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Energetisches Quartierskonzept für den Werra-Meißner-Kreis – Teilbericht Großalmerode

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Auftraggeber

Werra-Meißner-Kreis vertreten durch Vize-Landrat Dr. Rainer Wallmann Schlossplatz 1 37269 Eschwege Tel. 0 56 51/3 02-0 E-Mail: [email protected] Internet: www.werra-meissner-kreis.de

Auftragnehmer

KEEA Klima und Energieeffizienz Agentur UG haftungsbeschränkt Heckerstraße 6 34121 Kassel Tel.: 0561 2577 0 E-Mail: [email protected] Internet: www.keea.de

Bearbeiter

Armin Raatz Matthias Wangelin Rainer Gburrek Hannah Koch Beatrice Weiskircher

Madlen Freudenberg Sven Katzauer Andreas Fröhlich Jan Paternoster Elina Mascher

In Kooperation mit

Wohnstadt Stadtentwicklungs- und Wohnungsbaugesellschaft Hessen mbH Wolfsschlucht 18 34117 Kassel Tel.: 0561 1001-0 Internet: www.nhps-projektentwicklung.de

Bearbeiter

Ingolf Linke Uli Türk Clemens Exner Dominik Reimann

Karolin Stirn Veronika Schreck Mahir Hassen

Seeger Engineering GmbH Industriestraße 25–27 37235 Hessisch Lichtenau Telefon: 05602 9379-0 E-Mail: [email protected] Internet: www.seeger-engineering.eu

Bearbeiter Markus Klockmann Tim Steindamm

Stand: September 2016

Eine Vorbemerkung zum Sprachgebrauch

Mit Rücksicht auf die gute Lesbarkeit des Textes wird auf die gleichberechtigte Nennung der männli-

chen und weiblichen Form verzichtet. In der Regel wird das männliche Genus verwendet, gemeint sind

beide Geschlechter. Insofern nicht anders angegeben gilt für alle im vorliegenden Dokument verwen-

deten Abbildungen als Quelle Klima und Energieeffizienz Agentur 2009–2016.


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ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS

AGES Österreichische Agentur für

Gesundheit und Ernährungssi-

cherheit GmbH

AW Altersgerechtes Wohnen

BGS Bruttogeschoßfläche

BMUB Bundesministerium für Umwelt,

Naturschutz, Bau und Reaktorsi-

cherheit

BV Bewusstseinsbildung und Ver-

netzung

CO2 Kohlenstoffdioxid

EE Erneuerbare Energien

EG Energetische Gebäudesanie-

rung

EnEV Energieeinsparverordnung

EZFH Ein-oder Zweifamilienhaus

FW Fernwärme

GEMIS Globales Emissions-Modell

integrierter Systeme

GIS Geographisches Informations-

system

GWP Global Warming Potential

HeRo Kompetenzzentrum HessenRoh-

stoffe e.V.

HMWEVL Hessisches Ministerium für Wirt-

schaft, Energie, Verkehr und

Landesentwicklung

KEV Kumulierter Energieverbrauch

KfW Kreditanstalt für Wiederauf-

bau

KWK Kraft-Wärme-Kopplung

MFH Mehrfamilienhaus

MIV Motorisierter Individualverkehr

ÖPNV Öffentlicher Personennahver-

kehr

PEV Primärenergieverbrauch

RDH Reihendoppelhaus

SB Städtebau

TABULA Typology Approach for Build-

ing Stock Energy Assessment

VDI Verein Deutscher Ingenieure

e.V.

VM Verkehr und Mobilität

WDVS Wärmedämmverbundsystem

WEGE Werratal Energie- und Um-

weltgesellschaft mbH

WFG Wirtschafts-Förderungs-

Gesellschaft

Werra-Meißner Kreis mbH

WI-Bank Wirtschafts- und Infrastruktur-

bank

WV Wärmeversorgung


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INHALTSVERZEICHNIS

ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ...................................................................................................................... 3

INHALTSVERZEICHNIS .............................................................................................................................. 4

EINLEITUNG ........................................................................................................................................... 7

1 DAS UNTERSUCHUNGSGEBIET ......................................................................................................... 9

1.1 Werra-Meißner-Kreis .......................................................................................................................... 9

1.2 Großalmerode .................................................................................................................................... 10

1.3 Das Quartier ........................................................................................................................................ 11

2 METHODIK ................................................................................................................................ 12

2.1 Projektstruktur ...................................................................................................................................... 12

2.2 Kommunikations- und Beteiligungsstrategie .................................................................................. 13

2.2.1 Arbeitsgruppe ............................................................................................................................. 14

2.2.2 Lenkungsgruppe .......................................................................................................................... 14

2.2.3 Beirat ............................................................................................................................................ 14

2.2.4 Zentrale Auftaktveranstaltung ................................................................................................. 15

2.2.5 Bürgerdialoge ............................................................................................................................. 15

2.2.6 Einzelgespräche und Interessensgruppen .............................................................................. 16

2.2.7 Abschlussveranstaltungen .......................................................................................................... 17

2.3 Datenerhebung und -recherche ....................................................................................................... 17

2.3.1 Bestandserfassung vor Ort ....................................................................................................... 17

2.3.2 Energieverbrauchsdaten ........................................................................................................... 18

2.3.3 Demografiedaten ....................................................................................................................... 20

2.3.4 Desk Research und vorhandene Konzepte ............................................................................ 20

3 ANALYSE .................................................................................................................................. 21

3.1 Demografie .......................................................................................................................................... 21

3.1.1 Einwohnerzahl .............................................................................................................................. 21

3.1.2 Bevölkerungsentwicklung ........................................................................................................... 21

3.1.3 Prognose Einwohnerentwicklung .............................................................................................. 23

3.1.4 Altersstruktur ................................................................................................................................ 23

3.2 Städtebauliche Situation ................................................................................................................... 26

3.2.1 Denkmaltopografie .................................................................................................................... 26

3.2.2 Bebauungsstruktur ....................................................................................................................... 26

3.2.3 Nutzungen und Funktionen ........................................................................................................ 27

3.2.4 Gebäudetypologie .................................................................................................................... 28

3.2.5 Gebäudealter ............................................................................................................................. 30

3.2.6 Gebäudeelemente ..................................................................................................................... 30

3.2.7 Freiraum ....................................................................................................................................... 37


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3.2.8 Verkehr und Mobilität ............................................................................................................... 38

3.3 Energetische Situation ........................................................................................................................ 38

3.3.1 Wärmeverbrauch ....................................................................................................................... 39

3.3.2 Stromverbrauch ........................................................................................................................... 40

3.3.3 Wärmeversorgung ..................................................................................................................... 40

3.3.4 Einsatz erneuerbarer Energien................................................................................................. 40

3.3.5 Energie und CO2-Bilanz ............................................................................................................ 42

3.4 Ergebnisse aus den Bürgerdialogen ............................................................................................... 46

3.4.1 Erster Bürgerdialog, 02. März 2016 ..................................................................................... 46

3.4.2 Zweiter Bürgerdialog, 12. April 2016 ................................................................................... 48

4 POTENZIALE .............................................................................................................................. 50

4.1 Städtebauliche Potenziale ................................................................................................................ 50

4.1.1 Gebäude und Barrierefreiheit ................................................................................................. 50

4.1.2 Freiraum und Barrierefreiheit .................................................................................................. 51

4.2 Energetische Potenziale ..................................................................................................................... 52

4.2.1 Wärmeeinsparpotenziale ......................................................................................................... 55

4.2.2 Stromeinsparpotenziale ............................................................................................................ 56

4.2.3 CO2-Minderungspotenziale ...................................................................................................... 59

4.2.4 Ergebnis – Potenziale zur Primärenergie-Einsparung ......................................................... 60

4.2.5 Ergebnis – Energiekosteneinsparpotenziale.......................................................................... 60

4.2.6 Erneuerbare Energien ................................................................................................................ 61

4.2.7 Wärmenetze ................................................................................................................................ 62

5 WEITERE INFORMATIONEN ZUR ENERGETISCHEN QUARTIERSENTWICKLUNG ......................................... 64

5.1 Ausbau der Solarstromnutzung ....................................................................................................... 64

5.1.1 Mieterstrommodelle ................................................................................................................... 64

5.1.2 Finanzierungsmodelle für PV-Anlagen ................................................................................... 65

5.2 Anpassung von Angebot und Nachfrage: „Demand Side Management“ und „Smart

Metering“ ......................................................................................................................................................... 66

5.3 Vollkostenvergleich verschiedener Heizsysteme ........................................................................... 68

5.4 Gebäudesanierung mit nachwachsenden Rohstoffen .................................................................. 69

6 QUARTIERSENTWICKLUNGSSTRATEGIE ........................................................................................... 71

6.1 Kommunales Leitbild und Leitlinien .................................................................................................. 74

6.2 Quartiersbezogene Handlungsfelder und Maßnahmen ............................................................. 75

6.2.1 Städtebau .................................................................................................................................... 78

6.2.2 Verkehr und Mobilität ............................................................................................................... 83

6.2.3 Energetische Gebäudesanierung ............................................................................................ 85

6.2.4 Kostenübersicht ............................................................................................................................ 88


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6.2.5 Zeitplan und Umsetzung im Quartier ...................................................................................... 89

6.3 Interkommunale Zusammenarbeit .................................................................................................... 90

6.3.1 Maßnahmen ................................................................................................................................. 91

6.3.2 Kostenübersicht ......................................................................................................................... 105

6.3.3 Zeitplan Umsetzung interkommunales Sanierungsmanagement ..................................... 106

7 MONITORING UND CONTROLLINGKONZEPT ................................................................................. 107

8 SANIERUNGSMANAGEMENT ....................................................................................................... 110

9 FÖRDERPROGRAMME ................................................................................................................ 112

10 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK .......................................................................................... 118

11 ABBILDUNGS- UND TABELLENVERZEICHNIS ................................................................................... 119

12 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................................. 123

13 ANHANG ................................................................................................................................ 124


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EINLEITUNG

Um Fortschritte beim Klimaschutz und bei den Verpflichtungen des Kyoto-Protokolls1 zu erreichen, haben

Deutschland sowie das Land Hessen maßgebliche Schritte zur Verminderung der Emissionen von Treib-

hausgasen eingeleitet. So hat die Bundesregierung im Jahr 2010 ein Energiekonzept festgeschrieben,

durch das eine Reduktion der CO2-Emissionen von mindestens 40 Prozent bis 2020 und von 80 bis 95

Prozent bis 2050 gegenüber 1990 erreicht werden soll. Kernpunkte des nationalen Konzepts sind der

Ausbau erneuerbarer Energien und eine erhebliche Steigerung der Energieeffizienz. Als ein wesentli-

ches Instrument dient hierzu das vorliegende „Integrierte Energetische Quartierskonzept“ - welches in

diesem Fall als Modellprojekt vorliegt. Durch die Zusammenarbeit benachbarter Kommunen soll so zu-

sätzlich ein Erfahrungsaustausch stattfinden und Synergieeffekte erschlossen werden.

Die Finanzierung des Konzepts wird zu 65 % von der KfW übernommen. Kofinanziert wird das Projekt

des Weiteren mit 30 % vom Hessischen Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Landesentwick-

lung. Der Eigenanteil beteiligter Kommunen ist in Höhe von 5 % der Projektkosten sehr moderat gehal-

ten. Dieser kann in Form von geldwerten Eigenleistungen (Bereitstellung von Daten, Räumen und Dienst-

leistungen etc.) verrechnet werden.

Ziel des vorliegenden Projektes ist die Erarbeitung umsetzungsreifer Projektansätze und Handlungsstra-

tegien unter Mitwirkung einer breiten Öffentlichkeit in den sechs ausgewählten Quartieren in Eschwege,

Großalmerode, Herleshausen, Meißner-Germerode, Ringgau-Netra und Witzenhausen im Rahmen des

KfW-Programms „Energetische Stadtsanierung“. Unter Mitwirkung einer breiten Öffentlichkeit wurden

dabei entsprechend der Förderrichtlinie die Themen Energie und Wohnen im Schwerpunkt bearbeitet.

Landkreis und die beteiligten sechs Kommunen möchten hierdurch weiterhin eine Vorbildfunktion im Kli-

maschutz einnehmen.

Mit dem im Februar 2012 beschlossenen Klimaschutzkonzept hat der Kreistag eine Zielrichtung für die

zukünftige Klimaschutzpolitik des Werra-Meißner-Kreises vorgegeben. Der Kreis hat sich dabei zu einer

CO2-Reduzierung um 70 % gegenüber 2010 bis zum Jahr 2050 verpflichtet. Strom soll bis 2050 bi-

lanziell zu 100 % aus erneuerbaren Energien erzeugt werden.

So wurde zum Beispiel für die Stadt Witzenhausen im Jahr 2013 ein Klimaschutzteilkonzept Mobilität

erarbeitet, die Stadt Eschwege befasste sich im Rahmen des Projekts „Eschwege den Hof machen!“ (Mai

2015) mit klimaangepassten Stadtinnenhöfen. Im Integrierten Handlungskonzept zum Stadtumbau der

Stadt Großalmerode ist als ein Ziel die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien sowie als Maßnah-

me die Sanierung von Wohngebäuden formuliert. Herleshausen befasste sich im Jahr 2010 mit der

Wirtschaftlichkeitsbetrachtung einer Wärmeversorgung der gemeindeeigenen Gebäude. Das integrier-

te kommunale Entwicklungskonzept der Stadt Witzenhausen (2015) umfasst mit dem Handlungsfeld

„Siedlungsentwicklung, Ortsbild, Wohnen“ das Ziel, öffentliche Gebäude und Einrichtungen energetisch

zu sanieren. Weiterhin wird das Ziel eines natur- und landschaftsverträglichen Ausbaus der regenerati-

ven Energien formuliert. Diese und weitere Beispiele zeigen exemplarisch auf, dass die Themen Klima-

schutz und Energie wesentliche Schwerpunkte in Verwaltung, Politik und breiter Öffentlichkeit sind.

Mit dem vorliegenden Quartierskonzept setzt der Werra-Meißner-Kreis in Zusammenarbeit mit den

sechs ausgewählten Kommunen die Inhalte des Klimaschutzkonzeptes auf Stadt- und Ortsteilebene um

und entwickelt, unter Einbindung der vorgenannten Aktivitäten, den Klimaschutzprozess auf kommunaler

Ebene weiter. Dieser kann einen wesentlichen Beitrag zur Zukunftsfähigkeit der Städte und Gemeinden,

aber auch der gesamten Region, leisten, denn Klimaschutz bedeutet konkrete Investitionen in die Zukunft

des Landkreises und seiner Kommunen. Mit dem vorliegenden Konzept wird daher ein integrierter An-

satz verfolgt, der verschiedene Aspekte aus den Bereichen Ökologie, Ökonomie und Soziales gleicher-

maßen aufgreift.

1 Das im Februar 2005 in Kraft getretene Abkommen legt erstmals völkerrechtlich verbindliche Zielwerte für den Ausstoß von Treibhausgasen in den Industrieländern fest, welche die hauptsächliche Ursache der globalen Erwärmung sind. Hierdurch soll die globale Erderwärmung auf maximal 2 Grad Celsius gegenüber dem vorindustriellen Niveau begrenzt werden.


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In den Konzeptgebieten wurden für dieses Projekt etwa 7% der Gebäude des gesamten Werra-

Meissner-Kreises analysiert. Rund 6 % der Bevölkerung des Kreises sind Anwohner dieser Quartiere.

Tab. 1: Gesamtzahl Einwohner und Gebäude in zu sanierenden Quartieren (Quelle: NH; Regionaldatenbank

Deutschland)

Quartier Hauptgebäude im Quartier Einwohner im Quartier (Hauptwohnsitz)

Eschwege 915 2.300

Großalmerode 169 400*

Herleshausen 232 800*

Meißner-Germerode 310 850*

Ringgau-Netra 122 400

Witzenhausen 390 1.100*

SUMMEN 2.138 5.850

* geschätzt

Gesamtzahl der Wohngebäude im Werra-Meissner-Kreis: 32.871 (Stand 2011)

Gesamte Einwohner im Werra-Meissner-Kreis: 100.206 (Stand 2014)

Gliederung

Der vorliegende Teilbericht Großalmerode ist Bestandteil des Modellprojekts integrierte energetische

Quartierskonzepte in sechs Kommunen des Werra-Meißner-Kreises und umfasst ausschließlich die Dar-

stellung für das Quartier in Großalmerode.

Die Ausgangssituation im Landkreis und die Strukturdaten zum Quartier sowie vorhandene Klimaschutz-

aktivitäten in Großalmerode sind in Kapitel 1 beschrieben. Die Projektstruktur, die Kommunikations- und

Beteiligungsstrategie sowie die Methoden zur Datenerhebung werden in Kapitel 2 erläutert. In der Ist-

Analyse werden in Kapitel 3 die demografische Entwicklung, die aktuelle städtebauliche und energeti-

sche Situation sowie die Ergebnisse aus den Bürgerdialogen vorgestellt. In Kapitel 4 sind die sich aus

der Analyse ergebenden Potenziale, sowohl aus stadtplanerischer als auch aus energetischer Sicht ab-

gebildet. Kapitel 5 beinhaltet Informationen allgemeiner Art zur energetischen Quartiersentwicklung.

Erläutert werden bspw. Mieterstrom- und Finanzierungsmodelle für die Solarstromnutzung, Informatio-

nen zu „smart Metering“ und „Demand Side Management“, Vollkostenvergleiche verschiedener Heizsys-

teme und eine Übersicht möglicher Wärmedämmstoffe. In Kapitel 6 sind Szenarien und Entwicklungs-

trends, die Strategie zur künftigen Entwicklung des Quartiers sowie der Maßnahmenkatalog aufgeführt.

Das Controlling-Konzept zur Fortschrittsüberprüfung der formulierten Maßnahmen ist in Kapitel 7 dar-

gestellt. Kapitel 8 stellt das Modell für ein Sanierungsmanagement in den Quartieren vor. In Kapitel 9

wird ein Überblick über aktuelle (09/2016) Förderprogramme gegeben. Kapitel 10 fasst die wesentli-

chen Inhalte des vorliegenden Berichts zusammen und gibt einen Ausblick zum weiteren Vorgehen. Ab-

schließend ist die verwendete Literatur in einem Literaturverzeichnis zusammengeführt sowie alle Grafi-

ken, Fotos und Tabellen in einem Abbildungsverzeichnis dargestellt. Im Anhang befinden sich Karten-

werke und verwendete Materialien zur Öffentlichkeitsarbeit und Presseartikel.


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1 DAS UNTERSUCHUNGSGEBIET

Im nachfolgenden Kapitel sind die lokalen Gegebenheiten des Werra-Meißner-Kreises und des Quar-

tiers Großalmerode dargestellt. Hierzu gehören Lage, Größe, Siedlungsstruktur und Landnutzung sowie

Bevölkerungsentwicklung, Wirtschaftsstruktur und bisherige Klimaschutzaktivitäten.

1.1 Werra-Meißner-Kreis

Der Werra-Meißner-Kreis liegt im Nordosten des Bundeslands Hessen und ist dem Regierungsbezirk

Kassel zugeordnet. Im Norden grenzt er an Niedersachsen mit dem Landkreis Göttingen und im Osten

an Thüringen mit dem Landkreis Eichsfeld. Im Westen tangiert er den Landkreis Kassel und den

Schwalm-Eder-Kreis, im Südwesten den Landkreis Hersfeld-Rotenburg. Der Landkreis umfasst eine Ge-

samtfläche von 1.024 km² mit 16 Gebietskörperschaften, die sich aus 8 Städten und 8 Gemeinden

zusammensetzen. Im Landkreis leben 100.156 Menschen (vgl. WFG 2016).

Der Landkreis ist mit seiner Mittelgebirgslandschaft vorwiegend ländlich geprägt (vgl. WFG 2016). So

entfallen 42 % auf Waldflächen und 44 % auf landwirtschaftliche Flächen. Höchster Punkt ist der na-

mensgebende Hohe Meißner mit 754 m. Der Kreis wird von Südosten nach Nordwesten von der eben-

falls namensgebenden Werra durchflossen. Der Werra-Meißner-Kreis ist, gemessen an seiner Einwoh-

nerzahl und Fläche, der kleinste der fünf nordhessischen Landkreise.

Der Landkreis wird von vier Autobahnen und neun Bundesstraßen durchzogen. Mit dem Ausbau der A44

wird der Lückenschluss zwischen den westlichen und östlichen Oberzentren verfolgt. Weiterhin sollen die

Ortsteile entlang der hoch frequentierten B7 entlastet werden. Im Landkreis gibt es derzeit sieben

Stromtankstellen, mehr als 20 Ladestationen für E-Bikes sowie mehrere E-Bike-Verleihstationen (vgl.

WEGE 2016).

Abb. 1: Der Werra-Meißner-Kreis liegt im Nor-

den von Hessen (Quelle: Wikimedia.org 2009a)

Abb. 2: Kreisstadt des Landkreises ist Eschwege (Quelle:

Wikipedia.org 2009b)


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Tab. 2: Verteilung der Bevölkerungszahl auf die Gebietskörperschaften des Landkreises

Städte Einwohner Gemeinden Einwohner

Eschwege 19.470 Wehretal 5.020

Witzenhausen 14.701 Meinhard 4.710

Hessisch Lichtenau 11.980 Meißner 3.080

Bad Sooden-Allendorf 8.350 Ringgau 2.925

Sontra 7.510 Herleshausen 2.820

Großalmerode 6.540 Neu-Eichenberg 1.850

Waldkappel 4.430 Berkatal 1.580

Wanfried 4.150 Weißenborn 1.070

Seit mehreren Jahren befasst sich die Region Werra-Meißner auf unterschiedlichen Ebenen mit den

Themen Energieeinsparung, Energieeffizienz, Erneuerbare Energien und Klimaschutz. Ein Vorzeigepro-

jekt ist mitunter die im Jahr 2015 erarbeitete und vom hessischen Umweltministerium geförderte Bio-

masse-Strategie (Witzenhausen-Institut 2015). In diesem wurde seit März 2014 ein landkreisweites und

stoffstromübergreifendes Nutzungskonzept erstellt, um Synergieeffekte durch gemeinsame Nutzung und

Verwertung bisher kaum berücksichtigter holziger Biomasse zu erzielen.

Im Jahr 2011 wurde die Werratal Energie- und Umweltgesellschaft mbH (WEGE) gegründet. Diese

fungiert als regionaler Ansprechpartner zu Fragen bezüglich Energie, Umwelt und Klima. Die WEGE

bietet kostenfreie Energieberatungen an, gibt Hilfestellungen zu Fördermöglichkeiten und unterstützt

klimaschutzbezogene Initiativen. Beiträge der WEGE zu bereits umgesetzten Projekten reichen von

Energieeinsparkonzepten über die Begleitung von Projekten zu erneuerbaren Energien wie Photovolta-

ik-, Biogas- und Windenergieanlagen bis zur Begleitung von Studien und Konzepten.

Im Jahr 2012 wurde die kreisweit aktive Energiegenossenschaft Bürgerenergie Werra-Meißner eG

gegründet. Zu den bisher realisierten Projekten zählt eine im August 2014 in Betrieb genommene

Kleinwasserkraftanlage in der Gemeinde Meißner im Ortsteil Germerode. Zurzeit (2016) beteiligt sich

die Genossenschaft an der Realisierung des Windpark Rohrberg der Städtischen Werke Kassel. Des

Weiteren ist der Kreis 2015 dem Netzwerk 100%-Erneuerbare-Energien-Regionen beigetreten.

