E-Government als Rettungsring

50
IT als Rettungsring für die fehlende Verwaltungsreform Dr. Peter Parycek, MSc Zentrum für E-Governance, Donau-Universität Krems Quelle: frank-hl

description

 

Transcript of E-Government als Rettungsring

Page 1: E-Government als Rettungsring

IT als Rettungsring für die fehlende Verwaltungsreform

Dr. Peter Parycek, MScZentrum für E-Governance, Donau-Universität Krems

Quelle: frank-hlQuelle: frank-hl

Page 2: E-Government als Rettungsring

Verwaltungs- Verfassungsreform?

Quelle: Eric Constantineau

Page 3: E-Government als Rettungsring

Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010

Page 4: E-Government als Rettungsring

Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010

Page 5: E-Government als Rettungsring

10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu

08.04.23

Bundesintern Gebietskörperschaften übergreifend

Au

ßen

wir

kun

g

BUNDESCLIENT

Inn

enw

irku

ng

Shared ServicesTELEFONIE

Shared ServicesgovIX

Shared ServicesBackup-RZ

Shared ServicesIKT-Dienstleistungen

REGELWERKENTSCHEIDUNGS-MECHANISMENELAK light

ONE-STOPGeburt

ONE-STOPEheschließung

ONE-STOPTodesfall

ONE-STOPUntern.-Gründung

Personenstands-Register

Behörden-verzeichnis

Mindesstandards fürVerfahrens-Info

Unternehmens-Portal

Grün – im Plangelb – Abweichungrot – nicht begonnen oder grob außer Plan

Quelle: Roland Ledinger, 2011Quelle: Roland Ledinger, 2011

Page 6: E-Government als Rettungsring

BKA + 13 Ministerien

9 Länder

2358 Gemeinden

Strukturreform?

Page 8: E-Government als Rettungsring

IT-Ausgangslage in der…

Page 9: E-Government als Rettungsring

Gemeindewebseiten in Österreich 2002 – 2008

2002 2008

02

04

06

08

0

Jahr Prozent

2002 76%

2008 93%

Page 10: E-Government als Rettungsring

08/04/23

Formulare auf Gemeindewebseiten 2002 – 2008

BGLD KTN NÖ OÖ SBG STMK TIR VLBG

02

04

06

08

0

Page 11: E-Government als Rettungsring

08/04/23

LAN in Gemeinden2002 – 2008

2002 2008

02

04

06

08

01

00

Netzwerkverwendung der Gemeinden

Pro

zen

tjanein

66.79%

Page 12: E-Government als Rettungsring

08/04/23

Nennungen zu webbasierten IT-Anwendungen 2002 – 2008

2002 (N=225) 2008 (N=339)

Anzahl % Begriff Anzahl % Begriff

35 15,56 Formularservice, div. elektronische Formulare

129 38,05 ELAK, Elektronischer Akt

23 10,22 ZMR 26 7,67 Help.gv.at

22 9,78 Elektronischer Akt, ELAK 18 5,31 ZMR

16 7,11 Wohnbauförderung(v.a. Bgld)

15 4,42 Elektronische Zustellung

9 4,00 Help.gv.at 14 4,13 Kommunalnet

5 2,22 RIS (nicht RIS Kommunal) 13 3,83 Wasserzählerstand Bekanntgabe

12 3,54 Elektronische Formulare,Formularservices

7 2,06 Wohnbauförderung (v.a. Bgld)

Page 13: E-Government als Rettungsring

IT Ausstattung100 % Internetzugang 87 % breitbandigIT-Hardware top oder neuwertigMicrosoft Office 97,5 % Arbeitsplatzbetriebssystem 100% Windows Serverbereich 88,6 % Microsoft98,7 % E-Mail Client von Microsoft

Page 14: E-Government als Rettungsring

Woher kommt die Information?

Page 15: E-Government als Rettungsring

Welche Werkzeuge könnten die Gemeindearbeit

erleichtern?

Page 16: E-Government als Rettungsring

Schwierige Rahmenbedingungen

• Kleinstrukturiert: – 2.291 < 10.000 EinwohnerInnen!– Nur 10 > 30.000 EinwohnerInnen

• Keine einheitliche E-Strategie für Gemeinden• Geringe Verfahrensfrequenz• Fehlende Skaleneffekte• Monetärer & personeller Ressourcenmangel • Informationsüberfluss• Datenschutz

Page 17: E-Government als Rettungsring

#1 Vernetzte Verwaltung!

Page 18: E-Government als Rettungsring

BKA + 13 Ministerien

9 Länder

2358 Gemeinden

ELAK Land & BH

ELAK/SAP (horizontal)

IT überbrückt die fehlende Strukturreform …

ELAK in und zwischen Gemeinden

Zentrale Register (vertikal)

Vernetzung der ELAK-Systeme

(vertikal)

