Der E-POSTBRIEF in der öffentlichen Verwaltung - Chancen, Einsatzoptionen und rechtliche...
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7/22/2019 Der E-POSTBRIEF in der ffentlichen Verwaltung - Chancen, Einsatzoptionen und rechtliche Handlungsspielrume
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
Ahciafi, Fbisctznptbnifi,
rfahtlbahf Hcimlui`sspbflrukf
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Qahrbetfi zur Knmfribsbfrui` vni Qtcct uim Ufrwcltui` Ir. 34
Mbf Zfbhf Qahrbetfi zur Knmfribsbfrui` vni Qtcct uim Ufrwcltui` wbrm vnk
Unrstcim mfs Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtuts hfrcus`f`fjfi, ickfitlbah vni
Hfrri Trnefssnr Mr. Vlrbah Qahkbmt (`fsahetsehrfim),
Hfrri Trnefssnr Mr. Ahrbstnph Jribi`,Hfrri Trnefssnr Mr. Vtz Qahlbfsgy.
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Mfr F-TNQ]JZBFE bi mfreefitlbahfi Ufrwcltui`
Ahciafi, Fbisctznptbnifi,
rfahtlbahf Hcimlui`sspbflrukf
Ahrbstbci Hneekcii, Mbpl.-bur.
Mr. Cibgc M. Luah
Mr. Qigf F. Qahulz
Kcxbkblbci ]cllbah, Mbpl.-bur.
Ocgnj ]bsahfr
]hnkcs Pcrifagf, Css. bur.
Gbfl :433
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Ufrlc`?
Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtut er Ufrwcltui`swbssfisahcetfi
ci mfr Ahrbstbci-Cljrfahts-Vibvfrsbtt zu Gbfl
Nlshcusfistrcf =4
:=428 Gbfl
Mcs Pfrg bst urhfjfrrfahtlbah `fsahtzt. Mfr Icahmruag, mbf Ufrvbfleltb`ui`, mbf
Ufrjrfbtui` nmfr Jfcrjfbtui`fi mbfsfs Pfrgfs nmfr ]fblf mbfsfs Pfrgfs jfmrefi
mfr vnrhfrb`fi sahrbetlbahfi _ustbkkui` mfs Ufrlc`fs.
Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtut er Ufrwcltui`swbssfisahcetfi
ci mfr Ahrbstbci-Cljrfahts-Vibvfrsbtt zu Gbfl
Gbfl :433
Ufrgcuesprfbs? :2,44
Jbjlbn`rcebsahf Bienrkctbni Mfr Mfutsahfi Jbjlbnthfg
Mbf Mfutsahf Jbjlbnthfg vfrzfbahift mbfsf Tujlbgctbni bi mfr Mfutsahfi
Ictbnicljbjlbn`rcebf7 mftcbllbfrtf jbjlbn`rcphbsahf Mctfi sbim bk Bitfrift
uitfr http?//mij.mmj.mf cjruejcr.
BQJI? 208-1-215-001-56-3
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U
@flfbtwnrt
Mbf Cusjrfbtui` mfs Bitfrift bi cllf Lfjfisjfrfbahf vfrimfrt cuah mbf Cisprahf
vni Jr`fri uim Pbrtsahcet ci mbf eefitlbahf Ufrwcltui`. Mbf Ufrwcltui` hct kbt
bhrfi F-@nvfrikfit-Trn`rckkfi mcrcue rfc`bfrt uim jbftft bizwbsahfi vbflf bhrfrMbfistf uim Bienrkctbnifi nilbif ci. Uni mbfsfr Mb`btclbsbfrui` prnebtbfrfi cllf?
Jr`fr spcrfi mfi Pf` zuk Ckt, Vitfrifhkfi giifi feebzbfitfr kbt Jfhrmfi
gnkkuibzbfrfi uim mbf Ufrwcltui` sfljst gcii bhrf bitfrifi Trnzfssf quclbtctbv
vfrjfssfri uim jfsahlfuib`fi.
Iui stfht fbif wfbtfrf Knmfribsbfrui`swfllf ci? Kbt mfk F-TNQ]JZBFEjbftft mbf
Mfutsahf Tnst fbi flfgtrnibsahfs Tfimcit zuk glcssbsahfi Jrbfe ci uim mcs Mf-
Kcbl-@fsftz mfs Juimfs vfrimfrt mbf rfahtlbahfi Zchkfijfmbi`ui`fi jfhrm-
lbahfr Jrbfegnkkuibgctbni. Mckbt freeift sbah mbf Ahciaf, mfi Kfmbfijruah
zwbsahfi mfr hfrgkklbahfi Jrbfegnkkuibgctbni uim mfi cutnkctbsbfrtfi
Trnzfssfi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` zu jfrwbimfi.
Bi mbfsfk _usckkfihci` stfllfi sbah vbflf Zfahtserc`fi, bst mnah mbf eefitlbahf
Ufrwcltui` ci Zfaht uim @fsftz `fjuimfi, mcs mbf vfrjbimlbahf Qahrbet-
gnkkuibgctbni bi vbflfi Tuigtfi, zuk ]fbl sfhr mbeefrfizbfrt, rf`flt. _u`ci`, _u-
stfllui`, Mctfi- uim @fhfbkibssahutz sbim iur fbib`f Qtbahwnrtf fbifr cgtufllfi
eefitlbahfi Mbsgussbni uk mbf ifuf Jrbfegnkkuibgctbni.
Unr mfk Hbitfr`ruim mbfsfr Mbsgussbni hct sbah mbf Mfutsahf Tnst fitsahlnssfi,
mcs Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtut er Ufrwcltui`swbssfisahcetfi ci mfr Ahrbstbci-
Cljrfahts-Vibvfrsbtt zu Gbfl zu uitfrsttzfi, mbf rfahtlbahfi Erc`fstfllui`fi ruim
uk mfi F-TNQ]JZBFE bi mfr Ufrwcltui` bi wbssfisahcetlbahfr Vicjhi`b`gfbt uim
kbt ci`fkfssfifr @rimlbahgfbt zu uitfrsuahfi. Mbf Pbssfisahcetlfr snlltfi ibaht
iur mfi Qtctus qun jfsahrfbjfi, snimfri cuah Lsui`fi cuezfb`fi, wbf fbif ci-
`fkfssfif Bitfrprftctbni mfr Frenrmfribssf ci mbf sahrbetlbahf Gnkkuibgctbni
zwbsahfi Jr`fr uim Jfhrmf bk flfgtrnibsahfi _fbtcltfr cussfhfi gcii.
Mfr frstf ]fbl mbfsfr Vitfrsuahui` lbf`t iui kbt Fr`fjibssfi vnr, mbf nptbkbstbsah
kcahfi, mcss mbf flfgtrnibsahf ]rcisenrkctbni mfr Qahrbetgnkkuibgctbni bi mfr
eefitlbahfi Ufrwcltui` `flbi`fi gcii.
_wfbefllns giitf mfr @fsftz`fjfr inah kfhr er mbf Murahsftzui` flfgtrnibsahfr
Gnkkuibgctbnisenrkfi tui, bimfk fr jfrhnltf Enrkfrenrmfribssf bi @fsftzfi
uim Ufrnrmiui`fi imfrt nmfr strfbaht. Mcjfb snlltf cuah mbf Frgfiitibs jfrag-
sbahtb`t wfrmfi, mcss mbf quclbebzbfrtf flfgtrnibsahf Qb`ictur sbah er mbf enrkclf
flfgtrnibsahf Qahrbetenrk ibaht murah`fsftzt hct uim fbif hnhf Biinvctbnisjcrrbfrf
mcrstfllt. @lfbahwnhl zfb`t mbf Ciclysf mfr Gbflfr Ourbstfi, mcss mfr F-TNQ]JZBFE
sahni hfutf bi vbfl kfhr Fbisctzellfi k`lbah uim rfahtlbah zulssb` bst, cls vbflf
`lcujfi.
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@flfbtwnrt
UB
Bah jbi sbahfr, mcss mbfsf Crjfbt mbf Mbsgussbni jfr mbf vfrjbimlbahf flfgtrnibsahf
Qahrbetgnkkuibgctbni uim mcs F-@nvfrikfit jfrfbahfri wbrm. Mfk fblb`fi Lfsfr
fkpefhlf bah bisjfsnimfrf mbf Cusehrui`fi zuk Hyjrbmjrbfe hbfr gnkkfi mbf
Ufrwcltui`swbssfisahcetlfr vnk Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtut zu fbifk sfhr
bitfrfsscitfi Fr`fjibs, mcs mbf Mb`btclbsbfrui` mfs Jrbfevfrgfhrs frhfjlbah jf-
sahlfuib`fi giitf. Cjfr lfsfi Qbf sfljst, bah erfuf kbah cue fbif ci`frf`tf Mbs-
gussbni bi mfr F-@nvfrikfit-Ankkuibty Mfutsahlcims.
Bah mcigf Mr. Qigf F. Qahulz uim sfbifk ]fck er mbf `rimlbahf Vitfrsuahui`
uim mfi Trnefssnrfi Mrfs. Ahrbstnph Jribi`, Vtz Qahlbfsgyuim Vlrbah Qahkbmter
mbf Cueichkf mfs Zfahts`utcahtfis bi mbf Zfbhf mfr Qahrbetfi zur Knmfribsbfrui`
vni Qtcct uim Ufrwcltui` mfs Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtuts. Mcs @utcahtfi gcii
mnrt jfzn`fi wfrmfi uim stfht zumfk cls TME-Mctfb cue mfr Hnkfpc`f mfs
Bistbtuts zuk Hfruitfrlcmfi jfrfbt.
Mcs vnrlbf`fimf @utcahtfi gnizfitrbfrt sbah cue `ruimstzlbahf Zfahtserc`fi uim
frrtfrt mbfsf ck Jfbspbfl mfr cll`fkfbifi Ufrwcltui`. Fs bst `fplcit, spfzbfllfrf
Erc`fi zu cus`fwhltfi Ecahjfrfbahfi bi fbifk zwfbtfi ]fbl zu jfcitwnrtfi, mfr
bk Hfrjst vnr`flf`t wfrmfi snll. Cirf`ui`fi cus mfr Trcxbs mczu sbim wbllgnkkfi.
Jnii, bk Efjrucr :433 Hcrclm Lfkgf
Qfibnr Ubaf Trfsbmfit
F-@nvfrikfit & F-Oustbaf
Mfutsahf Tnst C@
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UBB
Unrwnrt
Mfr Vitfrtbtfl mfr vnrlbf`fimfi Tujlbgctbni, mbf zu`lfbah mfi Jf`bii fbifr
Enrsahui`sgnnpfrctbni zwbsahfi mfr Mfutsahfi Tnst C@, Jnii, uim mfk Lnrfiz-
vni-Qtfbi-Bistbtut er Ufrwcltui`swbssfisahcetfi ci mfr Ahrbstbci-Cljrfahts-Vibvfrsbtt zu Gbfl mngukfitbfrt, vfrmfutlbaht zutrfeefim mbf frenrmfrlbahf Qbaht-
wfbsf mfr Zfahts- uim Ufrwcltui`swbssfisahcetfi cue Knmfribsbfrui`sprnzfssf
mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`.
Ifuf ]fahinln`bfi uim K`lbahgfbtfi sbim fbif Ahciaf zu fbifr icahhcltb`fi
Ufrimfrui`, wfii mbfsf vni mfi Fitsahfbmui`str`fri bi Tnlbtbg uim Ufrwcltui`,
cjfr mcrjfr hbicus cuah bi Pbrtsahcet, Pbssfisahcet uim _bvbl`fsfllsahcet, cls
snlahf cue`fecsst uim cuah tctsahlbah fbi`fsftzt, mcs hfbt zuiahst kutb`
frprnjt, wfbtfrfitwbagflt uim sahlbflbah zu fbifk elahfimfagfimfi Fbisctz `f-
jrcaht wfrmfi. Er mbf jf`lfbtfimf Enrsahui` jfmfutft mbfs, wfbt wfib`fr cls bi
mfr Ufr`ci`fihfbt, iur Zfahtsprnjlfkf uim Zfahtserc`fi zu frkbttfli uim
fbifr Lsui` zuzuehrfi. Zfaht uim @fsftz, mfrfi Cuslf`ui` uim Ciwfimui`
hcjfi `fstcltfimf Grcet, mbf bk Qbiif mfs Cuezfb`fis vni rfahtlbahfi Hcimlui`s-spbflrukfi, sfljstvfrstimlbah nhif mbf `ruimlf`fimfi (vfrecssui`s-) rfaht-
lbahfi Kcstjf zu vfricahlssb`fi, `fiutzt wfrmfi gcii.
Zfahtlbahf Erc`fstfllui`fi frwfbsfi sbah lfbmfr vbfl zu net cls Hbimfribssf fbifr
icahhcltb`fi Knmfribsbfrui` nmfr wfrmfi cls snlahf vnr`fsahnjfi. Hcimlui`s-
spbflrukf er biinvctbvf Ufrechrfis`fstcltui`fi, Nr`cibsctbnisenrkfi nmfr iur
fbif Ifucusrbahtui` mfr Tfrspfgtbvf bk Qbiif fbifs Pcimfls mfr Ufrwcltui`s-
gultur sbim frenrmfrlbah uim snlltfi Lfbtlbibfi zugietb`fr Fitwbaglui`fi sfbi.
Bisnefri frsahfbifi mcs Trnmugt mfs F-TNQ]JZBFEQ, mfssfi Fbisctz murah mbf uim
bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` snwbf mbf eefitlbahf Mbsgussbni mcrjfr `frcmfzu
cls pcrcmb`kctbsah? mfr jfcjsbahtb`tfi uim uijfstrfbtjcrfi Qtfb`frui` mfr
Ufrlsslbahgfbt, Ufrjbimlbahgfbt uim Ufrtrculbahgfbt mfr flfgtrnibsahfi uim hyjrbmfiGnkkuibgctbni wfrmfi rfahtlbahf Jfmfigfi, vnr cllfk mctfisahutz- uim vfr-
echrfisrfahtlbahfr Ictur, fit`f`fi`fhcltfi. Mbfs frenl`t net cue @ruimlc`f jfr-
gnkkfifr Zfahtsbistrukfitf uim mfrfi jfrgnkkfifr Cuslf`ui`, mbf zwci`s-
lueb` mfi Jfsnimfrhfbtfi mfr pcpbfrsahrbetlbahfi Ufrwcltui` `fsahulmft bst, nhif
fbif biinvctbvf Enrtfitwbaglui` iur bi Jftrcaht zu zbfhfi.
Mfi Fr`fjibssfi mbfsfs Enrsahui`sprnofgts jlfbjt zu wisahfi, mcss mbfsf, jfb
jfrfahtb`tfi Mbsgussbnifi bk Fbizflifi, pnsbtbv cue`finkkfi wfrmfi uim snkbt
mbf zuifhkfimf Ufrjrfbtui` mfr flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni uitfr Fbisctz mfs
F-TNQ]JZBFEQ nmfr vfr`lfbahjcrfr Bistrukfitf bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
jfermfri, mbf lftztlbah bk Bitfrfssf mfr Pbrtsahcetlbahgfbt uim Qpcrsckgfbt, cjfr
cuah mfr zuifhkfimfi Iutzfr- uim Iutzfinrbfitbfrui` mfs F-@nvfrikfit stfht.
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Unrwnrt
UBBB
Mbf Ciclysf hct `fzfb`t, mcss mfr jfstfhfimf Hcimlui`sspbflrcuk er mbf
eefitlbahf Ufrwcltui` wfbtcus `rfr bst cls zuk ]fbl mfr Fbimruag frwfagt wbrm.
Mbfsfi `blt fs iui zu iutzfi mbf Ufrcjsahbfmui` mfs Mf-Kcbl-@fsftzfs uim fbif
Enrtfitwbaglui` mfs Qb`icturrfahts sbim li`st jfrellb` uim giitfi cls wfbtfr-
`fhfimf Gctclysctnrfi er fbif Knmfribsbfrui` mfr Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni
mbfifi.
Mbf Mngukfitctbni mfr frstfi Fr`fjibssf mfs Enrsahui`sprnofgtfs `bjt sahlbflbah
Cilcss, Mcig zu sc`fi, uim zwcr vnr cllfk mfr Mfutsahf Tnst C@ er mbf `rnz`b`f
Ermfrui` mfr wbssfisahcetlbahfi Crjfbt ck Lnrfiz-vni-Qtfbi-Bistbtut er Ufr-
wcltui`swbssfisahcetfi.