1.2 Großalmerode

Großalmerode liegt im Naturpark Meißner-Kaufunger-Wald im Nordwestlichen Bereich des Werra-

Meißner-Kreises. Die Gemarkung der Stadt grenzt im Westen an den Landkreis Kassel, im Norden an

den Forstgutsbezirk Kaufunger Wald und die Stadt Witzenhausen, im Osten an die Gemarkung der

Stadt Bad Sooden-Allendorf sowie die der Gemeinde Berkatal und im Süden an Hessisch Lichtenau. Die

Gemarkung umfasst die Kernstadt und die sechs Stadtteile Epterode, Laudenbach, Rommerode, Truben-

hausen, Uengsterode und Weißenbach sowie den Forstgutsbezirk Kaufunger Wald. Zusammen mit sei-

nen Ortsteilen umfasst Großalmerode eine Fläche von 37,62 km² mit einer Einwohnerzahl von 6.536

Personen. Die Kernstadt wird von der Gelster durchflossen. Die Stadt ist über die Bundesstraße 451 an

Kassel im Westen und Witzenhausen im Nordosten angebunden. Überregional bekannt ist Großal-

merode für den Kohle- und Tonabbau. Ersteres wurde im Jahr 2000 eingestellt. Heute bestehen noch

einige wenige produzierende Betriebe im Bereich der Feuerfest-Industrie. Großalmerode hat eine

Grundschule (Bilsteinschule, Kernstadt), eine Gesamtschule (Valentin-Traudt-Schule, Kernstadt) und eine

Förderschule (Hirschbergschule, Rommerode). Zudem befindet sich in der Kernstadt eine Kindertages-

stätte sowie in Laudenbach und Rommerode ein Kindergarten. In der Kernstadt gibt es das AZURIT

Seniorenzentrum Großalmerode. Das Diakonische Werk des Werra-Meißner-Kreises betreibt zudem

einen ambulanten Pflegedienst in der Stadt. Großalmerode befand sich von 1984 bis 1994 im Pro-


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gramm Einfache Stadterneuerung. Seit 1995 läuft in Großalmerode der Stadtumbauprozess mit der

Stadtsanierung.

1.3 Das Quartier

Das Quartier umfasst einen Ausschnitt der Altstadt im Kernstadtbereich. Das Untersuchungsgebiet wird

im Westen durch die Zäunenstraße und den Steinweg begrenzt. Im Süden reicht das Quartier bis zur

Straße In den Steinen und der Straße Obere Scheidquelle. Im Osten wird das Untersuchungsgebiet

durch die Untere Scheidquelle und den Schulplatz begrenzt. Im Norden reicht das Gebiet bis an die

Nordstraße und die Straße Am Mühlgraben. Im Quartier befinden sich überwiegend Wohngebäude

und mit einer geringen Anzahl an Nebengebäuden (Scheunen, Werkstätten, Schuppen, Garagen, usw.)

in einer engen Bauweise. Das Untersuchungsgebiet umfasst im Süden das Industriegelände Heiligenhof

das zur Tongewinnung genutzt wird, das Stadtmuseum, das Stadthaus Marktplatz 16, die Stadtkirche,

das Gebäude der evangelischen Kirchengemeinde, den großflächigen und öffentlichen Parkplatz am

Töpferhof, ein leerstehendes Rewe-Gebäude, den Edeka-Einkaufsmarkt sowie den Edeka-

Getränkemarkt, mehrere Gastronomiebetriebe, das Rathaus und zwei Bankgebäude. Das Quartier

wird von Westen nach Osten von der Bundesstraße 451 geteilt. Das Gebiet wird zudem von Westen

nach Osten von der Gelster durchflossen. Aufgrund der unzureichenden Datengrundlage erfolgt keine

Hochrechnung der Einwohnerzahl im Quartier.

Abb. 3: Großalmerode ist eine Stadt im Bereich des

Hohen Meißner

Abb. 4: Das gewählte Quartier umfasst den Altstadtkern

der Stadt Großalmerode


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2 METHODIK

Im nachfolgenden Kapitel wird die für das Projekt entwickelte Kommunikationsstrategie vorgestellt.

Dabei werden auf die einzelnen beteiligten und während des Projektverlaufes gebildeten Gremien

sowie die Bürgerveranstaltungen eingegangen. Weiterführend erfolgt die Erläuterung der im Projekt

angewendeten Erfassungsmethoden durch die Projektbearbeiter.

2.1 Projektstruktur

Auftraggeber des Modellprojekts ist die Kreisverwaltung des Werra-Meißner-Kreises, vertreten durch

den stellvertretenden Landrat Dr. Wallmann und die WEGE. Herr Dr. Wallmann fungiert während des

Projekts als Projektleiter auf Seiten des Auftraggebers. Vertreten wird er durch Frau Maxisch, die

Energieberaterin beim Landkreis. Die WEGE ist mit der Gesamtprojektsteuerung betraut.

Auftragnehmer des Modellprojekts ist ein Projektteam, bestehend aus den drei Ingenieurbüros Klima

und Energieeffizienz Agentur aus Kassel (KEEA) (Konsortialführer), Nassauische Heimstätten Projektstadt

aus Kassel (NH Projektstadt) und Seeger Engineering aus Hessisch Lichtenau. Die KEEA ist für die Ge-

samtprojektleitung und -kommunikation, das Berichtwesen, die energetische Bestandserfassung und -

bewertung, die Abbildung energetischer Potenziale sowie die Akteursbeteiligung zuständig. NH Pro-

jektstadt befasst sich mit städtebaulichen und Freiraum bezogenen sowie demographischen Aspekten.

Seeger Engineering bearbeitet die Entwicklung von Wärmeversorgungslösungen.

Die einzelnen Quartiere bzw. Städte und Gemeinden werden während des Projektverlaufs durch die

Bürgermeister vertreten. Die Stadt Eschwege wird durch Herrn Heppe, Witzenhausen durch Frau Fi-

scher, Großalmerode durch Herrn Nickel, Herleshausen durch Herrn Scheld, Ringgau-Netra durch Herrn

Fissmann und Meißner-Germerode durch Herrn Junghans vertreten. Die Bürgermeister, die WEGE und

Herr Dr. Wallmann sowie Frau Maxisch bilden zusammen mit Vertretern der Ingenieurbüros die Len-

kungsgruppe (s. Kap. 2.2.2).


13

Abb. 5: Die Innovation des Projekts besteht in der Zusammenarbeit zwischen Landkreis und sechs kreiseigenen

Kommunen.

2.2 Kommunikations- und Beteiligungsstrategie

Eine erfolgreiche Umsetzung des Projekts gelingt nur durch eine zielführende und aktive Zusammenar-

beit der relevanten Akteure und durch eine Abstimmung mit lokalen Entwicklungsprozessen. Dies gilt

besonders vor dem Hintergrund, dass die Entwicklung konkreter und umsetzungsorientierter Maßnahmen

auf kommunaler Ebene nur möglich ist, wenn die jeweiligen lokalen Rahmenbedingungen (verfügbare

technische Möglichkeiten, Menschen vor Ort) berücksichtigt werden.

Auch der Erfahrungsaustausch und die Vernetzung mit anderen Akteuren in der Region können wesent-

lich dazu beitragen, Umsetzungshemmnisse zu überwinden und Synergieeffekte zu nutzen. Um dies zu

erreichen ist neben einer detaillierten Datenerhebung besonders die wertschätzende Einbeziehung der

Verwaltung, der Bewohner, Gewerbetreibender und weiterer Akteure in den Entwicklungsprozess von

entscheidender Bedeutung. Nur wenn die jeweiligen Akteure einen direkten oder indirekten Nutzen

erkennen, kann sich eine Eigendynamik bei der Umsetzung entwickeln. Dabei kann dieser Nutzen sowohl

materieller als auch ideeller Gestalt sein.

Auftraggeber und Projektleitung Projektbearbeitung

Projektmanagement Stadtentwicklung Detailbetrachtung der Umsetzung

Energetische Untersuchung Demografie Wärmeversorgung

Projektsteuerung und Projektkommunikation

Kommunale Vertreter

Lenkungsgruppe

Werra-Meißner-

Kreis

Tel.: +49 5651/ 302-0 [email protected]

Dr. Rainer Wallmann

Tel.: +49 5651/ [email protected]

Gabriele Maxisch


WEGE Werratal Energie- und

Umweltgesellschaft


Michael Otto


Maréen Schröder


Integrierte energetische

Quartierssanierung

Herleshausen

Eschwege

RinggauNetra

Witzenhausen

Großalmerode

MeißnerGermerode

KEEA Klima und

Energieeffizienz Agentur

NH ProjektStadt

Seeger Engineering

GmbH

Dominik Reimann

ProjektmitarbeiterTel.: +49 561/ 1001 – [email protected]




Matthias Pöhler

ProjektsteuerungTel.: +49 561/ 25 [email protected]

Hannah Koch

TeilprojektleiterinWitzenhausen und NetraTel.: +49 561 25 [email protected]

Andreas Fröhlich

TeilprojektleiterGroßalmerode und GermerodeTel.: +49 561 [email protected]

Armin Raatz

ProjektleitungTel.: +49 561/ 25 [email protected]

Markus Klockmann

ProjektmitarbeiterTel.: +49 5602/ [email protected]

Madlen Freudenberg

TeilprojektleiterinHerleshausenTel.: +49 561 25 [email protected]

Sven Katzauer

TeilprojektleiterEschwegeTel.: +49 561 25 [email protected]

Andreas Nickel


Friedhelm Junghans

Tel.: +49 5657/ 98 96 11 [email protected]

Alexander Heppe


Klaus Fissmann


Burckhardt Scheld


Angela Fischer

Tel.: +49 5542/ 508 101 [email protected]


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Abb. 6: Die Erstellung eines umsetzungsreifen Quartierskonzepts setzt eine zielgruppenspezifische Kommunikati-

onsstrategie voraus. Diese umfasst, neben niedrigschwelligen Informationsangeboten, auch Methoden zur Konsulta-

tion und Mitbestimmung.

Zur übergeordneten Projektabstimmung mit den Bürgermeistern und weiteren relevanten regionalen

Akteuren wurden im Rahmen des Modellprojekts eine Arbeitsgruppe, ein Beirat sowie eine Lenkungs-

gruppe gebildet. Zur Abstimmung in den Quartieren fanden flankierend Treffen mit lokalen Arbeits-

gruppen, Interessensverbänden sowie Interviews mit Einzelpersonen vor Ort statt. Zusätzlich wurden in

jedem Quartier mehrere öffentliche Veranstaltungen durchgeführt (s. Kap. 2.2.5).

Die Mitglieder der Lenkungsgruppe, des Beirats und der Arbeitsgruppe wurden mittels E-Mails zu den

jeweiligen Abstimmungsveranstaltungen eingeladen. Über Artikel und Anzeigen auf den Internetseiten

des Landkreises, der WEGE, der teilnehmenden Städte und Gemeinden sowie der Projektbearbeiter

wurde die breite Öffentlichkeit über den Projektverlauf und anstehende Veranstaltungen informiert.

Zusätzlich wurde die Öffentlichkeit mittels Anzeigen in der Tagespresse (Hessisch Niedersächsischen

Allgemeinen (HNA), Werra Rundschau), durch die Verteilung analoger Projektflyer mittels Postwurfsen-

dung in jeden Haushalt in den Quartieren und über Plakate auf das Projekt und die Veranstaltungen

aufmerksam gemacht. Die Zeitungsanzeigen sowie die analogen Printmedien sind im Anhang darge-

stellt.

2.2.1 Arbeitsgruppe

Die Arbeitsgruppe umfasste die Projektleitung und -steuerung des Auftraggebers und des Auftragneh-

mers, die Teilprojektleiter und jeweils einen Vertreter von NH Projektstadt und Seeger Engineering. Die

Arbeitsgruppe diente zur Abstimmung zwischen dem Auftraggeber und der das Projekt bearbeitenden

Ingenieursgesellschaft. Hierzu gehörten regelmäßige Berichte zum Projektstand sowie die Vorbereitung

von Veranstaltungen. Die Arbeitsgruppentreffen fanden jeweils in Eschwege, in den Räumlichkeiten der

WEGE am 08. September 2015 (internes Kick-Off), am 19. Januar 2016, am 04. Februar, am 18.

April und am 14. Juli statt.

2.2.2 Lenkungsgruppe

Die Lenkungsgruppe umfasste die Projektleitung und -steuerung des Auftraggebers und des Auftrag-

nehmers, die Teilprojektleiter, jeweils einen Vertreter von NH Projektstadt und Seeger Engineering so-

wie die sechs Bürgermeister. Die Lenkungsgruppe diente zur gemeinsamen Abstimmung über den Pro-

jektverlauf, insbesondere aber der interkommunalen Vernetzung zu gemeinsamen Projektansätzen. Die

Die Lenkungsgruppentreffen fanden am 25. Februar 2016 in den Räumlichkeiten der WEGE und am

08. September 2016 im Konferenzraum der Wirtschaftsförderung statt.

2.2.3 Beirat

Der Beirat umfasst die Projektleitung und Projektsteuerung des Auftraggebers. Des Weiteren gehören

ihm die Vertreter der beauftragten Ingenieursgesellschaft, die Bürgermeister, die Vertreter der Ener-

gieversorger (EAM, Stadtwerke Eschwege), die Kreishandwerkerschaft, die Bürgerenergie Werra

Meißner eG, Vertreter der Kreditinstitute (Sparkasse, Raiffeisenbank), Vertreter der Wirtschaftsförde-


15

rung, des LLH-Kompetenzzentrums für nachwachsende Rohstoffe (HeRo), des Vereins für Regionalent-

wicklung und der Waldgenossenschaft des Werra-Meißner-Kreises an. Aufgabe des Beirats ist die

Begleitung und Beratung des Projektprozesses aus lokaler Sicht. Die Mitglieder sind dazu angeregt

Ideen, Ansätze und Kritik am und zum Projektverlauf zu äußern. Der Beirat tagte während des Projekt-

verlaufes dreimal. Das erste Treffen fand am 16. November 2015 in Eschwege statt. Anlass des Tref-

fens war die Vorstellung des Projekts und der Projektbearbeiter. Weiterführend erhielten die Mitglie-

der des Beirats die Gelegenheit ihre Ideen und Erwartungshaltungen in den Prozess einzubringen. Das

zweite Treffen fand am 25. April 2016 statt. Auf der Veranstaltung wurden den Mitgliedern des Bei-

rats die Erfassungsergebnisse und erste Projektansätze vorgestellt. Das letzte Treffen fand am 12. Sep-

tember statt. Während dieses Treffens wurden die entwickelten Maßnahmen und die Überlegungen zur

Einsetzung eines gemeinsamen Sanierungsmanagements vorgestellt. Dabei wurden insbesondere die

Möglichkeiten zur Beteiligung von lokalen Akteuren und die Möglichkeiten zur Kofinanzierung diskutiert.

Abb. 7: Zweites Treffen des Beirates mit Vorträgen

von Hr. Schweer (HMWEVL) und Hr. Seeger (BMUB)

Abb. 8: Auftaktveranstaltung auf dem 3. Klimaschutz-

forum in Witzenhausen

2.2.4 Zentrale Auftaktveranstaltung

Die zentrale Auftaktveranstaltung fand am 19. November 2015 von 10 bis 16 Uhr in der Ausstellungs-

halle des Kompetenzzentrums Hessen Rohstoffe in Witzenhausen im Rahmen des 3. Klimaschutzforums

statt. 40 Interessierte, darunter Vertreter aus Politik und Verwaltung, Handwerk und private Gebäude-

eigentümer informierten sich über die Projektinhalte. Neben der Vorstellung der bisherigen Klima-

schutzaktivitäten des Landkreises, stellte das Witzenhausen-Institut für Abfall, Umwelt und Energie

GmbH das Modellvorhaben „Holzige Biomasse im Werra-Meißner-Kreis – Ergebnisse und Perspekti-

ven“ vor. Herr Schweer (Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Landesentwicklung)

referierte über den Stand der Energiewende in Hessen und neue Ansätze für kommunale Energiekon-

zepte dar.

2.2.5 Bürgerdialoge

Ziel der Veranstaltungen war die gezielte Information der breiten Öffentlichkeit über die Inhalte und

Arbeitsschritte des Konzepts in den Quartieren sowie die aktive Einbindung der Einwohner. Insgesamt

umfasste die Kommunikationsstrategie 20 Veranstaltungen (jeweils drei Veranstaltungen pro Quartier:

eine Informationsveranstaltung, ein Themenworkshop und eine Abschlussveranstaltung, eine gemeinsame

Auftakt- und Abschlussveranstaltung). Begleitend zu den Kurzvorträgen boten die Werratal Energie-

und Umweltgesellschaft (WEGE) sowie das LLH-Kompetenzzentrum für nachwachsende Rohstoffe (HeRo)

umfangreiche Informationen zu Beratungsmöglichkeiten zum Dämmen mit nachwachsenden Rohstoffen

an.


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Tab. 3: Übersicht über die durchgeführten öffentlichen Veranstaltungen in den Quartieren.

Titel Datum, Uhrzeit Veranstaltungsort

1. Runde Bürgerdialoge – Informationsworkshops

Eschwege 01.03.2016, 19.30 Uhr Evangelisches Gemeindehaus

Germerode 01.03.2016, 19.00 Uhr Dorfgemeinschaftshaus

Großalmerode 02.03.2016, 19.00 Uhr Großer Rathaussaal

Witzenhausen 02.03.2016, 19.30 Uhr Rathaussaal

Netra 03.03.2016, 19.00 Uhr Dorfgemeinschaftshaus

Herleshausen 03.03.2016, 19.30 Uhr Sitzungssaal der Mehrzweckhalle

2. Runde Bürgerdialoge – Themenworkshops

Lebenswertes Herleshausen für

Jung und Alt 12.04.2016, 19.00 Uhr Sitzungssaal der Mehrzweckhalle

Eschwege – Fachwerkstadt mit

Zukunft? 13.04.2016, 19.00 Uhr Rathaussaal

Lebenswertes Großalmerode für

Jung und Alt – Bereits heute an

morgen denken

19.04.2016, 19.00 Uhr Großer Rathaussaal

Schöner Wohnen in Netra – Mit

Musterhaus und Altersheim 11.05.2016, 19.00 Uhr Dorfgemeinschaftshaus

Lebenswertes Germerode für Jung

und Alt – Bereits heute an später

denken

12.05.2016, 19.00 Uhr Dorfgemeinschaftshaus

Wohnen im Fachwerk Energetisch

Sanieren – Fördergelder nutzen 19.05.2016, 19.00 Uhr Seminarhalle des LLH-HeRo

Abschlussveranstaltungen in den Quartieren

Herleshausen 29.09.2016 19.00 Uhr DGH

Germerode 12.10.2016 19.00 Uhr DGH

Netra 20.10.2016 19.00 Uhr DGH

Witzenhausen 25.10.2016 19.00 Uhr Rathaussaal

Eschwege 31.10.2016 18.00 Uhr Rathaussaal

Großalmerode 01.11.2016 19.00 Uhr Rathaussaal

Gesonderte Workshops

Informationsworkshop Nahwärme-

netz Herleshausen 10.05.2016, 19.00 Uhr Gemeindesaal

2.2.6 Einzelgespräche und Interessensgruppen

Ergänzt wurden Information und Mitbestimmung durch die Konsultation lokaler Ansprechpartner wie

Handwerker, Energieberater, Kirchenvertreter, private Hausbesitzer, Architekten, Energieversorger,

Schornsteinfeger, Bauämter, Denkmalbehörden, Sozialdienstleister und Politiker. Ziel der Einzelgesprä-

che war die Abfrage von Ideen und Anregungen zur Datenerfassung, einzubeziehenden Personen sowie

Projektideen. Die Arbeitsgruppen und Einzelpersonen wurden über E-Mailabfragen, Telefoninterviews

und vor-Ort-Gespräche in den laufenden Gesamtprozess eingebunden.

Auf den folgenden Veranstaltungen haben Mitarbeiter der KEEA das Quartierskonzept vertreten und

vorgestellt: Kreisversammlung der Schornsteinfeger in Witzenhausen am 21. April 2016, Klimatag an

der Valentin-Traudt-Schule in Großalmerode am 27. April 2016 und auf der Woche der Witzenhäuser

in Witzenhausen am 29. April 2016.


17

2.2.7 Abschlussveranstaltungen

In jedem der sechs Quartiere fanden im Zeitraum September bis Oktober 2016 quartiersbezogene

Abschlussveranstaltungen statt. Auf diesen wurden den Interessierten die wesentlichen Ergebnisse des

Quartierskonzeptes vorgestellt. Ein besonderer Fokus lag dabei auf der Darstellung der durch das Sa-

nierungsmanagement in Abstimmung mit den lokalen Akteuren umzusetzenden Maßnahmen.

Im Rahmen des 4. Klimaschutzforums des Werra-Meissner-Kreises werden die Ergebnisse Vertretern aus

Politik, Verwaltung, Vereinen und Bürgerschaft insgesamt vorgestellt.

2.3 Datenerhebung und -recherche

Im nachfolgenden Kapitel werden die notwendigen Methoden und Arbeitsschritte erläutert, die zur

Erfassung der zur Projektlaufzeit vorherrschenden Situation in den Quartieren (Ist-Zustand) angewendet

wurden.

2.3.1 Bestandserfassung vor Ort

Die Datenerhebung in den Quartieren erfolgte mittels Ortsbegehung durch die Projektbearbeiter. Die

Erfassung diente zur Beschreibung der energetischen Ist-Situation vor Ort. Jedes Gebäude im Untersu-

chungsgebiet wurde nach Gebäudetypologie (z.B. Ein- und Zweifamilienhaus, Mehrfamilienhaus) sowie

entsprechender Baualtersklasse eingeordnet. Zusätzlich wurde der Zustand einzelner Gebäudeelemente

(Fassade, Fenster, Dach) bewertet und mit standardisierten Daten abgeglichen. Die Daten wurden in

eine geoinformationsgestützte Datenbank (GIS) überführt.

Abb. 9: Die Quartiere wurden zwecks Erkundung zu

Fuß begangen

Abb. 10: Digitale Bestandsaufnahme mittels der GIS-

basierten und datenbankgestützten Erfassung

Mithilfe der Quartiersbegehung wurden zusätzlich folgende Gebäudeeigenschaften aufgenommen:

Nutzung,

Geschossigkeit,

Barrierefreiheit (Zugang von außen),

Fassade (Außenmaterial: z.B. Putz/Klinker, Dämmung, Zustand),

Dach (Dachform: z.B. Sattel/Flachdach, Dachmaterial, Zustand) und

Fenster (Rahmenmaterial/Zustand).

Über die Bestandsaufnahme vor Ort sind die von der Straße aus sichtbaren Gebäudeelemente wie

Fassade, Fenster und Dach auf ihren Zustand bewertet worden. Die Bewertungskategorien waren:

gut: Das Gebäudeelement ist intakt und in einem gepflegten oder neuwertigen Zustand,


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eher gut: Das Gebäudeelement ist intakt mit leichten bis typischen Altersspuren (z.B. Moos auf dem

Dach),

eher schlecht: Das Gebäudeelement hat leichte technische und daraus resultierende optische Män-

gel, und

schlecht: Das Gebäudeelement weist bautechnische Schäden auf und sollte erneuert werden.

Die Bewertung bezieht sich ausschließlich auf die Funktionsfähigkeit des Gebäudeelementes. Bewertet

wurde nicht, ob das Gebäudeelement dem aktuellen Stand der Technik entspricht bzw. ob das Gebäu-

deelement bauartbedingte energetische Defizite aufweist. So kann theoretisch eine Verglasung auch

mit gut bewertet sein, wenn sich das Fenster in einem gepflegten bzw. neuwertigen Zustand befindet.

Ziel war die Identifikation und Abschätzung vorhandener oder absehbarer Sanierungsbedarfe. Diese

Informationen bilden die Basis für ein späteres Sanierungsmanagement. Mithilfe der Ergebnisse können

Gebäudeeigentümer gezielt über die Möglichkeiten einer energetischen Sanierung informiert werden.

