Die Ökonomie der Expansion des Münchener Flughafens Vorläufige Resultate.

Die Ökonomie der Expansion des

Münchener FlughafensVorläufige Resultate

2Dr. Jasper Faber, 12. Juni 2012

CE Delft

• Unabhängiges gemeinnütziges Beratungsunternehmen, gegründet 1978

• Umwelt und Verkehr, Energie, Wirtschaft• Mehr als 15 Jahre Erfahrung mit Klimapolitik

im Bereich Luftfahrt und Schifffahrt• Auftraggeber unter anderem UNFCCC,

Europäische Kommission, nationale Behörden, britisches Verkehrsministerium, NRO’s, Fluggesellschaften, Flughäfen, Flugzeughersteller

• Wirtschaftliche Studien über Heathrow, Schiphol, Paris CdG, Nantes, Eindhoven usw.

• Jasper Faber• Koordinator Luftfahrt und Seeschifffahrt


Aufbau der Präsentation

• Kontext und Ziel der Studie• Bedarf für eine Expansion des Münchener Flughafens• Wirtschaftliche Auswirkungen einer dritten Landebahn• Schlussfolgerung

Kontext und Ziel der Studie

• Befürworter der Expansion behaupten, dass sie für die Region wirtschaftliche Vorteile bringen wird:• ‘Größere wirtschaftliche Stärke bedeutet auch zusätzliche

Steuereinnahmen für unsere Stadt’• ‘ Tausende neuer Arbeitsplätze werden geschaffen’

(Zitate von der Referendum-Website)

• Die Landtagsfraktion Bündnis 90 Die Grünen hat CE Delft beauftragt, die sozialökonomischen Auswirkungen der Expansion des Münchener Flughafens zu analysieren

• Diese Studie umfasst eine Begutachtung früherer Studien von unter anderem Ernst Basler + Partner und HWWI



Bedarf für eine Expansion des Münchener Flughafens• Prognose der Flugverkehrsnachfrage ist basiert auf

• Wirtschaftswachstum in verschiedenen Regionen der Welt – NIEDRIGER als erwartet

• Einkommenselastizität der Flugverkehrsnachfrage – ZU HOCH• Ticket Preise – ZU NIEDRIG

• Treibstoffkosten – zu NIEDRIG• Verbesserung der Treibstoffeffizienz– ZU OPTIMISTISCH• Verbesserung der Arbeitsproduktivität – in etwa RICHTIG• Umweltkosten einschließlich des Emissions-Handels-

Systems (ETS) – in etwa RICHTIG• Andere Kostenposten – in etwa RICHTIG

• Preiselastizität der Nachfrage – ZU NIEDRIG


Bedarf für eine Expansion des Münchener Flughafens• Fazit

• Wir erwarten eine niedrigere Flugverkehrsnachfrage als angenommen :• Geringeres Wirtschaftswachstum als angenommen• Einkommenselastizitäten sind niedriger als in der LVP

angenommen• Höhere Ticketpreise als prognostiziert:

• Effizienzverbesserungen niedriger als angenommen • Viel höhere Preiselastizität der Nachfrage

• Daraus folgt, dass es länger dauern wird, bevor die zusätzliche Kapazität optimal ausgenutzt wird

• Die Rendite wird niedriger ausfallen


Wirtschaftliche Auswirkungen einer dritten Landebahn• Ernst Basler + Partner haben eine Analyse der wirtschaftlichen

Auswirkungen ausgeführt• Eine solche Studie untersucht nur die Effekte und ignoriert die

Kosten• Deshalb ist es nicht möglich zu beurteilen, ob eine Investition in

eine dritte Landebahn sich alles in allem positiv oder negativ auf Bayern und Deutschland auswirken wird

• Die Studien von Ernst Basler ignorieren die Opportunitätskosten• Geld, ausgegeben für die Luftfahrt, kann nicht für andere

Dinge ausgegeben werden• Die Effekte dieser Ausgaben hätten von den Effekten

abgezogen werden müssen• Wegen der Vernachlässigung der Opportunitätskosten schätzen

wir die Effekte geringer ein als dargestellt


Wirtschaftliche Auswirkungen einer dritten Landebahn• Die Studien ignorieren Steuern

• Der Flughafen gehört der öffentlichen Hand. Wenn also die Nachfrage nicht in dem Maße steigt wie vorhergesagt und/oder die Einnahmen des Flughafens niedriger ausfallen als angenommen, wird die öffentliche Hand niedrigere Zinsen und weniger Steuern einnehmen

• Folglich sind die wirtschaftlichen Effekte niedriger

• Die Studien vernachlässigen dynamische Effekte• Die gestiegene Nachfrage nach Stellen und die gestiegene Aktivität

verursacht durch die Expansion• Lässt Gehälter in anderen Sektoren steigen, verdrängt

Beschäftigung• Erhöht den Druck auf Grundstückspreise in der Münchener Region• Trägt zu Staus bei• Folglich sind die wirtschaftlichen Effekte niedriger


Wirtschaftliche Auswirkungen einer dritten Landebahn• Die Studien berücksichtigen die externen Kosten einer

Flughafenexpansion nicht:• Stau• Lärm• Umweltverschmutzung

• Diese Kosten haben negative wirtschaftliche Effekte:• Stau führt zu erhöhtem Zeitaufwand des Berufsverkehrs• Lärm verursacht hohen Blutdruck und niedrigere Produktivität

• Diese Effekte hätten berücksichtigt werden müssen


Schlussfolgerung

• Es ist nicht möglich zu beurteilen ob die Investition in eine dritte Landebahn positive wirtschaftliche Auswirkungen hat auf Bayern und Deutschland, da die Studien die Kosten ignorieren und nicht Kosten und Nutzen abwägen

• Das Wachstum der Flugverkehrsnachfrage ist überschätzt worden, denn• Das Wirtschaftswachstum ist geringer als erwartet • Die Voraussagen gehen von sehr optimistischen

Verbesserungen der Treibstoffeffizienz aus• Die Voraussagen berücksichtigen die Luftverkehrssteuer nicht• Die Elastizitäten stimmen nicht mit internationalen Annahmen

überein

• Als Folge davon wird die Investition in eine dritte Landebahn weniger Einnahmen generieren


Schlussfolgerung

• Die wirtschaftlichen Auswirkungen werden niedriger sein als erwartet, aufgrund einiger methodologischer Entscheidungen• Die Vernachlässigung der Opportunitätskosten resultieren im

Ausschluss von negativen Effekten, wie z. B. Ausgaben die die Bayern für etwas anderes als Luftfahrt tätigen

• Durch die Vernachlässigung der dynamischer Effekte wird der Druck auf Preise und Löhne nicht berücksichtigt, welcher in anderen Bereichen der Wirtschaft dazu führen würde, dass Stellen wegfallen

• Die Auswirkungen auf andere Regionen sind vernachlässigt worden

• Externe Kosten sind nicht berücksichtigt worden


Schlussfolgerung

• Folgende Behauptungen sind nicht berechtigt aufgrund der vorliegenden Erkenntnisse:• ‘Größere wirtschaftliche Stärke bedeutet auch zusätzliche

Steuereinnahmen für unsere Stadt’• ‘ Tausende neuer Arbeitsplätze werden geschaffen’

Die Ökonomie der Expansion des Münchener Flughafens Vorläufige Resultate.

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