@fmcigt sfb zumfk cllfi Kbtcrjfbtfrbiifi uim Kbtcrjfbtfri mfs Lnrfiz-vni-Qtfbi-
Bistbtuts, nhif mfrfi tctgretb`f Vitfrsttzui` uim jfrnjlb`ctnrbsahfi Fbisctz fs
ibaht k`lbah `fwfsfi wrf, frstf Enrsahui`sfr`fjibssf jfrfbts zur Afjbt :433 zu
prsfitbfrfi. Mbf Crjfbt bi mfk Enrsahui`sprnofgt hct wf`fi mfr gnllf`bclfi uim
erfuimsahcetlbahfi Ctknsphrf trntz hnhfr Crjfbtsjflcstui` uim Grzf mfr _fbt
bkkfr sfhr vbfl Erfumf jfrfbtft.
Gbfl, bk Efjrucr :433 Trne. Mr. Vtz Qahlbfsgy
Unrstcimskbt`lbfm mfs Lnrfiz-vni-Qtfbi-
Bistbtuts er Ufrwcltui`swbssfisahcetfi ci
mfr Ahrbstbci-Cljrfahts-Vibvfrsbtt zu Gbfl
Lfbtfr mfs Enrsahui`sjfrfbahs Qtcctlbahfs
Biinvctbniskcic`fkfit
Mbrfgtnr mfs Qahlfswb`-Hnlstfbibsahfi
Lcimtc`fs
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BX
Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
Ahciafi, Fbisctznptbnifi,
rfahtlbahf Hcimlui`sspbflrukf
Unrjfkfrgui`fi ................................................................................................................. 3
3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg......................................................................... 0
B. Euigtbnifi mfs F-TNQ]JZBFEQ ............................ ............................... ............. 0
BB. er mfi Fbisctz bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` ............................ .................. 2
BBB. Pfbtfrf Jfstcimtfblf mfs F-TNQ]JZBFE-Gnizfpts ............................ ................ 33
BU. Cll`fkfbifr Zfahtsrchkfi mfs F-TNQ]JZBFEQ ................................................ 31
3. Ufrecssui`srfahtlbahfr Gnkkuibgctbnissahutz ........................... ........... 31
:. Fbiecah`fsftzlbahf Cusenrkui` uim Mctfisahutz............................. ...... 3=
1. @fsftzlbahf Unr`cjfi er mbf Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni .................... 36
=. Ufrtrc`lbahf @ruimlc`fi / Cll`fkfbif @fsahetsjfmbi`ui`fi .............. 35
c) F-Kcbl-Gnkkuibgctbni .............................. ............................... ...... 35
j) Tnst- uim Jrbfejfermfrui` ............................ ................................ 30
a) F-TNQ]JZBFEkbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` .............................. ...... 38
m) F-TNQ]JZBFEkbt glcssbsahfr _ustfllui` ......................................... 38
f) Cll`fkfbif @fsahetsjfmbi`ui`fi ........................... ..................... 32
:. Gcpbtfl? Fbijfttui` bi vnrhcimfif Biercstrugturfi, Mbfistf uim
Flfkfitf rfahtssbahfrfr Gnkkuibgctbni..................................... .... :3
B. Gnkkuibgctbni jfr `fsahlnssfif, z. ]. cue fbizflif Ufrwcltui`s-
vfrechrfi jfsahrigtf Qystfkf ....................................................................... ::
3. Mcs Flfgtrnibsahf @frbahts- uim Ufrwcltui`spnstecah ........................... ::
:. Tnrtclgnkkuibgctbni ........................... ............................... ................ :=BB. Qahrbetenrkqubvclfitf bi mfr flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni ....................... :6
3. Suclbebzbfrtf flfgtrnibsahf Qb`ictur ............................. ........................... :6
:. Lcimfsrfahtlbahf uim ecahspfzbebsahf Frlfbahtfrui`fi ........................... :0
1. ]flfecx-Lsui`fi ........................... ............................... ........................... :0
BBB. Ufrjbimlbahf _ustfllui` kbttfls Mf-Kcbl ................................ .......................... :8
BU. Ifufr Tfrsniclcuswfbs uim flfgtrnibsahfr Bmfitbttsicahwfbs ...................... :2
U. Eczbt .............................. ................................ ............................... ..................... 14
1. Gcpbtfl? Ibahterklbahgfbt mfs Ufrwcltui`svfrechrfis cls @ruimsctz........ 13
B. @ruimsctz mfr Ibahterklbahgfbt mfs Ufrwcltui`svfrechrfis, 34 UwUe@ ..... 13
BB. Qahrbetenrkfrenrmfribs cls Cusichkf .............................. ................................ 1:
3. @fsftzlbahf Qahrbetenrkfrenrmfribssf uim bhrf Cienrmfrui`fi .............. 11
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Mfr F-TNQ]JZBFE bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
X
c) Cinrmiui` murah Zfahtsvnrsahrbet .............................. ................... 1=
j) Vitfrsahbfmlbahf Enrkulbfrui`fi ............................... ................... 1=
a) Gfbi cll`fkfbifs Vitfrsahrbetsfrenrmfribs ............................ ......... 1=
m) Jfsnimfrf Zf`flui`fi zuk Ufrwcltui`scgt ............................. .... 16
f) Qahrbetenrkeuigtbnifi ............................ ............................... ......... 10
:. Pchl mfr Qahrbetenrk bi mfr Ufrwcltui`sprcxbs cls Inrkclecll ........... 101. Frsftzui` mfr Qahrbetenrk murah flfgtrnibsahf Mngukfitf ................... 12
BBB. _ustfllui`sfrenrmfribssf cls Cusichkf ............................. .............................. =:
BU. Enrkfrenrmfribssf jfb mfr Ufrechrfisfbilfbtui` (Citrc`) ........................... .... =1
3. @ruimsctz? Ibahterklbahgfbt ............................... ............................... .... =1
:. Qahrbetenrk ............................ ................................ ............................... .... ==
1. Enrkulcrvfrwfimui` ........................... ................................ ................... =6
=. Zfahtsenl`fi jfb Ibahtfbihcltui` ............................. .............................. =5
=. Gcpbtfl? Ufrjbimlbahf Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni kbttfls glcssbsahfr
Jrbfepnst uim F-Kcbl................................................................................... =0
B. Gnkkuibgctbni mfr Ufrwcltui` kbt mfk Ufrwcltui`scmrfssctfi kbttfls
Jrbfepnst ........................................................................................................... =03. Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs Jrbfe- uim Tnst`fhfbkibs............ =0
:. Mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` mfr Fbisahcltui` fbifs Mrbttfi bi
mbf Gnkkuibgctbni ................................................................................. =8
1. _ulssb`gfbt mfs Fbisctzfs mfr Jrbfegnkkuibgctbni murah mbf
eefitlbahf Ufrwcltui` ............................................................................ =2
c) Gfbif _u`ci`sfreeiui`svfrkutui` mfs Kflmfrfahts .................. 64
j) Njofgtbvf uim sujofgtbvf _u`ci`sfreeiui` frenrmfrlbah .............. 64
a) @ruimstzf mfr _u`ci`svfrfbtflui` ............................ ................... 63
m) Tnstecahzustfllui` ............................ ................................ .............. 63
f) @fsahetscmrfssfi ............................ ................................ .............. 6:
=. _fbtpuigt mfr Jfgciit`cjf vni Ufrwcltui`scgtfi, =3 UwUe@ ........... 6:c) Jfgciit`cjfcrtfi ............................ ................................ .............. 6:
j) Jfgciit`cjf murah fbiecahfi Jrbfe cls Zf`flecll ....................... 61
6. _u`ci` snistb`fr Kbttfblui`fi mfr Ufrwcltui` .............................. .... 6=
5. @fsftzlbahf Qahrbetenrkfrenrmfribssf ............................. ......................... 66
0. Jfsnimfrhfbtfi jfb mfr erklbahfi _ustfllui`, Uw_@ ............................ 65
BB. Tcpbfrsahrbetlbahf Gnkkuibgctbni mfs Ufrwcltui`scmrfssctfi kbt mfr
Ufrwcltui` ....................................................................................................... 62
BBB. Flfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni kbttfls F-Kcbl vni mfr Ufrwcltui` zuk
Ufrwcltui`scmrfssctfi .................................................................................... 54
3. Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs Efrikflmf`fhfbkibs .................. 54
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XB
:. Mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` mfr Fbisahcltui` fbifs Mrbttfi
bi mbf Gnkkuibgctbni ............................................................................. 5:
c) Unr`ci` mfr jfrkbttlui` fbifr F-Kcbl uitfr Fbisahcltui`
vni Mrbttfi (Trnvbmfri) ................................................................... 51
j) Mbeefrfizbfrui` zwbsahfi Jfstcims-, Ufrgfhrs- uim
Bihcltsmctfi .................................................................................... 5=a) Fbinrmiui` vni F-Kcbl-Mbfistfi ............................... ..................... 56
m) Gnisfqufizfi er F-Kcbl- uim F-TNQ]JZBFE-Ci`fjntf uim
nptbniclf Frwfbtfrui`fi ................................................................ 50
cc) jfrkbttlui` vni F-Kcbls ............................ .......................... 50
jj) Nptbniclf Frwfbtfrui`fi ............................ .......................... 58
1. _ulssb`gfbt mfs Fbisctzfs flfgtrnibsahfr Gnkkuibgctbni murah mbf
eefitlbahf Ufrwcltui`, 1c Cjs. 3 UwUe@ ............................. ................ 52
c) @fsahetsvfrgfhr / Vitfrifhkfr b. Q. m. 3= J@J ......................... 03
j) Trbvctpfrsnifi / Ufrjrcuahfr b. Q. m. 31 J@J .............................. 03
a) Zfbahwfbtf mfr _u`ci`sfreeiui` ............................. ..................... 0:
m) Nptbnifi, mbf _u`ci`sfreeiui` fbizuenrmfri jzw. zumngukfitbfrfi ............................................................................... 01
f) Cmrfss- uim _u`ci`sfreeiui`skcic`fkfit ................................ 0=
e) Jfsahrigui` mfs jfhrmlbahfi Ufrechrfisfrkfssfis murah
mbf _u`ci`sfreeiui`> ................................................................... 0=
=. _fbtpuigt mfr Jfgciit`cjf vni Ufrwcltui`scgtfi, =3 UwUe@ ........... 06
c) Pchlerfbhfbt mfr Jfhrmf zwbsahfi mfi Jfgciit`cjfcrtfi .......... 06
j) _u`ci` ............................. ............................... ................................ 05
a) _fbtpuigt mfs _u`ci`s / mfr Jfgciit`cjf ............................... ...... 08
m) _u`ci`sebgtbni.................................. ............................... ................ 02
6. _u`ci` snistb`fr Kbttfblui`fi mfr Ufrwcltui` ............................ ...... 84
5. Vk`ci` kbt `fsftzlbahfi Qahrbetenrkfrenrmfribssfi jfb mfr
flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni, 1c Cjs. : UwUe@ ............................... 84
0. Jfsnimfrhfbtfi jfb mfr erklbahfi _ustfllui`, Uw_@ ............................ 8:
8. Icahwfbsjcrgfbt mfs _u`ci`s flfgtrnibsahfr Kbttfblui`fi .................... 86
BU. Fbisctz mfr fbiecahfi F-Kcbl murah mfi Ufrwcltui`scmrfssctfi ................ 88
3. Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs Efrikflmf`fhfbkibs uim
mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` ........................... ................................ 88
:. _ulssb`gfbt mfs F-Kcbl-Fbisctzfs murah Jr`fr uim cimfrf
Ufrwcltui`scmrfssctfi ........................................................................... 82
1. Frellui` `fsftzlbahfr Qahrbetenrkfrenrmfribssf ........................... ........... 24
=. Bilcuesftzfi uim Pchrui` vni Erbstfi jfbk Fbisctz vni F-Kcbls ........... 24
6. Icahwfbsjcrgfbt mfs _u`ci`s vni F-TNQ]JZBFEFI................................. 23
-
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Mfr F-TNQ]JZBFE bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
XBB
6. Gcpbtfl? Jfhrmlbahf (vfrjbimlbahf) Gnkkuibgctbni kbttfls
F-TNQ]JZBFE................................................................................................. 21
B. Gnkkuibgctbni mfr Ufrwcltui` kbt Ufrwcltui`scmrfssctfi uitfr Fbisctz
mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` ............................................. 21
3. Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs Efrikflmf`fhfbkibs .................. 21
:. Mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` mfr Fbisahcltui` fbifs Mrbttfi bimbf Gnkkuibgctbni ................................................................................. 26
1. _ulssb`gfbt mfs Fbisctzfs mfs F-TNQ]JZBFEQ murah mbf eefitlbahf
Ufrwcltui`, 1c Cjs. 3 UwUe@ ............................................................... 20
c) _u`ci`sfreeiui` ............................. ................................ .............. 28
j) Pbmkui` ........................... ............................... .............................. 28
cc) Gniglumfitf Pbmkui` murah Ci`cjf mfr F-TNQ]JZBFE-
Cmrfssf bk Ufrgfhr ............................. ............................... .... 22
jj) (Gniglumfitf) Pbmkui` murah Erfbsahcltui` mfr
F-TNQ]JZBFE-Cmrfssf bk eefitlbahfi Ufrzfbahibs> ............ 344
aa) Gniglumfitf Frglrui` cuah nhif Fbitrc`ui` bis
eefitlbahf Ufrzfbahibs> ........................... ............................ 343=. _u`ci` snistb`fr Kbttfblui`fi mfr Ufrwcltui` .............................. .. 341
6. _fbtpuigt mfr Jfgciit`cjf vni Ufrwcltui`scgtfi, =3 UwUe@ ......... 34=
5. Vk`ci` kbt `fsftzlbahfi Qahrbetenrkfrenrmfribssfi jfb mfr
flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni, 1c Cjs. : UwUe@ ............................. 34=
