Einzelplan 10 - stmfh. · PDF fileFreistaat Bayern Haushaltsplan 2019/2020 Einzelplan 10...

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  • Freistaat Bayern

    Haushaltsplan

    2019/2020

    Einzelplan 10

    für den Geschäftsbereich

    des Bayerischen Staatsministeriums für Familie, Arbeit und Soziales

  • 2

    Inhalt Seite

    Vorwort ............................................................................................................................................ 3

    Allgemeine Erläuterungen zur Veranschlagung der Haushaltsmittel 2019 und 2020 ...................... 9

    Vorbemerkung zum Geltungsbereich der Regelungen zur dezentralen Budgetverantwortung ....... 10

    Titelumsetzungen im Doppelhaushalt 2019/2020 ............................................................................ 11

    Kapitel 10 01 Ministerium ............................................................................................................... 14

    Kapitel 10 02 Sammelansätze für den Gesamtbereich des Epl. 10 .............................................. 22

    Kapitel 10 03 Allgemeine Bewilligungen ........................................................................................ 36

    Kapitel 10 05 Allgemeine Bewilligungen - Arbeit und berufliche Bildung, berufliche und soziale Rehabilitation ............................................................................................... 66

    Kapitel 10 06 Allgemeine Bewilligungen - Leistungen für Folgen von Krieg und von politischen Ereignissen ............................................................................................ 90

    Kapitel 10 07 Allgemeine Bewilligungen - Jugend-, Familien-, Frauen- und Altenhilfe ................. 112

    Kapitel 10 10 Landesarbeitsgerichte, Arbeitsgerichte ................................................................... 162

    Kapitel 10 12 Bayer. Landessozialgericht, Sozialgerichte ............................................................. 168

    Kapitel 10 15 Akademie der Sozialverwaltung ............................................................................... 176

    Kapitel 10 20 Zentrum Bayern Familie und Soziales ..................................................................... 184

    Kapitel 10 50 Allgemeine Bewilligungen - Integration von Zuwanderern und weiterer Integrationsbedürftiger sowie Beratung und Betreuung von Asylbewerbern und sonstigen Ausländern ......................................................................................... 196

    Kapitel 10 53 Unterbringung von Asylbewerbern und sonstigen Ausländern ................................ 198

    Kapitel 10 56 Haus des Deutschen Ostens ................................................................................... 202

    Kapitel 10 65 Staatsinstitut für Familienforschung ......................................................................... 208

    Kapitel 10 66 Staatsinstitut für Frühpädagogik .............................................................................. 214

    Kapitel 10 67 Zentrum für Medienkompetenz in der Frühpädagogik (ZMF) .................................. 222

    Kapitel 10 72 Psychisch kranke und hochgefährliche Straftäter .................................................... 226

    Abschluss .................................................................................................................................. 231

    Übersicht Verpflichtungsermächtigungen ................................................................................ 232

    Anlage A Sondervermögen ...................................................................................................... 239

    Anlage S Sonderausweis der staatlichen Hochbaumaßnahmen mit mehr als 1 Mio. € Gesamtkosten im Einzelfall für den Bereich des Epl. 10 ........................... 241

    Stellenplan .................................................................................................................................. 247

    gedruckt auf Recycling-Papier

  • 3

    Vorwort zum Einzelplan 10 Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

    A. Aufgaben und Aufbau der Verwaltung in den wichtigsten Grundzügen

    1. Das Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales ist im Gesamtbereich der

    Gesellschaftspolitik für Fragen der Arbeits-, Sozial-, Familien- und Frauenpolitik zuständig. Es pflegt die Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für Arbeit und den sonstigen in diesen Bereichen tätigen Stellen. Bei der Regelung einschlägiger Fragen der Bundesgesetzgebung wirkt es mit. Im Einzelnen umfasst der Aufgabenkreis insbesondere

    1.1 Arbeit und berufliche Bildung

    1.1.1 Grundsatzfragen der Sozial- und Arbeitspolitik

    1.1.2 Arbeitsmarktpolitische Grundsatzfragen, Bestimmung und Wertung der Arbeitsmarktstruktur, Arbeitsmarktforschung, Arbeitsmarkt- und Beschäftigungsprobleme besonderer Personengruppen, soziale Probleme des technischen und strukturellen Wandels

    1.1.3 Individuelles, kollektives, zwischen- und überstaatliches Arbeitsrecht sowie Lohn-, Tarif- und Schlichtungswesen

    1.1.4 Heimarbeit und Heimarbeitsausschüsse

    1.1.5 Ehrung von Arbeitsjubilaren, Staatsmedaille für soziale Verdienste

    1.1.6 Koordinierung von Maßnahmen der nichtschulischen Berufsbildungspolitik

    1.1.7 Berufshilfen (Berufshinführung, -vorbereitung, -aufklärung, -orientierung, -anpassung), berufliche Bildung (Aus-, Fortbildung, Umschulung, berufliche Weiterbildung), insbesondere Maßnahmen des Bayerischen Jugendwerks und freiwillige soziale Dienste