2.3.2 Energieverbrauchsdaten

Die Datenlieferungen der Energieversorger erwiesen sich als sehr differenziert. Bei der Bewertung der

Energieverbräuche der Wohnbebauung wurde aus Gründen der Vergleichbarkeit daher auf bundes-

weit verwendete Durchschnittswerte zurückgegriffen. Die Basis bilden die in der Gebäudetypologie des

EU-Projekts „Typology Approach for Building Stock Energy Assessment“ (TABULA) festgesetzten spezifi-

schen Kennwerte. Sämtliche Wohngebäude im Untersuchungsgebiet sind über die in Tabelle 4 darge-

stellte Gebäudetypologie klassifiziert. Jedem Gebäude kann somit ein spezifischer energetischer Ver-

brauchskennwert nach Gebäudetyp und Baualtersklasse in kWh/m²a zugeordnet werden.

Im EU-Projekt TABULA sind bundesweit Sanierungspotenziale ermittelt worden. Grundlage sind die in

Deutschland vorherrschenden Gebäudetypologien. Das Beispiel eines Reihenhauses der 70er Jahre

zeigt, welcher bauliche Grundzustand zugrunde liegt. In Abbildung 11 ist die Bau- und Anlagentechnik

im Originalzustand abgebildet. Die Wandaufbauten sind in Massivbauweise erstellt. Es wird von einem

U-Wert von 1 ausgegangen. Bei den Fenstern wird von einer Isolierverglasung mit Holzrahmen ausge-

gangen, die einen typischen U-Wert von 3,5 haben. Die Wärmeerzeugung erfolgt mit einem Erdgas-

Niedertemperaturkessel mit zentraler Warmwasserbereitung.

Tab. 4: Gebäudetypologie mit Verbrauchskennwerten (in kWh/(m²a)) des EU-Projekts „Typology Approach for

Building Stock Energy Assessment“ (TABULA) , kWh/(m²a)

Baualter

Bautyp

bis

1900

1901

bis

1945

1946

bis

1960

1961

bis

1970

1971

bis

1980

1981

bis

1985

1986

bis

1995

1996

bis

2000

2001

bis

2005

2006

bis

2013

2014

bis

2020

EZFH 268 249 266 229 239 198 214 189 165 165 144

RDH 237 219 240 185 209 208 176 153 163 163 142

MFH 222 247 234 207 212 195 200 168 154 154 134

Wohn-

block 205 222 221 209 195 195 200 168 154 154 134

Wohn-

hochhaus 191 191 191 191 190 190 190 190 190 190 134


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Abb. 11: Bau- und Anlagentechnik im Originalzustand (Loga et al. 2015)

Die Einordnung der energetischen Referenzwerte der Nichtwohngebäude erfolgte auf Grundlage der

VDI-Richtlinie 3807 „Energieverbrauchskennwerte für Gebäude“. Über die Angaben der „AGES“-

Studie werden die Gebäude klassifiziert (s. Tab. 5).


20

Tab. 5: Kennwerte der Nichtwohngebäude (AGES 2005)

Gebäudetyp Wärme [kWh/(m²a)] Elektrizität [kWh/(m²a)]

Verwaltungsgebäude 103 28

Finanzämter 72 24

Alten- und Pflegeheime 154 33

Schulen allgemein 117 12

Grundschule 114 10

Kindergärten 143 13

Gaststätten 290 144

Verkaufsstätten 153 k.A.

Werkstätten 138 20

Offene Lagergebäude 82 8

Geschlossene Lagergebäude 92 22

Sakralbauten 131 12

Stadthallen/Saalbauten 126 32

Für die Ermittlung des Energieverbrauchs werden die Kennwert mit den Bruttogeschoßflächen (BGS)

multipliziert. Die Bruttogeschoßfläche ist über die Grundfläche der Gebäude aus dem geografischen

Informationssystem (GIS) multipliziert mit der Geschoßanzahl ermittelt worden. Ausgebaute Dachge-

schosse gelten als Halbgeschosse. Jedem Gebäude kann somit über die gebäudetypologische Methodik

ein spezifischer Kennwert und ein Endenergieverbrauch zugeordnet werden.

2.3.3 Demografiedaten

Aufgrund des integrierten Ansatzes der energetischen Entwicklungskonzepte ist es notwendig, die de-

mografischen, städtebaulichen und energetischen Entwicklungsaspekte miteinander zu verknüpfen. Die

zentrale Schnittstelle dafür ist die prognostizierte demografische Entwicklung, da sie einerseits Einfluss

auf den Flächenbedarf vor Ort hat und andererseits den zukünftigen Energieverbrauch in der Kommune

beeinflusst. Die demografischen Daten der zurückliegenden 5 bis 10 Jahre wurden von den Städten

und Gemeinden bereitgestellt. Bei den Prognosen wurde auf die aktuellen Gemeindedatenblätter der

Hessenagentur sowie die Prognosen der Bertelmann Stiftung zurückgegriffen.

2.3.4 Desk Research und vorhandene Konzepte

Über Internetrecherchen, die Auswertung vorliegender Studien, Konzepte und Forschungsprojekte sowie

die Sichtung der Tagespresse wurden Informationen über die beteiligten Städte und Gemeinden sowie

bereits abgeschlossene oder sich zurzeit in Bearbeitung befindliche Projekte in projektrelevanten The-

menfeldern erfasst. Die Rechercheergebnisse wurden teilprojektbezogen geordnet und in die Ak-

teursanalyse und die Entwicklung der zielgruppenspezifischen Maßnahmen einbezogen.


21

3 ANALYSE

Im nachfolgenden Kapitel sind die Erhebungsergebnisse der Bestandserfassung im Quartier sowie die

darauf aufbauenden Bewertungen dargestellt. Neben einer Analyse der demografischen Entwicklung

im Quartier werden Aussagen zur städtebaulichen Situation sowie zum Gebäudebestand und den Ener-

gieverbräuchen getroffen.

3.1 Demografie

Fortfolgend sind in diesem Unterkapitel die Daten und Fakten zur bisherigen und zukünftigen demogra-

fischen Entwicklung im betrachteten Quartier dargestellt.

3.1.1 Einwohnerzahl

Zurzeit leben in der Stadt Großalmerode 6.600 Einwohner mit Haupt- und Nebenwohnsitz. Die Kern-

stadt Großalmerodes verzeichnete zwischen 2006 und 2014 sinkende Einwohnerzahlen. Neben der

Kernstadt besteht die Stadt aus sechs Stadtteilen. Auf die Kernstadt entfallen 3.530 Einwohner.

3.1.2 Bevölkerungsentwicklung

Die Einwohnerzahl der Stadt Großalmerode ist im Zeitraum von 2000 bis 2013 um 900 Einwohner

gesunken. Die Bevölkerungsentwicklung in den Jahren 2006 bis 2014 im Stadtkern, wo sich das Unter-

suchungsgebiet befindet, ist um rund 300 Einwohner gesunken.

Abb. 12: Bevölkerungsentwicklung Kernstadt Großalmerode 2006 bis 2014 (eigene Darstellung auf Grundlage

von Daten der Stadt Großalmerode)

Derzeit ist keine Stabilisierung dieses Trends abzusehen. Die langfristigen Prognosen gehen weiterhin

von einem Bevölkerungsrückgang aus. Die Bertelsmann Stiftung rechnet bis 2030 mit einem Rückgang

von 9,4 % gegenüber dem Basisjahr 2012. Berücksichtigt sind dabei jedoch keine Zuwanderungen

durch Flüchtlinge.

Lesehilfe für die folgenden Tabellen und Diagramme

Die in den Tabellen dargestellten Berechnungen stellen Querschnitts- bzw. Hochrechnungen dar, welche z.T.

auf bundesdeutschen Durchschnittswerten, verbunden mit spezifischen statistischen Daten der Stadt beruhen.

Diese dienen somit der Orientierung. Es wird darauf hingewiesen, dass in den Tabellen Summendifferenzen

auftreten können, welche auf Rundungen zurückzuführen sind. Die Diagramme beziehen sich soweit nicht an-

ders dargestellt auf das Jahr 2014.


22

Abb. 13: Bevölkerungsprognose Stadt Großalmerode (Bertelsmann Stiftung – Wegweiser Kommune)

Der Wanderungssaldo sowie die natürliche Bevölkerungsentwicklung in der Kernstadt von Großalmero-

de haben in den letzten Jahrzehnten zusätzlich zur negativen Entwicklung beigetragen. Diese Zahlen

zeigen, dass sich der negative Wanderungssaldo der Gesamtstadt somit vor allem in der Kernstadt von

Großalmerode niederschlägt.

Innerhalb des Stadtgebietes nimmt die Stadt Großalmerode mit ihrer Größe und Status eine besondere

Rolle u.a. hinsichtlich der Versorgung der eigenen als auch der Bevölkerung angrenzender Stadtteile

ein. Dabei hat besonders die Altstadt von Großalmerode ein gutes Potential zur Eigenentwicklung der

vorhandenen Versorgungsstrukturen. Andererseits ergibt sich vor allem aufgrund der negativen Bevöl-

kerungsentwicklung, verbunden mit altersbedingten Verschiebungen zugunsten älterer Bevölkerungs-

gruppen, ein dringender Handlungsbedarf - im Bereich altersgerechtes bzw. betreutes Wohnen im

Stadtkern - zur Stabilisierung und Weiterentwicklung vorhandener Strukturen.

Die Stärkung der Versorgungs- und Dienstleistungsfunktion der Altstadt Großalmerode sowie die Stabi-

lisierung und Aufwertung des Wohnumfeldes in der Innenstadt durch Anpassung an die Anforderungen

des demografischen Wandels ist eine Kernaufgabe für eine nachhaltige Stadtentwicklung.

Abb. 14: Altersgruppeneinteilung Kernstadt Großalmerode 2006 bis 2014 (eigene Darstellung auf Grundlage

von Daten der Stadt Großalmerode)


23

3.1.3 Prognose Einwohnerentwicklung

Im Zuge des Zensus 2011 wurde die Bevölkerungsvorausschätzung für Hessen korrigiert. In Folge dessen

wird für viele Kommunen ein deutlich stärkerer Rückgang der Einwohnerzahlen als bisher prognostiziert.

Dies trifft auch für Großalmerode zu. Laut dem aktuellen Gemeindedatenblatt (Stand März 2015) wird

Großalmerode bis 2030 mit einem Einwohnerrückgang gegenüber 2013 von 16 % zu rechnen haben

(vgl. Abb. 15). Dies würde einer Abnahme um 1.056 Einwohner (von 6.600 EW mit Hauptwohnsitz im

Jahr 2014 auf 5.544 im Jahr 2030) entsprechen. Die Hessenagentur weist jedoch darauf hin, dass die

Prognose lediglich eine Fortschreibungen der bisherigen Entwicklung darstellt.

Für die Kernstadt würde diese Prognose einen Rückgang von 565 Einwohnern bedeuten. Besonders für

die Strukturen im Untersuchungsgebiet, die bereits heute (2016) von einem hohen Leerstand geprägt

sind, wäre diese Entwicklung eine große Herausforderung.

Somit liegt die Stadt prozentual gesehen deutlich über dem Niveau der Bevölkerungsverluste von Hes-

sen (-0,1 %) und dem Regierungsbezirk Kassel (-6,5 %). Im Vergleich mit dem Werra-Meißner-Kreis

(-12,5 %) liegt Großalmerode ebenfalls leicht über dem Niveau.

Der hohe prognostizierte Einwohnerrückgang geht vor allem auf eine negative, natürliche Bevölke-

rungsentwicklung zurück, die auch durch Zuwanderungen in den nächsten Jahren nicht kompensiert wer-

den kann.

Die Bertelsmann-Stiftung (Bevölkerungsprognose für Großalmerode mit Stand 01.01.2015) hingegen

geht von einem etwas mehr als halb so hohen Bevölkerungsrückgang um 9,4 % (Zeitraum 2012–2030)

aus. Dies bedeutet, dass sich die Stadt Großalmerode zwischen dem Niveau des Regierungsbezirks

Kassel und dem des Werra-Meißner-Kreises befindet.

Abb. 15: Bevölkerungsvorausschätzung der Hessenagentur für Großalmerode im Regionalvergleich (2015) (Ge-

meindedatenblatt Großalmerode der Hessenagentur, Stand März 2015)

3.1.4 Altersstruktur

Nachdem sich das Durchschnittsalter in der Stadt Großalmerode im Zeitraum von 2000–2013 von

42,3 auf 46,3 Jahre erhöht hat, wird dieser Trend bis ins Jahr 2030 weiter anhalten. Dann werden die

Einwohner im Durchschnitt 49,3 Jahre alt sein. Während die Gruppe der unter 20-Jährigen dabei auf

relativ konstantem Niveau bleibt, ist bei den 60- bis unter 80-Jährigen eine deutliche Steigerung zu

erkennen (s. Abb. 16).


24

Abb. 16: Entwicklung der Altersstruktur bis 2030 (Gemeindedatenblatt Großalmerode der Hessenagentur, Stand

März 2015)

Die verschiedenen Altersgruppen bis unter 60 Jahre verlieren dementsprechend weiterhin an prozen-

tualen Anteilen an der Gesamtbevölkerung. Hier ist besonders bei der Altersgruppe der 40- bis unter

60-Jährigen ein deutlicher Rückgang bereits erfolgt. Der Anteil verringerte sich von 32,5 % im Jahr

2013 auf 30 % im Jahr 2020 und soll weiter auf 25 % bis 2030 zurückgehen.

Im Vergleich zu den Nachbarkommunen und den sonstigen Kommunen im Werra-Meißner-Kreis ist be-

züglich der prognostizierten Entwicklung der Altersstruktur positiv festzuhalten, dass die Altersgruppe

der unter 20-Jährigen relativ konstant bzw. nur einen leichten Rückgang verzeichnet. In allen anderen

Altersgruppen liegt die Stadt Großalmerode weitestgehend im Schnitt.


25

Exkurs 1 – Zusammenhang von Altersstruktur und Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen

Die zunächst plausibel erscheinende Annahme, dass die Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen mit

fortschreitendem Alter der Eigentümer sinkt und ab dem Eintritt ins Rentenalter quasi zum Erliegen

kommt, haben verschiedene Untersuchungen als nicht haltbar identifiziert.

Die Studie „Handlungsmotive, -hemmnisse und Zielgruppen für eine energetische Gebäudesanierung“

im Forschungsprojekt ENEF Haus hat durch Befragung von Sanierern ermitteln können, dass vor allem

Eigenheimbesitzer im Alter von 50 bis 70 Jahren überdurchschnittlich häufig sanieren. Auch bei der

Art der durchgeführten Maßnahmen konnten deutliche Zusammenhänge zum Alter der Sanierer identi-

fiziert werden. Die Studie schreibt dazu: „Bei einigen Maßnahmen gibt es jedoch auffällige Zusam-

menhänge:

Die Gruppe der 40- bis 49-Jährigen erweitert ihre Wohnflächen und baut ihr Dach überpropor-

tional häufig aus. In dieser Altersgruppe wird auch die Dämmung des Daches überdurchschnittlich

häufig durchgeführt.

Die 30- bis 39-Jährigen dämmen überproportional häufig die oberste Geschossdecke und bau-

en ebenfalls überdurchschnittlich häufig neue Türen ein.

Heizungen mit Niedrigtemperaturtechnik werden vor allem von älteren Sanierern eingebaut. Die

Altersgruppe der 60- bis 69-Jährigen ist dabei stark überdurchschnittlich vertreten.

Signifikante Zusammenhänge zwischen einzelnen Maßnahmen und dem Einkommen der Sanierer kön-

nen nicht nachgewiesen werden. Eine Ausnahme bildet die Dämmung von Fassade und Außenwänden,

die von Sanierern mit abgeschlossenem Studium und einem Haushaltsnettoeinkommen von über 3.000

Euro überproportional häufig durchgeführt wird.“2

Auch die Untersuchung der KfW-Bankengruppe zusammen mit dem Institut der deutschen Wirtschaft

Köln e. V. kommt zu einem ähnlichen Ergebnis. Auch hier wird ein deutliches Sanierungspotenzial bei

älteren Eigenheimbesitzern identifiziert und das Alter nicht per se als ein Hinderungsgrund für Sanie-

rungen darstellt.3

Für das Sanierungsmanagement im Werra-Meißner-Kreis bedeutet dies, dass Beratungsangebote zur

energetischen Sanierung auch auf die Zielgruppe der Senioren eingehen sollten. Dabei kann einer-

seits der Nutzen für die Besitzer selbst im Mittelpunkt stehen. Darüber hinaus könnte aber auch der

Aspekt der Vererbung des Eigentums an Kinder oder Enkel als Motivation angesprochen werden, da

unter der Gruppe der Senioren auch der Gedanke ein Rolle spielt, „dass man ja was Anständiges

vererben möchte“.4

2 Stieß, Immanuel / Victoria van der Land / Barbara Birzle-Harder / Jutta Deffner (2010): Handlungsmotive, -hemmnisse und Zielgruppen für eine energetische Gebäudesanierung – Ergebnisse einer standardisierten Befragung von Eigenheimsanierern, Arbeit im Rahmen des For-schungsprojektes ENEF Haus, Frankfurt am Main, S.25. 3 vgl. KfW Bankengruppe, Institut der deutschen Wirtschaft Köln e. V. (Hrsg.): Wohngebäudesanierer-Befragung 2010 - Hintergründe und Motive zur energetischen Sanierung des Wohnungsbestands, Frankfurt am Main, Juli 2010. 4 Stimmen von Anwesenden bei einer Veranstaltung zur Organisation des Eigentumsübergangs im Rahmen des Projekts Klimzug Nordhessen.


26

3.2 Städtebauliche Situation

Im nachfolgenden Teilkapitel sind die städtebaulichen und mobilitätsbezogenen Erfassungsergebnisse

dargestellt.

3.2.1 Denkmaltopografie

Großalmerode ist laut Denkmaltopografie in drei schützenswerte Gebiete unterteilt, von denen sich

eines entlang der Kasseler Straße, vom Marktplatz beginnend, in westliche Richtung erstreckt. Im Be-

reich des Marktplatzes, der zum Untersuchungsgebiet gehört, hat in den letzten Jahren bereits eine

Überformung stattgefunden. Drei Gebäude, die unter Ensembleschutz standen, sind abgerissen worden.

Das zweite Gebiet liegt ebenfalls im Untersuchungsgebiet nördlich der Hauptverkehrsstraße Am Mühl-

graben und am Kleiner Berg. Das dritte Gebiet umfasst die geschlossene Bebauung an der Fünffenster-

straße sowie die Bebauung auf der östlichen Seite des Wilhelm-Speck-Platz. Während des laufenden

Projektprozesses stürzte Anfang des Jahres 2016 ein marodes Dach in diesem Gebiet zusammen. Die

Stadt musste die Notsicherung des eingefallenen Gebäudes vornehmen. Die vorgenannten Ensembles

werden um 30 Einzeldenkmale im Untersuchungsgebiet ergänzt. Bereits heute (2016) sind einige der

Gebäude saniert. Ein Großteil weist jedoch verbesserungswürdige Fassaden und Gebäudeelemente

auf.

Abb. 17: Historische Gebäude prägen die Kasseler

Straße

Abb. 18: Fachwerkensemble in der Fünffensterstraße

3.2.2 Bebauungsstruktur

Entlang der Hauptstraße (Kasseler Straße) dominiert eine kleinteilige Fachwerkbebauung das Stadt-

bild. Zwischen Mühlengasse und Berliner Straße stehen mehrere offene Lagerhallen, die innerhalb der

dichten Bebauung des Ortskerns ortsbildstörend wirken. Das Gebiet südlich der Kasseler Straße ist von

Großstrukturen geprägt. Am Wilhelm- Speck-Platz befindet sich ein Getränkemarkt. Im weiteren Ver-

lauf der Straße In den Steinen steht ein leerstehender Lebensmittelmarkt sowie auf der nördlichen Stra-

ßenseite mehrere leerstehende Gewerbegebäude. Die Großstrukturen bieten – zusammen mit den

zugehörigen Asphaltflächen – Entwicklungspotenzial für die südliche Eingangssituation in die Stadt.

In der Straße Obere Scheidquelle befindet sich der Komplex einer Tonfabrik. Deren Schornstein stellt,

ebenso wie der Kirchturm und der Rathausturm, ein ortsbildprägendes Element dar. Die Gewerbehallen

der Tonfabrik sind im Norden und Westen durch kleinteilige historisch gewachsene Wohnbebauung

eingerahmt. Der Gesamtkomplex befindet sich innerhalb des zweiten ensemblegeschützten Gebiets. Die

Bausubstanz entlang der Obere Scheidquelle ist durch jahrzehntelangen Leerstand in großen Teilen

abgängig. Darunter befindet sich auch ein denkmalgeschütztes Gebäude.

In der Straße In den Steinen befindet sich ein abgängiges Gebäude. Zur Aufwertung des Stadtbildes

und zur Wohnumfeldsverbesserung gilt es für solche Immobilien und absehbar abgängige Gebäude


27

sowie die daraus frei werdenden Flächen ein Handlungskonzept für Großalmerode zu entwickeln. Im

Rahmen des energetischen Quartierskonzeptes konnten keine Strategien im Umgang mit abgängigen

Immobilien eruiert werden. Zukünftig sollte hierauf jedoch ein besonderer Fokus gelegt werden.

Abb. 19: Obere Scheidquelle, leerstehende Baudenk-

mäler

Abb. 20: Teile der Tonfabrik an der Oberen Scheid-

quelle

3.2.3 Nutzungen und Funktionen

Vorherrschende Nutzung im Gebiet ist Wohnen. Die von West nach Ost durch den Ort führende Kassler

Straße – übergehend in die Berliner Straße – ist die Hauptgeschäftsstraße der Stadt. Hier befinden

sich neben den beiden Hauptanziehungspunkten Rathaus und Nahkauf, diverse kleinere Geschäfte wie

Blumenladen, Eisenwarenhandel, Textilläden, Metzger sowie Arzt- und Zahnarztpraxen und eine Apo-

theke. Zusätzlich Angebote aus dem Dienstleistungssektor sind Banken, Postfiliale, Versicherung, Fahr-

schule und Friseur. Einige der erdgeschossigen Ladenlokale stehen leer. Ein ehemaliges Kino am östli-

chen Ende des Untersuchungsgebietes an der Berliner Straße ist geschlossen.

Auffallend ist, dass die Ladenlokale teilweise mehrere Funktionen erfüllen: Die Videothek wird gleich-

zeitig als Postfiliale genutzt und der Eisenwarenhändler verfügt über eine Schreibwarenabteilung. Die

Straße Großer Kirchrain, die zum Wilhelm-Speck-Platz führt, fällt besonders durch leerstehende Laden-

lokale auf. In der Straße Obere Scheidquelle befindet sich das evangelische Gemeindehaus aus den

60er Jahren. Über dessen Abbruch und Neubau wird zurzeit (April 2016) angedacht.

Abb. 21: Die Erdgeschosse werden vorwiegend durch

Einzelhandelbetriebe genutzt. Die darüber liegenden

Stockwerke dienen als Wohnraum

Abb. 22: Leerstehender Lebensmittelmarkt an der

Straße In den Steinen


28

3.2.4 Gebäudetypologie

Das Quartier in Großalmerode besteht überwiegend aus Wohngebäuden. In den meisten Gebäuden

befindet sich im Erdgeschoss eine Verkaufsstätte oder Gewerbe (Fahrschule, Apotheke, Metzger, Versi-

cherungsberater usw.). Die darüber liegenden Stockwerke werden hauptsächlich als Wohnraum genutzt.

Die Wohngebäude setzen sich größtenteils aus Ein- und Zweifamilienhäusern zusammen. Daneben gibt

es im Quartier einige wenige Reihendoppelhäuser und Mehrfamilienhäuser.

Tab. 6: Gebäudebestand im Quartier (prozentual)5

Gebäudetyp Anzahl [%]

Nichtwohngebäude (NWG) 43

Ein- und Zweifamilienhäuser (EZFH) 43

Reihendoppelhäuser (RDH) 8

Mehrfamilienhäuser (MFH) 6

Das Quartier zeichnet sich durch eine hohe bauliche Homogenität aus. Der Großteil der Gebäude sind

Fachwerkhäuser. Das Zentrum des Quartiers ist geprägt durch öffentliche Gebäude (Rathaus, Kirche),

sowie durch Verkaufsstätten (Bäcker, Metzger, Supermarkt, Apotheke, Textilgeschäfte). Der Süden wird

von Werkstatt- und Lagergebäuden dominiert. Energetische Ansätze für einzelne Gebäudetypologien

lassen sich durch die hohe bauliche Homogenität sehr gut auf weitere Gebäude im und außerhalb des

Quartiers übertragen.

Abb. 23: Verteilung der Gebäudetypologie (räumlich)

Abbildung 24 stellt die räumliche Verteilung der Geschossigkeit der einzelnen Gebäude im Quartier

dar. Der überwiegende Anteil der Gebäude verfügt über zwei bis drei Geschosse. Bei den Erhebungen

vor Ort wurde ein ausgebautes Dachgeschoss als halbes Geschoss bewertet, daher kommen auch Dezi-

malzahlen wie z.B. 1,5 vor.

5 Der hohe Prozentanteil an Nichtwohngebäuden mit über 40 % (s. Tab. 6) lässt sich dadurch erklären, dass die überwiegende Anzahl der Gebäude mit Gewerbe- oder Verkaufsflächen im Erdgeschoss (z.B. Gebäude in der Straße Marktplatz) für die Berechnungen als Nichtwohn-gebäude klassifiziert wurden.


29

Abb. 24: Verteilung der Geschossigkeit (räumlich)

Besonders vor dem Hintergrund des demografischen Wandels ist die Barrierefreiheit ein wesentlicher

Anlass für viele Bewohner sich mit einem Umbau ihres Gebäudes zu beschäftigen. Dies könnte auch ein

geeigneter Anlass für eine gleichzeitige energetische Sanierung sein. Daher wurde zusätzlich zur Ge-

schossigkeit die Zugänglichkeit der Gebäude erhoben. Abbildung 25 zeigt die verschiedenen Bewer-

tungskategorien, bewertet wurde hierbei lediglich die Zugänglichkeit des Gebäudes von außen. Der

Großteil der Gebäude (47 %) ist über einen ebenerdigen und somit barrierefreien Hauszugang zu-

gänglich. 26 % der Häuser haben mehr als zwei Stufen. Auf die Gebäude mit einer Stufe entfallen16

%, auf die mit zwei Stufen 11 %.

Abb. 25: Verteilung der Zugänglichkeit (räumlich)


30

3.2.5 Gebäudealter

Über die Einteilung der Gebäude in verschiedene Baualtersklassen kann ein Vergleich zu statistischen

Gebäudedaten vollzogen werden, um beispielsweise den Wärmebedarf zu ermitteln. Kategorisiert

werden die Gebäude anhand typischer Merkmale wie Architektur, Fachwerk, Fassadengestaltung, Ge-

schosshöhe, Fensterlaibungen etc., die auf die jeweilige Baualtersklasse schließen lassen.

Die meisten Gebäude des Quartiers wurden vor 1900 erbaut. Jüngere Gebäude aus den Jahren 1960

bis Ende 1980 befinden sich vorwiegend an der Straße Großer Kirchrain / Gelsterstraße.

Abb. 26: Verteilung der Baualtersklasse (prozentual)

Abb. 27: Verteilung der Baualtersklassen (räumlich)

3.2.6 Gebäudeelemente

In der Bestandsaufnahme vor Ort wurden neben der Gebäudetypologie und der Baualtersklasse auch

die einzelnen Gebäudeelemente (Fassade, Fenster, Dach) erfasst und bewertet. Zunächst wurde dabei

die Bauweise genauer betrachtet.


31

Bei der Fassade wurde zuerst das eingesetzte Fassadenmaterial erhoben. Anschließend wurde geprüft,

ob eine Dämmschicht an der Gebäudeaußenhülle vorhanden ist. Danach wurde der Zustand der Fassa-

de mit den Kategorien gut, eher gut, eher schlecht und schlecht bewertet (vgl. Kap.3.2.1). Bei den unter-

suchten Fenstern wurde erhoben, welches Rahmenmaterial verwendet wurde. Anschließend folgte wie-

derum eine Bewertung des Fensterzustandes anhand der bereits erwähnten Kategorien. Beim Gebäu-

deelement Dach wurde, soweit ersichtlich, die Dachform und das Dachmaterial aufgenommen und an-

schließend der Dachzustand bewertet. Eine Mehrheit (52 %) der Häuser im Untersuchungsgebiet ist in

Massivbauweise gebaut. 47 % der Gebäude im Quartier sind in Fachwerkbauweise errichtet worden.

Weniger als 1 % der Häuser sind aus ausschließlich aus Holz gebaut.

Abb. 28: Sowohl die im Quartier anzutreffenden Baualtersklassen als auch die an den Gebäuden verwendeten

Bau- bzw. Fassadenmaterialien sind sehr heterogen

Abb. 29: Verteilung der Bauweise (räumlich)

Fassade

Bei der Erfassung des eingesetzten Fassadenmaterials wurde immer das Material aufgenommen, das

von außen ersichtlich ist. Wie Abbildung 30 zeigt, ergibt sich ein bunter Mix aus diversen verschiedenen


32

Fassadenmaterialien (u. a. Putz, Holz, Klinker, Kunststoff). Das am häufigsten vorkommende Fassaden-

material im Quartier ist Fachwerk, gefolgt von Putz, Holz und Klinker.

Abb. 30: Verteilung des Fassadenmaterials (räumlich)

Nur wenige Gebäude im Untersuchungsgebiet verfügen über eine äußere Dämmschicht. Insgesamt ver-

fügen 10 % der Gebäude über eine Fassadendämmung.

Abb. 31: Verteilung der Fassadendämmstärke (räumlich)

Bei der Bewertung des Fassadenzustandes im Untersuchungsgebiet fällt auf, dass viele Gebäudeeigen-

tümer ihre Fassade zwar in den letzten Jahren gestrichen, jedoch nicht energetisch optimiert haben.


33

Abb. 32: Verteilung des Fassadenzustands (prozentual)

Abb. 33: Verteilung des Fassadenzustandes (räumlich)


34

Fenster

Passend zur Fachwerkbauweise ist das am häufigsten vorkommende Fensterrahmenmaterial im Untersu-

chungsgebiet mit 70 % Holz. Ein Anteil von 26 % der Fensterrahmen besteht aus Kunststoff. Am seltens-

ten kommen Metallrahmenfenster mit 4 % vor.

Abb. 34: Verteilung des vorhandenen Fensterrahmenmaterials (räumlich)

Der Fensterzustand wurde wiederum mit den bereits eingeführten Kategorien „gut“, „eher gut“, „eher

schlecht“ und „schlecht“ bewertet. Wie die beiden nachfolgenden Abbildungen zeigen, befinden sich

die Fenster im Untersuchungsgebiet überwiegend in einem guten Zustand.

Abb. 35: Verteilung des Fensterzustandes (prozentual)


35

Abb. 36: Verteilung des Fensterzustands (räumlich)

Dach

Bei den untersuchten Gebäuden wurde zunächst die Dachform erhoben. Im Quartier Großalmerode

überwiegen ein- und zweifamilienhaustypische Satteldächer. Zusätzlich gibt es einige Pult-, Flach-,

Komplex- und Walmdächer, die zusammen aber nur etwa ein Viertel der vorhandenen Dachformen

einnehmen.

Abb. 37: Verteilung der Dachformen (räumlich)


36

Abbildung 38 zeigt die Verteilung des Dachmaterials. Bei den Gebäuden im Quartier werden fast

ausschließlich Dachpfannen verwendet, einige Gebäude besitzen ein Eternitdach und ein Gebäude ist

mit einem Blechdach ausgestattet.

Abb. 38: Verteilung des Dachmaterials (räumlich)

Der Großteil der im Quartier erfassten Dächer befindet sich in einem eher guten bzw. guten Zustand.

Nur ein geringer Anteil der Dächer müsste in den nächsten Jahren saniert werden.

Abb. 39: Verteilung des Dachzustands (prozentual)


37

Abb. 40: Verteilung des Dachzustandes (räumlich)

3.2.7 Freiraum

Bedingt durch das kompakte Stadtbild der Kernstadt und die kleinen Grundstücke in enger Tallage,

gibt es nur wenige private Freiflächen im Ortskern. Die öffentlichen Freiflächen zeichnen sich durch ei-

nen hohen Anteil an versiegelten Flächen und wenig Baumpflanzungen bzw. Grünstrukturen aus. Die

Aufenthaltsqualität ist folglich meist als gering anzusehen.

Der öffentliche Bereich am Marktplatz besteht zum größten Teil aus Verkehrsfläche. Die Fläche ist mit

einem Brunnen und Bänken möbliert, verfügt jedoch aufgrund der Lage im Kreuzungsbereich eine sehr

geringe Aufenthaltsqualität. Der Platz wird daher vorwiegend als Pkw-Stellplatz genutzt.

Zwischen der Berliner Straße und Obere Scheidquelle befindet sich ein weiterer ca. 4.000 m² große

Parkplatz. Die fast vollständig versiegelte Fläche befindet sich an einer Hanglage und ist nur mit weni-

gen Bäumen bepflanzt. Die Durchwegung für Fußgänger ist wegen des geringen Querschnittes als unzu-

reichend zu bezeichnen. Die Fläche bietet Potenzial als innerörtliche Grünachse.

Abb. 41: Parkraum am Wilhelm-Speck-Platz / Fünf-

fensterstraße

Abb. 42: City-Parkplatz am Töpferhof

Der Wilhelm-Speck-Platz wurde durch den Stadtumbauprozess zusammen mit der zentralen Bushalte-

stelle umgestaltet und im vorderen Bereich mit kleinkronigen Bäumen bepflanzt. Trotzdem wird der


38

Platz nicht adäquat von Fußgängern genutzt, da er in erster Linie als Parkplatz des angrenzenden Ge-

tränkemarktes dient und stark von Autos befahren wird.

Durch die prognostizierten klimatischen Veränderungen wird Großalmerode zukünftig weniger unter

Hitzeereignissen leiden, als vielmehr von erhöhten Niederschlagsereignissen betroffen sein. Hierfür sollte

das Bachbett der Gelster und die angrenzenden Räume auf ihre Aufnahme- und Rückhaltefähigkeit

bezüglich öfter auftretender Hochwasser durch Starkregenereignisse überprüft werden. Besonderes

Augenmerk sollte auch darauf gelegt werden, die vielen großen versiegelten Flächen, welche die

schnelle Ableitung des Oberflächenwassers begünstigen, im Sinne der Wasserrückhaltung zu entsiegeln

und zu begrünen.

3.2.8 Verkehr und Mobilität

Prägend für den Verkehr im Untersuchungsgebiet ist die B451. Täglich durchfahren 5.200 Fahrzeuge,

von denen 6 % Schwerlastfahrzeuge sind (vgl. Höger et al. 2008), den Stadtkern. Dadurch ist der Be-

reich um die B451 stark lärm- und emissionsbelastet. Trotz der Umgestaltungsmaßnahmen der Haupter-

schließungsstraße im Zuge der Stadtsanierung, wirkt sich die hohe Verkehrsbelastung bei gleichzeitigem

geringem Straßenquerschnitt in enger Tallage negativ auf die Aufenthaltsfunktion aus. Die B451 ist die

einzige eben verlaufende Straße in Tallage, die von mobilitätseingeschränkten Personen gut zu Fuß zu

begehen ist. Der beschriebene Zielkonflikt könnte durch eine partielle Geschwindigkeitsbeschränkung

zwischen Unterer Scheidquelle und Zaunenstraße zumindest gelindert werden. Gleichzeitig mit einer

erhöhten Aufenthaltsqualität könnte so die Wohnfunktion in der Kernstadt gestärkt werden.

Wie bereits beschrieben, besteht die überwiegende Anzahl der öffentlichen Plätze aus Stellplätzen,

was sich aus der für Fußgänger oder Radfahrer beschwerlichen topografischen Stadtlage erklärt. Diese

Parkplätze sind zu einem überwiegenden Anteil versiegelt und ohne nennenswerten Baumbestand, hier

besteht ein erhebliches Entsiegelungs- und Begrünungspotenzial.

Der zentrale Busbahnhof am Wilhelm-Speck-Platz ist die einzige Bushaltestelle innerhalb des Kernbe-

reiches und wird halbstündlich von den Bussen 205 Hessisch-Lichtenau/Großalmerode und 210

Helsa/Witzenhausen bedient.

Im Kernbereich von Großalmerode gibt es keine Radwege, was sicher der schwierigen topografischen

Lage geschuldet ist und sich an den Nutzern orientiert. Wie beschrieben, bietet die Hauptstraße durch

die enge Tallage auch wenig Spielraum für separate Spuren. Gleichwohl könnte das Angebot an at-

traktiven barrierefreien Fußwegeverbindungen erhöht werden, z.B. zwischen Berliner Straße und Mühl-

graben und der Obere Scheidquelle. Eine Qualitätssteigerung für Fußgänger im Längsverkehr der

Hauptverkehrsstraße lässt sich, wie beschrieben, vermutlich nur durch eine Geschwindigkeitsreduktion

erreichen.

3.3 Energetische Situation

Im nachfolgenden Teilkapitel sind die energetischen Erfassungsergebnisse abgebildet. Das Quartier in

Großalmerode wurde hinsichtlich des energetischen Ausgangzustands des Gesamtquartiers auf Ge-

bäudeebene untersucht. Diese Einzelbetrachtungen ergeben in Summe Handlungsansätze hinsichtlich

energetischer Potenziale im gesamten Quartier (vgl. Kap. 4.2).


39

3.3.1 Wärmeverbrauch

Die gesamte Nachfrage an Wärmeenergie liegt im Quartier bei 14.370 MWh. Wie sich die Nachfra-

ge auf die einzelnen Gebäude verteilt, ist in Abbildung 43 einmal in kWh und in Abbildung 44 als

spezifische Wärmenachfrage pro m² Bruttogebäudefläche dargestellt.

Abb. 43: Wärmeenergieverbrauch der einzelnen Gebäude (nach TABULA/ AGES)

Abb. 44: Wärmeenergieverbrauch der einzelnen Gebäude pro m² Bruttogebäudefläche (nach TABULA/ AGES)


40

3.3.2 Stromverbrauch

Die Gebäude im Quartier benötigen insgesamt 1.466 MWh elektrische Energie. Die Aufteilung des

Stromverbrauchs im Quartier auf die einzelnen Gebäude ist in Abbildung 45 dargestellt.

Abb. 45: Stromverbrauch der einzelnen Gebäude (nach TABULA, AGES, eigene Erhebungen)

3.3.3 Wärmeversorgung

Es liegen keine konkreten Angaben zur Wärmeversorgung vor.

3.3.4 Einsatz erneuerbarer Energien

Zurzeit der Erfassung sind auf vielen Nebengebäuden (Garagen, Ställen, Scheunen, Gartenhäuschen)

Photovoltaikanlagen installiert. Auf Dachflächen der Wohngebäude sind kaum bis keine Photovoltaik-

anlagen installiert. Dies hängt sowohl mit Aspekten des Denkmalschutzes als auch der Gestaltungssat-

zung für den historischen Stadtkern der Stadt Großalmerode zusammen.

Im Quartier befinden sich insgesamt 7 PV-Anlagen, die ca. 3 % des Strombedarfs im Quartier abde-

cken.


41

Abb. 46: Anteil der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien am Gesamtstromverbrauch im Quartier

Die folgende Abbildung zeigt einen Vergleich der prozentualen Abdeckung des Strombedarfs durch

lokale Stromerzeugung aus Erneuerbaren Energien aller Quartiere:

Abb. 47: Anteil der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch: Die 6 Quartiere

im Vergleich

Ob und in welchem Umfang Biomasseheizungen (Pellet, Scheitholz) vorhanden sind, ist nicht bekannt, da

seitens der Schornsteinfeger keine Daten geliefert werden konnten. Es ist jedoch davon auszugehen,

dass in vielen Gebäuden zusätzlich zur Zentralheizung Holzöfen oder Kamine einen Teil der Wärme-

versorgung übernehmen.


Für die energetische Analyse im Bereich Verkehr und Mobilität wurde das Verursacherprinzip für die

Berechnungen angewandt. Dem Konzeptgebiet werden also beispielsweise auch die von den Bewoh-

nern verursachten CO2-Emissionen zugeschrieben, die außerhalb des Konzeptgebiets emittiert werden.

Berücksichtig werden auch Emissionen durch den von Bewohnern des Quartiers verursachten Güterver-

kehr.

2,92%

97,08%

Solarstrom außerhalb des Quartiers erzeugt

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Witzenhausen

Ringgau-Netra

Meißner-Germerode

Herleshausen

Großalmerode

Eschwege


42

Der Energieverbrauch im Bereich Verkehr und Mobilität im Quartier in Großalmerode liegt bei etwa

3,4 GWh/a. Daraus resultieren CO2-Emissionen in Höhe von 1.509 t/a. Die nachfolgenden Abbildun-

gen zeigen den Anteil der einzelnen Verkehrsmittel am Energieverbrauch und an den CO2-Emissionen.

Abb. 48: Anteile der verschiedenen Verkehrsmittel

am Energieverbrauch

Abb. 49: Anteile der verschiedenen Verkehrsmittel an den

CO2-Emissionen

Mit ca. 43 % haben die Pkw den größten Anteil am Energieverbrauch. Durch den Flugverkehr wird der

mit rund 42 % größte Anteil an den CO2-Emissionen verursacht. Besonders markant in dieser Darstel-

lung ist der mit etwa 18 % relativ geringe Anteil des Flugverkehrs am Energiebedarf im Vergleich zu

den sehr hohen CO2-Emissionen von knapp 42 %.

Nachfolgend werden die Anteile der einzelnen Energieträger bzw. Kraft- oder Treibstoffe im Sektor

Verkehr und Mobilität am Gesamtenergieverbrauch sowie an den CO2-Emissionen abgebildet.

Abb. 50: Anteil der jeweiligen Energieträger am Ener-

gieverbrauch

Abb. 51: Anteile der jeweiligen Energieträger an den

CO2-Emissionen

3.3.6 Energie und CO2-Bilanz

Primärenergie

Im Wärmebereich werden 14.370 MWh an Endenergie für das Quartier benötigt. Über einen spezifi-

schen Emissionsfaktor von 1,335 kWh Primärenergie/kWh Endenergie werden etwa 19.187 MWh an

Primärenergie benötigt. Bei einem Stromverbrauch von 1.466 MWh beträgt der Primärenergieauf-

wand 4.338 MWh. Der Sektor Verkehr und Mobilität benötigt jährlich ca. 3.443 MWh an Endenergie.

PKW

43,4%

Kraftrad

0,5%ÖPNV

2,9%

Bahn

0,5%

Flug

17,5%

LKW

34,1%

Schiene-GV

0,6%Schiffs-GV

0,6%

Energie

PKW

30,9%

Kraftrad

0,3%

ÖPNV

1,6%Bahn

0,03%Flug

41,8%

LKW

24,8%

Schiene-GV

0,1%Schiffs-GV

0,4%

CO2

Strom

1,7%

Benzin

23,3%

Diesel

57,3%

Kerosin

17,7%

Energie

Strom

2,3%

Benzin

16,4%

Diesel

40,4%

Kerosin

41,0%

CO2


43

Tab. 7: Primärenergieaufwand des Quartiers

Endenergie [MWh] Primärenergie [MWh]

Wärmeverbrauch 14.370 19.187

Stromverbrauch 1.466 4.338

Verkehr und Mobilität 3.443 5.878

Summe 19.279 29.403

CO2-Emssionen

Die Gebäudewärme benötigt im Quartier 14.370 MWh an Endenergie. Daraus ergeben sich CO2-

Emissionen in Höhe von 4.235 tCO2aeq/a. Der Stromverbrauch des Quartiers beträgt 1.466 MWh.

Hierdurch werden 870 tCO2aeq pro Jahr emittiert. Zusammengefasst werden durch die Strom- und

Wärmenachfrage jährlich 5.105 tCO2ae emittiert. Durch den Bereich Verkehr und Mobilität werden

jährlich CO2-Emissionen in Höhe etwa 1.509 t CO2 verursacht.

Tab. 8: Beitrag der quartiersweiten Energieströme zum Klimawandel (nach GEMIS)

CO2-Emissionen [tCO2/a]

Wärmeverbrauch 4.235

Stromverbrauch 870

Verkehr und Mobilität 1.509

Summe 6.614


44

Exkurs 2 – Primärenergie

Für die Berechnung des Primärenergieeinsatzes werden alle erneuerbaren und nichterneuerbaren

Energieströme für Gewinnung, Umwandlung, Transport und Lagerung/Speicherung erfasst. Diese

werden zu einem spezifischen Primärenergiefaktor zusammengefasst, der sich auf den Endenergie-

verbrauch bezieht.

Für die Berechnung der Primärenergie liegen unterschiedliche Berechnungsmethoden vor. Die Berech-

nungsmethode nach der Energieeinsparverordnung (EnEV) weist beispielsweise nur den nicht-

regenerativen Anteil aus. Ein Holzpellet-Kessel z.B. hat demnach einen Primärenergiefaktor von 0,2.

Demgegenüber steht die Berechnungsmethode nach dem globalen Emissions-Modell integrierter Sys-

teme (GEMIS), worin ein Primärenergiefaktor von 1,08 (GEMIS 4.93) für den gleichen Kessel ange-

nommen wird. Beispiel: Ein Gebäude verfügt über einen Holzkessel der 100 MWh an Pellets benö-

tigt. Der Primärenergiebedarf nach EnEV würde 20 MWh betragen. Wird das GEMIS inkl. des re-

generativen Anteils zugrunde gelegt, läge der Primärenergiebedarf bei 108 MWh. Die beiden

Werte unterscheiden sich somit um den Faktor 5. Da es bei der Wirkungsabschätzung in Quartiers-

konzepten nicht um einen normativen Nachweis nach EnEV geht, sondern um eine räumlich bezogene

Berechnung der primärenergetischen Ströme, werden die Faktoren nach GEMIS (s. Abb.48) verwen-

det. Beim GEMIS wird zur Begriffsentwirrung der Indikator als Kumulierter Energieverbrauch (KEV)

bezeichnet. Im Sinne der Einheitlichkeit wird in der vorliegenden Ausarbeitung jedoch der Begriff

Primärenergieverbrauch (PEV) verwendet.

Abb. 52: Spezifische Primärenergiefaktoren ausgewählter Endenergieträger (GEMIS)


45

Exkurs 3 – CO2-Emissionen

Der Wirkungsindikator für die Auswirkungen auf den Klimawandel wird als „Global Warming Poten-

tial“ (GWP) bezeichnet. Das GWP fasst die bisher als Verursacher des Treibhauseffektes identifizier-

ten Spurengase als einen aussagekräftigen Indikator zusammen. Für die Zeiträume von 20, 100 und

500 Jahren wurde die treibhausverstärkende Wirkung von einem Kilogramm-Spurengas im Vergleich

zu einem Kilogramm-CO2 bestimmt und der Umrechnungsfaktor ermittelt. So kann bei bekannter Mas-

se die treibhausverstärkende Wirkung ebenfalls in Kilogramm-CO2aeq angegeben werden.

Dabei werden die emittierten Gase in Bezug zu ihrer Wirkung mit einem Faktor versehen. Methan hat

beispielsweise eine höhere Wirkung auf den Treibhauseffekt als Kohlendioxid. Die emittierten Gase

werden als Massenstrom mit ihrem Wirkfaktor multipliziert und bilden zusammen den Wirkindikator

der Kohlendioxid-Äquivalente, kurz CO2aeq. Üblicherweise wird der Zeitraum der Wirksamkeit mit

100 Jahren angenommen.

Tab. 9: Treibhausgaspotenziale einzelner Stoffeinträge in die Atmosphäre (IPCC 2006)

GWP 20 Jahre

[kgCO2aeq]

GWP 100 Jahre

[kgCO2aeq]

GWP 500 Jahre

[kgCO2aeq]

CO2 Kohlendioxid 1 1 1

CH4 Methan 72 25 7,6

H1301 Halon 8.480 7.140 2.760

N2O Lachgas 289 298 153

SF6 Schutzgas 16.300 22.800 32.600

Abb. 53: Ausgewählte Wirkfaktoren auf den Klimawandel (nach GEMIS)

Die Relation zwischen Endenergie und CO2aeq wird als Faktor angegeben. Bei den Faktoren werden

häufig die Emissionen der Energieträgeraufbereitung berücksichtigt. Bei einem Energieträger wie

Heizöl wäre dies die gesamte Aufbereitung von der Bohrstelle über den Transport, dem Raffinieren,


46

der Lagerung bis hin zur Verbrennungstechnik des Heizkessels. Bei einer Photovoltaikanlage umfasst

die lebenszyklusweite Betrachtung die Emissionen bei der Herstellung, im Betrieb und beim späteren

Rückbau der Anlage.

So kann jedem Energiestrom und deren Nutzung die Relevanz zum Klimawandel zugeordnet werden.

Die Einheit des Faktors ist üblicherweise kg/kWh Endenergie. Die Energieströme werden differenziert

nach den Energieträgern mit CO2aeq-Faktoren versehen. Die Summe bildet den Beitrag zum Treibhaus-

effekt. Da der Wert als Wirkindikator nicht dem tatsächlichen Massenstrom der Emissionen entspricht,

ist eine Aussagefähigkeit nur im Vergleich gegeben. Bei der Gebäudesanierung beispielsweise ist nur

ein Vergleich vor und nach der Sanierung um den Faktor n oder die eingesparten kg/CO2aeq sinnvoll.

Für die Berechnung der quartiersweiten Auswirkungen auf den Klimawandel sind die Wirkfaktoren

nach GEMIS verwendet worden. Diese beinhalten die Gase CO2, CH4 und N20. Die weiteren treib-

hausrelevanten Gase bleiben wegen ihrem geringen Anteil unberücksichtigt. In Abbildung 49 sind

ausgewählte Wirkfaktoren dargestellt.

3.4 Ergebnisse aus den Bürgerdialogen

Nachfolgend sind die Inhalte und Ergebnisse der beiden Bürgerdialoge im Quartier Großalmerode

dargestellt. Zu beiden Veranstaltungen wurden im Quartier Einladungsflyer an die Haushalte durch die

Gemeindeverwaltung verteilt. Zusätzlich wurde der erste Bürgerdialog mit einem Plakat beworben,

welches quartiersübergreifend aufgehängt wurde.

3.4.1 Erster Bürgerdialog, 02. März 2016

Der erste Bürgerdialog in Großalmerode fand am 02. März 2016 im Großen Rathaussaal in Großal-

merode statt. Rund neun Bürgerinnen und Bürger, darunter Anwohner und Gemeindevertreter, nutzten

die Gelegenheit sich über den bisherigen Stand des Projekts zu informieren. Darüber hinaus brachten

die Teilnehmenden vielfältige Ideen, Anregungen und ein breites Spektrum an Maßnahmenvorschlägen

mit ein. Nach der Einführung konnten sich die Bürgerinnen und Bürger anhand zweier thematischer Leit-

ziele durch eigene Ideen und Projektideen am Prozess beteiligen.

Bei der Stromversorgung wurde vor allem das Vorhandensein der zahlreichen PV-Anlagen, unter ande-

rem auf dem Rathausdach, in Großalmerode von den Teilnehmerinnen und Teilnehmern positiv hervor-

gehoben. Gleichwohl sei das Potenzial noch nicht vollständig ausgenutzt. Insbesondere die Gebäudeku-

lisse am Nordhang würde nach Auffassung der Teilnehmerinnen und Teilnehmer noch hohe Potenziale

aufweisen. Als eine Idee wurde der Aufbau gemeinschaftlich genutzter PV-Anlagen über mehrere Ge-

bäudedächer hinweg zur Verbesserung der Wirtschaftlichkeit geäußert. Geäußert wurde der Wunsch

nach lokalen Beratungsangeboten in Großalmerode zur Eigenstromnutzung. Unterstützt werden könnte

die Beratung durch ein lokales Solardachflächenkataster, über welches wiederum gezielt Beratungsge-

spräche mit Hauseigentümern initiiert werden könnten. Die WEGE äußerte, dass hierbei eine Unterstüt-

zung durch ihr Beratungsangebot möglich wäre. Beim Thema Wärmeversorgung wurde insbesondere

die Idee eines Wärmenetzes zwischen der Kirche, dem Ev. Gemeindehaus und dem ehemalige Schle-

ckergebäude (Wilhelm-Speck-Platz, siehe weiter unten) diskutiert. Fragwürdig erschien den Teilnehmern

jedoch der Standort der Heizzentrale. Zudem wurde ein Wärmenetz rund um die VR-Bank-Werra-

Meißner im Verbund mit der Filiale der Sparkasse-Werra-Meißner angedacht.


47

Abb. 54: Teilnehmer des ersten Bürgerdialogs in

Großalmerode am 02. März 2016 im großen Rat-

haussaal

Abb. 55: Es wurden Ideen gesammelt und Anregungen

aufgenommen

Tab. 10: Die während des ersten Bürgerdialoges in Großalmerode gesammelten Projektideen

Themenkomplex Konkrete Maßnahme Beschreibung/ Anmerkung

Wärmeversorgung Wärmenetz am Wilhelm-Speck-Platz

Im Verbund zwischen Kirche, leerstehendem Schlecker und ev. Gemeindezentrum

Wärmeversorgung Wärmenetz am Marktplatz Im Verbund mit der VR-Bank-WM und der Sparkasse-WM

Stromversorgung Ausbau Dachgebundener PV-Anlagen

Keine

Stromversorgung Solardachflächenkataster Keine

Stromversorgung Gemeinsame, dächerübergrei-fende PV-Anlagen

Keine

Beratungsangebote Beratungsangebote zur Eigenstromnutzung

Lokale Unterstützung durch die WEGE

Beratungsangebote Fördermöglichkeiten bei Gebäudesanierungen

Direkter und unabhängiger An-sprechpartner

Gebäudesanierung Schaufensterbaustelle Fachwerk

Beste-Practice-Beispiel zum Mit-erleben; Innendämmung von Fachwerkgebäuden

Städtebau Barrierefreies Wohnen am Wilhelm-Speck-Platz

Ev. Kirchengemeinde

Städtebau Barrierefreies Wohnen am Marktplatz

Einzelhandel im Erdgeschoss, Wohnen im 1. und 2. OG

Städtebau Leerstandmanagement Am Marktplatz, Obere Schweidquelle

Städtebau Konzept für den Umgang mit Schrottimmobilien

Keine

Unter dem Punkt Stadtentwicklung und Gebäudesanierung bewerteten die Anwesenden die Gebäude-

kulisse im Töpferhof aufgrund der sanierten Fassaden als sehr positiv. Als vorbildlich wurde das sanierte

Stadtumbau-Haus in der Straße Marktplatz hervorgehoben. Demgegenüber wurde der generelle hohe

Leerstand im Stadtkern bemängelt. Dabei wurden vor allem die Gebäudefassaden an der westlichen

Seite des Marktplatzes sowie die Fachwerkgebäude an der Berliner Straße auf Höhe der Unteren

Scheidquelle benannt. Ebenso wurden die leerstehenden Häuser und Fabrikgebäude südlich der Obe-


48

ren Scheidquelle, auf Höhe des Töpferhof als für das Stadtbild negativ befunden. Bemängelt wurde

zudem die fehlende Beratung im Quartier zum Thema Sanierung und Fördermöglichkeiten. Einer der

anwesenden Teilnehmer bot sein kürzlich erworbenes und sanierungsbedürftiges Gebäude als Schau-

fensterbaustelle an. Die Idee ist es, das Gebäude selbstständig zu sanieren und dabei neue Dämmstof-

fe für Fachwerkhäuser zu testen. Die einzelnen Projekt- und Bauphasen sollen dokumentiert werden. Die

Idee wird als Maßnahme im Konzept aufgegriffen und im Rahmen der Akteursansprache vor Ort weiter

ausgestaltet. Sehr umfangreich wurde von den Teilnehmerinnen und Teilnehmern das Thema altersge-

rechtes und barrierefreies Wohnen besprochen. Kritisch angemerkt wurde, dass Großalmerodes Innen-

stadt über zu wenige Einrichtungen, wie z.B. Seniorenheime, betreutes Wohnen o.ä. verfüge. Oftmals

wurde die Idee geäußert, einige der im Obergeschoss leerstehenden Fachwerkgebäude mit im Erdge-

schoss vorhandenem Einzelhandel zu barrierefreien Wohnungen umzubauen. Vorstellbar wäre dies für

die Teilnehmerinnen und Teilnehmer in den Straßen Marktplatz und Obere Scheidquelle oder am Wil-

helm-Speck-Platz. Kritisch wurde von allen Anwesenden die die hohe Fluktuation bei den privaten Ge-

bäudeeigentümern gesehen. Diese würde vor allem durch die sehr niedrigen Quadratmeterpreise bei

ca. 4,50 €/m² begünstigt. Als sehr problematisch wurde insbesondere die Entstehung von und der Um-

gang mit „Schrottimmobilien“ wie z.B. in der Straße In den Steinen bewertet. Gewünscht wurde ein Kon-

zept für den Umgang mit entsprechenden Immobilien, welches ggf. in Zusammenarbeit mit einem zu-

künftigen Sanierungsmanagement angegangen werden könnte.

3.4.2 Zweiter Bürgerdialog, 12. April 2016

Der zweite Bürgerdialog in Großalmerode fand am Dienstag den 12. April 2016 ebenfalls im Großen

Rathaussaal statt. Sechs Bürgerinnen und Bürger, darunter Anwohner und Gemeindevertreter nahmen

an der Veranstaltung teil.

Nach der Einführung konnten sich die Teilnehmer in zwei thematischen Kurzinputs detaillierter über die

sich aus dem ersten Bürgerdialog ergebenden Themenbereiche informieren. Frau Holzhauer von der

Beratungsstelle „Technik im Alter“ vom Werra-Meißner-Kreis präsentierte das Thema barrierefreies

Wohnen im Alter. Dabei zeigte sie Möglichkeiten für investive Maßnahmen zur Verringerung der Barri-

eren im Haus auf. Hierzu zählen der Umbau des Bades, die Überwindung von Höhenunterschieden im

Gebäude oder auch der Einsatz von Tablets oder Smartphones zur Steuerung von z.B. elektronischen

Rollläden. Im Anschluss an den Vortrag referierte Herr Neumann (prosumergy) zum Thema Eigenstrom-

nutzung. Im Vordergrund seines Vortrages standen die Vorteile und der Mehrgewinn durch gemein-

schaftliche Eigenstromnutzung in Mehrfamilienhäusern. Im Anschluss an eine kurze Diskussionsrunde ver-

sammelten sich die Teilnehmer an einem Gruppentisch. An diesem diskutierten sie mit den anwesenden

Fachexperten über ihre Verbesserungsvorschläge und Projektideen.

Die Teilnehmenden merkten an, dass das Projekt sehr interessant sei und durch seine verschiedenen

Themenbereiche zahlreiche Aspekte, die die Bürgerschaft in Großalmerode beschäftigten, anspreche.

Umso irritierter wurde von den Anwesenden die geringe Resonanz aufgefasst. Die Frage nach einer

weiteren Veranstaltung wurde durch die Großalmeröder aufgeworfen. Im Rahmen dieser müsse geziel-

ter durch Akteure vor Ort eingeladen werden (Mundpropaganda). Die Teilnehmer erklärten sich dazu

bereit, die Kontaktdaten der anwesenden Projektverantwortlichen sowie das Projekt im Speziellen wei-

terzugeben.


49

Tab. 11: Die während des zweiten Bürgerdialoges in Großalmerode gesammelten Projektideen

Themenkomplex Konkrete Maßnahme Beschreibung/ Anmerkung

Beratungsangebote Wohnen im Alter Einrichtung Beratungsstelle

(Sanierungsmanagement)

Verknüpfung mit den Ideen aus dem ersten Bürgerdialog: Bera-tung Eigenstrom, Beratung Ge-bäudesanierung und Fördermög-lichkeiten

Barrierefreiheit im öffentlichen Raum Wohnraumschaffung: Markt-

platz, Berliner Straße, Großer

Kirchrain und Gelsterstraße

Verknüpfung mit den Ideen aus dem ersten Bürgerdialog: Barrie-refreies Wohnen am Wilhelm-Speck-Platz und am Marktplatz; Prüfung durch NH Projektstadt; V

Barrierefreie und betreute Wohnungen Wohnraumschaffung: Markt-

platz, Berliner Straße, Großer

Kirchrain und Gelsterstraße

Verknüpfung mit den Ideen aus dem ersten Bürgerdialog: Leer-standmanagement und Konzept für den Umgang mit Schrottim-mobilien; Einbindung der Dia-Com, ggf. Gründung einer Eigen-tümergenossenschaft

Städtebau Konzept für den Umgang mit Schrottimmobilien

–


50

4 POTENZIALE

Im nachfolgenden Kapitel sind die städtebaulichen und energetischen Potenziale im Quartier darge-

stellt. Die vorhandenen Gebäude weisen sowohl in energetischer als auch in Barriere reduzierender

Hinsicht Potenziale zur Sanierung und Modernisierung auf.

Grundlage für die dargestellten Potenziale bilden der aktuelle Stand der Technik und die derzeitigen

Rahmenbedingungen der Sach- und Wirkungsanalyse. Beispiel: Bei den Gebäuden wird z.B. angenom-

men, dass diese zum Zeitpunkt der Konzepterstellung saniert werden. Eine entscheidende Frage dabei

ist, wie sich der Endenergieverbrauch, die Wirkungen auf den Treibhauseffekt, die Primärenergienach-

frage und die Energiekosten einstellen würden. Die Potenziale im Quartier können also als die Summe

der Einzelmaßnahmen beschrieben werden.

4.1 Städtebauliche Potenziale

In der Kernstadt von Großalmerode gibt es große Entwicklungspotenziale hinsichtlich der Stärkung als

Versorgungs- und Dienstleistungsstandort sowie in der Aufwertung des Wohnumfeldes durch Anpassung

an die Anforderungen des demografischen Wandels. Aufgrund der negativen Bevölkerungsentwicklung,

verbunden mit altersstrukturellen Verschiebungen zu Gunsten älterer Bevölkerungsgruppen ergibt sich

ein dringender Handlungsbedarf zur Stabilisierung und Weiterentwicklung vorhandener Strukturen.

Für die Entwicklung der Kernstadt für eine zielgruppenorientierte Wohnnutzung, bei der die Bedürfnisse

junger Familien und Senioren im Vordergrund stehen bilden zahlreiche leerstehende Wohngebäude und

Ladenlokale ein besonderes Potenzial. Somit können zusätzlich kaufkraftstärkere Gruppen in den

Stadtkern gezogen werden, die den Stadtkern frequentieren, um die Zentralität und Urbanität zu erhö-

hen (vgl. Höger et al. 2008).

Um das Potenzial der Kernstadt von Großalmerode als Wohnstandort ausbauen zu können, bedarf es

jedoch erheblicher Investitionen in den barrierefreien bzw. Barriere reduzierenden Umbau des Gebäu-

debestandes, was durch die Fachwerkbausubstanzen erschwert wird. Ebenfalls ist das Wohnumfeld –

besonders der Straßenraum – durch Maßnahmen zur Stärkung der Aufenthaltsqualität und zur Reduzie-

rung von Barrieren zu verbessern.

Notwendig hierfür ist eine finanzielle, aber auch eine fachliche Unterstützung der Gebäude- und

Grundstücksbesitzer sowie für potenzielle Bauherren. Zur finanziellen Unterstützung stehen zum Teil

Förderprogramme der KfW bereit, die jedoch aufgrund der beschränkten Fördersummen und der ge-

stellten energetischen Anforderungen nur unzureichend für die Finanzierung der hohen Kosten einer

Fachwerksanierung /-modernisierung tauglich sind. Für die Umsetzung sind zusätzliche Förderanreize in

Form eines Städtebauförderprogramms notwendig. Nur über diese kann insbesondere der Fachwerkbe-

stand durchgreifend zukunftsoptimiert werden. Ebenso könnten über zusätzliche Anreize zum Hauser-

werb die Bindung von Einwohnern durch Eigentumsbildung unterstützt und neue Bewohner bspw. junge

Familien gewonnen werden.

4.1.1 Gebäude und Barrierefreiheit

Sehr hohes Potenzial besteht im Abbau der Barrierewirkung in der Zugänglichkeit der Wohngebäude.

Unter Berücksichtigung der prognostizierten demografischen Entwicklungen für Großalmerode sollte hier

ein Schwerpunkt liegen, um Bestandswohneigentum und Ladengeschäfte barrierefrei zugänglich zu ge-

stalten. Dabei sollte das Augenmerk nicht nur auf dem Alter sondern auch auf körperlichen Beeinträchti-

gungen liegen, wie sie durchaus altersunabhängig auftreten können (bspw. Amputationen, Lähmungen,

Knochenbrüche usw.). Die möglichen Optionen reichen von einem Rückbau von Stufen über den Anbau

von Rampen und Handläufen bis zum Anbau von Fahrstühlen. Entsprechende Fördermittel können bei

der KfW-Bankengruppe in Anspruch genommen werden.


51

4.1.2 Freiraum und Barrierefreiheit

Große Entwicklungspotenziale im Bereich des öffentlichen Raums bieten der Marktplatz und der Wil-

helm-Speck-Platz. Da sich fast die ganze Fläche des Marktplatzes in privater Hand befindet, bleiben

seine Potenziale als zentraler öffentlicher Platz derzeit noch ungenutzt. Für den Wilhelm-Speck-Platz

wäre eine dauerhafte Belebung im Zusammenhang mit einer öffentlichen Nutzung in den angrenzenden

Gebäuden wie bspw. einem Café, Begegnungszentrum oder einem Altentreff vorstellbar.

Am Mühlgraben wurde – durch den Stadtumbauprozess – eine kleine Platzsituation und Durchwegung

geschaffen, allerdings betrifft die Sanierung nur einen kurzen Teilbereich. Die Potenziale als Grünzug

mit attraktiver Durchwegung bleiben ungenutzt. Eine Einbindung und Aufwertung der Grünstruktur von

Schulplatz und Gelster wäre sinnvoll. Besonders die Gelster mit ihrem Bachbett bietet ein bisher unge-

nutztes Potenzial für einen klimafreundlichen Aufenthaltsort.

Ein bisher ungenutztes Freiflächenpotenzial stellt der Wald südlich der Tonfabrik in der Straße Obere

Scheidquelle dar. Bisher fungierte die Fabrik mit ihrer zusammenhängenden Bebauung und Nutzung als

trennender Querriegel. Durch die zukünftig zu erwartenden Umstrukturierungsprozesse könnte die ehe-

malige Epteröder Straße wieder in öffentliche Nutzung genommen und der Zugang zum Wald als eine

wohnortnahe Erholungsfläche ermöglicht werden.


52

4.2 Energetische Potenziale

Nachfolgend sind die energetischen Potenziale im Gebäudebereich, bei den erneuerbaren Energien

und in der Wärmeversorgung dargestellt.

Exkurs 4 – Potenzialvarianten der Gebäudesanierung

Für die Gestaltung eines Entwicklungskorridors werden zwei Potenzialvarianten der Gebäudesanie-

rung dargestellt:

Potenzial 1: Moderate Sanierung der Bestandsgebäude

Potenzial 2: Effektive Sanierung der Bestandsgebäude

Als Datenquelle für die Wohnbauten werden die spezifischen Kennwerte nach TABULA verwendet.

Das Potenzial 1 entspricht etwa den Vorgaben der EnEV. Das Potenzial 2 entspricht den bau- und

anlagentechnischen Möglichkeiten für den jeweiligen Gebäudetyp und orientiert sich an den für Pas-

sivhäuser üblichen Standards.

Tab. 12: Endenergiekennwerte der Gebäude nach Potenzial 1 [kWh/(m²a)] (nach TABULA)

Wohn-

bauten

bis

1900

1901

bis

1945

1946

bis

1960

1961

bis

1970

1971

bis

1980

1981

bis

1985

1986

bis

1995

1996

bis

2000

2001

bis

2005

2006

bis

2013

2014

bis

2020

EZFH 140 129 160 131 137 115 141 153 143 143 143

RDH 139 109 127 97 114 132 111 112 135 135 135

MFH 123 126 122 107 115 109 114 122 116 116 116

Wohn-

block 113 112 111 105 100 109 114 122 116 116 116

Wohn-

hochhaus 94 94 94 94 96 96 96 96 96 96 96

Das Maßnahmenpaket 1 (konventionell) wird für Potenzial 1 verwendet. Elemente des Modernisie-

rungspakets 1 sind beispielsweise:

die Dämmung des Sparrenzwischenraums (12 cm),

die Dämmung der Außenwände mit einem 12 cm starken Wärmedämmverbundsystem (WDVS),

der Einbau einer 2-Scheiben-Wärmeschutzverglasung,

die Dämmung der Kellerdecke (8 cm) sowie

der Einbau einer Gaszentralheizung mit Brennwerttechnik.

Tab. 13: Endenergiekennwerte der Gebäude nach Potenzial 2 [kWh/(m²a)] (nach TABULA)

Wohn-

bauten

bis

1900

1901

bis

1945

1946

bis

1960

1961

bis

1970

1971

bis

1980

1981

bis

1985

1986

bis

1995

1996

bis

2000

2001

bis

2005

2006

bis

2013

2014

bis

2020

EZFH 37 40 55 42 52 32 50 57 50 50 50

RDH 41 31 44 24 35 42 29 28 44 44 44

MFH 38 47 47 38 44 39 43 45 41 41 41

Wohn-

block 32 40 40 36 33 39 43 45 41 41 41

Wohn-

hochhaus 30 30 30 30 31 31 31 31 31 31 31

Das Maßnahmenpaket 2 (zukunftsweisend) wird für Potenzial 2 verwendet. Die Maßnahmen sind


53

deutlich umfangreicher als bei Potenzial 1. Elemente des Modernisierungspakets 2 sind unter anderem:

die Dämmung des Sparrenzwischenraums (30 cm),

die Dämmung der Außenwände mit einem 24 cm starken Wärmedämmverbundsystem (WDVS),

der Einbau einer 3-Scheiben-Wärmeschutzverglasung inkl. gedämmten Rahmen,

die Dämmung der Kellerdecke (12 cm),

der Einbau einer Gaszentralheizung mit Brennwerttechnik in Kombination mit

einer thermischen Solaranlage und einem Solarspeicher sowie

der Einbau einer Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung.

In Abbildung 56 sind die Maßnahmen von Modernisierungspaket 1 und 2 grafisch gegenübergestellt.

Im Wohngebäudebereich besteht durch die hohe Elektrifizierung mit Haushalts- und Konsumgegen-

ständen ein hohes Einsparpotenzial im Strombereich. Für das Potenzial 1 ist daher ein spezifischer

Wert von 5 kWh/m²a BGF, für das Potenzial 2 ein Wert von 4 kWh/m²a BGF angenommen.

Die Einordnung der energetischen Referenzwerte der Nichtwohngebäude erfolgt auf der Grundlage

der VDI-Richtlinie 3807 „Energieverbrauchskennwerte für Gebäude“. Die Energieverbrauchskennwerte

sind in Form von Mittel- und Richtwerten für verschiedene Gebäudearten bzw. Nutzungen ausgewie-

sen. Für die Potenzialermittlung werden zwei Kennwerte genutzt.

Vergleichswert – Als orientierendes Ziel wird der Modalwert der bundesweit untersuchten Ge-

bäude verwendet. Der Modalwert kann als mittlerer Vergleichswert herangezogen werden. Der

Vergleichswert wird im Bericht als Potenzial 1 verwendet.

Zielwert – Als Richtwert für das Definieren von Zielen wird der untere Quartilsmittelwert der bun-

desweit untersuchten Gebäude genommen. Der Zielwert wird im Bericht als Potenzial 2 verwen-

det.

Die spezifischen Kennwerte der Gebäude werden mit der Bruttogeschoßfläche (BGF) multipliziert. Das

Ergebnis ist der Endenergieverbrauch der Gebäude. Die Summe der Endenergieverbräuche aller Ge-

bäude im Untersuchungsgebiet ergeben die Potenziale.

Tab. 14: Potenziale der Nichtwohngebäude (verändert nach AGES 2005).

Nichtwohngebäude

[kWh/m²a BGF] Wärme Strom

Vergleichswert

(Potenzial 1)

Zielwert

(Potenzial 2)

Vergleichswert

(Potenzial 1)

Zielwert

(Potenzial 2)

Verwaltungsgebäude 95 59 18 10

Schulen 102 65 8 5

Verkaufsstätten 153 87 k.A. k.A.

Sakralbauten 60 37 4 3

Offene Lagergebäude 50 47 5 3


54

Abb. 56: Verschiedene Sanierungsvarianten nach TABULA (www.building-typology.eu)


55

4.2.1 Wärmeeinsparpotenziale

Abbildung 52 zeigt, in welcher Höhe sich die Maßnahmen der Modernisierungspakete (Potenzial 1 und

Potenzial 2) auswirken. Wird das gesamte Quartier nach Potenzial 1 saniert, führt dies fast zu einer

Halbierung der Wärmenachfrage im Vergleich zum Ausgangszustand. Die geeigneten Maßnahmen

nach Potenzial 2 bewirken, dass nur noch 30 % der Endenergie, bezogen auf das Basisjahr, für die

Wärmeversorgung notwendig sind. Der größte Anteil am Einsparpotenzial liegt im Bereich der Däm-

mung der Gebäudehülle.

Abb. 57: Wärmepotenziale im Quartier

Wie sich eine Sanierung nach Potenzial 1 und Potenzial 2 auf die Wärmeverbräuche der einzelnen

Gebäude im Untersuchungsgebiet in Großalmerode auswirken würde, zeigen Abbildung 53 bzw. Ab-

bildung 54.

Abb. 58: Energieeinsparpotenziale bei Sanierungspotenzial 1

1 4 .3 7 0 M W h

8 .9 3 2 M W h

3 .9 7 5 M W h

M W h

2 .0 0 0 M W h

4 .0 0 0 M W h

6 .0 0 0 M W h

8 .0 0 0 M W h

1 0 .0 0 0 M W h

1 2 .0 0 0 M W h

1 4 .0 0 0 M W h

1 6 .0 0 0 M W h

2 0 1 4 P o te n z ia l 1 P o te n z ia l 2


56


4.2.2 Stromeinsparpotenziale

Elektrizität bietet über die Ausstattung der Gebäude mit zahlreichen elektrischen Geräten ebenfalls ein

hohes Einsparpotenzial. Werden die Möglichkeiten über Anzahl und Effizienz nach Potenzial 2 vollstän-

dig ausgeschöpft, so reduziert sich die Stromnachfrage um mehr als ein Viertel bezogen auf den Aus-

gangszustand.

Abb. 60: Stromeinsparpotenziale im Quartier (in Anlehnung an TABULA)

Wie sich eine Sanierung nach Potenzial 1 bzw. Potenzial 2 auf die einzelnen Stromverbräuche der

jeweiligen Gebäude im Quartier in Großalmerode auswirken würde, sind in den nachfolgenden Abbil-

dungen aufgezeigt.

1 .4 6 6 M W h

1 .2 6 1 M W h

1 .0 8 2 M W h

M W h

2 0 0 M W h

4 0 0 M W h

6 0 0 M W h

8 0 0 M W h

1 .0 0 0 M W h

1 .2 0 0 M W h

1 .4 0 0 M W h

1 .6 0 0 M W h



57




58

Exkurs 5 – CO2-Einsparung durch LED-Straßenbeleuchtung

Mithilfe der Umrüstung von Straßenbeleuchtungen auf LED-Leuchtkörper und der Anpassung des

Schaltsystems lassen sich zusätzliche CO2-Emssionen einsparen. Maßgeblich für die Umrüstung der

Straßenbeleuchtung sind unter anderem folgende Richtlinien wie die „Ökodesign-Richtlinie 2009“,

„2015: Quecksilberdampf-Hochdrucklampe (HQL)“ und die „Legale Verwendung: Natriumdampf-

Hochdrucklampen, LED-Lampen“. Außerdem sind Normen zur Außenbeleuchtung in Deutschland zu

berücksichtigen, wie die „DIN 67523–Beleuchtung von Fußgängerüberwegen“, „DIN 67524–

Beleuchtung von Straßentunneln und Unterführungen“, „DIN EN 13201–Straßenbeleuchtung“ und „DIN

EN 67528–Beleuchtung von Parkflächen“.

Primär sollte bei der Umrüstung auf eine Verknüpfung zwischen den Optiken und Betriebsgeräten,

der Lichtlenkung in der Leuchte und den Umgebungsbedingungen geachtet werden. Verlustleistung

von Vorschaltgeräten können dabei um 50–80 % gesenkt werden.

Schaltsysteme

Autarke Lichtsteuerung: Die Steuerung erfolgt direkt am Leuchtkörper

Powerline-Verfahren: Die Steuerung erfolgt zentral über das Stromnetz. Die Meldung von Lam-

penausfällen erfolgt direkt an die Zentrale

Funk: Die Lichtsteuerung der Leuchtkörper erfolgt über Funk

Halbnachtschaltung: Ein Teil der Lichtpunkte wird in verkehrsärmeren Zeiten bei Nacht gedimmt

oder z.T. vollständig abgeschaltet (Zwei-Stufen-Schaltung)

Beispiele aus den Quartieren

Eschwege

2013 wurde das Förderprojekt „KSI: Energetische Sanierung der Straßenbeleuchtung in der Stadt

Eschwege“ durchgeführt. Die Leuchten stammen von der Firma Trilux. Bauherr des Projekts war die

Stadtwerke Eschwege GmbH. Diese führte den Bau, den Betrieb und die Wartung der Beleuchtungs-

anlagen, sowie die Beratung und die Erstellung eines Lichtmanagementsystems durch. Es wurden

283 alte Lampen mit 130 W durch neue LED-Leuchtkörper mit jeweils 33 W ausgetauscht. Die

dadurch jährliche Einsparung beträgt 148.170 kWh. Hierbei handelt es sich um eine Reduktion von

78 %. und eine CO2-Minderung von 1.748 tCO2/a.

Weiterführend wurden 2.708 der insgesamt 4.492 Leuchten auf energieeffiziente LED-Technologie

umgerüstet. Die Leuchten verbrauchen anstatt 90 W nur noch 20 W. Durch die Umstellung konnte eine

Einsparung von 60 % erfolgen.

In Eschwege ist ein „Leitsystem“ mit zentraler Dämmerungsschaltung installiert, welches bei der Über-,

bzw. Unterschreitung von 15 Lux die gesamte Beleuchtung entweder ein- bzw. ausschaltet. Im Jahr

2015 lagen die Betriebsstunden bei insgesamt 4.100 Beleuchtungsstunden.

Ringgau-Netra

Von 2012–2016 rüstet die Gemeinde Ringgau 290 der 630 vorhandenen Leuchten um. Realisiert

wurde das Projekt durch die Stadtwerke Eschwege. Die Gesamtinvestition betrug 19.500 €, die

Amortisation beträgt sechs Jahre. Zusammengefasst sinkt der Energieverbrauch von 212.000 kWh

auf 107.000 kWh. Hierbei handelt es sich um eine CO2–Reduktion von 46 tCO2/a.

Die Straßenbeleuchtung wird durch eine „Rundsteuerungstechnik“ geregelt. Sinkt der Wert unter

15 Lux, schaltet sich eine Dämmerungsschaltung ein. Eine Abschaltung der Beleuchtung findet um

23.00 Uhr statt. Ab 5.00 Uhr morgens wird diese wieder eingeschaltet und durch einen Dämmerungs-

sensor automatisch ausgeschaltet, wenn der Wert von 15 Lux überschritten wird.


59

Germerode

In Germerode wird ein Großteil der Straßenbeleuchtung zwischen 0:00 und 5:00 Uhr abgeschaltet.

Die zentrale Steuerung erfolgt über die Stadtwerke Eschwege GmbH. In Germerode wird die Be-

leuchtung mit der Dämmerung (unter 15 Lux) eingeschaltet und um 00:00 ausgeschaltet. Um 5:00 Uhr

morgens wird sie erneut eingeschaltet und mit Hilfe des Dämmerungsschalters wieder ausgeschaltet.

Daraus ergeben sich ca. 2400 Beleuchtungsstunden pro Jahr. An einigen Kreuzungen ist eine Punktbe-

leuchtung vorhanden, die die gesamte Nacht in Betrieb ist.

Herleshausen

In Herleshausen wird die Helligkeit der Straßenbeleuchtung über ein 20 km entfernt liegendes Um-

spannwerk geregelt. Netzbetreiber ist die Energienetz-Mitte GmbH. In Abhängigkeit von der

Nachthelligkeit findet eine komplette Abschaltung zwischen 0:45–5:15 Uhr statt, außer an z.B. Fuß-

gängerüberwegen, wo eine ganznächtliche Einschaltung vorhanden ist.

Witzenhausen

In Witzenhausen sind etwa 75 % der Straßenbeleuchtung bereits heute (2016) auf LED-Technologie

umgerüstet. Diese ist halbnacht- bzw. ganznachtgeschaltet. D.h. in Abhängigkeit zur Helligkeit werden

die Leuchtkörper zu 100 % angeschaltet. Um 23:00 Uhr erfolgt eine Reduzierung der LED-Leuchtkraft

um 50 % die bis morgens um 5:00 Uhr andauert.

Großalmerode

Die Straßenbeleuchtung wird durch eine „Rundsteuerungstechnik“ geregelt. Sinkt die natürliche Be-

leuchtungsstärke unter 15 Lux, schaltet sich eine Dämmerungsschaltung ein. Eine Halbabschaltung, bei

der nur jede zweite Leuchte abgeschaltet wird, findet von 22.30 – 05.30 Uhr statt.

Eine Modernisierung der Straßenbeleuchtung ist von 2015 bis 2017 vorgesehen. Insgesamt sollen

rund 1200 HQL-Lampen (Quecksilberdampflampen) durch effiziente LED-Technik ausgetauscht wer-

den - bis Ende 2016 werden so bereits circa 85 % ausgetauscht sein, der verbleibende Bestand wird

2017 erneuert. Die Investitionssumme von 56.000 € wird sich in weniger als 2 Jahren amortisiert ha-

ben.

4.2.3 CO2-Minderungspotenziale

Die Einsparpotenziale bei Strom und Wärme reduzieren die Wirkungen der Emissionen treibhausrele-

vanter Gase.

Der Zielkorridor der Bundesregierung ist eine Reduktion der CO2-Emmissionen um rund 80 % bis 2050.

Die rückschließende Erkenntnis dieser Zielsetzung ist, dass die Gebäudesanierung auf dem Niveau von

Potenzial 2 (zukunftsweisend) innerhalb der nächsten 35 Jahre durchgeführt werden muss, um die Ziele

der Bundesregierung zum Klimaschutz im Quartier Großalmerode erreichen zu können.


60

Abb. 63: Potenziale zur CO2-Einsparung im Quartier (in Anlehnung an TABULA)

4.2.4 Ergebnis – Potenziale zur Primärenergieeinsparung

Im Vergleich zur Endenergie werden beim Indikator Primärenergie (PEV) bzw. kumulierter

Energieverbrauch (KEV) die Vorketten für Erstellung, Transport und Lagerung in die Berechnungen mit

einbezogen. Diese Tatsache führt in der Summe zu etwas höheren Werten als vergleichsweise bei der

Endenergie. Die Primärenergienachfrage im Quartier nimmt bei Durchführung von

Modernisierungsmaßnahmen nach Potenzial 1 bzw. Potenzial 2 deutlich ab. Insbesondere bei

Potenzial 2 beträgt die Primärenergie letzendlich nur noch etwas mehr als ein Drittel des aktuellen

Verbrauchs.

Abb. 64: Potenziale zur Primärenergieeinsparung im Quartier

4.2.5 Ergebnis – Energiekosteneinsparpotenziale

Die Energiekosten sind an die Endenergie gebunden. Sollen die Energiekosten gesenkt werden, muss die

Endenergienachfrage gesenkt werden. Wie Abbildung 60 zeigt, können im Quartier in Großalmerode

die Energiekosten bei Modernisierungsmaßnahmen nach Potenzial 2 um mehr als 60 % gesenkt werden.

Voraussetzung dafür ist die Investition in die Gebäudesanierung.

4 .2 3 5

2 .6 3 2

1 .1 7 1

8 7 0

7 4 8

6 4 2

0 to C O 2 / a

1 .0 0 0 to C O 2 / a

2 .0 0 0 to C O 2 / a

3 .0 0 0 to C O 2 / a

4 .0 0 0 to C O 2 / a

5 .0 0 0 to C O 2 / a

6 .0 0 0 to C O 2 / a


S tro m

W ä rm e

4 .3 3 8 M W h 3 .7 3 1 M W h 3 .2 0 0 M W h

1 9 .1 8 8 M W h

1 1 .9 2 7 M W h

5 .3 0 8 M W h

M W h

5 .0 0 0 M W h

1 0 .0 0 0 M W h

1 5 .0 0 0 M W h

2 0 .0 0 0 M W h

2 5 .0 0 0 M W h


W ä rm e

S tro m


61

Abb. 65: Potenziale für Einsparung von Energiekosten im Quartier (in Anlehnung an TABULA)

4.2.6 Erneuerbare Energien

Die Potenziale zur Nutzung von Solarenergie wurden mittels des Solar-Kataster Hessen6 in den Kon-

zeptgebieten ermittelt. Dabei wurde die Nutzbarkeit der Dachflächen im Quartier erfasst. Das Solar-

Kataster Hessen gibt für das Konzeptgebiet in Großalmerode eine nutzbare Fläche von 13.186 m² an.

Abb. 66: Grafische Darstellung der Eignung der Dach-

flächen zur solaren Energiegewinnung im Konzeptge-

biet Großalmerode. (Quelle: Solar-Kataster Hessen)

Abb. 67: Bereits installiertes Solarmodul auf einem

Gebäude im Untersuchungsgebiet

Aufgrund der quartierstypischen Gebäudetypologie mit großem Anteil an denkmalgeschützten Fach-

werksgebäuden, der allgemeinen Unschärfe der Methode und zum Teil nicht berücksichtigter Verschat-

tungseffekte sind von dieser Fläche realistisch etwa 30 % nutzbar. Daraus ergibt sich eine Potenzialflä-

che von 3.956 m², auf der Photovoltaikanlagen im Jahr etwa 477.664 kWh elektrische Energie erzeu-

gen könnten.

Im Konzeptgebiet in Großalmerode werden zurzeit etwa 9 % dieses Potenzials genutzt.

6 Solar-Kataster Hessen https://www.energieland.hessen.de/solar-kataster

1 .7 7 7 .3 8 4 €

1 .2 0 5 .5 6 9 €

6 8 6 .5 5 2 €

€

2 0 0 .0 0 0 €

4 0 0 .0 0 0 €

6 0 0 .0 0 0 €

8 0 0 .0 0 0 €

1 .0 0 0 .0 0 0 €

1 .2 0 0 .0 0 0 €

1 .4 0 0 .0 0 0 €

1 .6 0 0 .0 0 0 €

1 .8 0 0 .0 0 0 €

2 .0 0 0 .0 0 0 €


https://www.energieland.hessen.de/solar-kataster


62

Abb. 68: Anteil der Nutzung von Photovoltaik relativ zum ermittelten Potenzial; Quartiere im Vergleich

Großalmerode könnte bei voller Nutzung der Potenzialfläche etwa 32% seines Jahresstromverbrauchs

mittels Sonnenenergie erzeugen.

Abb. 69: Photovoltaikpotenziale der untersuchten Quartiere relativ zum Stromverbrauch

Im Vergleich der verschiedenen Quartiere wird deutlich, dass in den unterschiedlichen Konzeptgebieten

aufgrund unterschiedlicher Bebauungsstruktur und Gebäudetypologie mehr erneuerbarer Strom produ-

ziert werden könnte als vor Ort verbraucht wird. Mit einem solchen Stromüberschuss könnten die Quar-

tiere, in denen ein solch hoher Anteil des erneuerbaren Strom aus Sonnenenergie schlicht technisch nicht

möglich ist, rechnerisch mitversorgt werden.

Insbesondere am Nordhang, nördlich des Rathauses würden sich aufgrund der Ausrichtung der Dachflä-

chen Photovoltaikmodule eignen. Der besagte Hang befindet sich außerhalb des Quartiers, sollte aber

im Rahmen eines künftigen Sanierungsmanagements in die Beratungen einbezogen werden.

4.2.7 Wärmenetze

Aufgrund der Rahmenbedingungen (Topographie, mangelndes Interesse der Anwohner, vorhandener

und absehbarer Leerstand, Wärmedichte) ist eine Realisierung von Nahwärmnetzen in Großalmerode

zurzeit nicht denkbar.

4.2.8 Potenziale Verkehr und Mobilität

Das ermittelte Einsparpotenzial für den Bereich Verkehr und Mobilität liegt bei etwa 805 MWh End-

energie bezogen auf den Ausgangszustand.

0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %

Eschwege

Großalmerode

Herleshausen

Meißner-Germerode

Ringgau-Netra

Witzenhausen

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 120 % 140 % 160 %

Eschwege

Großalmerode

Herleshausen

Meißner-Germerode

Ringgau-Netra

Witzenhausen


63

Abb. 70: Einsparpotenzial für den Sektor Verkehr und Mobilität

Wie die nachfolgende Grafik zeigt, werden im Trend bis 2050 voraussichtlich die Personenverkehrsleis-

tungen weiter ansteigen. Für den Güterverkehr zeichnet sich eine ähnliche Entwicklung ab. Das Einspar-

potenzial in diesem Sektor wird also voraussichtlich relativiert werden und liegt vorrangig in der Stei-

gerung der Energieeffizienz.

Abb. 71: Personenverkehrsleistungen, Trendentwicklung nach dem Verursacherprinzip

GWh/a

1 GWh/a

2 GWh/a

3 GWh/a

4 GWh/a

IST POT

Einsparungspotenzial

PKW

Krad

ÖPNV

Bahn

Flug

Güterverkehr

Mio Pkm1 Mio Pkm2 Mio Pkm3 Mio Pkm4 Mio Pkm5 Mio Pkm6 Mio Pkm7 Mio Pkm8 Mio Pkm

1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

PKW KRAD Bus Straßenbahn S-Bahn Fernbahn Flug


64

5 WEITERE INFORMATIONEN ZUR ENERGETISCHEN QUARTIERSENTWICKLUNG

5.1 Ausbau der Solarstromnutzung

Neben den beschränkten Möglichkeiten zur Nutzung der Dachflächen aufgrund von Denkmalschutz be-

stehen noch weitere Hemmnisse zur Nutzung von Solarenergie. Die Nutzung des erzeugten Stroms auf

dem Dach eines Miethauses ist mit erheblichem organisatorischem Aufwand verbunden, um hier eine

wirtschaftlich interessante Lösung zu finden. Hier bieten Mieterstrommodelle eine interessante Möglich-

keit. Weiterhin können Finanzierungsmodelle auch über Energiegenossenschaften eine interessante Al-

ternative zur Finanzierung aus Eigenmitteln oder Krediten sein.

5.1.1 Mieterstrommodelle

Mehr als 1,5 Millionen Photovoltaik-Anlagen gibt es mittlerweile in Deutschland, überwiegend auf Ein-

familienhäusern. Ein Teil des erzeugten Solarstroms wird hier direkt im Gebäude verbraucht, der Über-

schuss ins Netz eingespeist. Der Vorteil für Eigenheimbesitzer besteht darin, dass Sie nicht nur eine Ver-

gütung für den eingespeisten Strom erhalten, sondern sie sparen einen Teil des teureren Stroms aus dem

öffentlichen Stromnetz und sichern sich damit gegen steigende Strompreise ab. Gerade in der aktuellen

Niedrigzinsphase ist eine Solaranlage damit eine lohnenswerte und zugleich ökologisch sinnvolle Investi-

tion. Zudem erhöht die Solaranlage nicht nur den Wohnwert, sondern verringert auch den Primärener-

giebedarf des Gebäudes, was zu handfesten Vorteilen im Hinblick auf die Anforderungen der Energie-

einsparverordnung (EnEV) und bei der Nutzung von KfW-Krediten führen kann.

Auch Mieter und Vermieter von Mehrfamilienhäusern haben jetzt endlich die Möglichkeit, vom Solar-

strom-Eigenverbrauch zu profitieren. Denn Vermieter – seien es Privatpersonen, Eigentümergemein-

schaften oder kommunale bzw. private Wohnungsunternehmen – können durch den Verkauf des Stroms

im Gebäude Mehreinnahmen gegenüber der Netzeinspeisung erzielen, während die Bewohner durch

einen niedrigeren Strompreis zugleich Geld sparen.

Um Bewohner mit Strom vom eigenen Dach zu versorgen, ist es für Vermieter leider nicht damit getan,

„einfach“ eine PV-Anlage auf dem eigenen Gebäude zu installieren und den Strom an die Bewohner zu

verkaufen. Denn im Gegensatz zur Konstellation im Einfamilienhaus, wo der Anlagenbetreiber zugleich

Stromverbraucher ist, handelt es sich im Mehrfamilienhaus stets um eine sogenannte „Stromlieferung an

Dritte“, weil den Mietern als Stromverbrauchern die Anlage nicht gehört. Dies gilt selbst für den Fall,

dass es sich bei den Bewohnern um nahe Verwandte, Mitglieder einer Wohnungsgenossenschaft, einer

PV-Anlagenbetreiber-GbR oder einer Wohnungseigentümergemeinschaft handelt.

Die Einstufung des Solarstrom-Eigenverbrauchs als „Lieferung an Dritte“ ist folgenreich und nicht zu un-

terschätzen: So wird damit der Vermieter automatisch als Energieversorger eingestuft und hat als sol-

cher u.a. Melde- und Transparenzpflichten gegenüber Netzbetreibern und Bundesnetzagentur zu erfül-

len, muss ein Messkonzept umsetzen, welches die freie Stromanbieterwahl für jeden Bewohner gewähr-

leistet, hat sich über die Beschaffung benötigter Reststrommengen für Zeiten, in denen die Sonne nicht

scheint, Gedanken zu machen und – zumindest unter dem derzeit gültigen Erneuerbare-Energien-Gesetz

– die volle EEG-Umlage auf den gelieferten Solarstrom abzuführen. Weil dieser Aufwand als Kleinst-

Energieversorger innerhalb des eigenen Mehrfamilienhauses den allermeisten Vermietern verständli-

cherweise viel zu hoch ist, bleibt das enorme Potenzial derartiger Solarstrom-Modelle im Mehrfamilien-

haus-Sektor bislang ungenutzt.

Abhilfe schaffen hier Energiedienstleister wie zum Beispiel prosumergy aus Kassel. Die können nicht nur

die Anlage optimal für das Gebäude auslegen, sondern auch die gesamten energiewirtschaftlichen

Prozesse bis zur Stromlieferung an die Mieter sowie die Abrechnung übernehmen. Wichtig ist, dass der

Dienstleister nicht nur für einen rentablen Anlagenbetrieb sorgt, sondern den Strompreis auch so kalku-

liert, dass er günstiger ist als der örtliche Grundversorgungstarif. „Denn das Modell funktioniert lang-


65

fristig nur, wenn Mieter und Vermieter von der Solaranlage profitieren“, so Christopher Neumann,

Gründer und Geschäftsführer von prosumergy.

Dass das Modell nicht nur mit großen Gebäuden funktioniert, zeigt ein aktuelles Projekt des Unterneh-

mens in Niestetal. Hier hat prosumergy im August 2016 eine PV-Anlage auf

einem 8-Parteien-Haus installiert. Nach Inbetriebnahme der Anlage im Sep-

tember werden die Bewohner in Kürze mit einer Kombination aus Solarstrom

vom eigenen Dach und Ökostrom aus dem Netz beliefert. Für alle Mieter, ins-

besondere für jene, die bislang noch im teuren Grundversorgungstarif versorgt

werden, geht dies mit erheblichen Einsparungen einher. Damit befähigt das

Konzept die Mieter, erstmals wirklich aktiv die Energiewende teilzuhaben und

auch direkt von ihr zu profitieren. Der Trend des „Prosumierens“, also die Er-

zeugung eines Teils des eigenen Energiebedarfs aus erneuerbaren Quellen

direkt vor Ort, wird damit endlich auch der breiten Masse der Mieter zugäng-

lich.

Im Rahmen eines Pilotprojektes fördert das Land Hessen die Einführung von Mieterstrommodellen bei

Wohngebäuden. Dabei sollen in bis zu 1.000 Wohneinheiten in Wohngebäuden umgestellt werden.

Gefördert wird die Umrüstung des Zählerkonzeptes (Summenzählermodell) und datenbankbasierte

Abrechnungssysteme7.

5.1.2 Finanzierungsmodelle für PV-Anlagen

Neben der Finanzierung der PV-Anlage über Kredite (Banken, KfW, etc.) bieten auch Energiegenossen-

schaften für ihre Mitglieder Finanzierungmodelle an. So kann zum Beispiel bei der Bürgerenergiegenos-

senschaft Kassel eine PV-Anlage auf dem eigenen Dach gemietet werden. An die Genossenschaft ist

eine jährliche Miete in Höhe der Stromkosten zu entrichten, die Installation, Wartung und Betrieb der

Anlage über 20 Jahre abdeckt. Nach 20 Jahren geht die Anlage in das Eigentum des Besitzers über.

Bei effektiver Nutzung des erzeugten Stroms für den eigenen Verbrauch werden Stromkosten einge-

spart, so dass sich die jährliche Kostenbelastung reduziert und der Hauseigentümer von zukünftigen

Preissteigerungen beim Strom unabhängiger wird. Die folgende Abbildung zeigt einen Auszug aus

dem Informationsblatt der Bürgerenergie Kassel&Söhre eG:

7 Nähere Informationen unter: www.energieland.hessen.de/pdf/2016-06-30_Merkblatt_Förderung_Mieterstrommodelle.pdf

Abb. 72: Richtfest in Niestetal


66

Abb. 73: Finanzierung einer PV-Anlage als Projekt der Bürgerenergie Kassel eG. (Quelle: Bürgerenergie Kassel&

eG)

5.2 Anpassung von Angebot und Nachfrage: „Demand Side Ma-

nagement“ und „Smart Metering“

Unter „Demand Side Management“ (DSM) versteht man die Anpassung der Verbraucher an das vor-

handene Energieangebot. Dies wird zukünftig immer wichtiger, da Erneuerbare Energien besonders bei

der Stromerzeugung nicht kontinuierlich zur Verfügung stehen, sondern vom aktuellen Angebot von Son-

ne und Wind abhängig sind. Dies gilt auch für die Wärmeerzeugung durch Solarthermie, wobei hier

bei Hausanlagen Wärmespeicher notwendig sind, um Wärmeerzeugung und Wärmeverbrauch zu ent-

koppeln. Bei der Stromerzeugung sind entsprechende Speicher noch recht teuer, daher gilt es in erste

Priorität die Stromnachfrage dem Angebot anzupassen. Hierzu bestehen verschiedene Möglichkeiten,

Verbraucher zu- oder abzuschalten. Wichtige Voraussetzung hierfür ist die Technik des „Smart Mete-

ring“. Hierbei werden elektronische Zähler eingesetzt, die eine zeitgenaue Abrechnung erlauben und

fernauslesbar sind.

Die Stadtwerke Wolfhagen, die wie die Stadtwerke Witzenhausen und die Stadtwerke Eschwege zur

Stadtwerke-Union Nordhessen (SUN) gehören, führen zurzeit ein Modellprojekt durch, das die Potenzia-

le und Grenzen des DSM ermitteln soll. Die folgende Grafik zeigt die Struktur und die Elemente des

Vorhabens:


67

Abb. 74: Struktur und Elemente des Modellprojekts Demand Side Management (Quelle: Stadtwerke Wolfhagen)

Die Steuerung der Verbraucher erfolgt über ein Preissignal (je mehr Strom im Netz verfügbar ist, desto

günstiger ist der Preis). Der Ablauf ist wie folgt:

Anhand von präzisen Wetterprognosen wird ermittelt, wann und in welchen Mengen in den kom-

menden 24 Stunden Strom aus Wind und Sonne verfügbar ist.

In Zeiten großen Stromangebots, zum Beispiel in sonnigen Mittagsstunden, wird die Energie zum

günstigsten Preis angeboten. Ein Rechner der Stadtwerke berechnet diese zeitvariablen Tarife

und überträgt die Daten an den Optimierungsrechner im Haushalt.

Der Optimierungsrechner steuert die Haushaltsgeräte so, dass sie dann in Betrieb gehen (und

Strom verbrauchen), wenn die Kilowattstunde nur wenig kostet.

Waschen, wenn sauberer Strom am günstigsten ist: Das geht mit intelligenten Geräten, die von

Ferne per Computer bedient werden können.

Die Mittagsruhe bleibt gewahrt, denn die Einsatzzeiten lassen sich via Tablet –PC manuell än-

dern. Auch Stromverbrauch und -kosten lassen sich überwachen.

Ein Smart Meter erfasst den Stromverbrauch zeitgenau und übermittelt die Daten an die Stadt-

werke.

Auswertung und Abrechnung erfolgen präzise und auf die Minute genau.

Auf Nachfrage bei den Energieversorgern in den Quartieren werden bei der Neuinstallation von Zäh-

lern bereits Geräte eingesetzt, die Verbräuche zeitgenau erfassen können. Daher können die Erfahrun-

gen aus Wolfhagen schnell auf die Quartiere übertragen werden. Die Verknüpfung von Energie und

Information wird in den nächsten Jahren noch viele neue Möglichkeiten eröffnen. Durch die Zusammen-

arbeit der Stadtwerke in der Region bestehen gute Chancen, dass diese auch in der Region zur Wei-

terentwicklung der Energiewende genutzt werden können.


68

5.3 Vollkostenvergleich verschiedener Heizsysteme

Beim Vergleich der Kosten für die Wärmeversorgung von Gebäuden werden oft nur die reinen Brenn-

stoffkosten betrachtet, da diese regelmäßig anfallen. Für einen Vergleich von verschiedenen Systemen

sind allerdings die Vollkosten entscheidend. Dabei spielen nicht nur die Anschaffungskosten eine wichti-

ge Rolle, sondern auch Wartungs- und Finanzierungskosten. Die nachfolgende Aufstellung zeigt am

Beispiel eines typischen Einfamilienhauses einen Vollkostenvergleich von typischen Heizsystemen auf.

Tab. 15: Vollkostenvergleich verschiedener Heizsysteme für das Einfamilienhaus

Die Tabelle ist nicht als statisch und endgültig anzusehen und kann nur eine Momentaufnahme darstel-len. Sie liegt im Excel-Format vor und wird dem zukünftigen Sanierungsmanagement zur individuellen Beratung von Eigentümern zur Verfügung gestellt. Preisentwicklungen bei den Energieträgern sind nicht berücksichtigt. Sollte sich der Preis für fossile Energieträger verdoppeln (Preisniveau von 2008) und Strom und Pelletpreise auf gleichem Niveau bleiben, ergeben sich folgende Gesamtkosten und Wär-mepreise: Tab. 16: Kosten bei einer Verdopplung der Preise für fossile Energieträger


69

5.4 Gebäudesanierung mit nachwachsenden Rohstoffen

Eine Besonderheit in den sechs Quartierskonzepten des Modellprojektes ist der hohe Anteil an Fach-

werkgebäuden, die für die Region Nordhessen typisch sind. Diese Gebäude wurden mit Naturbaustof-

fen wie Holz und Lehm errichtet und haben über Jahrzehnte eine hohe Haltbarkeit unter Beweis gestellt.

In der Region ist mit dem Kompetenzzentrums HessenRohstoffe (HeRo) in Witzenhausen eine Institution

im Werra-Meissner-Kreis ansässig, die in Hessen und darüber hinaus ein sehr umfassendes Beratungs-

angebot zur Verwendung von nachwachsenden Rohstoffen zur Gebäudeheizung und als Dämmmaterial

anbietet. In der Konzeptphase hat Frau Eva Riks (HeRo) das Projektteam tatkräftig auf einigen Bürger-

veranstaltungen mit Informations- und Anschauungsmaterial unterstützt. Weiterhin sind in der Region und

in Südniedersachsen verschiedene Experten ansässig mit langjähriger Erfahrung und breitem Fachwissen

in der Verarbeitung von natürlichen Baustoffen. Dazu gehört zum Beispiel die „Bürgergruppe Wan-

fried“ (östliche Nachbarkommune von Eschwege), wo sich vor einigen Jahren engagierte Bürger zusam-

mengeschlossen haben, um dem Verfall der Fachwerkhäuser im Ortskern entgegen zu wirken. Durch das

beherzte Engagement konnte ein Musterhaus errichtet und ca. 20 Gebäude an neue Interessenten ver-

mittelt werden. Die neuen Besitzer werden bei der Sanierung begleitet, wobei fast ausschließlich nach-

wachsende Rohstoffe eingesetzt werden. Auch in Witzenhausen hat sich über den „Bürgerverein Bau-

und Wohnkultur Witzenhausen e.V.“ ein ehrenamtliches Beratungsnetzwerk mit einer regelmäßigen

Fachwerksprechstunde etabliert, in der ebenfalls viele Experten zum Bauen mit nachwachsenden Roh-

stoffen vertreten sind.

Dieses außerordentliche Fachwissen in der Region sollte genutzt werden, um das Bauen mit Baustoffen

aus der Region und auf Basis nachwachsender Rohstoffe zu fördern.

Nachwachsende Rohstoffe können sowohl zur Innen- als auch zur Außendämmung eingesetzt werden.

Abb. 75: Innendämmung mit Schilfrohrmatten (Quelle:

FNR)

j

Abb. 76: Außendämmung: Korkschüttung mit

Holzwolle-Dämmplatten auf Unterkonstruktion

(Quelle: FNR)


70

Die folgende Tabelle zeigt die verfügbaren nachwachsenden Wärmedämmstoffe mit ihren Eigenschaf-

ten auf einen Blick:

Tab. 17: Übersicht Wärmedämmstoffe8

In den meisten Fällen benötigen Dämmstoffe aus nachwachsenden Rohstoffen weniger Energie zur Her-

stellung und lassen sich auch einfacher entsorgen. Durch das höhere spezifische Gewicht tragen sie bes-

ser zum Schallschutz bei als die Dämmstoffe Polystyrol oder Steinwolle.

Vor der Entscheidung für einen Dämmstoff sollte daher möglichst auf den hohen Erfahrungsschatz der

Akteure im Werra-Meissner-Kreis zurückgegriffen werden.

Interessante Verknüpfungen zu diesem Thema können sich auch durch ein Projekt der Arbeitsgemein-

schaft Deutsche Fachwerkstädte e.V. ergeben. Hier wurde ein Förderantrag beim Bundesumweltministe-

rium für ein Kompetenzzentrum für Klimaschutz in Fachwerkstädten (KKF) positiv beschieden.

In Kooperation mit der Region Nordhessen und dem Freilichtmuseum Hessenpark soll an verschiedenen

Beispielen gezeigt werden, wie Fachwerkhäuser mit regionalen und nachwachsenden Baustoffen und

einer angepassten technischen Gebäudeausrüstung fit für die Zukunft gemacht werden können.

8 Quelle: FNR, Altbausanierung mit nachwachsenden Rohstoffen 2016


71

6 QUARTIERSENTWICKLUNGSSTRATEGIE

Im Folgenden wird die übergeordnete Quartiersentwicklungsstrategie für das Quartier Großalmerode

vorgestellt. Diese setzt sich aus dem übergeordneten Leitbild und seinen Leitzielen sowie dem nach

Handlungsfeldern geordneten Maßnahmenkatalog zusammen. Der Maßnahmenkatalog greift das Leit-

bild sowie die Leitziele auf und überführt diese in umsetzungsreife Projekte (Maßnahmen). Die Maß-

nahmen verteilen sich wiederum auf sieben Handlungsfelder. Durch die Quartiersentwicklungsstrategie

wird ein langfristiger Prozess angestoßen, der dazu beiträgt die nationalen Energieeinspar- und Klima-

schutzziele zu erreichen.

Die nationalen Energieeinspar- und Klimaschutzziele sind vom Bundesministerium für Umwelt, Natur-

schutz, Bau und Reaktorsicherheit wie folgt formuliert: „Im Kontext der Verpflichtungen unter dem Kyo-

to-Protokoll und des Ziels der Staatengemeinschaft, die globale Erwärmung auf maximal 2 Grad Celsi-

us gegenüber den vorindustriellen Niveau zu begrenzen, hat Deutschland maßgebliche Schritte einge-

leitet um zur Reduktion von Treibhausgasen beizutragen. Ziel der Bundesregierung ist eine Reduktion

der Emissionen von mindestens 40 Prozent bis 2020 und 80 bis 95 bis 2050 Prozent gegenüber 1990.“

(BMUB, 2014, http://www.bmub.bund.de/themen/klima-energie/klimaschutz/nationale-klimapolitik/)

Abb. 77: Die Quartiersentwicklungsstrategie setzt sich aus den Komponenten Leitbild, spezifische Leitziele und

zielgruppenspezifische Einzelmaßnahmen zusammen

http://www.bmub.bund.de/themen/klima-energie/klimaschutz/nationale-klimapolitik/


72

6.1 Szenarien und Entwicklungstrends

Im Folgenden werden die Entwicklungstrends bei sukzessiver Ausschöpfung der energetischen Potenziale

in den Bereichen Wärme, Strom sowie Verkehr und Mobilität bis 2050 grafisch dargestellt. Dabei wer-

den die potenziellen Entwicklungen von Endenergieverbrauch, Primärenergieverbrauch sowie der CO2-

Emissionen für das Quartier Großalmerode betrachtet.

Die folgende Abbildung zeigt die voraussichtliche Entwicklung des Energieverbrauchs bei sukzessiver

Sanierung nach Potenzial 1 bzw. Potenzial 2 im Bereich der Gebäudesanierung, nimmt also Bezug auf

die Aspekte Wärme und Strom. Deutlich wird dabei, dass die Sanierung nach Potenzial 2 langfristig

betrachtet zu erheblich größeren Einsparungen führt, als lediglich eine Sanierung auf Basis von Potenzi-

al 1. Bei der Orientierung an Potenzial 2 ist eine schrittweise Reduktion der Treibhausgasemissionen

durch die Reduktion des Wärme und Strombedarfs um ca. 68%, bezogen auf das Basisjahr 2014; bis

2050 möglich.

Abb. 78: Entwicklung des Endenergieverbrauchs (ohne Verkehr und Mobilität) bei einer sukzessiven Sanierung

nach Potenzial 1 bzw. Potenzial 2 (in Anlehnung an TABULA)

Im Bereich Verkehr und Mobilität ist mit einem Anstieg der Personenkilometer und des Güterverkehrs zu

rechnen. Aus diesem Grund wird sich in diesem Sektor kaum eine Energie- bzw. CO2-Einsparung ab-

zeichnen können.

Abb. 79: Entwicklung des Endenergieverbrauchs bei Ausschöpfung der Potenziale bis 2050

G W h

5 G W h

1 0 G W h

1 5 G W h

2 0 G W h

2 5 G W h

2 0 1 7 2 0 2 0 2 0 3 0 2 0 4 0 2 0 5 0

M O B S tro m W ä rm e


73

Abb. 80: Entwicklung der CO2-Emissionen bei Ausschöpfung der Potenziale bis 2050

Bei sukzessiver Ausschöpfung der Potenziale können die CO2-Emissione im Durchschnitt bis 2050 jährlich

um etwa 100 t gesenkt werden.

Abb. 81: Entwicklung des Primärenergieverbrauchs bei Ausschöpfung der Potenziale bis 2050

In Abbildung 81 ist die voraussichtliche Entwicklung des Primärenergiebedarfs bei einer schrittweisen

Ausschöpfung der Potenziale dargestellt.

0 to C O 2 / a

1 .0 0 0 to C O 2 / a

2 .0 0 0 to C O 2 / a

3 .0 0 0 to C O 2 / a

4 .0 0 0 to C O 2 / a

5 .0 0 0 to C O 2 / a

6 .0 0 0 to C O 2 / a

7 .0 0 0 to C O 2 / a

2 0 1 7 2 0 2 0 2 0 3 0 2 0 4 0 2 0 5 0


G W h

5 G W h

1 0 G W h

1 5 G W h

2 0 G W h

2 5 G W h

3 0 G W h

3 5 G W h

2 0 1 7 2 0 2 0 2 0 3 0 2 0 4 0 2 0 5 0



74

6.2 Kommunales Leitbild und Leitlinien

Eine wesentliche Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung eines Energiekonzepts ist ein Leitbild,

auf das sich alle relevanten Akteure verständigt haben. In einem Leitbild werden Handlungsgrundsätze

und langfristige Ziele einer lokalen Quartiersentwicklung formuliert. Eine solche Vision kann verbindlich

als politischer Beschluss der zuständigen Gremien verabschiedet und entsprechend auch öffentlich kom-

muniziert werden. Das Leitbild ist regelmäßig zu überprüfen und bei Bedarf anzupassen. Dies ist not-

wendig, um die gesetzten Ziele tatsächlich zu erreichen. Ein Leitbild dient als wichtige Grundlage für

eine fachliche und politische Verständigung zwischen Planung, Wirtschaft, Verwaltung und Bürger. Auf

der Grundlage der der Ergebnisse des Quartierskonzeptes wurde von den Gutachtern der Entwurf

eines Leitbildes erarbeitet.

Leitbild Großalmerode

Großalmerode ist sich seiner Verantwortung im Klimaschutz bewusst und leistet durch ganzheitliche,

integrative Klimaschutzaktivitäten unter Beteiligung aller relevanten Akteure einen aktiven Beitrag zur

Reduktion des gesamten Energieverbrauchs als Beitrag zum Ressourcenschutz.

Leitlinien zur strategischen Ausrichtung

Großalmerode strebt eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 64 % bis zum Jahr 2050

gegenüber dem Basisjahr 2014 im Bereich Strom und Wärme an.

Großalmerode engagiert sich in Zusammenarbeit mit dem Sanierungsmanagement und lokal akti-

ven Akteuren im regionalen und überregionalen Klimabündnis und baut Kooperation auf bzw.

vertieft bereits vorhandene.

Leitlinien zum Ausbau Erneuerbarer Energien

Großalmerode trägt durch den Ausbau der erneuerbaren Energien verstärkt zur Wärme- und

Stromversorgung durch lokal erzeugte Energie bei.

Leitlinien zu Städtebau und Mobilität

Großalmerode erhält seinen historischen Ortskern. Sanierungen werden fachwerk- und stadtbild-

gerecht durchgeführt. Beim Umbau des Gebäudebestandes und des Freiraumes werden Belange

der Barrierefreiheit berücksichtigt.

Das innerörtliche Wohnungsangebot wird punktuell durch bedarfsorientierte und stadtbildgerech-

te Neu-, Ersatz- oder Ergänzungsbebauung fortlaufend optimiert. Neubau- und Ersatzbedarf im

Gebäudebestand werden auf Innenentwicklungsflächen realisiert. Dabei werden aufgegebene

Hofanlagen für Wohn- oder Kleingewerbezwecke umfunktioniert.

Die klimatischen Funktionen vorhandener Grün- und Freiflächen werden aufrechterhalten und ggf.

verbessert. Innerortsstrukturen (Oberflächenabflüsse, Kanalnetze) werden an zunehmende Ext-

remwetterereignisse angepasst. Die Anpassung an den Klimawandel wird durch die Schaffung zu-

sätzlicher Schatten spendender Elemente, Entsiegelung und Dach- und Fassadenbegrünung geför-

dert.

Leitlinien zur Umsetzung

Großalmerode sieht in der Sensibilisierung der Bürger und in der Förderung von Akzeptanz ent-

scheidende Grundlagen für eine erfolgreiche Dorfentwicklung. Die Gemeinde wird diese Prozesse

durch eine zielgruppenspezifische Informations- und Beteiligungspolitik stärken und Klimaschutz zu

wichtigen Bausteinen der Umweltbildung machen.

Großalmerode ist bestrebt, über eine bessere Vernetzung der lokalen und regionalen Akteure,

die Chancen für die Erreichung der gesetzten Energie- und Klimaschutzziele zu verbessern.


75

6.3 Quartiersbezogene Handlungsfelder und Maßnahmen

Im nachfolgenden Kapitel wird der auf dem Leitbild und den Leitlinien aufbauende zielgruppenspezifi-

sche Maßnahmenkatalog vorgestellt. Dieser umfasst kurz-, mittel- und langfristig umsetzungsreife Pro-

jekte.

Die Maßnahmen und deren Priorisierung werden auf der Grundlage der Analysen in einem dialogori-

entierten Prozess entwickelt. Die Maßnahmen sind lediglich als offene Vorschläge zu verstehen. Auf-

grund sich ändernder Rahmenbedingungen im technischen, wirtschaftlichen und sozialen Bereich sollten

diese Maßnahmen fortlaufend weiterentwickelt und an neue Rahmenbedingungen und handelnde Per-

sonen angepasst werden. Eine Weiterführung und Ergänzung ist daher gewünscht.

Der Maßnahmenkatalog unterteilt sich in individuelle auf die Situation in Großalmerode Bezug neh-

mende Projektansätze sowie in interkommunale Ansätze. Letztere sind als Maßnahmen angedacht, die

in allen beteiligten Städten und Gemeinden gleichsam, auch und vor allem in Zusammenarbeit mit dem

Landkreis, erarbeitet werden können und sollten.

Die Maßnahmenblätter beinhalten soweit möglich konkrete Aussagen zu Minderungspotenzialen und

anderen Kennwerten, die es zu erreichen gilt. Eine Erfolgskontrolle erfolgt anhand von Zahlen und Ein-

sparungen, sofern diese verfüg- beziehungsweise quantifizierbar sind. Einzelmaßnahmen, die eine be-

sondere Ausstrahlkraft, auch über die Kommune hinaus aufweisen, werden im nachfolgenden Maßnah-

menkatalog als Impuls-Maßnahmen bezeichnet. Aufgrund ihrer zumeist übergeordneten Wirkung sollte

deren Umsetzung besonders vorangetrieben werden.

Nachfolgend sind die Handlungsfelder aufgelistet:

Städtebau (SB),

Altersgerechtes Wohnen (AW),

Energetische Gebäudesanierung (EG),

Erneuerbare Energien (EE),

Wärmeversorgung (WV),

Verkehr und Mobilität (VM),

Bewusstseinsbildung und Vernetzung (BV).


76

Tab. 18: Darstellung der Maßnahmenblätter mit Erläuterungen der einzelnen Aspekte

Nummer und Titel der Maßnahme Handlungsfeld

Beschreibung & Zielsetzungen: Darstellung des Inhalts der Maßnahme, Relevanz im Hinblick auf das Klima-

schutzziel, Hinweise auf Umsetzungshemmnisse und weitere Informationen, die für die Realisierung relevant

sind.