0. Icahwfbsjcrgfbt mfs _u`ci`s vni F-TNQ]JZBFEFI............................... 345
c) @fltui` mfs cgtufllfi Uw_@ ............................. ............................ 340
cc) Flfgtrnibsahf _ustfllui` `f`fi Fkpeci`sjfgfiitibs,
6 Cjs. 6 Uw_@ ................................................................... 340
jj) Jfwfbsgrcet mfr _usctznptbnifi Fbisahrfbjfi Fbiwure
uim Fbisahrfbjfi kbt Fkpeci`sjfsttb`ui` ................... 340
j) Ufrimfrui`fi murah mcs Mf-Kcbl-@fsftz ............................ ....... 348
cc) Ufrscim- uim _u`ci`sjfsttb`ui`fi bk Mf-Kcbl-@fsftz .... 348
jj) Flfgtrnibsahf _ustfllui` f`fi Cjhnljfsttb`ui` .............. 342
BB. Gnkkuibgctbni mfs Ufrwcltui`scmrfssctfi kbt mfr Ufrwcltui` uitfr
Fbisctz mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` ............................... 334
3. Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs Efrikflmf`fhfbkibs uim
mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` ............................. ............................ 333
:. _ulssb`gfbt mfs F-TNQ]JZBFE-Fbisctzfs murah Jr`fr uim cimfrf
Ufrwcltui`scmrfssctfi ......................................................................... 333
c) _u`ci`sfreeiui` ............................. ................................ ............ 333
j) Pbmkui` ........................... ............................... ............................ 33:
1. Frellui` `fsftzlbahfr Qahrbetenrkfrenrmfribssf ............................. ....... 331
-
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XBBB
=. Bilcuesftzfi uim Pchrui` vni Erbstfi jfbk Fbisctz mfs
F-TNQ]JZBFEQ ........................................................................................ 331
6. Icahwfbsjcrgfbt mfs _u`ci`s vni F-TNQ]JZBFEFI............................... 33=
c) Cgtufllf @fsftzfslc`f ........................... ............................... ......... 33=
j) Ufrimfrui`fi murah mcs Mf-Kcbl-@fsftz ............................... .... 336
5. Gcpbtfl? Jfhrmlbahf (vfrjbimlbahf) Gnkkuibgctbni bi hyjrbmfi
Gnistfllctbnifi ....................................................................................... 330
B. Fbisctz mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt glcssbsahfr _ustfllui` er mbf Gnkkuibgctbni
mfr Ufrwcltui` zuk Ufrwcltui`scmrfssctfi ................................................ 330
3. Ufrecssui`srfahtlbahfr Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs
Efrikflmf- uim Jrbfe`fhfbkibs ............................................................ 330
:. Mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` mfr Fbisahcltui` fbifs Mrbttfi
bi mbf Gnkkuibgctbni ........................................................................... 332
c) jfrkbttlui` mfs F-TNQ]JZBFEQ ci mbf Mfutsahf Tnst ................ 3:4
j) Cusmruag mfs F-TNQ]JZBFEQ murah mbf Mfutsahf Tnst ................. 3:3
cc) Qahutz mfs Cusmruags fbifs F-TNQ]JZBFEQ cls ]fbl mfr
]flfgnkkuibgctbni ............................................................. 3:3jj) Ufr`lfbah kbt mfk Cusmruag fbifs ]flfecxfs ...................... 3::
aa) Cusmruag mfs F-TNQ]JZBFEQ cls Tnstmbfistlfbstui`> ........... 3:1
a) Guvfrtbfrfi mfs F-TNQ]JZBFEQ ..................................................... 3:6
m) Ercigbfrfi mfs F-TNQ]JZBFEQ ....................................................... 3:8
f) _ustfllui` mfs F-TNQ]JZBFEQ........................................................ 3:8
e) @fscktjftrcahtui` .............................. ............................... ......... 3:8
1. _ulssb`gfbt mfs Fbisctzfs mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt glcssbsahfr
_ustfllui` murah mbf eefitlbahf Ufrwcltui` ........................................ 3:2
=. _u`ci` snistb`fr Kbttfblui`fi mfr Ufrwcltui` ............................ .... 314
6. _fbtpuigt mfr Jfgciit`cjf vni Ufrwcltui`scgtfi, =3 UwUe@ ......... 314
c) Gfbif jfrkbttlui` murah mbf Tnst........................ ................... 314j) Gfbi flfgtrnibsah jfrkbttfltfr Ufrwcltui`scgt .......................... 313
a) Cicln`f Ciwfimui` mfs =3 Cjs. : Qctz : UwUe@ cue
F-TNQ]JZBFEFkbt glcssbsahfr _ustfllui` ............................. ......... 313
5. Frellui` `fsftzlbahfr Qahrbetenrkfrenrmfribssf ........................... ......... 31:
c) Euigtbnifi mfr Qahrbetenrk ............................ .............................. 31:
j) eefitlbah-rfahtlbahf Qahrbetenrk, vnr cllfk sahrbetlbahf
Ufrwcltui`scgtf ......................................................................... 311
a) Gfbif @fltui` mfs 1c UwUe@ er mfi F-TNQ]JZBFEkbt
glcssbsahfr _ustfllui` ................................................................... 31=
m) @fkfbisckgfbtfi vni F-TNQ]JZBFEkbt glcssbsahfr
_ustfllui` uim ]flf- snwbf Ankputfrecx ..................................... 31=
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Mfr F-TNQ]JZBFE bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
XBU
f) Fr`fjibs? F-TNQ]JZBFEkbt glcssbsahfr _ustfllui` cls
Qahrbetenrkqubvclfit ................................................................... 310
0. Icahwfbsjcrgfbt mfs _u`ci`s vni F-TNQ]JZBFEFI kbt glcssbsahfr
_ustfllui` .............................................................................................. 310
BB. Gnkkuibgctbni mfs Ufrwcltui`scmrfssctfi kbt mfr Ufrwcltui` uitfr Fbisctz
mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt glcssbsahfr _ustfllui` ................................................. 3=43. Qahutz mfr Gnkkuibgctbni murah mcs Efrikflmf`fhfbkibs uim
mctfisahutzrfahtlbahf Jfwfrtui` ............................. ............................ 3=4
:. _ulssb`gfbt mfs F-TNQ]JZBFE-Fbisctzfs murah Jr`fr uim cimfrf
Ufrwcltui`scmrfssctfi ......................................................................... 3=4
1. Frellui` `fsftzlbahfr Qahrbetenrkfrenrmfribssf ............................. ....... 3=3
=. Bilcuesftzfi uim Pchrui` vni Erbstfi jfbk Fbisctz mfs F-
TNQ]JZBFEQ / Icahwfbsjcrgfbt mfs _u`ci`s vni F-TNQ]JZBFEFI kbt
glcssbsahfr _ustfllui` ............................................................................ 3==
_usckkfiecssui` .................... ...................... ..................... ..................... ................... 3=0
-
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3
Unrjfkfrgui`fi
Mbf icahenl`fimf Mcrstfllui` mbfit mfr Ufrcisahculbahui` mfr Fbisctznptbnifi mfs
F-TNQ]JZBFEQ er mbf Gnkkuibgctbni mfr Ufrwcltui` kbt mfk Jr`fr uim mfs
Jr`frs kbt mfr Ufrwcltui`3
uitfr Jfragsbahtb`ui` mfr mcrcus rfsultbfrfimfi
jfsnimfrfi Zfahtserc`fi. Mcjfb wfrmfi zuiahst mbf `ruimlf`fimfi uim er mfi
gnigrftfi Fbisctz rflfvcitfstfi rfahtlbahfi Cspfgtf ciclysbfrt7 wfbtfr`fhfimf@fsbahtspuigtf giifi zuk ]fbl iur cimbsgutbfrt wfrmfi. Fbif bitfisbvf Jfecssui`
kbt mbfsfi snwbf mfi cus fbifr Pfbtfrfitwbaglui` mfs F-TNQ]JZBFEQ zu fbifkkultbeuigtbniclfi F-@nvfrikfit-Ci`fjnt mfr Mfutsahfi Tnst
:er mbf mfutsahf
Ufrwcltui` uitfr vfrkfhrtfr Fbijfzbfhui` mfs Qhcrfm-Qfrvbaf-Afitfr-@fmcigfis
rfsultbfrfimfi Erc`fi bst @f`fistcim fbifs Enl`f`utcahtfis.
Bi fbifk frstfi Gcpbtfl frenl`t zuiahst fbif Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg bi Enrkfbifr Mcrstfllui` mfr Euigtbniswfbsf mfs ifufi Ci`fjnts F-TNQ]JZBFE bk Cll-
`fkfbifi snwbf mfr Fbisctznptbnifi zur Jfhrmfignkkuibgctbni bk Jfsnimfrfi.Mfs Pfbtfrfi kuss mfr Zfahtsrchkfi jfsahrbfjfi wfrmfi, bi mfk sbah fbi Bitfr-
iftgnkkuibgctbnisci`fjnt jfwf`t, wflahfr sbah cus vfrecssui`srfahtlbahfi Unr-
`cjfi (bisjfsnimfrf Crt. 34 @@), fbiecah`fsftzlbahfi Inrkgnkplfxfi (]G@, ]K@,Tnst@, JMQ@) uim vnr cllfk cuah mfi vfrtrc`lbahfi @ruimlc`fi mfs F-TNQ]JZBFEQ
zusckkfisftzt.
Icahenl`fim wbrm bk zwfbtfi Gcpbtfl fbif (cll`fkfbif) Fbinrmiui` mfs F-TNQ]-JZBFEQ bi vnrhcimfif Biercstrugturfi, Mbfistf uim Flfkfitf rfahtssbahfrfrflfgtrnibsahfr Gnkkuibgctbni vnr`finkkfi, mbf zuk ]fbl jfrfbts bk Fbisctz sbim
(F@UT, FLQ]FZ, SFQ), zuk ]fbl fbi`fehrt wfrmfi snllfi (Mf-Kcbl).
Mcs mrbttf Gcpbtfl mbfit mczu, mfi @ruimsctz mfr Ibahterklbahgfbt mfs Ufr-wcltui`svfrechrfis hfrcuszucrjfbtfi uim zu jftnifi. Mbfsfr wurmf bi mfr Ufr-`ci`fihfbt murah mbf Ufrwcltui`sprcxbs zuifhkfim zu`uistfi mfr Qahrbeterk-lbahgfbt vfrmri`t. Fs sbim cjfr `frcmf mbfofib`fi Jfrfbahf, bi mfifi gfbif murah
Zfahtsvnrsahrbet ci`fnrmiftfi Enrkfrenrmfribssf jfstfhfi, snimfri cus cimfrfi
3 Mbf vnrlbf`fimf Mcrstfllui` gnizfitrbfrt sbah mcjfb cue mbf sn`. cll`fkfbif Ufrwcltui` uimjlfimft mbf Fbisctzk`lbahgfbtfi bi spfzbfllfi Ufrwcltui`sjfrfbahfi, vnr cllfk cuah cue-
`ruim mfr Jfsnimfrhfbtfi bk Mctfisahutzrfaht, cus. Mbf Jf`utcahtui` mfr Fbisctznptbnifier mfi F-TNQ]JZBFE z. J. bi mfr Qnzbcl- nmfr Qtfufrvfrwcltui` snwbf bk `frbahtlbahfi Ufr-
echrfi jlfbjt ``e. Enl`f`utcahtfi vnrjfhcltfi. Qnwfbt vnk Fbisctz mfs F-TNQ]JZBFEQ murahmbf eefitlbahf Ufrwcltui` `fsprnahfi wbrm, snllfi mckbt zuiahst cuah iur eefitlbah-
rfahtlbahf, hnhfbtlbahf Hcimlui`senrkfi jfwfrtft wfrmfi7 prbvct-rfahtlbahfs Hcimfli mfr
Ufrwcltui` uim mbf Erc`f, nj uim biwbfwfbt hbfr fbi Zag`rbee cue mfi F-TNQ]JZBFEzulssb`
bst, gcii hbfr ibaht ciclysbfrt wfrmfi.: Bk Enl`fimfi wbrm mfr Fbiecahhfbt hcljfr fbihfbtlbah vni mfr Mfutsahfi Tnst cls Cijbftfr
mfs F-TNQ]JZBFEQ `fsprnahfi, cuah wfii ]fbllfbstui`fi sn z. J. mfr Cusmruag uim mcs
Guvfrtbfrfi snwbf mbf Fit`fltcjrfahiui` vni cimfrfi Gnizfri`fsfllsahcetfi jfrinkkfi
wfrmfi.
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
:
@rimfi cue mbf Qahrbetenrk zurag`f`rbeefi wbrm jzw. wurmf, mbf mfi Jfhrmfi bi
Cusjui` bhrfr Nr`cibsctbnishnhfbt zchlrfbahf Nptbnifi jbftfi, cue fbif flfgtrnib-sahf Gnkkuibgctbni kbttfls F-TNQ]JZBFEukzustfllfi.
Qahlbflbah wfrmfi mbf Fbisctznptbnifi uim Zfahtserc`fi mfs F-TNQ]JZBFEQ ci-
hcim vfrsahbfmfifr Gnkkuibgctbnisvcrbcitfi mcr`fstfllt. Mcjfb wbrm zwbsahfi
mfr rfbi flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni (sfb fs kbttfls F-Kcbl nmfr F-TNQ]JZBFE),mfr glcssbsahfi Gnkkuibgctbni (kbttfls Jrbfepnst) uim hyjrbmfr Gnkkuibgctbnizu uitfrsahfbmfi sfbi. Hbizu gnkkt ofwfbls fbif wfbtfrf Mbeefrfizbfrui` cus`f-
hfim vni mfr Erc`f, cus wflahfr Tfrspfgtbvf fbif Gnkkuibgctbni frenl`fi snll.Fbifrsfbts gcii sbah mbf Gnkkuibgctbni vni mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` zuk Ufr-
wcltui`scmrfssctfi1
(Jr`fr nmfr Vitfrifhkfi) vnllzbfhfi7 cimfrfrsfbts gcii sbah
mbfsfr cuah (bk Zchkfi fbifs lcuefimfi Ufrwcltui`svfrechrfis nmfr zurBibtbbfrui` fbifs snlahfi) ci mbf Ufrwcltui` wfimfi. Mbf mfigjcrfi Ucrbcitfigiifi mfr icahenl`fimfi jfrsbaht fitinkkfi wfrmfi?
Cus`fhfim vni mbfsfr @ruimuitfrsahfbmui` kuss zuiahst clsn bk vbfrtfi Gcpbtflmbf jfrfbts vnrhcimfif Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni kbttfls F-Kcbl nmfr Jrbfepnstmcr`fstfllt wfrmfi, zukcl cllf wfbtfrfi mfigjcrfi Enrkfi mfr Gnkkuibgctbni
(pcrtbfll) cue mbfsfi @ruimknmfllfi cuejcufi uim snwfbt spfzbfllf rfahtlbahf
1 Bk Enl`fimfi wbrm mfr Fbiecahhfbt hcljfr lfmb`lbah vni Ufrwcltui`scmrfssctfi `fsprnahfi.
-
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Unrjfkfrgui`fi
1
Unr`cjfi efhlfi cuah mbf Zfahtserc`fi fitsprfahfim jzw. bi Cilfhiui` ci
jfrfbts vnrhcimfif Zfahtsrf`bkf jfwfrtft wfrmfi kssfi.
Icahenl`fim wbrm bk eietfi Gcpbtfl mbf cussahlbflbah flfgtrnibsahf Gnkkuib-gctbni uitfr Fbisctz mfs F-TNQ]JZBFEQ mcr`fstfllt, jfvnr cjsahlbffim bksfahstfi Gcpbtfl mfr Jlbag cue mbf hyjrbmf Gnkkuibgctbni uitfr Fbisctz mfs F-
TNQ]JZBFEQ `frbahtft wfrmfi gcii. ]hfnrftbsah mfigjcr uim bi fbifr wfbtfrfiCusjcustuef mfs F-TNQ]JZBFEQ cuah rfclbsbfrjcr sbim hbfrjfb vbfr uitfrsahbfmlbahfGnistfllctbnifi, vni mfifi bk Zchkfi mbfsfs @utcahtfis cllfrmbi`s mbfofib`fi
cus`fjlfimft jlfbjfi, mbf fbifi Qacivnr`ci` sfbtfis mfr Mfutsahfi Tnst fr-enrmfri. Mfr Engus lbf`t cue mfk mfrzfbt rfclbsbfrtfi Ci`fjnt, iklbah mfr Nptbni,
F-TNQ]JZBFEF vni mfr Mfutsahfi Tnst cusmruagfi, guvfrtbfrfi, ercigbfrfi uim
sahlbflbah mfk Fkpei`fr glcssbsah zustfllfi zu lcssfi.
Bk Zchkfi cllfr hbfr uitfrsuahtfi Gnkkuibgctbnisvcrbcitfi wbrm bisjfsnimfrfmfiofib`fi rfahtlbahfi Cspfgtfi icah`f`ci`fi, mbf er mbf Ufrwcltui`s-gnkkuibgctbni jfsnimfrf Jfmfutui` jfsbtzfi prbvctrfahtlbahf Erc`fstfllui`fi
wfrmfi iur bisnwfbt fbijfzn`fi, cls mcss mbfsf Cuswbrgui`fi cue mcs Ufr-wcltui`srfaht hcjfi
=. Mbf ofwfbls jfhcimfltfi Zfahtserc`fi giifi mfr icah-
enl`fimfi jfrsbaht, fxfkplcrbsah mcr`fstfllt er fbif hyjrbmf Gnkkuibgctbnis-vcrbcitf, fitinkkfi wfrmfi?
= Mbfs jftrbeet cjfr ibaht mbf Fbisctznptbnifi mfs F-TNQ]JZBFEQ bk Trbvctrfahtsvfrgfhr, snimfri
z. J. mbf Erc`f, nj sbah zbvblrfahtlbahf Cjsprcahfi (bi Enrk mfr Cll`fkfbifi @fsahets-
jfmbi`ui`fi) cue mcs Ufrwcltui`svfrechrfi cuswbrgfi giifi.
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
=
_ur jfssfrfi jfrsbahtlbahgfbt wbrm mbf mcr`fstflltf ]rfiiui` mfr Gnistfllctbnifi
`fwhlt, cuah wfii sbah mbf rfahtlbahfi Cspfgtf zuk ]fbl bi mfi uitfrsahbfmlbahfiUcrbcitfi `lfbah `flc`frt stfllfi. Fbif vfrtbfetf Cusfbicimfrsftzui` frenl`t ofwfbls
bk Zchkfi mfr Mcrstfllui` mfs Gnkkuibgctbnisvnr`ci`s, er mfi fbif Zfahtserc`fhfrvnr`fhnjfif Zflfvciz jfsbtzt.