Page 19: E-Government als Rettungsring

ObjekteUnternehmenPersonen

Zentrale Register

GewerbePersonenstand Grundbuch

Gebäude

Adressen

Weitere …

Vgl. Ledinger, BKAVgl. Ledinger, BKA

Firmen

Verein

Weitere …

Meldewesen

Führerschein

Weitere …

Page 20: E-Government als Rettungsring

ZMR GWR PSR

behördenübergreifende Prozesse

1.One & No Stop2.eID & eSig3.Keine Beilagen

1.Amtssignatur2.Duale Zustellung

Page 21: E-Government als Rettungsring

#2 E-Gov Toolbox

Page 22: E-Government als Rettungsring

Info(über)fluss

Integration der Register in Applikationen ELAK bzw. Dokumentenmanagementsystem

Indexierung, Katalogisierung, Beschlagwortung und Volltextsuche, …

Semantische Technologien: kontextbezogene Informationen zum Sachverhalt

Kommunale Netzwerke „Community“ der Gemeindebediensteten filtern

Quelle: Joseph Robertson

Page 23: E-Government als Rettungsring

Integration Amtssignatur in Anwendungen Integration eZustellung in E-Mail ProgrammeDokumentenvorlagen integriert mit RIS &

weiteren Registern

EGov-Tool-Box

Quell: Stitch

Page 24: E-Government als Rettungsring

Weitere Lösungen

– RIS-Abfragen aus Office Word 2007 (http://www.digitales.oesterreich.gv.at/site/7576/default.aspx )

– LDAP-Abfrage (http://ldapgvat.codeplex.com/)– Geschlechtsneutrale Formulierung für Office Word 2007 &

Outlook 2007 (http://gendering.codeplex.com)– Duale Zustellung aus Office Outlook (http://www.hpcdual.at/)

– Signatur für Word 2007– EDIAKT PlugIn (XML File zur Übergabe von ELAK Systeme)– Windows 2007 LogIn mit Dienstkarte (Authentifizierung

Active Directory)

Page 25: E-Government als Rettungsring

#3 Gemeindekooperation

Page 26: E-Government als Rettungsring

B-VG Novelle

Page 27: E-Government als Rettungsring

Gemeinde - Kooperation

Page 28: E-Government als Rettungsring

IT-Kooperationen

Page 29: E-Government als Rettungsring

IT - Kooperationen

Page 30: E-Government als Rettungsring

Weitere Kooperationspotentiale

• gemeinsame(s) …– Verfahrensabwicklung– Web-Redaktionen– E-Government-Services– Multikanal-Management (Web, Tel, Fax, …)

Page 31: E-Government als Rettungsring

#4 Open Government

Page 32: E-Government als Rettungsring

Open Data Marktplatz Aktuell: 13 Anwendungen

http://data.wien.gv.at/

Page 33: E-Government als Rettungsring

Toilet Map (Open Data)

http://www.open3.at/projekte/toilet-map-vienna

Page 34: E-Government als Rettungsring

http://ozon.sonar1.mobi/

Ozon App (Open Data)

Page 35: E-Government als Rettungsring

Policy Cycle

Implementation

Evaluation Agenda Setting

Formulation

Opening the Policy Cycle

Vgl. P. MüllerVgl. P. Müller

Page 36: E-Government als Rettungsring

http://www.frankfurt-gestalten.de/

Page 37: E-Government als Rettungsring

• 160.000 Wissenschafter• R&D: Boeing, Dow, DuPont, Novartis,

Procter & Gamble, …

http://www.innocentive.com/

Page 38: E-Government als Rettungsring

• $ 1 Million an Support Kosten eingespart• 10,000 Lösungen 2.5 Millionen mal abgerufen (1 Jahr)• 9,000 Vorschläge nur 120 wurden umgesetzt

http://www.ideastorm.com/

Page 39: E-Government als Rettungsring

• 600,000 offene Verfahren • Externe ExpertInnen wurden miteingebunden• Durchschnittliche Bearbeitung von 44 Monaten auf 23!

http://www.peertopatent.org/

Page 40: E-Government als Rettungsring

http://challenge.gov/

Page 41: E-Government als Rettungsring

08/04/23

bott

om

up

bott

om

up

http://www.fixmystreet.com/

Page 42: E-Government als Rettungsring

http://maerker.brandenburg.de/

Page 43: E-Government als Rettungsring

bott

om

up

bott

om

up

http://www.ubahnaufzug.at/

Page 44: E-Government als Rettungsring

http://www.ag.bka.gv.at/index.php/Portal:EDEM#Web.2FBeamte_2.0

Page 45: E-Government als Rettungsring

#5 Aus- & Weiterbildung

Page 46: E-Government als Rettungsring

Weiterbildungsprogramme der Fakultät Wirtschaft und Recht

• Professional MSc E-Government– Dauer: 2 Jahre– Kosten: EUR 14.900.--– Abschluss: Master of Science (MSc)– Start: 7. November 2011

• E-Government (Certified Programme)– Dauer: 1 Jahr– Kosten: 4.900.--– Start: 7. November 2011

• Verwaltungsmanager/in (Certified Programme)– Dauer: 1 Jahr– Kosten: 2.990.--– Start: 8. November2011

Page 47: E-Government als Rettungsring

Rettungsringe

1. Vernetzter Staat2. E-Government

Toolbox3. Gemeindekooperati

on4. Open Government5. Aus- &

Weiterbildung

Page 48: E-Government als Rettungsring
Page 50: E-Government als Rettungsring

Dr. Peter Parycek, MScZentrum für E-Government, Donau-Universität [email protected] +43 2732 893-2312http://www.donau-uni.ac.at/egov