Ein Streifzug durch die Gemeindeordnung Schleswig-Holstein Gemeindeordnung Schleswig-Holstein.

Click here to load reader

  • date post

    06-Apr-2015
  • Category

    Documents

  • view

    110
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Ein Streifzug durch die Gemeindeordnung Schleswig-Holstein Gemeindeordnung Schleswig-Holstein.

  • Folie 1
  • Ein Streifzug durch die Gemeindeordnung Schleswig-Holstein Gemeindeordnung Schleswig-Holstein
  • Folie 2
  • 1 und 2 der GO Selbstverwaltung / Selbstverwaltungsaufgaben >Art. 28 Grundgesetz / das Recht auf Selbstverwaltung >Das Recht gemeindliche Aufgaben auf Dritte zu bertragen >Die Rechtsgrundlage fr Gleichstellungsbeauftragte
  • Folie 3
  • 3 Weisungsangelegenheiten Meldeamt Passbehrde Ordnungsamt Amtsverwaltung!
  • Folie 4
  • 4 Satzungsrecht Rechtsgrundlage fr das Ortsrecht Kann-Bestimmung Pflicht: Hauptsatzung Ausfertigung: Brgermeister/in! einfache Mehrheit
  • Folie 5
  • 6 Einwohner / Brger Brger: wahlberechtigt Einwohner: nur Wohnsitz (s. Einwohnerversammlung)
  • Folie 6
  • 10 Reprsentation Brgermeister / Brgervorsteher
  • Folie 7
  • 11 Name der Gemeinde Kann gendert werden (2/3 Mehrheit)
  • Folie 8
  • 13 ff Gebiet einer Gemeinde Freiwillig / Gesetz Voraussetzung: ffentliches Wohl
  • Folie 9
  • 16 a Unterrichtung der Einwohner / Brger Pflichtaufgabe! >siehe 16 b Einwohnerversammlung mindestens einmal im Jahr Vorschlge und Anregungen mssen behandelt werden
  • Folie 10
  • 16 c Einwohnerfragestunde Zwingender Bestandteil einer GV Ausschuss: kann, muss aber nicht
  • Folie 11
  • 16 d Hilfe bei Verwaltungsangelegenheiten Problem: Amtshaftung
  • Folie 12
  • 16 e Anregungen und Beschwerden Schriftlich gegenber der Gemeindevertretung Vorbehaltene Aufgabe, nicht bertragbar
  • Folie 13
  • 16 f Einwohnerantrag Einwohner, nicht nur Brger ab 14 Jahre, mind. 5 v.H. der Einwohner
  • Folie 14
  • 16 g Brgerentscheid Basisdemokratie 2/3 Mehrheit der gesetzlichen Zahl
  • Folie 15
  • Brgerbegehren Gemeinde entscheidet nicht selbst Beispiel: Sylt 10 v.H. der Brger/innen
  • Folie 16
  • Entscheidung 20 v.H. der Stimmberechtigten Bindung: 2 Jahre Nicht rckholbar
  • Folie 17
  • 17 Abschluss- und Benutzungszwang Dringendes Bedrfnis > Beispiele: Wasserversorgung Kanal Abfallentsorgung Bedingung: Schutz der Gesundheit Natrliche Grundlagen des Lebens > Unterschied Anschlusszwang, Benutzungszwang
  • Folie 18
  • 18 ffentliche Einrichtungen Ermchtigung zur Verwendung von Steuern Recht zur Benutzung ! Aber ! Kostentragung
  • Folie 19
  • 19 Ehrenamtliche Ttigkeit Pflicht Beispiel: Wahlhelfer 20: Ablehnungsgrnde 21: Pflichten
  • Folie 20
  • 22 Befangenheit Unmittelbarkeit Dritte Pflicht zur Selbsterklrung Berufs-/Bevlkerungsgruppen Ordnungswidrigkeit Heilung
  • Folie 21
  • 23 Treuepflicht Verbot Ansprche Dritter geltend zu machen
  • Folie 22
  • 24 Entschdigungen Kein Verzicht Keine bertragung Satzungspflicht
  • Folie 23
  • 24 a Kndigungsschutz Keine Kndigung, Versetzung, Benachteiligung Gewhrung der notwendigen Zeit
  • Folie 24
  • 25 Vertretung der Gemeinde in Vereinigungen Weisungsgebunden
  • Folie 25
  • 27 Gemeindevertretung Ziele und Grundstze bertragung mglich Recht auf Unterrichtung Dienstvorgesetzter des Brgermeisters
  • Folie 26
  • 28 Vorbehaltene Aufgaben
  • Folie 27
  • 29 Interessenwiderstreit Vertrge mit Gemeindevertretern
  • Folie 28
  • 30 Kontrollrecht Fr einzelne GemVertreter und Ausschussmitglieder Auskunft und Akteneinsicht Einsichtnahme, keine Herausgabe von Akten Kopien: kein Anspruch, sollte aber ermglicht werden
  • Folie 29
  • 31 a Unvereinbarkeit Auch fr Ausschussmitglieder Auch fr Ortsbeirte
  • Folie 30
  • 32 Rechte und Pflichten Unter anderem die Mitteilung vergteter Ttigkeiten
  • Folie 31
  • 32 a Fraktionen
  • Folie 32
  • 33 Vorsitz Gebundenes Vorschlagsrecht Brgermeister / Brgervorsteher
  • Folie 33
  • 34 Einberufung der GV 1 mal im Vierteljahr / Regelung durch Hauptsatzung Auf Verlangen 1/3 der Mitglieder Innere Angelegenheiten: Geschftsordnung Ladungsfrist betrgt mind. 1 Woche Unterschreitung mglich/Widerspruch 1/3
  • Folie 34
  • Fortsetzung 34 Einberufung der GV Tagesordnung ffentliche Bekanntmachung Erweiterung um dringende Angelegenheiten
  • Folie 35
  • 35 ffentlichkeit der Sitzungen Ausschluss der ffentlichkeit ist eine Ausnahme Bekanntgabe nach der Sitzung
  • Folie 36
  • 36 Pflichten des Brgermeisters
  • Folie 37
  • 38 Beschlussfhigkeit Hlfte der gesetzlichen Zahl Feststellung am Anfang der Sitzung mind. 1/3 GV 2. Einberufung
  • Folie 38
  • 39 Beschlussfassung Stimmenmehrheit Offene Abstimmung
  • Folie 39
  • 40 Wahlen Mssen als Wahl bezeichnet sein Geheim auf Antrag Gewhlt, wer die meisten Stimmen erhlt
  • Folie 40
  • 40 a Abberufungen Einfache Mehrheit 2/3 bei Bgm
  • Folie 41
  • 41 Niederschrift Kein Wortprotokoll 2 Unterschriften Einwendungen: GV ffentliche Einsichtnahme
  • Folie 42
  • 42 Ordnung in den Sitzungen Vorsitzender Ordnungsruf
  • Folie 43
  • 43 Widerspruch rechtswidrige Beschlsse Amtspflicht Aufschiebende Wirkung Beanstandung
  • Folie 44
  • 45 Bildung von Ausschssen
  • Folie 45
  • 45 c Berichtswesen Seit 2002 Kontrolle des Bgm Nur bei hauptamtlichen Gemeinden Pflicht
  • Folie 46
  • 46 Ausschsse Verhltniswahl Auch brgerliche Mitglieder Vorsitzende: Wahl durch GV bei stndigen Ausschssen Grundstzlich ffentlich Alle GV knnen teilnehmen + Rederecht
  • Folie 47
  • Fortsetzung 46 Ausschsse Verlangen jeder Fraktion auf Neubesetzung mglich Vorschriften ber GV gelten analog Widerspruch durch Bgm!
  • Folie 48
  • 47 a ff. Ortsteilsverfassung
  • Folie 49
  • 47 f Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
  • Folie 50
  • 50 Ehrenamtlicher Brgermeister Vorsitz Vorbereitung der Beschlsse Verantwortung fr sachliche Erledigung Zustndigkeit fr dringende Manahmen (Pflicht!) Ehrenbeamte
  • Folie 51
  • 51 Gesetzliche Vertretung
  • Folie 52
  • 55 ff Hauptamtlicher Brgermeister
  • Folie 53
  • 75 ff Haushaltswirtschaft 81 Vorlufige Haushaltsfhrung 86 Keine Sicherheiten zu Gunsten Dritter 88 Rcklagenbildung 89 / 90 Erwerb / Veruerung von Vermgen
  • Folie 54
  • 101 ff Wirtschaftliche Unternehmen Anzeigepflicht KAB nach 108 GO
  • Folie 55
  • 114 ff. Rechnungsprfungsamt
  • Folie 56
  • 120 ff Kommunalaufsicht 123 Beanstandungsrecht 124 Anordnungsrecht 125 Ersatzvornahme 127 Beauftragte
  • Folie 57
  • 134 Ordnungswidrigkeiten durch GV Geltendmachung von Ansprchen Fernbleiben von Sitzungen Mitteilung Befangenheit Verletzung Verschwiegenheitspflicht Ablehnung Ehrenamt