Mbfsf frstf Jf`utcahtui` jlfimft cllfrmbi`s mbfofib`fi Zfahtserc`fi cus, mbf
mcrcus rfsultbfrfi giifi, mcss fbi kbttfls F-TNQ]JZBFEvfrsfimftfs jfhrmlbahfs
(nmfr `fsahetlbahfs) Mngukfit sfbifrsfbts wbfmfruk @ruimlc`f fbifs cimfrfi
Ufrwcltui`svfrechrfis nmfr @fsahetsprnzfssfs sfbi gcii, clsn mbf Mrfb-, jfssfrUbfr-Tfrsnifi-Ufrhltibssf
6. Trnjlfkctbsah frsahfbit cuah hbfr hilbah wbf jfb
mfr hyjrbmfi Gnkkuibgctbni vnr cllfk mfr Cusmruag vni F-TNQ]JZBFEFI, mbf
z. J. cue`ruim mfr Ufrwfimui` fbifr quclbebzbfrtfi flfgtrnibsahfi Qb`ictur cls
Qahrbetenrkqubvclfit vfrwfimft wfrmfi giifi5.
@lfbahfs `blt er mbf thfnrftbsah fjfieclls mfigjcrf K`lbahgfbt mfs Fbisctzfsmfs F-TNQ]JZBFEQ zur vfrwcltui`sbitfrifi Gnkkuibgctbni, mbf hbisbahtlbah mfrrfbi flfgtrnibsahfi Ucrbcitf cue`ruim mfr jfstfhfimfi `fsbahfrtfi Ufrjbimui`fi
zwbsahfi uitfrsahbfmlbahfi Ufrwcltui`fi wfbt`fhfim fitjfhrlbah sfbi mretf, uim
6 Kbt mfr Mfutsahfi Tnst bst iklbah nhifhbi fbi Mrbttfr bi mfi Trnzfss fbi`fjuimfi.
5 Bisnwfbt gcii pcrtbfll cue mbf Cusehrui`fi bk 5. Gcpbtfl (B. 5.) vfrwbfsfi wfrmfi.
-
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Unrjfkfrgui`fi
6
sbah hbisbahtlbah hyjrbmfr Gnkkuibgctbnisenrkfi ibaht `ruimlf`fim vni mfr
Gnkkuibgctbni zwbsahfi Ufrwcltui` uim Ufrwcltui`scmrfssct uitfrsahfbmft.
Vim sahlbflbah gcii iur mbf mbrfgtf Gnkkuibgctbni mfr Ufrwcltui`fi kbt mfiUfrwcltui`scmrfssctfi (sfb fs jfr mcs Bitfrift-Tnrtcl nmfr jfr fbifi @fsahets-
guimfi-@ctfwcy) jftrcahtft wfrmfi, zukcl mbf Fbijbimui` fbifs Zfahfizfitruks
kbt zustzlbahfi Zfahtserc`fi vfrjuimfi bst, mbf fbifr `fsnimfrtfi Ciclysf vnr-jfhcltfi jlfbjfi.
-
7/22/2019 Der E-POSTBRIEF in der ffentlichen Verwaltung - Chancen, Einsatzoptionen und rechtliche Handlungsspielrume
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
5
Hbizu gnkkt, mcss mbf rfahtlbahf Ciclysf strfi` zwbsahfi mfi uitfrsahbfmlbahfi
Thcsfi mfr Gnkkuibgctbni mbeefrfizbfrfi wbrm, mc ofwfbls uitfrsahbfmlbahfZfahtsrf`bkf fbisahl`b` sbim jzw. fbisahl`b` sfbi giifi. Mcjfb wbrm neefisbaht-
lbah vnr cllfk jfb mfr hyjrbmfi Gnkkuibgctbni mfi bi mfr Qphrf mfrMfutsahfi Tnst ci`fsbfmfltfi (zustzlbahfi) Mbfistlfbstui`fi jfsnimfrf Zflfvcizzugnkkfi. Cihcim mfr ``e. ciwfimjcrfi fbiecah`fsftzlbahfi Unr`cjfi bst mbfs bi
mfr icahenl`fimfi jfrsbaht vfrcisahculbaht?
-
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0
3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
_uiahst wfrmfi bk Zchkfi mfr Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg mbf Euigtbniswfbsfmfs ifufi Ci`fjnts F-TNQ]JZBFE mfr Mfutsahfi Tnst bk Cll`fkfbifi (B.), mbf
Fbisctznptbnifi zur Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni bk Jfsnimfrfi (BB.) snwbf wfbtfrf
Jfstcimtfblf mfs @fscktprnmugts (BBB.) mcr`fstfllt. Mfs Pfbtfrfi snll mfr Zfahts-rchkfi jfsahrbfjfi wfrmfi, bi mfk sbah fbi Bitfriftgnkkuibgctbnisci`fjnt wbfmfr F-TNQ]JZBFE jfwf`t (BU.), wflahfr sbah cus vfrecssui`srfahtlbahfi Unr`cjfi
(bisjfsnimfrf Crt. 34 @@), fbiecah`fsftzlbahfi Inrkgnkplfxfi (]G@, ]K@, Tnst@,
JMQ@) uim vnr cllfk cuah mfi vfrtrc`lbahfi @ruimlc`fi mfs F-TNQ]JZBFEQ zu-sckkfisftzt.
B. Euigtbnifi mfs F-TNQ]JZBFEQ
Mfr F-TNQ]JZBFEmfr Mfutsahfi Tnst bst fbi prbvctrfahtlbahfs Ci`fjnt, mcs mfrzfbt
cussahlbflbah vni Zfahtsinrkfi frecsst wbrm, mbf nhifhbi er zbvblrfahtlbah cus-
`fstcltftf uim jfr mcs Bitfrift ci`fjntfif flfgtrnibsahf Mbfistlfbstui`fi`fltfi
0. Fbi spfzbfllfs Zfahtsrf`bkf fxbstbfrt er mfi F-TNQ]JZBFEibaht7 fr e`t sbah
bi mbf jfstfhfimf Zfahtsnrmiui` fbi, ibkkt bi ]fblfi mbf Cienrmfrui`fi mfs Mf-
Kcbl-@fsftzfs8
vnrcus uim wbrm bk Ecllf mfr Cggrfmbtbfrui` vni mbfsfk fjfieclls
frecsst.
Pbf sahni mfi Cll`fkfbifi @fsahetsjfmbi`ui`fi2
fitinkkfi wfrmfi gcii,
sftzt sbah mcs Ci`fjnt mfr Mfutsahfi Tnst cus zwfb uitfrsahbfmlbahfi Mbfistfi
zusckkfi, mbf ofmnah bi fbifr fi`fi Ufrjbimui` zufbicimfr stfhfi. Mbfs sbim
mfr F-TNQ]JZBFEkbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` uim
mfr F-TNQ]JZBFEkbt glcssbsahfr _ustfllui`34
.
0 Mbfs sbim ifjfi mfi Unrsahrbetfi jfr mcs _ustcimfgnkkfi vni Ufrtr`fi jfr mcs Bitfrift
cus mfk J@J vnr cllfk mcs ]flfkfmbfi- uim ]flfgnkkuibgctbnis`fsftz snwbf ``e. cuah mcscll`fkfbif Juimfsmctfisahutz`fsftz.
8 U`l. JZ-Mrs. 30=/427 J]-Mrs. 35/3:6287 mczu Znic`fl, AZ :433, :1 ee.7 zuk Zfefrfitfi-
fitwure Qtcah, MuM :448, 3 ee.7 Trnjst, MQJ :/:442, 35 ee.7 Qtcah/Pcppfisahkbmt, f@nv
Trsfiz :/:442, 08 ee.7 Pcrifagf, KKZ :434, ::0 ee.7 s. cuah Pfrifr/Pf`ifr, AZ :442,
134 ee.7 Qahclljruah, bt :442, 3:6 ee.7 Qtfpplbi`, IOP-Fmbtnrbcl 38/:4427 Znic`fl u. c., MuM:442, 0:8 ee.7 grbtbsah Lcpp, MuM :442, 563 ee.7 Enx, MuM :442, 1807 zur Cuthfitbzbttflfgtrnibsahfr Gnkkuibgctbni vnr Fbiehrui` mfr Mf-Kcbl Gcst, AZ :448, :50 ee.7 v`l. cuah
Qahulz, MuM :442, 543 ee.2 Mbfsfs @utcahtfi wurmf cue @ruimlc`f mfr ck 36. 43. :433 cjruejcrfi Ecssui` mfr Cll-
`fkfbifi @fsahetsjfmbi`ui`fi, Mctfisahutzhbiwfbsf uim Lfbstui`sjfsahrfbjui` frstfllt.34 Hbisbahtlbah jfbmfr Ci`fjntf wbrm zustzlbah zwbsahfi fbifk Ci`fjnt er Trbvct- uim er
`fsahetlbahf Guimfi mbeefrfizbfrt.
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
8
Jfbmf Mbfistf wfrmfi jfr fbif fbihfbtlbahf Bitfriftplcttenrk (www.fpnst.mf)
ci`fjntfi, mbf snwnhl Trbvctguimfi cls cuah @fsahetsguimfi zur Ufre`ui`stfht
33. @f`fistcim mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` bst mfr (rfbi
flfgtrnibsahf) Fkpeci` uim Ufrscim vni F-TNQ]JZBFEFI. Mcjfb hcimflt fs sbah ukfbifi Mbfist, mfr lftztlbah cue mfr F-Kcbl-]fahinln`bf cuejcut
3:, cjfr fbib`f
wfsfitlbahf Vitfrsahbfmf zur Gnkkuibgctbni kbttfls F-Kcbl cuewfbst, mbf zu`lfbah
`ffb`ift sbim, mcs Ibvfcu ci Zfahtssbahfrhfbt, Ufrtrculbahgfbt uim Ufrjbimlbahgfbt,
wflahfs bk Zchkfi mfr Gnkkuibgctbni `fwhrlfbstft wfrmfi gcii, zu frhhfi.
Mczu zhlfi
mbf sbahfrf Frstrf`bstrbfrui` kbttfls mfs TNQ]BMFI]-Ufrechrfis,
mbf mckbt `fwhrlfbstftf mcufrhcetf Ufrjbimui` vni F-TNQ]JZBFE-
Cmrfssf kbt fbifr ictrlbahfi nmfr ourbstbsahfi Tfrsni snwbf mfrfi
Kflmfcmrfssf,
mbf Nptbni, sbah kbt uitfrsahbfmlbahfi Qbahfrhfbtsibvfcus ck Mbfistcizukflmfi,
mbf Cjwbaglui` mfr `fscktfi F-TNQ]JZBFE-Gnkkuibgctbni jfr fbi bisbah `fsahlnssfifs Qystfk snwbf mbf Ufrsahlssflui` mfr Icahrbahtfi
whrfim mfs ]rcispnrts,
mfi Ufrscim vni Fkpeci`s-, Ufrscim- uim Cjruejfsttb`ui`fi
uim mbf Nptbni, jfstbkktf _usctzmbfistlfbstui`fi (z. J. Fbisahrfbjfi)zu whlfi.
Mbf Ucrbcitf mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt glcssbsahfr _ustfllui` gnkjbibfrt mbfsfi jf-snimfrfi F-Kcbl-Mbfist kbt mfr K`lbahgfbt, fbifi F-TNQ]JZBFE cusmruagfi,
guvfrtbfrfi, ercigbfrfi uim sahlbflbah mfk Fkpei`fr glcssbsah clsn kbttflsJrbfepnst zustfllfi zu lcssfi. Ufrtrc`s`f`fistcim bst clsn zustzlbah mbf Hfr-
stfllui` uim Tnstcuslbfefrui` mfs F-TNQ]JZBFEQ.
Hbisbahtlbah mfr @fwhrlfbstui` vni Ufrlsslbahgfbt, Ufrjbimlbahgfbt uim Ufrtrcu-
lbahgfbt
31
stfllt mfr F-TNQ]JZBFE (snwnhl kbt flfgtrnibsahfr cls cuah glcssbsahfr_ustfllui`) snkbt fbif _wbsahfifjfif mcr, mbf zwbsahfi mfr glcssbsahfi Jrbfe-
pnst uim mfr F-Kcbl ci`fsbfmflt bst3=
. Mfr F-TNQ]JZBFE wbll mcs hahstk`lbahf
33 Mcjfb wfrmfi @fsahetsguimfi uim mbf eefitlbahf Ufrwcltui` bhrf F-TNQ]JZBFEF bi mfr
Zf`fl kbttfls fbifs @ctfwcys bi mcs Qystfk mfr Mfutsahfi Tnst fbilbfefri uim mchfr mcs
Pfj-Tnrtcl ibaht iutzfi.3: Afjullc, MuM :434, 148 (148)? Mfr rfbi flfgtrnibsahf Nilbifjrbfe bst bk Trbizbp ibahts cimfrfs
cls fbif F-Kcbl kbt _usctzeuigtbnifi.31 Qn mcs Kcrgfivfrsprfahfi mfr Mfutsahfi Tnst hbisbahtlbah mfs F-TNQ]JZBFEQ.3= Qn bst z. J. mbf glcssbsahf Jrbfepnst murah mcs Jrbfe`fhfbkibs rfahtlbah uim zu`lfbah bi mfr Zf`fl
murah mbf tctsahlbahfi Vkstimf (vfrsahlnssfifr Jrbfeuksahlc`) jfsnimfrs `fsbahfrt,whrfim mbf F-Kcbl-Gnkkuibgctbni ibaht iur murah mbf Fbisahrigjcrgfbt mfs Efrikflmf-
`fhfbkibssfs fbifi `frbi`frfi rfahtlbahfi Qahutz `fibft, snimfri vnr cllfk cuah cue`ruim
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3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
2
Qbahfrhfbtsibvfcu, wcs er fbif kcssfi- uim clltc`stcu`lbahf Gnkkuibgctbnis-
k`lbahgfbt rfclbsbfrjcr frsahfbit, clsn jfb enrtjfstfhfimfr Vscjblbty, `fwhr-lfbstfi7 z. J. bst fbif Fimf-zu-Fimf-Ufrsahlssflui` fjfieclls k`lbah, cjfr (wbf
jfb mfr `fplcitfi Mf-Kcbl) `frcmf ibaht zuk Inrkclecll frhnjfi36
, uk mfi Mbfistfbifrsfbts er mfi Iutzfr lfbaht hcimhcjjcr zu kcahfi, cjfr cuah uk mbf hyjrbmfGnkkuibgctbni jfrhcupt zu frk`lbahfi.
BB. er mfi Fbisctz bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
Ci`fsbahts mfr ]ctscahf, mcss mbf eefitlbahf Ufrwcltui` ifjfi jfstbkktfi
Jrciahfi mfr Trbvctwbrtsahcet (z. J. Ufrsbahfrui`fi, Jcigfi) cue fbif jfsnimfrsrfahtssbahfrf uim icahwfbsjcrf Enrk mfr Gnkkuibgctbni ci`fwbfsfi bst, fr-sahfbit fbif Iutzui` mfs F-TNQ]JZBFEQ murah mbf Ufrwcltui` jzw. bi mfr Gnkku-
ibgctbni kbt mbfsfr fbi ichflbf`fimfr Ciwfimui`secll.
Mcs F-@nvfrikfit-Ci`fjnt mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` bk Jfrfbah mfr sn`.]rciscgtbnismbfistlfbstui`fi bst cue`ruim mfr efhlfimfi K`lbahgfbt, cuah jfr mbf
wfbt vfrjrfbtftf fbiecahf F-Kcbl vfr`lfbahjcr rfahtssbahfr zu gnkkuibzbfrfi wbf
kbttfls mfr Jrbfepnst, mfebzbtr35
. Bk Zchkfi vni Ufrwcltui`svfrechrfi bst mbf
eefitlbahf Ufrwcltui` mcrcue ci`fwbfsfi, mcss sbf z. J. fbifi Citrc`stfllfr sbahfrbmfitbebzbfrfi gcii, mcss Enrkulcrf mcufrhcet icahwfbsjcr cus`fellt uim bk Ecll
vni Qahrbetenrkfrenrmfribssfi uitfrsahrbfjfi wfrmfi uim mcss sbf sbahfr Jfwfbs
jfr mfi _u`ci` jfstbkktfr Mngukfitf (z. J. Ufrwcltui`scgtf) frjrbi`fi gcii.
Kci`fls `fsftzlbahfr Unr`cjfi zur _u`ci`sfreeiui` uim Icahwfbsjcrgfbt mfs_u`ci`s jfstbkkfi sbah mbf Zfahtsenl`fi jfb mfr Iutzui` mfr F-Kcbl-Gnkkuib-gctbni cue`ruim mfr hbfrzu fr`ci`fifi Zfahtsprfahui`
30, mbf bkkfr cuah Jfzu`
cue mbf tctsahlbah fbi`fsftztfi Qystfkf ifhkfi kuss, mchfr fbifk jfstimb`fiPcimfl uitfrwnrefi bst uim mchfr jbs hfutf gfbifi @rcm ci Zfahtssbahfrhfbt
jbftfi gniitf, mfr mbf Ufrwcltui`fi bi `rfrfr _chl mczu ci`fhcltfi hct, zu-
kbimfst snwfbt gfbif jfsnimfrfi Enrkvnrsahrbetfi fit`f`fistfhfi, cue mbf F-Kcbl-Gnkkuibgctbni ukzustfllfi.