    1.1.8 Grundsicherung für Arbeitsuchende einschließlich zwischenstaatlicher Abkommen, Fragen des interkommunalen Belastungsausgleichs zum Vierten Gesetz für Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt

    1.2 Rechtlicher und sozialer Arbeitsschutz, Mutterschutz, Arbeitsmedizin einschließlich gewerbeaufsichtlicher Vollzug

    1.2.1 Rechtsauslegung, Fragen der Rechtsanwendung in allen Fragen des technischen und sozialen Arbeitsschutzes einschließlich des gewerbeaufsichtlichen Vollzugs

    1.2.2 EU-, Bundes-, länderübergreifende Angelegenheiten der Gewerbeaufsicht im Bereich Arbeitsschutz einschließlich LASI, GDA und NAK

    1.2.3 Arbeitsschutz- und Arbeitssicherheitsorganisation

    1.2.4 Arbeitsmedizin und Arbeitspsychologie, ärztliche Mitwirkung im technischen und sozialen Arbeitsschutz

    1.2.5 Technischer Arbeitsschutz (Schutz des Lebens und der Gesundheit der Arbeitnehmer, Erhaltung ihrer Arbeitskraft, Gestaltung menschengerechter Arbeitsbedingungen)

    1.2.6 Sozialer Arbeitsschutz (Arbeitszeitrecht, Frauen und Mutterschutz, Kinder- und Jugendarbeitsschutz, Sozialvorschriften im Straßenverkehr)

    1.2.7 Systemkontrolle der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

    1.2.8 Arbeitsschutzmanagementsystem OHRIS, Fortentwicklung und Verbreitung

    1.2.9 Ganzheitliches betriebliches Gesundheitsmanagementsystem (GABEGS), Fortentwicklung und Verbreitung

  • 4

    1.3 Soziale Entschädigung, Rehabilitationsmaßnahmen

    1.3.1 Soziale Entschädigung bei Gesundheitsschäden, insbesondere Kriegsopferversorgung, Versorgung von Zivildienstleistenden, Impfgeschädigten, Opfern von Gewalttaten und Betroffenen von SED-Unrecht

    1.3.2 Hilfen nach dem Sozialgesetzbuch - Neuntes Buch, insbesondere Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben, Feststellungsverfahren und Ausweiswesen, unentgeltliche Beförderung von schwerbehinderten Menschen im öffentlichen Personenverkehr

    1.3.3 Kriegsopferfürsorge und verwandte Leistungen

    1.3.4 Gräber der Opfer von Krieg und Gewaltherrschaft

    1.3.5 Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben, zur Teilnahme am Leben in der Gemeinschaft und zur medizinischen Rehabilitation, Frühförderung, Pflege von behinderten Menschen

    1.3.6 Blindengeld nach dem Bayerischen Blindengeldgesetz

    1.3.7 Forensische Psychiatrie

    1.4 Wohlfahrtswesen

    1.4.1 Jugendhilfe und Jugendarbeit

    1.4.2 Familienhilfe

    1.4.3 Frauenhilfe

    1.4.4 Altenhilfe

    1.4.5 Sozialhilfe

    1.5 Gleichstellungs- und Frauenpolitik

    1.6 Sozialversicherung

    1.6.1 Aufsicht über die landesunmittelbaren Träger der Unfall- und Rentenversicherung

    1.7 Sonstige Leistungen für Folgen von Krieg und politischen Ereignissen

    1.7.1 Lastenausgleich

    1.7.2 Förderung von Maßnahmen nach § 96 BVFG

    1.7.3 Grenzüberschreitende Hilfen für die Deutschen in den Aussiedlungsgebieten

    1.8 Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit

  • 5

    2. Aufbau der Verwaltung

    2.1 Das Ministerium gliedert sich in die Abteilungen A Haushalt, Personal, Zentrale Dienstleistungen S Strategie, Planung, Recht, Kommunikation I Arbeit, berufliche Bildung, Arbeitsschutz II Teilhabe von Menschen mit Behinderung, soziale Hilfen III Generationenpolitik, Vertriebenenpolitik und Sozialversicherung IV Familie und Jugend V Familienpolitik, Frühkindliche Förderung, Kinder- und Jugendhilfe VI Frauenpolitik, Gleichstellung und Prävention

    In Abteilung VI ist die Leitstelle für die Gleichstellung von Frauen und Männern eingegliedert ist. Die Leitstelle hat Koordinierungskompetenz (Kontrolle, Initiative und Zusammenarbeit) innerhalb der Staatsregierung.

    Dem Ministerium sind folgende Beauftragte zugeordnet: Der Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung,