstützung von Kindern und Familien

Folgerungen aus dem Blickwinkel der Kinder- und Jugendhilfe

Es bedarf deutlicher Verbesserungen in der Vereinbarkeit von Familie und

Berufstätigkeit für Väter und Mütter, insbesondere in Gestalt einer bedarfsgerechten Ausgestaltung von Angeboten der Kindertagesbetreuung (wobei die Fragen der Vereinbarkeit von Familie und Beruf im Übrigen zunehmend auch Aspekte der Pflege älterer Angehöriger betreffen werden)

Die Anstrengungen zu einer frühzeitigen, umfassenden und breiten Förderung und Bildung aller jungen Menschen müssen dringend intensiviert werden, um morgen nicht - partiell - vor unzureichend gebildeten, integrierten und damit ohne reelle Chancen auf gesellschaftliche Teilhabe ausgestatteten jungen Menschen zu stehen

Diese Herausforderung gewinnt zusätzlich dadurch an Bedeutung, dass zukünftig der Anteil der Kinder, die in bildungsferneren Familien und die in Familien mit einem Migrationshintergrund aufwachsen, zunehmen wird

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem

Blickwinkel der Handlungsbedarfe für junge Menschen und Familien

-> Neujustierungen im generationenübergreifenden Miteinander

19,4%

61,1%

19,5%

17,4%

60,8%

21,8%

17,2%

56,0%

26,8%

16,6%

53,3%

30,1%

15,6%

53,1%

31,3%

15,7%

51,6%

32,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2020 2030 2040 2050 2060

65- u älter

20- u 65

unter 20

Auszug aus dem Koalitionsvertrag

zwischen CDU, CSU und FDP Oktober 2009:

„Kinderlärm darf keinen Anlass für

gerichtliche Auseinandersetzungen geben.

Wir werden die Gesetzeslage

entsprechend ändern.“

Page 5: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

5

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Folgerungen aus dem Blickwinkel der Kinder- und Jugendhilfe

Um die anstehenden Herausforderungen gelingend zu bewältigen, bedarf es

auf der Ebene der Kommunen eines frühzeitigen Einstiegs in gemeinsam

getragene Gestaltungsprozesse eines zukunftsfähigen Miteinanders in einer

sozialen Kultur, die generationenübergreifend denkt und handelt und die

darin angelegten Chancen nutzt

In diesen Prozessen muss Kinder- und Familienfreundlichkeit als

Grundhaltung und als Leitlinie in der Ausgestaltung der sozialen

Infrastruktur als ein zentraler Grundsatz gelten, der im Übrigen als Standort-

und Zukunftsfaktor auch ganz entscheidend die Entwicklungsperspektiven

der einzelnen Städte und Gemeinden – im Ergebnis aber auch die des

jeweiligen Stadt- bzw. Landkreises – mit beeinflussen wird

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem

Blickwinkel der Handlungsbedarfe für junge Menschen und Familien

-> Neujustierungen im generationenübergreifenden Miteinander

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

19,4%

61,1%

19,5%

17,4%

60,8%

21,8%

17,2%

56,0%

26,8%

16,6%

53,3%

30,1%

15,6%

53,1%

31,3%

15,7%

51,6%

32,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2020 2030 2040 2050 2060

65- u älter

20- u 65

unter 20

Der Zeitraum bis 2020 als das „Kritische Jahrzehnt“ noch einmaliger Chancen zukunftssichernder Investitionen in die nachwachsende Generation

VQ

64

VQ

65

VQ

79

VQ

87

VQ

88

VQ

94

Zur Dringlichkeit der Handlungserfordernisse für Kinder und

Familien im demografischen Wandel (VQ = Versorgungsquotient)

Page 6: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

6

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Letztlich liegt die Quintessenz der Analysen in einem

Paradox:

Entgegen einer auf den ersten Blick plausiblen Annahme erfordert der

demografische Wandel und der damit verbundene Rückgang in der

Zahl der jungen Menschen nicht weniger, sondern mehr

Engagement und mehr Investitionen in Kinder und Familien.

Die Geschwindigkeit und die Ernsthaftigkeit, mit der dieser

Sachverhalt zur Kenntnis genommen und in konkretes Handeln

umgesetzt wird, wird wesentlich über die Zukunftschancen der

Städte und Gemeinden, damit aber auch die des jeweiligen Kreises

und des Landes entscheiden !

Grundlegende Betrachtungen zu den langfristig erwarteten

Veränderungen im Bevölkerungsaufbau Bayerns aus dem

Blickwinkel der Handlungsbedarfe für junge Menschen und Familien

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

2. Die bis zum Jahr 2025 erwartete Entwicklung der

Alterspopulation der 0- bis 18-Jährigen in den 71

bayerischen Landkreisen mit einem spezifischen

Blick auf den Landkreis Fürth Datenquelle hier: Eigene Berechnungen auf der Basis der Regionalisierten

Bevölkerungsvorausrechnung für Bayern bis 2031 des Bayerischen

Landesamts für Statistik und Datenverarbeitung vom Juni 2014

Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth

und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Page 7: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

7

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Regionale Disparitäten

im demografischen Wandel

Erwartete

Veränderungen in der

Altersgruppe der

0- bis 18-Jährigen

von 2010 bis 2025

in den

Landkreisen Bayerns

in Prozent

- 29,1 %

LK Fürth: + 1,0 %

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Die voraussichtliche Entwicklung der Altersgruppe der 0- bis 18-

Jährigen in Bayern bis zum Jahr 2025 unter Berücksichtigung der

Veränderungen in der Binnenaltersstruktur

2010 2015 2020 2025

absolut Basis absolut % absolut % absolut %

0- u 3 319.200 100 326.200 102 334.500 105 327.600 103

3- u 6 325.200 100 325.500 100 334.800 103 335.200 103

6- u 10 456.800 100 433.100 95 441.900 97 449.400 98

10- u 16 768.600 100 702.500 91 663.800 86 670.100 87

16- 18 411.800 100 399.400 97 357.300 87 340.000 83

0- 18 2.281.600 100 2.186.700 96 2.132.300 93 2.122.300 93

Dies sind die

Geburtenjahrgänge

2007 bis 2009 !

Page 8: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

8

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Die voraussichtliche Entwicklung der Altersgruppe der 0- bis 18-

Jährigen in Bayern und im Landkreis Fürth bis 2025 unter

Berücksichtigung der Veränderungen in der Binnenaltersstruktur

Bayern 2010 2015 2020 2025

absolut Basis absolut % absolut % absolut %

0- u 3 319.200 100 326.200 102 334.500 105 327.600 103

3- u 6 325.200 100 325.500 100 334.800 103 335.200 103

6- u 10 456.800 100 433.100 95 441.900 97 449.400 98

10- u 16 768.600 100 702.500 91 663.800 86 670.100 87

16- 18 411.800 100 399.400 97 357.300 87 340.000 83

0- 18 2.281.600 100 2.186.700 96 2.132.300 93 2.122.300 93

LK Fürth 2010 2015 2020 2025

absolut Basis Absolut % absolut % Absolut %

0- u 3 2.700 100 2.900 107 3.000 111 2.900 107

3- u 6 2.700 100 3.100 115 3.200 119 3.100 115

6- u 10 3.900 100 4.100 105 4.300 110 4.300 110

10- u 16 7.000 100 6.400 91 6.500 93 6.600 94

16- 18 3.900 100 4.000 103 3.500 90 3.500 90

0- 18 20.200 100 20.500 101 20.500 101 20.400 101

- 17 %

- 10 %

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Regionale Disparitäten

im demografischen Wandel

Erwartete

Veränderungen in der

Altersgruppe der

16- bis 18-Jährigen

von 2010 bis 2025

in den

Landkreisen Bayerns

in Prozent

- 40,0 %

LK Fürth: - 10,3 %

Page 9: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

9

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

3. Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf das Feld der verbandlichen und der

kommunalen Kinder- und Jugendarbeit

Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth

und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Grundlegende Prämissen aller arbeitsfeldbezogenen Betrachtungen:

Angesichts der unterschiedlichen Altersklassen-Dynamiken innerhalb der

Alterspopulation der 0- bis 18-Jährigen liegt es auf der Hand, dass die

Arbeitsfelder der Kinder- und Jugendhilfe in sehr unterschiedlichem

Ausmaß vom demografischen Wandel betroffen sein werden

Zudem sehr wichtig: Der demografische Faktor ist immer nur eine, und

dabei oftmals keineswegs die entscheidende Einflussgröße für

tatsächliche zukünftige Angebots- und Inanspruchnahmeentwicklungen

in den jeweiligen Arbeitsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe

Deshalb bedarf es neben den feldspezifischen Betrachtungen des „rein“

demografischen Faktors stets reflexiver Abwägungen hinsichtlich

anderer bedarfsrelevanter Aspekte und Entwicklungserfordernisse

– gerade auch vor dem Hintergrund der grundlegenden Befunde zu

Funktion und Handlungsbedarfen der Kinder- und Jugendhilfe im

demografischen Wandel

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Page 10: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

10

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Betrachtungen zur Bedeutung des „rein“

demografischen Faktors für die Arbeitsfelder der

verbandlichen und der kommunalen Kinder- und

Jugendarbeit

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Die voraussichtliche Entwicklung der Altersgruppe der 0- bis

18-Jährigen im Landkreis Fürth bis zum Jahr 2025 unter

Berücksichtigung der Veränderungen in der Binnenaltersstruktur

2010 2015 2020 2025

absolut Basis absolut % absolut % absolut %

0- u 3 2.700 100 2.900 107 3.000 111 2.900 107

3- u 6 2.700 100 3.100 115 3.200 119 3.100 115

6- u 10 3.900 100 4.100 105 4.300 110 4.300 110

10- u 16 7.000 100 6.400 91 6.500 93 6.600 94

16- 18 3.900 100 4.000 103 3.500 90 3.500 90

0- 18 20.200 100 20.500 101 20.500 101 20.400 101

Page 11: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

11

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Regionale Disparitäten

im demografischen Wandel

Erwartete

Veränderungen in der

Altersgruppe der

16- bis 18-Jährigen

von 2010 bis 2025

in den

Landkreisen Bayerns

in Prozent

- 40,0 %

LK Fürth: - 10,3 %

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Reflexive Betrachtungen zu Herausforderungen und

Perspektiven der Arbeitsfelder der verbandlichen

und der kommunalen Jugendarbeit

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Page 12: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

12

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Thesen zur Ausgangslage:

Das Feld der Jugendarbeit ist mit der vergleichsweise starken Ausrichtung seiner Angebote an der Altersgruppe der über 10- bzw. der über 16-Jährigen besonders stark vom demografischen Wandel betroffen – Verluste von bis zu 40% bei den über 16-Jährigen können und werden nicht spurlos und unbefragt an den seitherigen Strukturen und Ressourcen vorüber ziehen.

Die Akteure müssen sich in besonderem Maße einer Revision ihrer seitherigen Angebots- und Zielgruppenstrategien stellen und sich dabei bewusst auch an neuen und dabei auch im Kontext der Herausforderungen des demografischen Wandels zukunftsträchtigen Optionen orientieren.

Grundlegende planungsstrategische Ausrichtung der Überlegungen: An die Stelle der Idee der „demografischen Rendite“ tritt – in sachlogischer

Konsequenz der These vom Paradox der Kinder- und Jugendhilfe im

demografischen Wandel – die fachplanerische Leitlinie eines

„demografie-orientierten Ressourceneinsatzes“.

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Reflexive Betrachtungen zu Herausforderungen und

Perspektiven der Arbeitsfelder der verbandlichen

und der kommunalen Jugendarbeit

Veränderungen struktureller

Rahmenbedingungen

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Page 13: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

13

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Aspekte der Auswirkungen des demografischen Wandels auf die

verbandliche und die kommunale Kinder- und Jugendarbeit

Wandel struktureller Rahmenbedingungen

Die kräftigen Rückgänge der älteren Jahrgänge werden gerade im ländlicheren Raum tendenziell Mehraufwand in Logistik und Organisation zur Aufrechterhaltung adäquater Angebotsstrukturen erzeugen:

Mobilität von jungen Menschen und Angeboten

Neujustierung von zentralen (etwa an Schulstandorten oder Knotenpunkten angesiedelten) und dezentralen Arbeitsschwerpunkten (etwa Unterstützung von Jugendlichen selbst organisierten Jugendtreffs sowie mobile Angebote) und deren Vernetzung

Ressourcen ehrenamtlich tätiger Jugendlicher und junger Volljähriger werden infolge der demografischen Dynamik (und steigender Anforderungen im Bildungssektor) tendenziell schrumpfen:

verstärkter Aufwand für die „Pflege“ dieser zentralen Ressource

partielle Kompensation rückläufiger Ressourcen Ehrenamtlicher durch Professionelle

=> Im demografischen Wandel gewinnt die Absicherung einer hinreichend tragfähigen professionellen Basisstruktur an Bedeutung:

hier entsteht ein feldspezifisches Paradox: mehr professioneller Aufwand für weniger junge Menschen

Weiterer Aspekt: Bedeutungszuwachs Stadt- und Gemeindegrenzen überschreitender Kooperationen und kreisweit angelegter planerischer Koordination

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Reflexive Betrachtungen zu Herausforderungen und

Perspektiven der Arbeitsfelder der verbandlichen

und der kommunalen Jugendarbeit

Konzeptionelle Aspekte

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Page 14: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

14

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Auswirkungen des demografischen Wandels auf die verbandliche

und die kommunale Kinder- und Jugendarbeit

Optionen zur Akzentuierung konzeptioneller Ausrichtungen

Der ungleichzeitige Wandel in den verschiedenen Altersgruppen der potentiellen Adressaten könnte die Arbeitsfelder vor die Herausforderung – und zugleich Chance – stellen, seine konzeptionellen Ausrichtungen und Schwerpunktsetzungen zwischen den Polen der Arbeit mit jungen Volljährigen und Jugendlichen einerseits und der Arbeit mit Kindern andererseits neu zu justieren:

nachdem sich jugendtypische Verhaltens-, Lern- und Erprobungsmuster sukzessive auch in die Lebens- und Erfahrungswelten jüngerer Mädchen und Jungen hinein verlagern, könnte dies eine auch insoweit ausgesprochen sinnvolle, ja notwendige und in bestem Sinne präventive Perspektive sein

eine solche Weiterung erzeugt zwar einen Mehrbedarf an personellen Ressourcen, der aber im Zuge des demografischen Wandels durch partielle Umschichtung kompensiert werden kann

Nicht neu, aber im demografischen Wandel noch bedeutsamer: Förderung/ Unterstützung/Arbeit mit jungen Menschen aus sozial benachteiligten Lebenslagen und jenen mit Migrationshintergrund (interkulturelle Kompetenzen)

Bedeutungszuwachs auch der politischen Bildung der jungen Menschen im Blick auf ihren zunehmenden Minderheitenstatus in einer alternden Gesellschaft

Verstärkte Entwicklung von Angeboten und Projekten im intergenerativen Dialog als komplementärer Bereich unter Wahrung der Grundcharakteristika der Offenheit und Freiwilligkeit

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Reflexive Betrachtungen zu Herausforderungen und

Perspektiven der Arbeitsfelder der verbandlichen

und der kommunalen Jugendarbeit

Kooperation mit Schule und insbesondere

Ganztagsschule

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Page 15: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

15

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Auswirkungen des demografischen Wandels auf die verbandliche und

die kommunale Kinder- und Jugendarbeit

Kooperation mit Schule und insbesondere GTS

Die Ausgangslage ist klar: weder das System Schule noch die Kinder- und Jugendhilfe sind je für sich in der Lage, den zunehmend anspruchsvollen Auftrag einer umfassenden Bildung der jungen Menschen allein zu bewältigen

Die Folgen des Ausbau der Ganztagsschulen für die Jugendarbeit sind durchaus ambivalent

Chancen für die Kinder- und Jugendarbeit:

Aktions- und Kooperationsmöglichkeiten als Ergänzung und Bereicherung im Rahmen eines erweiterten Curriculums von Schule zu Gunsten der jungen Menschen

darüber zugleich ein breiter struktureller Zugang zu potentiellen Adressaten ihrer originären Angebote und Aktivitäten („Akquise“)

Probleme/Risiken für die Kinder- und Jugendarbeit:

Konkurrenz um zunehmend knappe Zeitbudgets der jungen Menschen

wenngleich ein Teil der Aktivitäten in die Schule verlagert werden kann, wandelt sich damit zugleich partiell auch der Charakter der Jugendhilfeangebote von ursprünglich selbstgestalteten und selbstbestimmten Orten in das System Schule mit seinen Regularien

Gefahr eines Verlusts des Originären ihres sozialpädagogischen und ihres spezifischen Bildungs-Auftrags

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Auswirkungen des demografischen Wandels auf die verbandliche und

die kommunale Kinder- und Jugendarbeit

Kooperation Schule und insbesondere GTS

Folgerung:

In diesem Spannungsfeld ist es für die Jugendarbeit von entscheidender Bedeutung, neben den Kooperationsbeziehungen unbedingt ihr eigenes sozialpädagogisches Profil zu wahren und den jungen Menschen Orte von Autonomie und selbstbestimmter Begegnung und Gestaltungsmöglichkeiten gerade auch jenseits von Schule zu sichern.

Die Auflösung des Spannungsbogens liegt darin, das eine zu tun, ohne das andere zu lassen.

Darüber ergeben sich komplementäre Handlungsfelder, die demografiebedingte Ressourcenspielräume – soweit sie angesichts der vorangegangenen Überlegungen und unter Berücksichtigung der kreisspezifischen Ausgangslagen überhaupt bestehen – rasch ausfüllen können.

Page 16: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

16

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

4. Ein Fazit in zentralen Thesen

Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth

und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit)

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

In mittel- und langfristiger Perspektive steht Bayern vor gravierenden

Umbrüchen im Altersaufbau der Bevölkerung, in deren Folge junge

Menschen und Familien zu einem immer knapperen Gut für die Gesellschaft

und ihre Gemeinwesen werden.

Investitionen in Kinder

Investitionen in die Zukunft ! -> Herausforderungen im demografischen Wandel

Bei diesen demografischen Veränderungen handelt es sich in der

Grundtendenz und ungeachtet vielfältiger ökonomischer, ökologischer und

gesellschaftlicher Unwägbarkeiten um unumkehrbare Entwicklungen.

Der Landkreis Fürth gehört zu den ganz wenigen Landkreisen, die in der

Altersgruppe der unter 19-Jährigen bis zum Jahr 2025 voraussichtlich gar

keine Verluste zu verzeichnen haben werden. In der für die Tradierung von

Gesellschaft besonders bedeutsamen Altersgruppe der 16- bis 18-Jährigen

wird er „nur“ rund 10 Prozent verlieren.

Damit befindet sich der Kreis in einer ausgesprochen glücklichen Ausgangs-

lage – in der damit allerdings schon gar nicht mit einem demografie-

bedingten Rückgang in der Bereitstellung von Jugendhilfeleistungen für

junge Menschen und deren Familien gerechnet werden kann.

Wichtig sind allerdings kleinräumigere Analysen zu Ungleichzeitigkeiten

der Entwicklungen innerhalb des Kreises!

Page 17: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

17

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Den Leistungen für Familien und Kinder muss dabei ein besonderer

Stellenwert eingeräumt werden, da sie als rückläufige Bevölkerungsgruppe

an „Gewicht“ und damit an Einfluss verlieren, gleichzeitig aber in ihrer

Funktion für die Zukunftssicherung der Gemeinwesen und der Gesellschaft

eine bislang in diesem Maße noch nie da gewesene Bedeutung erlangen.

Investitionen in Kinder

Investitionen in die Zukunft ! -> Herausforderungen im demografischen Wandel

Ein nüchterner Blick auf die Auswirkungen des demografischen Wandels

zeigt aber auch, dass er innerhalb der Gesellschaft verstärkt

Interessenskonflikte mit sich bringen wird, in denen die Frage nach der

Verteilung finanzieller Ressourcen eine zentrale Rolle spielen wird. Dies gilt

auch für die Aushandlungsprozesse in den Städten und Gemeinden, in

denen die Bürger und Bürgerinnen aus den Blickwinkeln und den

Bedürfnissen ihrer jeweiligen Lebensphase unterschiedliche Erwartungen

und Prioritätensetzungen einbringen.

Das eben begonnene Jahrzehnt bietet als das „kritische Jahrzehnt“ der

Kinder- und Jugendhilfe noch einmalige Chancen für zukunftssichernde

Investitionen in die nachwachsende Generationen.

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Die Jugendarbeit steht wie kein anderes Feld der Kinder- und Jugendhilfe

vor gravierenden Herausforderungen im demografischen Wandel –

sicherlich auch unter legitimatorischen Aspekten.

Der demografische Wandel ändert jedoch überhaupt nichts am originären

Bildungsauftrag und den spezifischen Kompetenzen und Aufgaben der

Kinder- und Jugendarbeit, die von keinem anderen gesellschaftlichen

Bereich auch nur annähernd ersetzt werden könnten – Kinder- und

Jugendarbeit ist und bleibt unverzichtbarer Bestandteil kommunaler

sozialer Infrastruktur.

In der Gesamtschau der absehbaren Veränderungen in den strukturellen

Rahmenbedingungen und der Optionen konzeptioneller Modifizierungen

der Kinder- und Jugendarbeit erschließt der demografische Wandel der

Sache nach keinerlei Spielräume für eine „demografische (Einsparungs-)

Rendite“.

Dabei wird es allerdings entscheidend darauf ankommen, dass die Akteure

im Feld die sich abzeichnenden Veränderungen frühzeitig und offensiv

aufgreifen und die Ausrichtung ihrer Angebote im Sinne zukunftsträchtiger

Weiterentwicklungen gestalten und dies auch fach- und kommunalpolitisch

kommunizieren.

Aspekte der Auswirkungen des demografischen

Wandels auf die verbandliche und die kommunale

Kinder- und Jugendarbeit

Page 18: Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis …...2014/11/25  · Demografischer Wandel in Bayern und im Landkreis Fürth und seine Auswirkungen auf unsere Jugend (-arbeit) Dr.

18

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Investitionen in Kinder

Investitionen in die Zukunft ! -> Programmatische Konsequenz zur Bewältigung des

demografischen Wandels

„Gleichwohl führt kein Weg an der elementaren rationalen Erkenntnis vorbei,

dass die mittel- und langfristige Zukunftsfähigkeit einer Gesellschaft nur mittels

einer ausreichenden Zahl von Kindern gesichert werden kann. … In diesem

Zusammenhang ist es prinzipiell legitim und angesichts der erheblichen

Tragweite der demografischen Herausforderungen geboten, der

gesamtgesellschaftlichen Bedeutung von Kindern im Steuer- und

Transfersystem konsequent und durchgängig Rechnung zu tragen, auch wenn

dies zu innergesellschaftlichen Umverteilungsprozessen führt. Kinder stellen

nämlich für alle Menschen – unabhängig davon, ob sie selbst Kinder haben

oder nicht – eine zentrale Zukunftsinvestition dar.“

Landtag von Baden-Württemberg:

Bericht und Empfehlungen der Enquetekommission „Demografischer Wandel –

Herausforderungen an die Landespolitik“ (2005):

Dr. Ulrich Bürger/Folien zum Vortrag im Landkreis Fürth am 25. November 2014

Ein umfassender Bericht zu den Perspektiven der Kinder- und Jugendhilfe im

demografischen Wandel mit grundlegenden Analysen und umfangreichen arbeitsfeldspezifischen Betrachtungen – auch zum Bereich der Hilfen zur Erziehung – wurde für Baden-Württemberg unter dem Titel

„Kinder- und Jugendhilfe im demografischen Wandel – Herausforderungen und Perspektiven der Förderung und Unterstützung von jungen Menschen und deren Familien in Baden-Württemberg – Berichterstattung 2010“

vom Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg (KVJS) veröffentlicht. Der Gesamtbericht und eine Zusammenfassung wesentlicher Ergebnisse stehen unter

www.kvjs.de/jugend/jugendhilfeplanung/demografischer-wandel.html

als kostenloser Download zur Verfügung.

_____________________________________________________

Kontakt zum Referenten: [email protected]