Vk mfiinah fbif flfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni zu frk`lbahfi, ebimfi sbah bifbizflifi ]fbljfrfbahfi mchfr jfr`ci`s- nmfr Bisfllsui`fi, mbf ofmnah
mfr tctsahlbahfi Vkstimf mfr tfahibsahfi jfrkbttlui` (bi mfr Zf`fl uivfrsahlssflt jfrvfrsahbfmfif Qfrvfr bk Bitfrift) wfbtfr`fhfimfi Ci`rbeefi cus`fsftzt bst7 zur jfrkbttlui`
vni Mctfi uim F-Kcbls bk jzw. murah mcs Bitfrift cuah Ei. :4.36 U`l. zu mfr zu mbfsfk Cspfgt `fehrtfi Mbsgussbni bk Zchkfi mfs @fsftz`fjui`svfrechrfis
zuk Mf-Kcbl-@fsftz mbf Trfssfkbttfblui` mfs Mfutsahfi Juimfstc`fs vnk 30. 3:. :434 uitfr
mfk ]btfl Juimfsrct enrmfrt Fimf-zu-Fimf-Ufrsahlssflui` jfb Mf-Kcbl7 cjruejcr uitfrwww.juimfstc`.mf7 mczu cuah Znic`fl, AZ :433, :1 (:0).
35 jfrsbaht jfr mbf Cgtbvbttfi mfr Juimfslimfr jfb Qahlbfsgy (Hrs`.), f@nvfrikfit biMfutsahlcim, :445.
30 Q. mczu clsn vnr cllfk mbf Icahwfbsf bk =. Gcpbtfl (BBB. 1.).
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
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fjfieclls gfbif icahhcltb`f Frhhui` mfr F-@nvfrikfit-]rciscgtbnifi hfrjfb-
ehrfi gniitfi?
Mcs Flfgtrnibsahf @frbahts- uim Ufrwcltui`spnstecah38
wbrm fit-
`f`fi sfbifs fb`fitlbah wfbtfr`fhfim ci`flf`tfi Ciwfimui`sjfrfbahs
ichfzu cussahlbflbah er mbf Gnkkuibgctbni vni Ciwltfi uim @f-
rbahtfi fiutzt. Mbf efhlfimf K`lbahgfbt, sbah nilbif sbahfr zu bmfitbebzbfrfi, uim mbf
efhlfimf Ufrjrfbtui` mfr quclbebzbfrtfi flfgtrnibsahfi Qb`ictur cls
Qahrbetenrkfrsctz wfrmfi zuk ]fbl mfr`fstclt jfrwuimfi, bimfkEnrkulcrf zwcr flfgtrnibsah cus`fellt wfrmfi, uk fbif jfrtrc`ui`mfr Mctfi cus sahrbetlbahfi Enrkulcrfi fitjfhrlbah zu kcahfi, mcii
ofmnah zur Bmfitbebzbfrui` uim zur Pchrui` mfr Qahrbetenrk fbi Cus-
mruag vfrsfhfi kbt mfr fb`fihimb`fi Vitfrsahrbet pnstclbsah nmfr pfrEcx ci mbf Jfhrmf `fsfimft wbrm
32.
Mfr @fechr, mbf cue`ruim mfs tfahibsahfi jfrtrc`ui`svnr`ci`s:4
murah mbf Gnkprnkbttbfrjcrgfbt mfr F-Kcbl-Gnkkuibgctbni whrfimmfs ]rcispnrts fitstfht, wbrm zuk ]fbl murah mbf Nptbni, sbah cls
Ufrwcltui`scmrfssct ci fbifk Ufrwcltui`spnrtcl cizukflmfi uimmcii jfr fbif `fsbahfrtf uim `fsahlnssfif Ufrjbimui` zugnkkuibzbfrfi, jf`f`ift
:3.
Mbfsf Lsui`fi sbim ofmnah fbifrsfbts bk Fbizflifi wfbtfrhbi kbt Zfahtsuisbahfr-
hfbtfi jflcstft, cimfrfrsfbts sbim fs vnr cllfk mbf efhlfimf Trcgtbgcjblbtt uim
38 Mczu stctt vbflfr Zumbsblf, bi? Qahnah/Qahkbmt-Ckcii/Tbftzifr (Hrs .), Uw@N, Lnsfjlctt-sckklui` (Qtcim? :4. Fr`izui`slbfefrui , Kcb :434), 66c Zi. 50.
32 _u mbfsfr Unr`fhfiswfbsf bk Gnitfxt mfr Vksftzui` vni Crt. 8 mfr FV-Mbfistlfbstui`srbaht-
lbibf Qahulz, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), Mbf Vksftzui` mfr FV-Mbfistlfbstui`srbahtlbibf bi mfrmfutsahfi Ufrwcltui`, ]fbl BBB? Pbssfi, Bienrkctbni, Ufrcitwnrtui`, :434, Q. :46 (:=: ee.).
:4 Q. zur Euigtbniswfbsf mfr Mctfijfrkbttlui` bk Bitfrift Jrfiifr, Crtbgfl Bitfrift, bi?
Gurjfl u. c. (Hrs`.), Fizyglnpmbf mfr Pbrtsahcetsbienrkctbg, Nilbif-Lfxbgni7 cjruejcr uitfrwww.fizyglnpcfmbf-mfr-wbrtsahcetsbienrkctbg.mf? Fbif wfsfitlbahf Fb`fisahcet mfs Bitfrift
bst, mcss Mctfi bi Tcgftfi vfrscimt wfrmfi. Cimfrs cls z. J. jfb fbifk ]flfenict wbrm hbfrergfbif efstf Ufrjbimui` kbt `crcitbfrtfr Jcimjrfbtf zwbsahfi zwfb Fimpuigtfi rfsfrvbfrt,
snimfri mfr Qfimfr sahbagt fbi Mctfipcgft kbt mfr _bflcmrfssf vfrsfhfi bis Iftz uim mbfGintfi mfs Iftzfs fitsahfbmfi, cue wflahfk Pf` sbf mcs Tcgft wfbtfrlfbtfi. Phrfim sn mbf
vnrhcimfif Gcpczbtt mfr Iftzgintfi nptbkcl `fiutzt wbrm, hct mbfsfs Ufrhcltfi cuah Icah-tfblf. Fbi ]flfenict gcii, wfii fs zustcimf gnkkt, bkkfr kbt mfr `lfbahfi Suclbtt `fehrt
wfrmfi. Bk Bitfrift bst fs mc`f`fi ibaht k`lbah, Suclbttspcrckftfr wbf jfrtrc`ui`svfr-
z`frui` (Lctfiz), Cizchl vfrlnrfif Tcgftf (Lnss) uim Qahwcigui` mfr Lctfiz (Obttfr) zu
`crcitbfrfi.:3 Mczu Qahulz, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), Mbf Vksftzui mfr FV-Mbfistlfbstui`srbahtlbibf bi mfr
mfutsahfi Ufrwcltui`, ]fbl BBB? Pbssfi, Bienrkctbni, Ufrcitwnrtui`, :434, Q. :46 (:=: ee.). Bk
jrb`fi bst mbfsf Frsahfbiui` ibaht cue mbf eefitlbahf Ufrwcltui` jfsahrigt7 v`l. zu
Guimfi-Nilbif-Tnsteahfr ]hclkcbr, IOP :433, 3= ee.
-
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3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
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Iutzfi- jzw. Iutzfrnrbfitbfrui`::
, mbf mfr Ufrjrfbtui` fit`f`fistfhfi. Fs stfht
zwcr zu frwcrtfi, mcss bi fbib`fi Tuigtfi cgtufllf nmfr zugietb`f Jfstrfjui`fimfr Juimfsrf`bfrui` uim mfs @fsftz`fjfrs (flfgtrnibsahfr Bmfitbttsicahwfbs
kbttfls mfs ifufi Tfrsniclcuswfbsfs:1
, Mf-Kcbl-@fsftz:=
, F-@nvfrikfit-@fsftz)Cjhblef sahceefi, cllfrmbi`s cmrfssbfrfi mbfsf ichfzu cllf iur mbf cussahlbflbahflfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni, ibaht cuah hyjrbmf Enrkfi. Hbizu gnkkt, mcss mbf
`ficiitfi Fitwbaglui`fi mcs Gnizfpt mfs F-TNQ]JZBFEQ lfmb`lbah fr`izfi, ibaht
cjfr frsftzfi.
Mbf `ficiitfi Vitfrsahbfmf mfr F-TNQ]JZBFE-Gnkkuibgctbni zur glcssbsahfi F-Kcbl-Gnkkuibgctbni jftrfeefi `ficu mbf ifurcl`bsahfi Tuigtf, mbf mfk vfr-
kfhrtfi Fbisctz vni F-Kcbls zur Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni fit`f`fistfhfi. Mfs
Pfbtfrfi bst zu jfragsbahtb`fi, mcss cuah kbttflerbstb` wfbtfrhbi Ufrwcltui`s-cmrfssctfi ibaht-flfgtrnibsah kbt mfr Ufrwcltui` gnkkuibzbfrfi wfrmfi wnllfi,snmcss `frcmf mbf Ufrjbimui` vni flfgtrnibsahfr Kcblgnkkuibgctbni uim
glcssbsahfr Jrbfepnst fbifi fitsahfbmfimfi Kfhrwfrt er mbf Ufrwcltui` mcrstfllt.
Bisnefri jbftft sbah er mbf eefitlbahf Ufrwcltui` mbf Nptbni, bhrf Ufrwcltui`svfr-echrfi sn zu (rf-)nr`cibsbfrfi, mcss mbfsf ofwfbls kbt fbifk flfgtrnibsahfi
Trnmugt fimfi:6
, wflahfs mcii fitwfmfr cue mbfsfk Pf` (cls F-TNQ]JZBFE)nmfr cuah pcpbfrsahrbetlbah (cls F-TNQ]JZBFE kbt glcssbsahfr _ustfllui`) zu`fstfllt
wbrm.
BBB. Pfbtfrf Jfstcimtfblf mfs F-TNQ]JZBFE-Gnizfpts
Mcs Ci`fjnt mfr Mfutsahfi Tnst frsahpet sbah ibaht bi mfi jfbmfi _ustfllui`s-crtfi, snimfri jfbihcltft wfbtfrf Euigtbnifi uim Mbfistf, mbf iur zuk ]fbl er mbf
icahenl`fimfi Erc`fstfllui`fi vni Zflfvciz sbim?
Mbf _chlui`scjwbaglui` jfb Trbvctguimfi wbrm vni mfr Mfutsahfi Tnst_chlui`smbfistf @kjH vnr`finkkfi uim frenl`t cue @ruimlc`f mfr
Cll`fkfbifi @fsahetsjfmbi`ui`fi er mbf Ehrui` mfs @uthcjfi-
gnitns uim mbf Cjwbaglui` vni Jfzchlvnr`i`fi. Trbvctguimfi
:: _uk Frenrmfribs fbifr vfrkfhrtfi Guimfinrbfitbfrui` bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` Qahulz,
bi? Hnrvcth (Hrs`.), Guimfi uim Kcrgt bk Engus Kbt Kcrgftbi`anitrnllbi` zu kfhr Frenl`,
:434, Q. 3=2 ee.7 mfrs., bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), Qtcctlbahfs Biinvctbniskcic`fkfit, :434,Q. 316 ee.
:1 Mczu Qahlbfsgy (Hrs`.), @fsftz jfr Tfrsniclcuswfbsf uim mfi flfgtrnibsahfi Bmfitbtts-icahwfbs Gnkkfitcr, :4427 Qahulz, AZ :442, :50 ee.
:= Q. jfrfbts mbf Icahwfbsf bi Ei. 8.:6 Bi uk`fgfhrtfr Zbahtui` gkf pfrspfgtbvbsah cuah fbif Mb`btclbsbfrui` mfs `fscktfi
Tnstfbi`ci`s murah mbf Mfutsahf Tnst bi Jftrcaht7 s. mczu Qahukcahfr/Pbim, f@nv Trsfiz
3/:434, 8: ee.7 Pbim/Hfrjfrs, Gnkkuif:3 2/:434, 5: e.7 Erbag/Pbim, Gnkkuif :3 :/:442,
38 e.7 s. cuah 154 - Ecahkc`czbi er mcs Kcic`fkfit bk eefitlbahfi Qfgtnr, Cus`cjf 38,
Q. :4 ee.
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
3:
giifi mfi F-TNQ]JZBFE iur iutzfi, wfii sbf cuah fbi snlahfs @ut-
hcjfignitn fbirbahtfi uim cue mbfsfs bk Unreflm mfr Iutzui`gnigrftfr Mbfistf fbifi jflbfjb`fi Jftrc` fbizchlfi. Mbf Cjrfahiui`
kbt @fsahetsguimfi (uim mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`) frenl`t hbi-`f`fi icah Kc`cjf mfs 5 mfr Cll`fkfbifi @fsahetsjfmbi`ui`fier @fsahetsguimfi.
Bi mcs eefitlbahf Cmrfssvfrzfbahibs giifi icah = mfr Mctfi-sahutzhbiwfbsf cllf rf`bstrbfrtfi Guimfi mfs F-TNQ]JZBFEQ cue-`finkkfi wfrmfi. Qnwnhl mfr Fbitrc` ci sbah cls cuah mfr Vkeci`mfs Fbitrc`s bi mcs Cmrfssvfrzfbahibs bst erfbwbllb`. Mcs Cmrfssvfrzfbah-
ibs jbftft mbf K`lbahgfbt, mbf F-TNQ]JZBFE-Cmrfssf cimfrfr ]fbl-
ifhkfr cusebimb` zu kcahfi, uk gietb` kbttfls F-TNQ]JZBFE zu
gnkkuibzbfrfi. Mbfs jfbihcltft, mcss mbf erfb`f`fjfifi Mctfi er cllf]fblifhkfr bk F-TNQ]JZBFE-Tnrtcl fbisfhjcr sbim. Eclls mfr Ufreefit-
lbahui` mfr Mctfi bk Cmrfssvfrzfbahibs zu`fstbkkt wurmf, giifi
mbfsf Ci`cjfi vni mfr Mfutsahfi Tnst cue Cierc`f ci cimfrfrf`bstrbfrtf @fsahetsguimfi jzw. Ufrsfimfr wfbtfr`flfbtft wfrmfi.
Mcjfb ifiit mfr @fsahetsguimf Ickf uim Tnstcisahrbet mfsFkpei`frs. Cihcim mbfsfr Ci`cjfi frkbttflt mbf Mfutsahf Tnst mbf F-
TNQ]JZBFE-Cmrfssf mfs Fkpei`frs uim tfblt sbf mfk @fsahetsguimfikbt, mckbt mbfsfr sfbif Icahrbaht cls F-TNQ]JZBFEvfrsfimfi gcii.
Pbf cuah mfr hfrgkklbahf Jrbfe jbftft mfr F-TNQ]JZBFE, snwnhl jfbmfr flfgtrnibsahfi cls cuah mfr glcssbsahfi _ustfllui`, _usctznptbnifi,mbf z. J. `ffb`ift sfbi giifi, mfi @rcm mfr Icahwfbsjcrgfbt mfs _u-`ci`s zu frhhfi. Mbfs sbim jfb mfr rfbi flfgtrnibsahfi Ucrbcitf vnr
cllfk mbf Euigtbnifi Fbisahrfbjfi Fbiwure, Fbisahrfbjfi kbt
Fkpeci`sjfsttb`ui`, pfrsilbah vfrsahlssflt uim pfrsilbahsb`ibfrt. Mbf _usctzmbfistf jfb mfr glcssbsahfi _ustfllui` fitsprfahfi
mfr hfrgkklbahfi Jrbfepnst (Fbisahrfbjfi, Fbisahrfbjfi Fbiwure, Fbi-
sahrfbjfi Fb`fihimb`, Fbisahrfbjfi Zagsahfbi, FbisahrfbjfiFb`fihimb` Zagsahfbi).
