Die Gemeindefinanzen im Überblick

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OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND HR Dr. Hans Gargitter Die Gemeindefinanzen im Überblick Stand: Jänner 2012

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Die Gemeindefinanzen im Überblick. Stand: Jänner 2012. Finanzausgleich. 1. Etappe 2008 – 2010 2. Etappe 2011 – 2013 In der 2. Etappe 116 Mio mehr, 20 Mio für OÖ. Finanzausgleich. Vertikale Verteilung: Bund 67,417 % Länder 20,700 % Gemeinden 11,883 %. - PowerPoint PPT Presentation

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OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND

HR Dr. Hans Gargitter

Die Gemeindefinanzenim Überblick

Stand: Jänner 2012

OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND

Finanzausgleich

1. Etappe 2008 – 20102. Etappe 2011 – 2013

In der 2. Etappe 116 Mio mehr, 20 Mio für OÖ.

OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND

Finanzausgleich

Vertikale Verteilung:Bund 67,417 % Länder 20,700 %

Gemeinden 11,883 %

BGBL II 248/2011

OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND

Finanzausgleich

Horizontale Verteilung:Volkszahl 17,235 %aBS 58,515 %Fixschlüssel 24,250 %

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Finanzausgleich 2008 2009 2010 2011 2012

Burgenland 201 188 210 216

Kärnten 501 463 513 521

Niederösterreich 1.262 1.199 1.326 1.370

Oberösterreich 1.215 1.147 1.166 1.263 1.319

Salzburg 539 504 557 581

Steiermark 985 927 1.027 1.062

Tirol 658 627 699 725

Vorarlberg 352 334 371 391

Wien 1.932 1.860 2.050 2.179

Summe 7.645 7.249 8.016 8.364

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Finanzausgleich

Anwendung Bevölkerungsstatistik

2009 und 2010 wurden die EA nach dem Stichtag 31.10.2008 verteilt, ab 2011 auf Grundlage des jeweils zweitvorangegangenen Jahres mit Stichtag 31.10.31.10.2009: 1.410.622 EW31.10.2010: 1.412.064 EW (+ 1.442 = + 0,10 %)

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Finanzausgleich

Bedarfszuweisungsmittel

Von den Ländertöpfen werden 12,7 % für BZ abgezogen.

2009: 258 Gemeinden, 74 Mio, 52 %2010: 307 Gemeinden, 91 Mio, 61 %2011: 292 Gemeinden, 83 Mio, 52 %

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Finanzausgleich

Abgestufter Bevölkerungsschlüssel

Vervielfachung der Volkszahl bei Gemeinden

• bis 10.000 EW mit 1 41/67• 10.001 - 20.000 EW mit 1 2/3• 20.001 - 50.000 EW u. Statutar mit 2• über 50.000 EW mit 2 1/3

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FinanzkraftFinanzkraft = Σ Gemeindeabgaben

+ EA + Werbeabgabenanteil

+ Getränkesteuerausgleich (VfGH) ab 2012: 8 Töpfe für bis

10.000 EW,8 Töpfe für über 10.000 EW, 50 % nach aBS

2012: 20 %, 2013: 30 %, 2014: 40 % der Nächtigungen minus 1.000

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Finanzkraft

Finanzkraft pro Kopf 2010 nach Bundesländern

Bgld. Ktn. NÖ OÖ Sbg. Stmk. Tirol Vbg. Ø Öst.

FK 885 1154 1049 1175 1371 1077 1262 1303 1144

davon EA

590 746 664 725 853 683 799 816 722

Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011

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Gemeindeeigene Steuern

2010: Die oö Gemeinden erzielten 630,9 Mio Euro aus gemeindeeigenen Steuern, alleine KommSt 421,4 Mio Euro.

448 Euro pro Kopf (4. Stelle, an 1. Stelle Sbg. mit 515)

Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011

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Gebühren(2010)

Österreichweit 1.601,8 Mio Euro (o.W.),d.s. 240 Euro pro Kopf

OÖ: 292,6 Mio Euro,d.s. 208 Euro pro Kopf

Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011

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Strukturhilfe2011: 229 Gemeinden

12 Mio Euro jährlich, damit kann eine Mindestfinanzkraftkopfquote von 822,20 Euro oder 76,62 % der Landesdurchschnittskopf-quote von 1.073,02 Euro erzielt werden.

400.000 Euro für Ausgleichsgemeinden, höchstens 6.500 Euro pro GemeindeQuelle: OÖGZ 12/2011

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Ausgaben der Gemeinden

Gesundheitsausgaben: Österr.-Ø 147 Euro pro EWOÖ: 196 Euro pro EW

Personalausgaben OÖ: 456 Euro pro EW

2010: Österr. : Ø 10 Bedienstete pro 1.000 EWOÖ: Ø 10 Bedienstete pro 1.000 EW

Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011

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Investitionen

2010: Österreichweit 1.670,6 Mio Euro, d.s. 251 Euro pro EW

OÖ: 345,9 Mio Euro,d.s. 245 Euro pro EW (2. Stelle nach NÖ mit 327 Euro pro EW)

Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011

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Schulden der Gemeinden

2010: 11.684,3 Mio Euro (o. W.),durchschnittlich 1.725 Euro pro EW

OÖ: 2.730,6 Mio Euro (1.937 pro EW)(2. Stelle nach NÖ mit 2.361 pro EW)

Quelle: Gebarungsübersicht für 2010

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Finanzschulden per 31.12.2010Gesamt-

SchuldenstandProKopf

Niederösterr. 3.786 2.361

Oberösterr. 2.731 1.937

Vorarlberg 676 1.844

Steiermark 1.960 1.624

Burgenland 365 1.292

Kärnten 716 1.278

Salzburg 645 1.220

Tirol 806 1.148

Gem.o.Wien 11.684 1.754

In Mio Euro

Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011

OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND

Schulden: 77 % langfristig

66 % Wasser und Kanal

10 % Siedlungswasserfonds

1 % zinsenlose Landesdarlehen

23 % normalverzinste Schulden

OBER ÖSTERREICHISCHER GEMEINDEBUND

Zinsenausgaben

2010: 195,1 Mio Euro = im Bundes-durchschnitt 29 Euro pro Kopf

NÖ: 39 Euro pro KopfTirol: 18 Euro pro KopfOÖ: 26 Euro pro Kopf (5. Stelle)

Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011

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L.Pflegegeld Heime Mobile Pflege JW CHG Sozialhilfe0

50

100

150

200

250

300LandGemeinden

18,1

+ 143 %

Sozialaufwand 2009: 613 Mio L + G

33,6

+ 29 % 123,6

11,7

23,0

27,8

+ 136 %

55,6

26,1104,2

156,2

+ 92 %

+ .. % Steigerung 2000 bis 2009 Gemeinden: 252,- pro EW 2010: 289,- pro EW

30,6

0,9

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PflegefondsEin erster Schritt

2011 2012 2013 20140

5

10

15

20

25

30

35

40

17

26

34

40

15

23

30

35

OÖ. Land u. Gem.

Gemeinden

Beträge in Mio. €

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Anteil Land & Gemeinden

an der Gesamt- finanzierung OÖ.

1997 = 29 %

2010 = 42 %

Spitäler – Kostenaufteilung Land : Gemeinden = 60 : 40Was zahlten die OÖ. Gemeinden für Krankenanstaltenbeiträge

Spitalsreform beginnt zu wirken

2007 2008 2009 2010 2011 2012

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

229,4276,5

Steigerung im Jahr in %

+ 7,2 + 6,6 + 10,6

215,2 253,9293,3

+8,9+6,1

294,5

+0,4

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SPITÄLER – Wer finanziert das System?

33,4

42

35.4

7

105.6

Anteil in %

Länder und Gemeinden

Krankenversicherungen

Unfallversicherungen

Privatversicherungen

Bund

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Herausforderungen

a) Stabilisierung der Haushalte

b) Verwaltungsreform (mit Einsparungen)

c) Abwanderungsgemeinden

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Welche Reformen haben kommunalen Bezug?

• Einrichtung von Landes-Verwaltungsgerichtshöfen

• Prüfung der Gemeinden durch den (Bundes)Rechnungshof durch den Landesrechnungshof

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Was ist für die Gemeinden wichtig?

• Dienstrechtsänderung• Dienstrecht KiGa-Pädagog(inn)en• Anreizmodell für Gemeindekooperationen• Grundsteuer• Zeitliche Grundsteuerbefreiung• Raumordnung – Infrastrukturbeiträge