Die Gemeindefinanzen im Überblick
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OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
HR Dr. Hans Gargitter
Die Gemeindefinanzenim Überblick
Stand: Jänner 2012
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich
1. Etappe 2008 – 20102. Etappe 2011 – 2013
In der 2. Etappe 116 Mio mehr, 20 Mio für OÖ.
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich
Vertikale Verteilung:Bund 67,417 % Länder 20,700 %
Gemeinden 11,883 %
BGBL II 248/2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich
Horizontale Verteilung:Volkszahl 17,235 %aBS 58,515 %Fixschlüssel 24,250 %
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich 2008 2009 2010 2011 2012
Burgenland 201 188 210 216
Kärnten 501 463 513 521
Niederösterreich 1.262 1.199 1.326 1.370
Oberösterreich 1.215 1.147 1.166 1.263 1.319
Salzburg 539 504 557 581
Steiermark 985 927 1.027 1.062
Tirol 658 627 699 725
Vorarlberg 352 334 371 391
Wien 1.932 1.860 2.050 2.179
Summe 7.645 7.249 8.016 8.364
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich
Anwendung Bevölkerungsstatistik
2009 und 2010 wurden die EA nach dem Stichtag 31.10.2008 verteilt, ab 2011 auf Grundlage des jeweils zweitvorangegangenen Jahres mit Stichtag 31.10.31.10.2009: 1.410.622 EW31.10.2010: 1.412.064 EW (+ 1.442 = + 0,10 %)
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich
Bedarfszuweisungsmittel
Von den Ländertöpfen werden 12,7 % für BZ abgezogen.
2009: 258 Gemeinden, 74 Mio, 52 %2010: 307 Gemeinden, 91 Mio, 61 %2011: 292 Gemeinden, 83 Mio, 52 %
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzausgleich
Abgestufter Bevölkerungsschlüssel
Vervielfachung der Volkszahl bei Gemeinden
• bis 10.000 EW mit 1 41/67• 10.001 - 20.000 EW mit 1 2/3• 20.001 - 50.000 EW u. Statutar mit 2• über 50.000 EW mit 2 1/3
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
FinanzkraftFinanzkraft = Σ Gemeindeabgaben
+ EA + Werbeabgabenanteil
+ Getränkesteuerausgleich (VfGH) ab 2012: 8 Töpfe für bis
10.000 EW,8 Töpfe für über 10.000 EW, 50 % nach aBS
2012: 20 %, 2013: 30 %, 2014: 40 % der Nächtigungen minus 1.000
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzkraft
Finanzkraft pro Kopf 2010 nach Bundesländern
Bgld. Ktn. NÖ OÖ Sbg. Stmk. Tirol Vbg. Ø Öst.
FK 885 1154 1049 1175 1371 1077 1262 1303 1144
davon EA
590 746 664 725 853 683 799 816 722
Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Gemeindeeigene Steuern
2010: Die oö Gemeinden erzielten 630,9 Mio Euro aus gemeindeeigenen Steuern, alleine KommSt 421,4 Mio Euro.
448 Euro pro Kopf (4. Stelle, an 1. Stelle Sbg. mit 515)
Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Gebühren(2010)
Österreichweit 1.601,8 Mio Euro (o.W.),d.s. 240 Euro pro Kopf
OÖ: 292,6 Mio Euro,d.s. 208 Euro pro Kopf
Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Strukturhilfe2011: 229 Gemeinden
12 Mio Euro jährlich, damit kann eine Mindestfinanzkraftkopfquote von 822,20 Euro oder 76,62 % der Landesdurchschnittskopf-quote von 1.073,02 Euro erzielt werden.
400.000 Euro für Ausgleichsgemeinden, höchstens 6.500 Euro pro GemeindeQuelle: OÖGZ 12/2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Ausgaben der Gemeinden
Gesundheitsausgaben: Österr.-Ø 147 Euro pro EWOÖ: 196 Euro pro EW
Personalausgaben OÖ: 456 Euro pro EW
2010: Österr. : Ø 10 Bedienstete pro 1.000 EWOÖ: Ø 10 Bedienstete pro 1.000 EW
Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Investitionen
2010: Österreichweit 1.670,6 Mio Euro, d.s. 251 Euro pro EW
OÖ: 345,9 Mio Euro,d.s. 245 Euro pro EW (2. Stelle nach NÖ mit 327 Euro pro EW)
Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Schulden der Gemeinden
2010: 11.684,3 Mio Euro (o. W.),durchschnittlich 1.725 Euro pro EW
OÖ: 2.730,6 Mio Euro (1.937 pro EW)(2. Stelle nach NÖ mit 2.361 pro EW)
Quelle: Gebarungsübersicht für 2010
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Finanzschulden per 31.12.2010Gesamt-
SchuldenstandProKopf
Niederösterr. 3.786 2.361
Oberösterr. 2.731 1.937
Vorarlberg 676 1.844
Steiermark 1.960 1.624
Burgenland 365 1.292
Kärnten 716 1.278
Salzburg 645 1.220
Tirol 806 1.148
Gem.o.Wien 11.684 1.754
In Mio Euro
Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Schulden: 77 % langfristig
66 % Wasser und Kanal
10 % Siedlungswasserfonds
1 % zinsenlose Landesdarlehen
23 % normalverzinste Schulden
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Zinsenausgaben
2010: 195,1 Mio Euro = im Bundes-durchschnitt 29 Euro pro Kopf
NÖ: 39 Euro pro KopfTirol: 18 Euro pro KopfOÖ: 26 Euro pro Kopf (5. Stelle)
Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
L.Pflegegeld Heime Mobile Pflege JW CHG Sozialhilfe0
50
100
150
200
250
300LandGemeinden
18,1
+ 143 %
Sozialaufwand 2009: 613 Mio L + G
33,6
+ 29 % 123,6
11,7
23,0
27,8
+ 136 %
55,6
26,1104,2
156,2
+ 92 %
+ .. % Steigerung 2000 bis 2009 Gemeinden: 252,- pro EW 2010: 289,- pro EW
30,6
0,9
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
PflegefondsEin erster Schritt
2011 2012 2013 20140
5
10
15
20
25
30
35
40
17
26
34
40
15
23
30
35
OÖ. Land u. Gem.
Gemeinden
Beträge in Mio. €
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Anteil Land & Gemeinden
an der Gesamt- finanzierung OÖ.
1997 = 29 %
2010 = 42 %
Spitäler – Kostenaufteilung Land : Gemeinden = 60 : 40Was zahlten die OÖ. Gemeinden für Krankenanstaltenbeiträge
Spitalsreform beginnt zu wirken
2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
229,4276,5
Steigerung im Jahr in %
+ 7,2 + 6,6 + 10,6
215,2 253,9293,3
+8,9+6,1
294,5
+0,4
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
SPITÄLER – Wer finanziert das System?
33,4
42
35.4
7
105.6
Anteil in %
Länder und Gemeinden
Krankenversicherungen
Unfallversicherungen
Privatversicherungen
Bund
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Herausforderungen
a) Stabilisierung der Haushalte
b) Verwaltungsreform (mit Einsparungen)
c) Abwanderungsgemeinden
OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND
Welche Reformen haben kommunalen Bezug?
• Einrichtung von Landes-Verwaltungsgerichtshöfen
• Prüfung der Gemeinden durch den (Bundes)Rechnungshof durch den Landesrechnungshof