Qahlbflbah sbim inah mbf Zf`flui`fi zur flfgtrnibsahfi Frrfbahjcrgfbtcus mfi Mctfisahutzhbiwfbsfi zu jfragsbahtb`fi. Mcicah bst mbf
Mfutsahf Tnst jfrfahtb`t, cue Puisah mfs Ufrsfimfrs Icahrbahtfi
wchlwfbsf flfgtrnibsah cls F-TNQ]JZBFE nmfr glcssbsah ci mfr Tnst-cisahrbet zuzustfllfi, sfljst wfii mbf Mctfi ibaht bk eefitlbahfiCmrfssvfrzfbahibs erfb`f`fjfi wurmfi uim mfr Ufrsfimfr gfbif
Gfiitibs mfr F-TNQ]JZBFE-Cmrfssf mfs Fkpei`frs hct. Fbif cusmrag-lbahf _ustbkkui` mfs Fkpei`frs zu mbfsfk Ufrechrfi snll ibaht fr-
-
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3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
31
enrmfrlbah sfbi:5
. Mfr Ufrsfimfr wbrm bk Cisahluss jfr mbf Crt mfr _u-
stfllui` (glcssbsah nmfr flfgtrnibsah) bienrkbfrt. Mbf Kbttfblui` mfr F-TNQ]JZBFE-Cmrfssf ci mfi Ufrsfimfr frenl`t cuah jfb Ibahterfb`cjf bk
eefitlbahfi Cmrfssvfrzfbahibs `ruimstzlbah ibaht.
Mckbt @fsahetsguimfi uim mfrfi Kbtcrjfbtfri mcs Qfimfi uim
Fkpeci`fi mfr F-TNQ]JZBFEF cus bhrfr fxbstbfrfimfi F-Kcbl-Biercstrugtur hfrcus frk`lbaht wbrm, stfllt mbf Mfutsahf Tnst fbi sn-
`ficiitfs @ctfwcy zur Ufre`ui`. jfr mbfsfi _u`ci` wbagflt mfr@fsahetsguimf mfi F-TNQ]JZBFE-Ufrgfhr er cllf bitfrifi Kbtcrjfbtfrcj. Mfr @fsahetsguimf hct mbf K`lbahgfbt, sfbifi _u`ci` jflbfjb`fi
Kbtcrjfbtfr- uim Nr`cibsctbnispnsteahfri zu`i`lbah zu kcahfi. Cllf
Kbtcrjfbtfr- uim Nr`cibsctbnispnsteahfr mfs Guimfi wfrmfi jfr
fbif nmfr kfhrfrf Qujmnkcbis mfs Guimfi cmrfssbfrt. _ur Cuthfitb-ebzbfrui` `f`fijfr mfk @ctfwcy wbrm cue Qfbtfi mfs @fsahets-
guimfi fbi ibaht gnpbfrjcrfr gryptn`rcebsahfr Qahlssfl (Qkcrtacrm)
vnrcus`fsftzt.
BU. Cll`fkfbifr Zfahtsrchkfi mfs F-TNQ]JZBFEQJfvnr spfzbfll cue mbf fbizflifi Gnkkuibgctbniscjluef uim mfrfi rfahtlbahf Jf-
wfrtui` uitfr mfk Cspfgt mfr Fbisctznptbnifi er mbf eefitlbahf Ufrwcltui`fbi`f`ci`fi wfrmfi gcii, snll fbi gurzfr cll`fkfbifr Jlbag cue mbf Zfahts`ruim-
lc`fi mfr F-TNQ]JZBFE-Gnkkuibgctbni `fwnrefi wfrmfi. Mbfs sbim ifjfi mfivfrecssui`srfahtlbahfi Qahutzpnsbtbnifi uim mfrfi fbiecah`fsftzlbahfr Cus-
`fstcltui` cuah mbf zbvblrfahtlbahf Fbinrmiui` mfr zu`ruimf lbf`fimfi Ufrtrc`svfr-
hltibssf snwbf mfrfi Gnigrftbsbfrui` murah Cll`fkfbif @fsahetsjfmbi`ui`fi.
3. Ufrecssui`srfahtlbahfr Gnkkuibgctbnissahutz
Qnwnhl mbf Gnkkuibgctbni jfr Jrbfepnst cls cuah pfr F-Kcbl uitfrellt mfk
Qahutzjfrfbah mfs Crt. 34 Cjs. 3 @@, wnjfb zwbsahfi mfr uigrpfrlbahfi jfr-
kbttlui` vni Icahrbahtfi, mbf Qahutz`f`fistcim mfs Efrikflmf`fhfbkibssfs bst:0,uim vfrgrpfrtfi, bi mfr Zf`fl sahrbetlbahfi Kbttfblui`fi mbeefrfizbfrt wfrmfikuss, mbf mfk Tnst- uim Jrbfe`fhfbkibs uitfrlbf`fi
:8. Mbf Cj`rfizui` zwbsahfi
mfi jfbmfi Lftzt`ficiitfi hct ci`fsbahts mfr Trbvctbsbfrui` mfr Mfutsahfi Tnst:2
uim mfs Vkstcimfs, mcss cuah mcs Jrbfe`fhfbkibs ibaht cussahlbflbah mfi
:5 _u mfi mcrcus rfsultbfrfimfi Gnisfqufizfi er mbf _u`ci`sfreeiui` icah 1c UwUe@ s.
6. Gcpbtfl (B. 1. j).:0 Qtctt vbflfr JUfre@F 50, 360 (30:)7 345, :8 (16 e.)7 336, 355 (38:)7 3:4, :0= (145 e.).:8 Murifr, bi? Kcuiz/Mrb`, @@, Lnsfjlctt-Qckklui` (Qtcim? 68. Fr`izui`slbfefrui`, :434),
Crt. 34 Zi. 50.:2 Mczu Murifr, bi? Kcuiz/Mrb`, @@, Lnsfjlctt-Qckklui` (Qtcim? 68. Fr`izui`slbfefrui ,
:434), Crt. 34 Zi. 05.
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
3=
Bihclt, snimfri cuah mbf ihfrfi Vkstimf mfr Gnkkuibgctbni, clsn mbf Erc`f,
wfr kbt wfk jfr wflahfs Kfmbuk gnkkuibzbfrt, mbf sn`. Ufrgfhrsmctfi,`ruimrfahtlbah cjsbahfrt
14, ci Jfmfutui` vfrlnrfi.
]rntz mfr `lfbah `frbahtftfi Qahutzwbrgui` mfr mrfb @ruimrfahtf mfs Crt. 34 Cjs. 3
@@ hct sbah mbf Cisbaht, mbf vni fbifk fbihfbtlbahfi Gnkkuibgctbnis`fhfbkibs
cus`fht13
, jbshfr ibaht murahsftzfi giifi, njwnhl mbf @rfizfi cue`ruim mfrtfahibsahfi Fitwbaglui` zuifhkfim elbffim wfrmfi, wcs sbah `frcmf cihyjrbmfi Gnkkuibgctbnisenrkfi uim Gnkkuibgctbnisprnzfssfi uitfr Fbi-
sahcltui` uitfrsahbfmlbahfr Ufrkbttlfr zfb`t1:
. Cue`ruim mfr Mbeefrfizbfrui` mfrQahutzjfrfbahf wbrm cuah mbf F-TNQ]JZBFE-Gnkkuibgctbni bi vfrsahbfmfif
Thcsfi cuezutfblfi sfbi, mbf ofwfbls mfi Cigipeui`spuigt fbifr rfahtlbahfi
Jfwfrtui` jblmfi.
:. Fbiecah`fsftzlbahf Cusenrkui` uim Mctfisahutz
Mfr vfrecssui`srfahtlbahfi Mbeefrfizbfrui` enl`fim, fxbstbfrfi cuah bk fbiecahfi
@fsftzfsrfaht vfrsahbfmfif Zfahtsrf`bkf, mbf mbf `ruim`fsftzlbahfi Ufr-
jr`ui`fi zuk ]fbl wbfmfr`fjfi uim gnigrftbsbfrfi, cimfrfrsfbts cjfr cuah jf-
rfbahsspfzbebsahfi Mctfisahutz sbahfrstfllfi wnllfi.
Er mfi Jfrfbah mfr ]flfgnkkuibgctbnismbfistlfbstui`fi fxbstbfrt bi mfi 88 ee.mfs ]flfgnkkuibgctbnis`fsftzfs (]G@
11) fbif fbiecah`fsftzlbahf Cusenrkui` mfs
Efrikflmf`fhfbkibssfs, zukcl mfr Zf`flui`s`f`fistcim mfs ]G@ (]flfgnkkuib-
gctbni) mfk Qahutzjfrfbah mfs Efrikflmf`fhfbkibssfs (uigrpfrlbahf Gnkkuib-gctbni) fitsprbaht. Mbfs jfmfutft uk`fgfhrt cllfrmbi`s ibaht, mcss ibaht cuah
Qahutz`tfr mfs Crt. 34 Cjs. 3 @@, spfzbfll mfs Efrikflmf`fhfbkibssfs, fxbstbfrfi,
mbf ibaht vnk ]G@ frecsst wfrmfi. Zf`flui`fi zuk Vk`ci` kbt mfi bk _u-sckkfihci` kbt mfr ]flfgnkkuibgctbni typbsahfrwfbsf frhnjfifi uim vfr-
crjfbtftfi pfrsnifijfzn`fifi Mctfi Jfstcims-, Ufrgfhrs- uim Bihcltsmctfi
ebimfi sbah bi mfi 23 ee. ]G@, mbf cls jfrfbahsspfzbebsahfr Mctfisahutz bi bhrfk
Zf`flui`sjfrfbah Unrrci` fibffi.
14 Hfrkfs, bi? Mrfbfr (Hrs`.), @@, Gnkkfitcr, Jm. 3, :. Cuel. :44=, Crt. 34 Zi. 117 Tc`fignpe, bi?
Qcahs (Hrs`.), @@, Gnkkfitcr, 6. Cuel. :442, Crt. 34 Zi. 3:.13 Bi mbfsf Zbahtui`Ocrcss, bi? mfrs./Tbfrnth (Hrs`.), @@, Gnkkfitcr, 34. Cuel. :442, Crt. 34 Zi. 3
k. w. I.7 Qahfigf, bi? Qtfri/Jfagfr (Hrs`.), @ruimrfahtf-Gnkkfitcr, :434, Crt. 34 Zi. 8.1: Bi mbfsf Zbahtui` cuah Afjullc, MuM :434, 148 (148 e.)? Fbif Frstrfagui` Wmfs Efrikflmf-
`fhfbkibssfs[ jfr mbf `fscktf Mbfistlfbstui` jbs zuk Fbi`ci` mfs Hyjrbmjrbfes jfbk
Fkpei`fr bst ibaht k`lbah. Fs gkf zu jfrsahifbmui`fi kbt mfk Jrbfe- uim Tnst`fhfbk-ibs. Qbiivnll wrf bimfs fbif Pfbtfrwbrgui` jbs zuk Mruagvnr`ci`, kbt wflahfk mcs Jrbfe-
`fhfbkibs fbisftzt.11 ]flfgnkkuibgctbnis`fsftz v. ::. 45. :44= (J@Jl B Q. 3324), zulftzt `fimfrt murah Crt. :
m. @. v. 30. 4:. :434 (J@Jl B Q. 08).
-
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3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
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Fr`izfim trbtt er jfstbkktf Mbfistlfbstui`fi, mbf cue @ruimlc`f mfr vnk ]G@
frecsstfi ]flfgnkkuibgctbni frjrcaht wfrmfi, mfi sn`. ]flfkfmbfimbfistfi, mcs]flfkfmbfi`fsftz (]K@
1=) hbizu, wflahfs bi mfi 33 ee. fjfieclls jfrfbahsspfzb-
ebsahfi Mctfisahutz sbahfrstfllfi snll.
Ufr`lfbahjcr mfk ]G@ fithlt cuah mcs Tnst`fsftz (Tnst@16
) bi mfi 12 uim =4
zuiahst Unr`cjfi, mbf mcs vfrecssui`srfahtlbahf Tnst- uim Jrbfe`fhfbkibs mfsCrt. 34 Cjs. 3 @@ cusenrkfi, uim icahenl`fim er mbf sn`. Tnstmbfistlfbstui`fifbi spfzbfllfs Mctfisahutzrf`bkf. Mbfsfs bst cllfrmbi`s, cimfrs cls bk ]G@, iur
rumbkfitr bk @fsftz sfljst ci`flf`t ( =3 Tnst@)7 fs wbrm vbflkfhr murah fbifspfzbfllf Mctfisahutzvfrnrmiui`, mbf Ufrnrmiui` jfr mfi Mctfisahutz jfb mfr
`fsahetskb`fi Frjrbi`ui` vni Tnstmbfistfi (Tnstmbfistf-Mctfisahutzvfr-
nrmiui` TMQU15
), cus`fenrkt. Mbfsf `fibft bi bhrfk Ciwfimui`sjfrfbah fjfi-eclls cls jfrfbahsspfzbebsahfr Mctfisahutz Unrrci` vnr mfi cll`fkfbifi Unr`cjfimfs JMQ@.
Iur snwfbt mbf `ficiitfi @fsftzf (uim Ufrnrmiui`fi) gfbif Zf`flui`fi fit-
hcltfi jzw. hbisbahtlbah mfr mctfisahutzrfahtlbahfi Unr`cjfi cls ibaht cj-sahlbffim cizusfhfi sbim, jfsbtzt cuah mcs Juimfsmctfisahutz`fsftz (JMQ@
10)
jzw. mbf lcimfsrfahtlbahfi Fitsprfahui`fi18 Zflfvciz er mbf mctfisahutzrfaht-lbahf Jfwfrtui` mfs F-TNQ]JZBFEQ, vnr cllfk bi sfbifr hyjrbmfi Cusenrkui`,clsn kbt glcssbsahfr _ustfllui`.
1. @fsftzlbahf Unr`cjfi er mbf Ufrwcltui`sgnkkuibgctbni
Mfr Fbisctz mfs F-TNQ]JZBFEQ bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` jfwf`t sbah sfljst-
vfrstimlbah cuah bk `fsftzlbahfi Zchkfi, mfr cuah bk jrb`fi, z. J. er mbf
hfrgkklbahf Jrbfe- nmfr flfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni, @fltui` jfcispruaht.Zf`flui`fi zur _ustfllui`
12vni Jfsahfbmfi, Mngukfitfi nmfr hilbahfi Kbt-
tfblui`fi=4
ebimfi sbah vnr cllfk bi enl`fimfi Inrkfi jzw. Inrkgnkplfxfi?
1= ]flfkfmbfi`fsftz v. :5. 4:. :440 (J@Jl B Q. 302), zulftzt `fimfrt murah Crt. 3 m. @. v.13. 46. :434 (J@Jl B Q. 52:)
16 Tnst`fsftz v. ::. 3:. 3220 (J@Jl B Q. 1:2=), zulftzt `fimfrt murah Crt. :0: m. UN v.
13. 34 :445 (J@Jl B Q. :=40)15 Tnstmbfistf-Mctfisahutzvfrnrmiui` v. 4:. 40. :44: (J@Jl B Q. :=2=).10 Juimfsmctfisahutz`fsftz bi mfr Ecssui` mfr Jfgciitkcahui` v. 3=. 43. :441 (J@Jl B Q. 55),
zulftzt `fimfrt murah Crt. 3 m @. v. 3=. 48. :442 (J@Jl B Q. :83=).18 Cue`ruim mfr Jfsahrigui` cue mbf cll`fkfbif Ufrwcltui` (s. Ei. 3) jlfbjfi mckbt bi
mbfsfk @utcahtfi wfbtfr`fhfimf jfrfbahsspfzbebsahf Mctfisahutzvnr`cjfi, z. J. cus mfk
Qnzbcl- uim Qtfufrrfaht, zuiahst cus`fjlfimft.12 Hbfr zuiahst uitfahibsah vfrstcimfi7 v`l. zur erklbahfi _ustfllui` icah mfk Uw_@
vnr cllfk mbf Cusehrui`fi bk =. Gcpbtfl (B. 0.).=4 Mbf icahenl`fimf Ciclysf jfsahrigt sbah jfwusst ibaht cue mfi Ufrscim uim mbf _ustfllui`
vni Ufrwcltui`scgtfi icah 16 UwUe@, zukcl mbf eefitlbahf Ufrwcltui` cuah zchlrfbahf
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
35
bi 1c UwUe@ zuk Fbisctz mfr flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni bk Ufr-
wcltui`svfrechrfi uim zur Frsftzui` mfr Qahrbetenrk murahflfgtrnibsahf Mngukfitf,
bi 34 UwUe@ mfr @ruimsctz mfr Ibahterklbahgfbt mfs Ufrwcltui`s-
vfrechrfis,
bi mfi =3 uim =1 UwUe@ zur Jfgciit`cjf vni Ufrwcltui`scgtfimurah mbf Tnst nmfr cuah cue flfgtrnibsahfk Pf`,
bk Ufrwcltui`szustfllui`s`fsftz (Uw_@=3
) zur erklbahfi _ustfllui`
vni sahrbetlbahfi uim flfgtrnibsahfi Mngukfitfi snwbf
bk jrb`fi vnr cllfk bi zchlrfbahfi ecahspfzbebsahfi Zf`flui`fi, bis-
jfsnimfrf zur Qahrbetenrk uim zur _ustfllui`.
