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Der Oberbürgermeister

Dezernat des Oberbürgermeisters

Workshop Zuwanderung aus (Südost-) Europa

– Kommunale Handlungsstrategien –

11.11.2014

Kommunales Integrationszentrum

Internationales Zentrum Duisburg




Inhalt

• Ausgangslage: Daten und Fakten

• Herausforderungen

• Road Map und Projektstrukturen

• Perspektiven




Ausgangslage:

Daten und Fakten




Zuzugsentwicklung Rumänischer und Bulgarischer Staatsbürger

1.0002.000

3.0004.0005.0006.000

7.0008.0009.000

10.00011.00007/2

011

08/2

011

09/2

011

10/2

011

11/2

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12/2

011

01/2

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02/2

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03/2

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013

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014

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014

11/2

014

Monat/Jahr

An

meld

un

gen

gesamt rumänisch bulgarisch

5.105

5.378

10.483

Stand: 01.11.2014




Operativer Datensatz (OPDS) der Bundesagentur für Arbeit, Datenstand: 10.06.2014

Anzahl der Personen im SGB II - Leistungsbezug




Verteilung nach Stadtbezirken

(gesamt, Stand: 01.11.2014)

Hamborn

10%

Meiderich

12%

Marxloh

32%

Hochfeld

41%

Rheinhausen/

Bergheim

2%Ruhrort

3%

Hamborn Meiderich Marxloh Hochfeld Ruhrort Rheinhausen/Bergheim




Herausforderungen




Die besondere Charakteristik der Zielgruppe in Duisburg

(und in einigen anderen Kommunen):

• Zuzugsentwicklung nicht prognostizierbar

• heterogene Zuwanderungsgruppe (oft in kinderreichen Familienverbänden)

• hohe Wanderbewegungen

• ca. 40 % der Zielgruppe unter 18 Jahren

• überwiegend niedriges Qualifikationsniveau

• mangels gesichertem Einkommen kaum Zugang zum seriösen Wohnungsmarkt

• Vorbehalte durch die Mehrheitsbevölkerung




vorrangige Aufgabenstellungen

• Vermittlung von Sprachkenntnissen und beruflichen Qualifikationen

• Sicherstellung des Krankenversicherungsschutzes

• Rechtsanspruch auf Schulbesuch

• Sicherstellung von Mindeststandards für Kinder und Jugendliche (begleitende

Familienhilfe)

• Entstehung von Problemimmobilien entgegenwirken

• Fördermittelakquise

• Wissensbasierte Informationsarbeit (empirische Datenbasis)




Road Map „Zuwanderung aus SOE“




• März 2012 Beschluss eines Handlungskonzepts für die Stadt Duisburg

Ziel: Integration der neu zugewanderten Menschen aus Südosteuropa in die Duisburger Stadtgesellschaft

Einbindung der AkteurInnen / Bürgerschaft

Nur hoheitliche Pflichtaufgaben

Drittmittel-Akquise

• September 2012 Festlegung von Handlungsschwerpunkten durch den Verwaltungsvorstand

Sicherung des sozialen Friedens

Sicherstellung von Mindeststandards für Kinder und Jugendliche, insbesondere in den Kernbereichen Bildung und Gesundheit

Vorbereitung von Erwerbsfähigen auf einen erfolgreichen Arbeitsmarkteintritt ab dem Jahr 2014




• Februar 2013 Bereitstellung von zusätzlich 1 Mio. Euro Haushaltsmitteln

für Integrationsmaßnahmen der Zielgruppe

• März 2013 Erlass der Projektverfügung „Zuwanderung aus Südosteuropa“ durch den Verwaltungsvorstand

Umsetzung der Integrationsmaßnahmen entlang der drei Handlungsfelder

• Periodisch: Januar 2013 / Februar 2014 Jährlicher Sachstandsbericht zur Zuwanderung aus Südosteuropa




Projektstrukturen




Teilprojekt 2

Problem-immobilien

Leitung:

Amt für Stadtentwicklung und Projektmanagement

Mitglieder:

32, 50, 61, Projekt DU 2027, 62, 94, EG-DU, OB-6, I- 03

ehemals

Teilprojekt 3

Bewältigung akuter krisenhafter Situationen

Seit September 2013 nicht

mehr innerhalb der Projektverfügung angesiedelt.

Nun:

Task Force Sicherheit und Ordnung

Teilprojekt 4

Gesundheits-versorgung

Leitung: Gesundheitsamt

Mitglieder:

Krankenkassen-vertreter,

AWO, Internationale Initiative Hochfeld, 50, 51, 53, OB-6

Teilprojekt 5

Bildung

Leitung: Amt für Schulische Bildung

Mitglieder:

40, 50, VHS, 51, OB-6, EG-

DU, Schulaufsicht, Wohlfahrtsverbände

Teilprojekt 6

Arbeit / Qualifizierung / SGB II – Leistungen

Leitung: jobcenter

Mitglieder:

Jobcenter, Agentur für Arbeit,

32, 50,51, EG-DU, Hauptzollamt, Regionalagentur,

OB-6, GfB, Wohlfahrtsverbände

Koordinationsgruppe

Teilprojekte

Projektleitung


Abstimmungsinstanz Dez. OB, Amtsleitungen der Fachbereiche 32, 40,

50, 51, 53, 61, OB-4, I-03, EG-DU, Jobcenter, Wohlfahrtsverbände,Personalrat

Projektcontrolling

Teilprojekt 7

Gesellschaftliches Engagement / Dialogarbeit

Leitung:


Mitglieder:

Dez.OB, OB-4, OB-6, EGDU, CallDU,

RTMarxloh,RTHochfeld,Wohlfahrtsverbände, Kirchl.

Vertreter, Freie Träger, Polizei

Dez. OB, OB-6, I-03

Leitung: Dezernat OB

Verwaltungsvorstand

Leiter Teilprojekt 1 – Teilprojekt 7


Lenkungsgruppe

Teilprojekt 1

Finanz- und Fördermittel-akquise

Leitung:

Dezernat OB

Mitglieder:

Dez. OB, I-03, 61, EG-DU, OB-6, GfB,

Wohlfahrtsverbände




30: Rechtsamt

32: Bürger- und Ordnungsamt

37: Feuerwehr und Zivilschutzamt

40: Amt für Schulische Bildung

50: Amt für Soziales und Wohnen

51: Jugendamt

53: Gesundheitsamt

61: Amt für Stadtentwicklung und Projektmanagement

62: Amt für Baurecht und Bauberatung

94: Bezirksamt Homberg / Ruhrort / Baerl

Projekt DU 2027: Strategische Ziele Duisburg - Zukunftsmanagement

OB: Dezernat des Oberbürgermeisters

OB-4: Referat für Kommunikation und Bürgerdialog

OB-6: Kommunales Integrationszentrum – KI

CallDU: Call Center Duisburg

VHS: Volkshochschule / Musik- und Kunstschule Duisburg

I-03: Stabsstelle für Wahlen, Europaangelegenheiten und Informationslogistik

EGDU: Entwicklungsgesellschaft Duisburg mbH

RT: Runde Tische auf Stadtteilebene

GfB: Gesellschaft für Beschäftigungsförderung

WBD: Wirtschaftsbetriebe Duisburg




• Oktober 2013

Task Force „Sicherheit und Ordnung“

Mitglieder:

Leitungen 32, 37, 50, 51, 53, 62, WBD (Unterstützend: OB-6)

Inhalt:

- Behandlung akuter Problemstellungen im Bereich Ordnung und Sicherheit im Stadtgebiet;

- Sicherung des sozialen Friedens in den Stadtteilen und Quartieren




• Mai 2014

Task Force „Problemimmobilien“

Mitglieder:

Leitungen 30, 32, 50, 53, 62 (bei Bedarf: 51, 61, 37, WBD, Stadtwerke)

Inhalt:

- Erschließung und Nutzung der neuen behördlichen Handlungsmöglichkeiten durch das „Wohnungsaufsichtsgesetz“

- Nutzung der Erkenntnisse aus der ehemaligen TPG 2 bezüglich Instrumenten und Modellen zur Verringerung der Anzahl und Entstehung von Problemimmobilien

- Regulierung der Wohnsituation und des Meldewesens

- abgestimmte und konzentrierte Überprüfungen von Problemhäusern




• September 2014

Task Force „Finanz- und Fördermittelakquise“

Mitglieder:

Leitungen OB-6, 50, 51, 61, Regionalagentur Niederrhein, EG DU, Dez. OB

Inhalt:

- effizienter, lösungsorientierter und zielgerichteter Einsatz von personellen und finanziellen Ressourcen

- Bewältigung des hohen Aufwands der Beantragung der angekündigten Zuwendungen und Mittel

- Administration bewilligter Projekte

- Klärung, wie ein eventueller städtischer Eigenanteil bei den angekündigten unbürokratischen Hilfestellungen erbracht werden kann




• Kommunales Integrationszentrum als zentrale Koordinationsinstanz

• Zentrale Koordinatorin für die Zuwanderungsthematik

• Schwerpunktziel: Integration der zugewanderten Menschen in die Duisburger Stadtgesellschaft • KI ist Bindeglied in allen Task Forces, um aktuelle Integrationserfordernisse angemessen zu berücksichtigen • KI ist zentrale Koordinierungsstelle für alle Fachbereiche, die mit der Thematik befasst sind • Einbindung der und Zusammenarbeit mit externen Partner durch das KI ist sicherzustellen

• Schaffung von Dialogstrukturen und Stärkung der Willkommenskultur




Perspektiven




Vorrangige Bedarfe:

• Zielgerichtete, unbürokratische finanzielle Unterstützung der besonders betroffenen Kommunen: Fondslösung

• Ausgewogener Maßnahmenkatalog zur Missbrauchsbekämpfung gemäß Wirksamkeit und Verhältnismäßigkeit

• Verantwortungsgemeinschaft des Bundes mit den Ländern/Kommunen




Erwartbare Hilfen:

• Erhöhung der Bundesbeteiligung an den Kosten der Unterkunft in Höhe von 25 Mio. EUR (für das Bundesgebiet) in 2014

• Übernahme der Impfkosten durch die gesetzliche Krankenversicherung

• Ausrichtung vorhandener Programme, „Soziale Stadt“, „EHAP“ an der Zielgruppe „Südosteuropa“

• Kindergeld nur nach Vorlage der amtlichen Steueridentifikationsnummer




Vielen Dank!

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