Zf`flui`fi er mbf uk`fgfhrtf Gnkkuibgctbni, clsn mfi Ecll, mcss sbah fbi Ufr-
wcltui`scmrfssct kbt fbifk Cilbf`fi, sfb fs sahrbetlbah nmfr flfgtrnibsah, ci mbfeefitlbahf Ufrwcltui` wfimft, ebimfi sbah gcuk. Mfr Citrc` mfs Jr`frs wbrm bi
:: UwUe@ lfmb`lbah jfblueb` cls (k`lbahfr) Jf`bii fbifs Ufrwcltui`svfr-
echrfis frwhit.
=. Ufrtrc`lbahf @ruimlc`fi / Cll`fkfbif @fsahetsjfmbi`ui`fi
Hbisbahtlbah mfr vfrtrc`lbahfi @ruimlc`fi uim mfr Fbinrmiui` mfs Ufrtrc`fszwbsahfi Cijbftfr (Trnvbmfr) uim Iutzfr bst zuiahst zwbsahfi mfi jfbmfi
@ruimjfstcimtfblfi mfr F-TNQ]JZBFE-Gnkkuibgctbni, mfr glcssbsahfi Jrbfepnst
fbifrsfbts uim mfr F-Kcbl-Gnkkuibgctbni cimfrfrsfbts, zu mbeefrfizbfrfi, jfvnrfbif rfahtlbahf Fbinrmiui` mfs F-TNQ]JZBFEQ, vnr cllfk bi sfbifr Cuspr`ui` kbt
glcssbsahfr _ustfllui` vnr`finkkfi wfrmfi gcii.
c) F-Kcbl-Gnkkuibgctbni
Mbf Lfbstui` vni F-Kcbl-Caanuit-Cijbftfri ukecsst zuk fbifi mbf Jfrfbtstfllui`mfr Biercstrugtur zuk Ufrsfimfi uim Fkpeci`fi vni F-Kcbls uim zuk cimfrfi mcszur Ufre`ui` stfllfi vni Qpfbahfrplctz er mbf fbi`fhfimfi F-Kcbls=:.
Pflahfk Ufrtrc`styp mbf Ufrpelbahtui` mfr Trnvbmfr, mbf mfi Ufrscim uim Fkpeci`mfr F-Kcbls jftrbeet, zu`fnrmift wfrmfi gcii, bst ukstrbttfi. ]fblwfbsf wbrm sbf
mfk Pfrgvfrtrc`srfaht ( 513 ee. J@J) zu`frfahift=1
. Mcer wbrm vnr`fjrcaht,
cimfrf Kbttfblui`fi vfrsahbagt, jfb mfifi cue`ruim efhlfimfr Enrkfrenrmfribssf ``e.
wfbt kfhr cls jfb Ufrwcltui`scgtfi cue mfi F-TNQ]JZBFEzurag`f`rbeefi wfrmfi gcii.=3 Ufrwcltui`szustfllui`s`fsftz v. 3:. 48. :446 (J@Jl B Q. :16=), zulftzt `fimfrt murah Crt. 2c
m. @. v. 33. 3:. :448 (J@Jl B Q. :=38).=: Mbfsfr Cspfgt wbrm cls Kbftvfrtrc` fbizunrmifi sfbi.=1 Qpbimlfr, bi? mfrs. (Hrs`.), Ufrtrc`srfaht mfr Bitfrift-Trnvbmfr, ]fbl BU Zi. 3337 cuah Qahkbtz,
KKZ :443, 364 (36=), mfr vni fbifk ctypbsahfi Pfrgvfrtrc` sprbaht.
-
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3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
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mcss sbah mfr Cijbftfr zu mfk bk Ufrtrc` ihfr uksahrbfjfifi Frenl` vfrpelbahtfi
wrmf. Cimfrf nrmifi mbfsf Ufrpelbahtui` mc`f`fi mfk Mbfistvfrtrc`srfaht zu==
.Fs wbrm mcrcue hbi`fwbfsfi, mcss mfr Cijbftfr gfbif huimfrtprnzfitb`f Frrfbahjcr-
gfbt uim Cjruejcrgfbt mfs F-Kcbl-Caanuits `fwhrlfbstfi gcii uim wbll. @fsahulmftsfb mchfr iur mbf Mbfistlfbstui`, snmcss mbf 533 ee. J@J Ciwfimui` eimfi
=6.
Mfr lftzt`ficiitfi Cisbaht bst bk @ruimsctz mfr Unrzu` zu `fjfi=5
. Mfii nj mfrIutzfr tctsahlbah cue mbf fkpeci`fifi F-Kcbls zu`rfbefi gcii, hi`t kc`fjlbahvni Vkstimfi cj, mbf cufrhclj mfs Fbielussjfrfbahfs mfs Trnvbmfrs lbf`fi. Qn bst
mfr Frenl` vnk strui`serfbfi Euigtbnibfrfi mfr Bitfriftvfrjbimui`, cue`ruim mfrEuigtbniswfbsf mfs Bitfrifts
=0vni cimfrfi Trnvbmfri snwbf mfr Cizfb`f mfr F-
Kcbls cue mfk Fim`frt mfs Iutzfrs cjhi`b`=8
.
j) Tnst- uim Jrbfejfermfrui`
Mfr Ufrtrc` jfr Tnstmbfistlfbstui`fi bst `ruimstzlbah cls Jfermfrui`svfrtrc`
uim mckbt rf`flkb` cls Pfrgvfrtrc` icah 513 J@J fbizustuefi=2
. Jf-ermfrui`svfrtr`f sbim bhrfk Pfsfi icah Ufrtr`f
64, mbf er mfi Jfermfrui`s-
uitfrifhkfr mbf Ufrpelbahtui` jf`rimfi, mbf zu jfermfrimf Qcahf uivfrsfhrt
ci mfi Jfstbkkui`snrt zu vfrjrbi`fi63. Cllfrmbi`s bst zu jfragsbahtb`fi, mcss mcsPfrgvfrtrc`srfaht cue mfk @fjbft mfs Jfermfrui`svfrtrc`fs stcrg bi mfi Hbitfr-`ruim `fmri`t wnrmfi bst, wfbl er mbf Jfermfrui` vni Tfrsnifi uim @tfri
wfbt`fhfim jfsnimfrf @fsftzf mbf Zfahtsjfzbfhui`fi mfr Ufrtrc`spcrtfbfi jf-stbkkfi
6:. Mbf Zfahts`ruimstzf mfs Pfrgvfrtrc`s hcjfi iur inah bi mfk Qbiif
sujsbmbrf Jfmfutui`, cls sbf mcii mcs Zfahtsvfrhltibs mfr Ufrtrc`ssahlbffimfijfstbkkfi, wfii mfr fbizflif Jfermfrui`svfrtrc` ibaht vni Zfahtsvnrsahrbetfi
mfr fbizflifi Qnimfrrfahts`fjbftf frecsst wbrm61
.
== Hrtbi`, AZ :443, 10 (=4)7 Qtcmlfr, bi? Hnfrfi/Qbfjfr (Hrs`.), Hcimjuah Kultbkfmbc-Zfaht,
Lnsfjlctt-Qckklui` (Qtcim? :=. Fr`izui`slbfefrui`, 3:/:442), ]fbl 3:. 3 Zi. 8.=6 Hrtbi`, AZ :443, 10 (=4).=5 Hneekcii, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), ]fahibg`fsttztfs Bmfitbttskcic`fkfit Zfahtserc fi uim
Lsui`svnrsahl`f? mcr`fstfllt ck Jfbspbfl mfr Mf-Kcbl uim flfgtrnibsahfr Mngukfitfiscefs,:434, Q. 350 (380).
=0 Q. mczu jfrfbts Ei. :4.=8 Qtcmlfr, bi? Hnfrfi/Qbfjfr (Hrs`.), Hcimjuah Kultbkfmbc-Zfaht, Lnsfjlctt-Qckklui` (Qtcim?
:=. Fr`izui`slbfefrui`, 3:/:442), ]fbl 3:. 3 Zi. 5, =5.=2 Unbt, bi? Jckjfr`fr/Znth (Hrs`.), Jfag'sahfr Nilbif-Gnkkfitcr zuk J@J, Fm. 38 (Qtcim?
43. 4:. :434), 513 Zi. :=.64 J@H_ 5:, 03 (06)7 Z@_ 34, 356 (350).63 Jusahf, bi? Kiahfifr Gnkkfitcr zuk J@J, 6. Cuel. :442, 513 Zi. :=8.6: Hfrjfr, O_ 320=, 5:2 ee.
61 Jusahf, bi? Kiahfifr Gnkkfitcr zuk J@J, 6. Cuel. :442, 513 Zi. :=2.
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
38
Er mbf Jfermfrui` vni Tnst- uim Jrbfesfimui`fi sbim clsn vnrrci`b` mbf
Zf`flui`fi mfs Tnst`fsftzfs uim hbisbahtlbah fbizflifr Lfbstui`s- uim Suclbtts-kfrgkclf vnr cllfk mbf cue @ruimlc`f mfs 38 Tnst@ frlcssfifi Tnstmbfist-
lfbstui`svfrnrmiui` (TMLU6=
) hfrcizuzbfhfi66
. Mcifjfi trftfi mbf Cll`fkfbifi@fsahetsjfmbi`ui`fi mfr Mfutsahfi Tnst, mbf `fk. 3 Cjs. : TMLU ofmnah ibahtzu Vi`uistfi mfs Guimfi vni mfi Unr`cjfi mfr TMLU cjwfbahfi mrefi.
a) F-TNQ]JZBFEkbt flfgtrnibsahfr _ustfllui`
Hbisbahtlbah mfs F-TNQ]JZBFEQ kbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` lbf`t fb`fitlbah fbiUfr`lfbah kbt mfr hfrgkklbahfi F-Kcbl-Gnkkuibgctbni uim mckbt mbf Fbinrmiui`
mfs zu`ruimf lbf`fimfi Ufrtrc`fs cls Mbfistvfrtrc` ichf65
. Cllfrmbi`s ehrfi mbf
Jfsnimfrhfbtfi mfs F-TNQ]JZBFEQ `f`fijfr mfr fbiecahfi F-Kcbl, vnr cllfk mfrVkstcim, mcss sbah mbf `fscktf Gnkkuibgctbni jfr fbi `fsahlnssfifs Qystfkvnllzbfht, wflahfs gnkplftt bi Ufrcitwnrtui` mfr Mfutsahfi Tnst jftrbfjfi wbrm
60,
zu fbifr cjwfbahfimfi Jfurtfblui`. Mfr Frenl` mbf _ustfllui` bk F-TNQ]JZBFE-
Caanuit mfs Fkpei`frs bst snkbt ibaht kfhr vni Ecgtnrfi cjhi`b`, cue mbf mbfMfutsahf Tnst gfbifi _u`rbee hct, snmcss fs ci`fjrcaht frsahfbit, vni fbifk Pfrg-
vfrtrc` icah 513 J@J cuszu`fhfi, jfb mfk mbf Mfutsahf Tnst mfi Fbitrbtt fbifsgnigrftfi Frenl`fs sahulmft.
m) F-TNQ]JZBFEkbt glcssbsahfr _ustfllui`
@lfbahfs `blt er mfi F-TNQ]JZBFE kbt glcssbsahfr _ustfllui`, mfr sbah lftztlbah clsGnkjbictbni mfr jfbmfi @ruimflfkfitf F-TNQ]JZBFE kbt flfgtrnibsahfr _u-stfllui` uim glcssbsahf Jrbfejfermfrui` uim -zustfllui` mcrstfllt, mbf ofwfbls cls
Pfrgvfrtrc` zu jfwfrtfi sbim, snmcss er mbf _usckkfiecssui` bi fbifr vfrtrc`-
lbahfi Lfbstui` ibahts cimfrfs `fltfi gcii. Cuah mcs Cusmruagfi, Guvfrtbfrfi uimErcigbfrfi murah mbf Mfutsahf Tnst bst ]fbl mfs `fsahulmftfi @fscktfrenl`fs, mfrF-TNQ]JZBFEkbt glcssbsahfr _ustfllui` bst clsn bi @izf cls Pfrgvfrtrc` icah 513
J@J zu jfwfrtfi.
6= Tnstmbfistlfbstui`svfrnrmiui` v. :3. 48. :443 (J@Jl B Q. :308).66 Hbizu gnkkt inah mbf cue @ruimlc`f vni 33 Tnst@ frlcssfif Tnst-Vibvfrsclmbfistlfbstui`s-
vfrnrmiui` v. 36. 3:. 3222 (J@Jl B Q. :=38), zulftzt `fimfrt murah Crt. 1 Cjs. :5 m. @. v.40. 40. :446 (J@Jl B Q. 3204).
65 Bi mbfsf Zbahtui` cuah Afjullc, MuM :434, 148 (148)? Mfr rfbi flfgtrnibsahf Nilbifjrbfe bstbk Trbizbp ibahts cimfrfs cls fbif F-Kcbl kbt _usctzeuigtbnifi.
60 Cue mbfsfi Cspfgt cuah bk Gnitfxt mfr Mf-Kcbl cjstfllfim Hneekcii, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.),
]fahibg`fsttztfs Bmfitbttskcic`fkfit Zfahtserc`fi uim Lsui`svnrsahl`f? mcr`fstfllt
ck Jfbspbfl mfr Mf-Kcbl uim flfgtrnibsahfr Mngukfitfiscefs, :434, Q. 350 (380).
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3. Gcpbtfl? Fbiehrui` bi mbf ]hfkctbg
32
f) Cll`fkfbif @fsahetsjfmbi`ui`fi
Hbisbahtlbah mfr Cll`fkfbifi @fsahetsjfmbi`ui`fi zuk F-TNQ]JZBFE68
bst zu jf-ragsbahtb`fi, mcss mbfsf jfbk F-TNQ]JZBFE kbt glcssbsahfr _ustfllui` iur fbifi]fbl mfr `fltfimfi Zf`fli cjjblmfi. Qbf wfrmfi iklbah hbisbahtlbah mfs ]fblcspfgts
mfr glcssbsahfi Jfermfrui` uim _ustfllui`smbfistlfbstui` fbifrsfbts fr`izt murah
mcs Zfahtsrf`bkf mfs Tnst@ uim mfr TMLU, cimfrfrsfbts cuah murah mbf Cll-`fkfbifi @fsahetsjfmbi`ui`fi mfr Mfutsahfi Tnst er mbfsf ]fbllfbstui`62
.Mfk`f`fijfr fxbstbfrfi er mfi F-TNQ]JZBFEkbt flfgtrnibsahfr _ustfllui` gfbif
wfbtfrfi Unr`cjfi7 mbfsfr bst cussahlbflbah prbvctcutnink, cue vfrtrc`lbahfr
@ruimlc`f, cus`fstcltft.
68 Cjruejcr uitfr www.fpnst.mf.
62 Bisjfsnimfrf mbf C@J Jrbfe ictbnicl7 cjruejcr uitfr www.mfutsahfpnst.mf.
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
:4
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:3
:. Gcpbtfl? Fbijfttui` bi vnrhcimfif
Biercstrugturfi, Mbfistf uim Flfkfitf
rfahtssbahfrfr Gnkkuibgctbni
Ifjfi mfk F-TNQ]JZBFE, mfr fbif Qtfb`frui` mfr Ufrlsslbahgfbt, Ufrjbimlbahgfbtuim Ufrtrculbahgfbt
54mfr (flfgtrnibsahfi uim hyjrbmfi) Gnkkuibgctbni vfrenl`t,
fxbstbfrfi Biercstrugturfi, mbf zuk ]fbl jfrfbts bk Fbisctz sbim, zuk ]fbl pcrcllfl
cue`fjcut wfrmfi uim fbif vfr`lfbahjcrf _bflsftzui` hcjfi53
. Bisnwfbt kssfi
jfb mfr Zfclbsbfrui` uim jfb mfr rfahtlbahfi Jfwfrtui` mfs F-TNQ]JZBFEQ Sufrvfr-jbimui`fi uim Pfahsflwbrgui`fi kbt mbfsfi Biercstrugturfi, Mbfistfi uim
cimfrfi Flfkfitfi rfahtssbahfrfr Gnkkuibgctbni Jfragsbahtb`ui` ebimfi5:
.
Mbfsf Lsui`fi sbim ofmnah fbifrsfbts bk Fbizflifi wfbtfrhbi kbt Zfahtsuisbahfr-
hfbtfi jflcstft, cimfrfrsfbts sbim fs vnr cllfk mbf efhlfimf Trcgtbgcjblbtt uimIutzfi- jzw. Iutzfrnrbfitbfrui`
51, mbf mfr Ufrjrfbtui` fit`f fistfhfi. Fs bst zwcr
zu frwcrtfi, mcss bi fbib`fi Tuigtfi cgtufllf nmfr zugietb`f Jfstrfjui`fi mfr
Juimfsrf`bfrui` uim mfs @fsftz`fjfrs (flfgtrnibsahfr Bmfitbttsicahwfbs kbttfls
mfs ifufi Tfrsniclcuswfbsfs5=, Mf-Kcbl-@fsftz56, F-@nvfrikfit-@fsftz) Cjhblefsahceefi, cllfrmbi`s cmrfssbfrfi mbfsf ichfzu cllf iur mbf cussahlbflbah flfgtrn-ibsahf Gnkkuibgctbni, ibaht cuah hyjrbmf Enrkfi. Hbizu gnkkt, mcss mbf `f-
iciitfi Fitwbaglui`fi, cus mfi bk Enl`fimfi mcr`fstflltfi @rimfi, mcs Gnizfptmfs F-TNQ]JZBFEQ lfmb`lbah pcrtbfll fr`izfi, ibaht cjfr frsftzfi.
Jftrcahtft wfrmfi snllfi mcjfb snwnhl bisnwfbt mfr Euigtbniswfbsf mfs F-TNQ]-
JZBFEQ sfhr hilbah mbf flfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni jfr bi sbah `fsahlnssfif
Qystfkf, wbf z. J. mcs F@UT nmfr cuah mbf Tnrtclgnkkuibgctbni kbt mfreefitlbahfi Ufrwcltui` (B.), cls cuah mbf jfstfhfimfi Kfahcibskfi zur Frsftzui`
54 Qn mcs Kcrgfivfrsprfahfi mfr Mfutsahfi Tnst hbisbahtlbah mfs F-TNQ]JZBFEQ.53 jfrjlbag cuah jfb Qahulz, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), ]fahibg`fsttztfs Bmfitbttskcic`fkfit
Zfahtserc`fi uim Lsui`svnrsahl`f? mcr`fstfllt ck Jfbspbfl mfr Mf-Kcbl uim flfgtrnibsahfr
Mngukfitfiscefs, :434, Q. :2 ee.5: Qahulz, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), ]fahibg fsttztfs Bmfitbttskcic`fkfit Zfahtserc fi uim
Lsui`svnrsahl`f? mcr`fstfllt ck Jfbspbfl mfr Mf-Kcbl uim flfgtrnibsahfr Mngukfitfiscefs,
:434, Q. :2 (=8 e.).51 _uk Frenrmfribs fbifr vfrkfhrtfi Guimfinrbfitbfrui` bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` Qahulz,
bi? Hnrvcth (Hrs`.), Guimfi uim Kcrgt bk Engus Kbt Kcrgftbi`anitrnllbi` zu kfhr Frenl`,
:434, Q. 3=2 ee.7 mfrs., bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), Qtcctlbahfs Biinvctbniskcic`fkfit, :434,Q. 316 ee.
5= Mczu Qahlbfsgy (Hrs`.), @fsftz jfr Tfrsniclcuswfbsf uim mfi flfgtrnibsahfi Bmfitbtts-icahwfbs Gnkkfitcr, :4427 Qahulz, AZ :442, :50 ee.
56 Q. jfrfbts mbf Icahwfbsf bi Ei. 8.
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
::
mfr Qahrbetenrk (BB.), zur Qbahfrui` fbifr fbimfutb`fi mb`btclfi Bmfitbtt (BU.) snwbf
mcs Mf-Kcbl-Gnizfpt (BBB.).
B. Gnkkuibgctbni jfr `fsahlnssfif, z. ]. cue fbizflif Ufr-
wcltui`svfrechrfi jfsahrigtf QystfkfMfr @fechr, mbf cue`ruim mfs tfahibsahfi jfrtrc`ui`svnr`ci`s
55murah mbf
Gnkprnkbttbfrjcrgfbt mfr F-Kcbl-Gnkkuibgctbni whrfim mfs ]rcispnrts fit-
stfht, wbrm bi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui` zur Frk`lbahui` fbifr vfrjbimlbahfiGnkkuibgctbni kbt mfi Ufrwcltui`scmrfssctfi zuk ]fbl kbt Qystfkfi jf`f`ift,mbf fbif `fsbahfrtf uim `fsahlnssfif Gnkkuibgctbnisvfrjbimui` iutzfi. Mcjfb
wbrm mcs Flfgtrnibsahf @frbahts- uim Ufrwcltui`spnstecah (F@UT50
) fit`f`fi
sfbifs fb`fitlbah wfbtfr`fhfim ci`flf`tfi Ciwfimui`sjfrfbahs ichfzu cus-sahlbflbah er mbf Gnkkuibgctbni vni Ciwltfi uim @frbahtfi `fiutzt. Hbizu`fgnkkfi bst, vnr cllfk bk Gnitfxt mfr Vksftzui` mfs Crt. 8 FV-Mbfistlfbstui`s-
rbahtlbibf (MLZ58
) mbf Nptbni, sbah cls Ufrwcltui`scmrfssct ci fbifk Ufrwcltui`s-pnrtcl cizukflmfi uim mcrjfr kbt mfr Ufrwcltui` zu gnkkuibzbfrfi
52, z. J. mcs
sn`. @nvfrikfit @ctfwcy04
, wflahfs sbah bi Hckjur uim Qahlfswb`-Hnlstfbi03
bk Fbisctz jfebimft.
3. Mcs Flfgtrnibsahf @frbahts- uim Ufrwcltui`spnstecah
Mcs F@UT0:
cls Biercstrugtur er mfi flfgtrnibsahfi Zfahtsvfrgfhr wurmf murahfbif _usckkficrjfbt mfs Juimfsvfrwcltui`s`frbahts, mfs Juimfsebicizhnes, mfs
55 Q. zur Euigtbniswfbsf jfrfbts Ei. :4.50 Mczu stctt vbflfr Zumbsblf, bi? Qahnah/Qahkbmt-Ckcii/Tbftzifr (Hrs .), Uw@N, Lnsfjlctt-
sckklui` (Qtcim? :4. Fr`izui`slbfefrui , Kcb :434), 66c Zi. 50.58 Zbahtlbibf :445/3:1/F@ mfs Furnpbsahfi Tcrlckfits uim mfs Zctfs v. 3:. 3:. :445 jfr
Mbfistlfbstui`fi bk Jbiifikcrgt, CJl L 105 v. :0. 3:. :445, Q. 157 `ruimlf`fim mczu
Qahlcahtfr/Nhlfr (Hrs`.), Furnpbsahf Mbfistlfbstui`srbahtlbibf Hcimgnkkfitcr, :4487Qahlbfsgy (Hrs`.), Mbf Vksftzui` mfr FV-Mbfistlfbstui`srbahtlbibf bi mfr mfutsahfi Ufrwcltui`
]fbl B? @ruimlc`fi, :4487 ]fbl B B? Ufrechrfi, Trnzfssf, B]-Vksftzui`, :4427 ]fbl BBB? Pbssfi,
Bienrkctbni, Ufrcitwnrtui`, :4347 spfzbfll zu Crt. 8 MLZ Qahulz, MUJl :442, 3: ee.7 mfrs., UK
:442, 1 ee.52 Mczu Qahulz, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), Mbf Vksftzui mfr FV-Mbfistlfbstui`srbahtlbibf bi mfr
mfutsahfi Ufrwcltui`, ]fbl BBB? Pbssfi, Bienrkctbni, Ufrcitwnrtui`, :434, Q. :46 (:=: ee.)7 zur
vfr`lfbahjcrfi Gnkkuibgctbni jfr Guimfi-Nilbif-Tnsteahfr ]hclkcbr, IOP :433, 3= ee.04 http?//www.mctcpnrt.mf/mctcpnrt/uisfrf-lnfsui`fi/qufrsahibttslnfsui`fi/f-`nvfrikfit-
biercstrugtur/`nvfrikfit-`ctfwcy/`nvfrikfit-`ctfwcy-crtbgfl.htkl.03 Er wfbt`fhfimf Tcrcllflbtt mbfsfr jfbmfi Qystfkf sprbaht cuah, mcss mbfsf er mbf
Gnkkuibgctbni kbt mfk Fbihfbtlbahfi Cisprfahpcrtifr Qahlfswb`-Hnlstfbi `lfbahjfrfahtb`tifjfifbicimfr stfhfi7 v`l. http?//fc-sh.mf/FCFVMLZ/MF/_urCitrc`stfllui`/zurCitrc`
stfllui`^inmf.htkl.
0: www.f`vp.mf.
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:. Gcpbtfl? Fbijfttui` bi vnrhcimfifBiercstrugturfi, Mbfistf uim Flfkfitf
rfahtssbahfrfr Gnkkuibgctbni
:1
Juimfscktfs er Qbahfrhfbt bi mfr Bienrkctbnistfahibg, mfs Njfrvfrwcltui`s-
`frbahts Kistfr (efmfrehrfim er mcs Tblntprnofgt bi Inrmrhfbi-Pfsteclfi) uim biCjstbkkui` kbt mfi Limfri Jrfkfi uim Hfssfi gnizbpbfrt. @fiutzt wbrm mcsF@UT er mbf vnk Juimfskbibstfrbuk mfs Biifri jfrfbt`fstflltf JuimNilbif Jcsbs-
gnkpnifitf Mctfisbahfrhfbt (; vbrtufllf Tnststfllf).
Mcs F@UT mbfit hcuptsahlbah mfr Gnkkuibgctbni mfs Iutzfrs kbt tfblifhkfimfi
@frbahtfi uim Jfhrmfi01
. Qahrbetstzf uim cimfrf Mngukfitf snllfi rfahtswbrg-sck, sahifll, sbahfr uim uitfr Pchrui` mfr `fsftzlbahfi Cienrmfrui`fi mfr quclb-
ebzbfrtfi flfgtrnibsahfi Qb`ictur jfrkbttflt wfrmfi giifi0=
. Mcs F@UT bst cls
Jcsbsbiercstrugtur mfr flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni `fmcaht, mbf sbah jfrfbts bkPbrgjftrbfj jfebimft. Ifjfi mfr urspri`lbahfi _bflrbahtui`, fbif Biercstrugtur er
mbf Oustbzgnkkuibgctbni zu sahceefi, hct mcs F@UT cuah bi fbib`fi Juimfslimfri
Jfmfutui` bk _usckkfihci` kbt mfr Vksftzui` mfr FV-Mbfistlfbstui`srbahtlbibf
frlci`t06
. Mbf bi Crt. 8 MLZ `fenrmfrtf flfgtrnibsahf Frrfbahjcrgfbt mfr FbihfbtlbahfiCisprfahpcrtifr wbrm z. ]. (cuah nmfr cussahlbflbah) jfr mcs F@UT `fwhrlfbstft(sn z. J. bi Jrfkfi)
05. Cuah bi _uguiet `bjt fs Jfrfbahf mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`,
mbf cue mcs F@UT cls Jcsbsbiercstrugtur sftzfi (wnllfi)
00
. Mcs Trnofgt fQb`ictur uimF@UT bi Qahlfswb`-Hnlstfbi z. J. bst mckbt cue fbif Vksftzui` mfr vfrwcltui`svfr-echrfisrfahtlbahfi Unr`cjfi zur Freeiui` mfs flfgtrnibsahfi _u`ci`s cus-
`frbahtft uim iutzt mcjfb mcs F@UT cls frprnjtf uim jfstfhfimf Jcsbsbiercstrugtur.Cuah er mfi zwbsahfijfhrmlbahfi Cgtficustcusah wbrm z. J. bi Qahlfswb`-Hnlstfbimcs F@UT bk Zchkfi mfs Trnofgtfs fNPb er mfi rfahtssbahfrfi Cgtficustcusah
zwbsahfi Ju`flmstfllfi uim Qtcctsciwcltsahcetfi `fiutzt08
.
Bk @f`fisctz zuk F-TNQ]JZBFE bst mcs Gnizfpt mfs F@UT cue mbf Oustbz jzw. mbf
Ufrwcltui` cls Kbttflpuigt nhif ifiifiswfrtf _usctzmbfistf cus`frbahtft. Mcszfb`t sbah cuah mcrci, mcss sbah mcs F@UT cuah er mbf zwbsahfijfhrmlbahf
Gnkkuibgctbni fb`ift uim vfrwfimft wbrm. Qn `bjt fs er mfi Jfrfbah mfr Oustbzcuah Grbtbg ci mfr Jfmbfifrerfuimlbahgfbt, mc vfrsahbfmfif wfbtvfrjrfbtftf F-Kcbl-
Trn`rckkf (Albfits) ibaht kbt mfk F@UT gnkpctbjfl sbim uim mbf cgzfptbfrtfi
01 Fbi jfrjlbag bst zu ebimfi uitfr? http?//www.f`vp.mf/`frbahtf/bimfx.php .0= Fbif wfbtfrf F-Oustbaf Ciwfimui` kbttfls F@UT bst mfr nilbif Kchicitrc`? www.nilbif-
kchicitrc`.mf .06 @ithfr, @fwCrah :434, =10 (=18).05 Qahulz, bi? Qahlbfsgy (Hrs`.), Mbf Vksftzui` mfr FV-Mbfistlfbstui`srbahtlbibf bi mfr mfutsahfi
Ufrwcltui`, ]fbl BBB? Pbssfi, Bienrkctbni, Ufrcitwnrtui`, :434, Q. :46 (:1:).00 Jlnw, Mbf @fkfbimf QH :434, :067 bi Qahlfswb`-Hnlstfbi wbrm kbt mfk Trnofgt fQb`ictur uim
F@UT jfcjsbahtb`t, cllf Gnkkuiclvfrwcltui`fi ci mcs F@UT cizusahlbffi.
08 Jlnw, Mbf @fkfbimf QH :434, :06.
-
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Mfr F-TNQ]JZBFEbi mfr eefitlbahfi Ufrwcltui`
:=
Enrkctf fhfr mfk Fb`fibitfrfssf mfr Oustbzvfrwcltui`fi zuzurfahifi sbim02
. Cls
flfgtrnibsahf Tnstfbi`ci`sstfllf jfribkkt mcs F@UT zumfk fbif Jimflui`s-euigtbni biifrhclj mfr Ufrwcltui`.
Fbi wfsfitlbahfr Icahtfbl mfr F@UT-Gnkkuibgctbni bst mfr Vkstcim, mcss mfk
Iutzfr jfr fbif Cikflmui` uim mbf Bistcllctbni mfr Qnetwcrf zwcr mbf K`lbahgfbtmfr flfgtrnibsahfi Gnkkuibgctbni kbt mfr Ufrwcltui` `fsahceefi wbrm, fr ofmnah
gfbif K`lbahgfbt hct, mbfsf Biercstrugtur cuah er cimfrf _wfagf clsn z. J. mbfflfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni kbt Ufrsbahfrui`fi, Jcigfi n. . zu iutzfi. Mcs
F@UT bst zumfk cue mbf cussahlbflbah flfgtrnibsahf Gnkkuibgctbni ci`flf`t.
Hbizu gnkkt, mcss mcs F@UT vnk Lfbstui`sukeci` sfhr fbiecah `fhcltfi uim ibahtcue mbf Frjrbi`ui` vni _usctzlfbstui`fi ci`flf`t bst. Fs efhlt mchfr ci mfr er fbi
icahhcltb`fs (trciscgtbniclfs) F-@nvfrikfit intwfimb`fi Iutzfi- jzw. Iutzfr-
nrbfitbfrui` (Vscjblbty), snmcss fbif zuifhkfimf Ufrjrfbtui` uim Cgzfptciz
kbt Cusichkf `fsahlnssfifr Iutzfr`ruppfi, wbf Ciwltf, Intcrf uim @frbahtf ibaht zu frwcrtfi bst.
Mbf Gnkkui