Angaben zu den erwarteten Energieverbrauchs-, Energiekosten- und CO2-Minderungspotenzialen: Soweit

quantifizierbar werden Einschätzungen zum erwarteten Energieverbrauchs-, Energiekosten- und CO2-

Einsparpotenzial gegeben; dies ist jedoch vor allem bei sensibilisierenden beziehungsweise nicht-technischen

Maßnahmen kaum bis gar nicht möglich.

Aufgaben des Quartiersmanagements: Darstellung der Aufgaben des Klimaschutzmanagements zur Erleich-

terung und Förderung der Umsetzung des Maßnahmenkatalogs als „Aktionsplan“.

Umsetzungszeitraum Zeit bis zur Realisierung der Maßnahme; Einteilung in kurz- (1 Jahr), mittel- (1 bis 4 Jahre) und langfristig (mehr als 4 Jahre)

Zuständigkeit

Für die die Planung über die Umsetzung bis zum Monitoring einer Maßnahme

wird ein konkreter Ansprechpartner beziehungsweise ein Verantwortlicher

benötigt, der den Prozess initiiert und betreut. Dieser wird hier benannt.

Beteiligte

Angegeben sind Partner, die an der Umsetzung beteiligt sind und diese unter-

stützen. Das Klimaschutzmanagement begleitet die Maßnahmen unter ande-

rem durch Öffentlichkeitsarbeit und Informationsweitergabe.

Zielgruppe

Maßnahmen richten sich an unterschiedlichste Interessens- beziehungsweise

Zielgruppen (Adressaten) wie z.B. Privatpersonen, Stadtverwaltung, Vereine

o.ä. Diese sind hier aufgeführt.

Erwartete Kosten

Für die Umsetzung angenommene Kosten. Die Basis zur Ermittlung der finanzi-

ellen Mittel bilden Erfahrungswerte, Richtpreisangebote, Marktanalysen und

Internetrecherchen.

Finanzierung/Förderung

Um die Umsetzung der Maßnahmen zu fördern, werden verschiedene Mög-

lichkeiten zur Deckung der anfallenden Kosten angegeben, ohne einen An-

spruch auf Vollständigkeit zu erheben.

Regionale Wertschöpfung Die Auswirkungen, die sich auf die regionale Wertschöpfung ergeben, werden

abgeschätzt und mit sehr hoch, hoch, mittel und gering angegeben.

Priorität

Die Priorität der Maßnahmen basiert auf einer Bewertung der Maßnahmen

(sehr hoch, hoch, mittel, gering), die durch die Mitglieder des Begleitausschus-

ses erfolgte.

Handlungsschritte Die Durchführung einer Maßnahme bedarf bestimmter Arbeitsschritte, welche

vom zuständigen Ansprechpartner betreut werden.

Erfolgsindikatoren

Anhand der Handlungsschritte und Erfolgsindikatoren kann ein Controlling der

Klimaschutzaktivitäten erfolgen und das Erreichen der Klimaschutzziele ge-

prüft werden.

Einschätzung der Umsetz-barkeit/ Risiken und Hemmnisse

Personen, verfügbare Ressourcen, Ereignisse o.ä. können die Umsetzung einer

Maßnahme begünstigen oder behindern. Daher gilt es die erwarteten oder

bereits bekannten Hemmnisse und Risiken möglichst realistisch abzubilden.


77

Tab. 19: Übersicht Handlungsfelder und Maßnahmen

Nr. Bezeichnung CO2-Bedeutung

Priorität

Städtebau

Maßnahme 01 Leerstandsmanagement Großalmerode Gering Hoch

Maßnahme 02 Aufwertung der Oberen Scheidquelle Gering Hoch

Maßnahme 03 Öffentliche Begegnungsstätten am Wilhelm-Speck-Platz Gering Mittel

Maßnahme 04 Grün- und Freiflächenkonzept Gering Mittel

Verkehr und Mobilität

Maßnahme 05 Stärkung der Nahmobilität Mittel mittel

Energetische Gebäudesanierung

Maßnahme 06 Energetische Sanierung aller Gebäude Hoch Hoch

Maßnahme 07 Austausch von Heizkesseln Hoch Hoch

Maßnahme 08 Ausbau der Nutzung Erneuerbarer Energien Hoch Hoch


78

6.3.1 Städtebau

Die nachfolgenden Maßnahmen umfassen Aspekte der Stadt- und Freiflächenentwicklung. Dabei wer-

den, neben Klimaschutz relevanten Aspekten, auch solche in Bezug auf Anpassungsmöglichkeiten an die

Folgen des Klimawandels aufgegriffen.

M01: Leerstandsmanagement in Großalmerode SB

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel ist die Entwicklung einer Strategie zur Umnutzung vorhandener

und bereits absehbarer Leerstände in Großalmerode sowie zum Umgang mit Schrottimmobilien. Für

das Leerstandsmanagement gilt es die Inhalte des vorliegenden Konzepts mit denen des Stadtum-

baukonzepts „Westliches Meißnerland – Großalmerode“ zu verknüpfen. Beide Konzepte sehen in

der Umnutzung leerstehender Gebäude zu barrierefreien Alterswohnungen ein Potenzial zur Reduk-

tion des Leerstands in der Kernstadt (s. Maßnahme GA 5 Stadtumbau). Weitere Ansätze die zu prü-

fen wären, sind die Einrichtung barrierefreier, preiswerter und zentrumsnaher Wohnungen für mobili-

tätseingeschränkte Personen. Bereits heute (2016) bestehen Ideen zum Umbau des leerstehenden

Lebensmittelmarktes in der Straße In den Steinen zu barrierefreien Wohnungen.

Ein Ansatz für abgängige Gebäude wäre die Freimachung der Fläche durch den Abtrag des Bau-

schuttes und die Entsiegelung der Fläche, gefolgt von einer Aufwertung der Fläche mit Vegetation,

Freiraummobiliar, Kleingartenelementen oder kleinteiliger Infrastruktur wie z.B. E-Ladesäulen.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Die Einsparung von Energie und CO2 durch diese motivieren-

den und sensibilisierenden Maßnahmen kann nicht quantifiziert werden, allerdings werden Folge-

maßnahmen mit hohem Einsparpotenzial erwartet.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Anlaufstelle für private Hauseigentümer und mögliche

Investoren. Enger Austausch mit dem Leerstandsmanagement und gemeinsame Projektumsetzung.

Umsetzungszeitraum Langfristig

Zuständigkeit Stadtverwaltung

Beteiligte Stadt Großalmerode, Eigentümer

Zielgruppe Wohnraumsuchende

Erwartete Kosten 30.000–60.000 EUR / Jahr (je nach Aufgabenumfang)

Finanzierung/ Förderung evt. Städtebauförderprogramme, kommunale Eigenmittel

Regionale Wertschöpfung Hoch

Priorität Hoch

Handlungsschritte Etablierung in den Stadtentwicklungsprozess / Kontaktaufnahme mit

Haus- und Grundstückseigentümern

Erfolgsindikatoren Anzahl der in Nutzung gebrachten Objekte

Einschätzung Umsetzbar-

keit/ Risiken & Hemmnisse Hemmnisse bestehen in der Finanzierung


79

M02: Aufwertung der Obere Scheidquelle SB

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel ist die Stärkung der Innenstadt als Wohnstandort . Dazu

sollten die Gebäudeflächen in der Oberen Scheidquelle, zwischen der Friedhofstraße und dem

Alten Weg, weiterentwickelt und funktionell mithilfe eines Anreizprogrammes aufgewertet werden.

Das Anreizprogramm sollte sowohl die Sicherung und Entwicklung der denkmalgeschützten Bausub-

stanz beinhalten, als auch den Rückbau abgängiger Gebäudesubstanz und Schaffung von nachfra-

georientierten Neubauten (altersgerechtes Wohnen und Wohnen mit Kindern) umfassen. Bei gleich-

zeitiger Steigerung der Qualität des Wohnumfeldes (siehe Maßnahme 4) und Abstimmung mit den

Plänen des Sozialhilfeträgers (Diakoniestation) können sich Synergieeffekte für diesen Bereich erge-

ben. Eine Einbeziehung der Gewerbeflächen des Tonwerks mit dem Ziel einer langfristigen Flächen-

und Funktionsneuordnung wird als sinnvoll erachtet. Flankiert werden könnte die Entwicklung durch die

Gründung eines Arbeitskreises „Wohnen in Großalmerode“.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Die CO2-Einsparung kann nicht quantifiziert werden, allerdings

werden Folgemaßnahmen mit hohem Einsparpotential erwartet.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Unterstützung bei der Akquise von Fördermöglichkeiten,

Bürgerbeteiligung, Anstoßen eines Diskussionsprozesses, Zusammenführen der Akteure.



Beteiligte Stadt Großalmerode Bewohner, Eigentümer, Unternehmen

Zielgruppe Bewohner, Eigentümer

Erwartete Kosten Derzeit nicht zu beziffern

Finanzierung/ Förderung Stadtumbau, kommunale Mittel private Investoren, LEADER

Regionale Wertschöpfung Mittel

Priorität Hoch

Handlungsschritte Ansprache der Schlüssel-Akteure vor Ort / Förderung von Informati-

onen und Kooperationen

Erfolgsindikatoren Anzahl angeschobener und umgesetzter Projekte


keit/ Risiken & Hemmnisse Hemmnisse bestehen in der Finanzierung.


80

M03: Öffentliche Begegnungsstätten am Wilhelm-Speck-Platz SB

Beschreibung & Zielsetzungen: Die öffentlichen Nutzungen am Wilhelm-Speck-Platz – Bushaltestel-

le, Kirche – sollten durch die Etablierung öffentlicher und barrierefreier Begegnungsstätten unterstützt

und aufgewertet werden. Denkbar wären ein Mehrgenerationentreff oder ein Café z.B. im Gebäu-

de des leerstehenden Bürogebäudes im östlichen Bereich des Edeka. Durch die Sanierung des Ge-

bäudes Marktplatz 4 würde sich die Gestaltung des Marktplatzes verbessern. Dabei wäre die Zu-

sammenlegung der Erdgeschossflächen mit Haus 2 zu einem gastronomischen Betrieb (bspw. Eis-Café)

denkbar, um so eine Außengastronomie zu ermöglichen. Als Träger bzw. Partner sollten hierbei Ge-

spräche mit der Diakonie und der Kirche geführt werden.

Besonders der Sozialhilfeträger (Diakonie) hat Interesse für die Realisierung ihrer Programme, hier

v.a. beim Neubau der Diakoniestation mit betreutem Wohnen, Tagespflege und Gemeindebüro ge-

zeigt.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Eine verbesserte Aufenthalts- und Lebensqualität im Öffentli-

chen Raum wirkt sich auf das Wohlbefinden der Bewohner aus. Kleinklima und Lufthygiene sowie der

Wasserrückhalt bei Starkregenereignissen werden verbessert. Die Teilhabe älterer Mitbürger am

öffentlichen Leben wird unterstützt. Quantifizierbar sind die genannten Effekte nicht.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Unterstützung bei der Akquise von Fördermöglichkeiten,

Bürgerbeteiligung, Anstoßen eines Diskussionsprozesses, Zusammenführen der Akteure.

Umsetzungszeitraum Mittelfristig


Beteiligte DiaCom, Kirche

Zielgruppe Wohnraumsuchende


Finanzierung/ Förderung Stadtumbau, kommunale Mittel private Investoren, LEADER


Priorität Mittel

Handlungsschritte Ansprache der Schlüssel-Akteure vor Ort / Förderung von Informati-

onen und Kooperationen





81

M04: Grün- und Freiflächenkonzept SB

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel ist die Aufwertung der Grün- und Freiflächen im Stadtkern. In

Großalmerode könnten hierfür die bereits heute vorhandenen und zukünftig absehbaren „Schrottim-

mobilien“ (vgl. Maßnahme 1) genutzt werden. Durch den Abgang der Gebäude ergeben sich frei-

werdende Flächen, welche sich als Entwicklungsflächen für kleinstrukturierte und wohnortnahe Pocket-

Parks anbieten. Hierdurch ließe sich nicht nur das Wohnumfeld aufwerten. Durch kleinparzellierte

Garten- bzw. Parkflächen wird die Bebauung aufgebrochen, was zu einem verbesserten Frischluft-

und Kaltluftzufluss aus den umgebenden Waldflächen in die Stadt führt. Weiterhin wird das Mikro-

klima in der direkten Umgebung der Freiflächen durch die Aufbringung von Vegetation, Wasser- und

Verschattungselementen positiv beeinflusst. Die klimatischen Bedingungen der bislang stark verdichte-

ten und versiegelten Altstadt könnten somit bestmöglich verbessert werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Eine verbesserte Aufenthalts- und Lebensqualität im Öffentli-

chen Raum wirkt sich auf das Wohlbefinden der Bewohner aus. Kleinklima und Lufthygiene sowie der

Wasserrückhalt bei Starkregenereignissen werden verbessert. Die Teilhabe älterer Mitbürger am

öffentlichen Leben wird unterstützt. Quantifizierbar sind die genannten Effekte nicht.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Information und Einbeziehung der Bevölkerung, Aufzeigen

von Fördermöglichkeiten



Beteiligte Bewohner, Eigentümer

Zielgruppe Bewohner, Eigentümer


Finanzierung/ Förderung Stadtumbau, EFRE, LEADER, kommunale Mittel, (WI-Bank, NKI


Priorität Hoch

Handlungsschritte Etablierung in den Stadtentwicklungsprozess





82

M05: „Pocket Park“- In den Steinen 9 SB

Beschreibung & Zielsetzungen: Die Stadt Großalmerode sieht sich durch einen Bevölkerungsrück-

gang mit leerstehenden Gebäuden konfrontiert, bei denen in vielen Fällen eine Modernisierung aus

ökonomischen Gründen nicht realisierbar ist. Die hier beschriebene Maßnahme betrifft ein solch ab-

gängiges Wohngebäude mit Nebengebäude in zentraler, ortsbildprägender Lage (In den Steinen

9).

Das Ziel der Stadt ist der Eigentumserwerb und die Freilegung des Grundstücks, um auf der Fläche

einen hochwertig ausgestatteten „Pocket Park“ mit vielfältigen Elementen, Strukturen und Funktionen

auf engstem Raum zu realisieren. Das Nutzungskonzept sieht vor, die Fläche zu entsiegeln und zwi-

schen den benachbarten Gebäuden einen Nutz- und Ziergarten entstehen zu lassen. Neben Obst-

bäumen, Gemüse und Kräutern, sollen in dem kleinen Park auch eine Tankstelle für E-Mobilität sowie

ein Bienenvolk Platz finden.

Mit der Begrünung wird nicht nur die Verbesserung der Wohnumfeldqualität für die Bewohner der

umliegenden Gebäude erreicht, sondern auch eine sinnvolle, demografiegerechte Umnutzung einer in

die Jahre gekommenen Industrieanlage angestrebt, die Modellcharakter besitzt.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Die Einsparung von Energie und CO2 durch diese motivieren-

den und sensibilisierenden Maßnahmen kann nicht quantifiziert werden, allerdings kann es zu Folge-

maßnahmen mit hohem Einsparpotenzial (Entsiegelung von Industriebrachen) erwartet.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement steht der Stadt Großalmero-

de bei der Akquise von Fördermitteln und bei der Erstellung der Gestaltungs- und Nutzungskonzept

sowie bei der Beteiligungsphase zur Verfügung.

Umsetzungszeitraum Kurz- bis Mittelfristig

Zuständigkeit

Stadt Großalmerode in Kooperation mit dem Verein für Regional-

entwicklung Werra-Meißner e.V. (LAG) und dem Werra-Meißner-

Kreis

Beteiligte Nachbarschaft und Quartiersbewohner

Zielgruppe Bewohner und Touristen

Erwartete Kosten 140.000 €

Finanzierung/ Förderung Förderprogramm + kommunalen Eigenanteil


Priorität Hoch

Handlungsschritte Akquise von Fördermitteln, Abstimmung mit Eigentümern, Freima-

chung des Grundstücks, Umsetzung der Maßnahmen

Erfolgsindikatoren Umnutzung des Grundstücks


keit/ Risiken & Hemmnisse

Die Finanzierung muss durch die Stadt Großalmerode im Zuge eines

Förderprogramms finanziert werden. Die hohe finanzielle Belastung

setzt allerdings einen Förderanreiz voraus.


83

6.3.2 Altersgerechtes Wohnen

M07: Neubau Tagespflege, Diakoniestation und Gemeindehaus AW

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel ist die Schaffung eines gemeinsamen Ortes für Tagespflege,

Diakoniestation und Gemeindeleben der evang. Kirchengeimende in Großalmerode.

Zu diesem Zweck hat das Architekturbüro Foundation 5+ architekten im Auftrag der DiaCom eine

Machbarkeitsstudie erstellt. Das vorgesehene Grundstück (Obere Scheidquelle 11) befindet sich im

Besitz der evang. Kirchengemeinde.

Ziele: • Schaffung von Gemeinderäume, die dem aktuellen Bedarf entsprechen

• Einrichtung einer Tagespflegeeinrichtung mit Diakoniestation

Raumprogramm:

• Tagespflege: 12-15 Plätze mit allen notwendige Nebenräumen

• Diakoniestation: 2 Arbeitsplätze mit Nebenräumen (Lager)

• Evang. Kirchengemeinde: Gemeindebüro, Gemeindesaal, Jugendbereich

Geplanter Baubeginn: Frühjahr 2017

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Eine verbesserte Aufenthalts- und Lebensqualität wirkt sich auf

das Wohlbefinden der Bewohner aus. Die Teilhabe älterer Mitbürger am öffentlichen Leben wird

unterstützt. Quantifizierbar sind die genannten Effekte nicht.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Information und Einbeziehung der Bevölkerung, Aufzei-

gen von Fördermöglichkeiten, Beratung zu energieeffizientem Bauen.


Zuständigkeit DiaCom Altenhilfe gGmbH, Ansprechpartner: Torsten Rost

Beteiligte Evang. Kirchengemeinde, Stadtverwaltung,

Zielgruppe Bewohner, Jugendliche und pflegebedürftige Bewohner

Erwartete Kosten 1.707.103,92 €

Finanzierung/ Förderung Privatmittel, KFW


Priorität Hoch


Erfolgsindikatoren Erfolgreiche Umsetzung




84


Nachfolgend sind Maßnahmen rund um die Themen klimafreundliche Mobilität und Verkehr aufgeführt.

Die Maßnahmen gehen dabei auf Verlagerungs- und Vermeidungsoptionen in den Bereichen MIV und

ÖPNV ein.

M07: Stärkung der Nahmobilität VM

Beschreibung & Zielsetzungen: In Großalmerode besteht Handlungsbedarf bezüglich einer Stär-

kung der Nahmobilität im Bereich der Fußgänger und Radfahrer. Dabei ist die Aufenthaltsqualität

des Straßenraumes, Verbesserung der fußläufigen Querverbindungen Berliner Straße / Mühlgraben

und Berliner Straße / Obere Scheidquelle zu erhöhen. Verbesserung der Erschließung des Edeka-

Marktes für Fußgänger von der südlichen Parkdeckseite aus und die Wiederöffnung alter Wegever-

bindungen (Epteröder Straße).

Der Ausbau des Fuß- und Radwegenetz mit sinnvollen Abkürzungen (z.B. Berliner Straße – Mühlgra-

ben, Berliner Straße – Obere Scheidquelle) wird ebenfalls - vor dem Hintergrund einer alternden

Bevölkerung – als wichtig angesehen. Besonders die topografischen Eigenschaften von Großalmero-

de sind bei solchen Maßnahmen zu beachten. Dabei ist die Reaktivierung der alten Epteröder Straße

und Umwidmung zur öffentlichen Straße ebenfalls zu diskutieren.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Eine verbesserte Aufenthaltsqualität im Straßenraum wirkt sich

auf das Wohlbefinden der Bewohner aus. Durch eine Geschwindigkeitsreduktion werden zusätzlich

Kleinklima und Lufthygiene verbessert. Sichere Fußwegeverbindungen mit ausreichenden Sitzmöglich-

keiten unterstützen die Teilhabe älterer Mitbürger (und auch der jüngsten Mitbürger) am öffentlichen

Leben und sind eine der Voraussetzungen für eine selbstständige Lebensführung im Alter. Quantifi-

zierbar sind die genannten Effekte nicht.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Unterstützung einer Fußwegeplanung mit der Aktivierung

und Befragung der Bewohnerschaft, um Schleichwege und beliebte Orte miteinzubeziehen.



Beteiligte Einzelhandel, Bewohner

Zielgruppe Bewohner, Eigentümer und Touristen


Finanzierung/ Förderung Stadtumbau, EFRE, LEADER, kommunale Mittel, WI-Bank, NKI


Priorität Mittel


Erfolgsindikatoren Anzahl der angeschobenen und umgesetzten Projekte




85

6.3.4 Energetische Gebäudesanierung

In diesem Handlungsfeld sind Maßnahmen zur energetischen Gebäudesanierung aufgeführt. Diese um-

fassen sowohl kommunale Liegenschaften – Gebäude der Gemeinde – als auch private Wohngebäude.

M08: Energetische Sanierung der Gebäude EG

Beschreibung & Zielsetzungen: Zur Reduktion des Wärmeenergiebedarfs ist die Qualität der Ge-

bäudehülle in den nächsten Jahren zu verbessern.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Eine Reduktion des Wärmebedarfs führt zu einer erheblichen

Reduktion der CO2-Emissionen beim Einsatz von fossilen Energieträgern. Zudem werden lokale Ener-

gieträger (Biomasse, Sonnenenergie) effizient eingesetzt. Daher sind alle Möglichkeiten zu nutzen, um

Besitzer von Gebäuden zu motivieren, über investive Maßnahmen den Energiebedarf der Gebäude

deutlich zu senken.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Durchführung von Energieberatungen vor Ort; Organisati-

on von Informationsveranstaltungen, Fördermittelberatung, Begleitung der Umsetzung

Umsetzungszeitraum Kurzfristig

Zuständigkeit Ansprechpartner des Sanierungsmanagements

Beteiligte Ansprechpartner des Sanierungsmanagements in den

Quartieren, Eigentümer, Energieberater vor Ort, Banken

Zielgruppe Private Hauseigentümer

Erwartete Kosten

Zur Kalkulation der Kosten wird angenommen, dass die

energetische Sanierung im Rahmen einer grundsätzlichen

Instandhaltung oder Baumaßnahme am Gebäude anfällt.

Dementsprechend werden Mehrkosten von 250 EUR/m²

kalkuliert9. Die Vollkosten der Maßnahme sind wesentlich

höher.

Jährliche (Mehr)kosten (Sanierungsrate 2%): 340.000 EUR

Finanzierung/ Förderung Diverse Förderprogramme von Bund und Land (KfW, Bafa,

WIBANK), Eigenmittel


Priorität Hoch

Handlungsschritte Sanierungsanlässe suchen und Eigentümer individuell bera-ten

Erfolgsindikatoren

Anzahl der Beratungen und Veranstaltungen, Besucher bei

Veranstaltungen, umgesetzte Maßnahmen incl. Investitions-

volumen

Einschätzung Umsetzbarkeit/ Risiken

& Hemmnisse

Hemmnisse: fehlende Eigenmittel und Perspektiven für die

Nutzung des Gebäudes

9 Siehe Studie der dena (2013): Sanierungsstudie von Ein- und Mehrfamilienhäusern


86

M09: Modernisierung von Heizkesseln EG

Beschreibung & Zielsetzungen: Durch den Austausch von Heizkesseln kann die benötigte Wärme-

energie trotz des Einsatzes von fossilen Energieträgern mit einem deutlich reduzierten CO2-Ausstoß

zur Verfügung gestellt werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Durch einen effizienten Brennwertkessel und die optimale Ab-

stimmung des Verteilsystems (hydraulischer Abgleich) können die CO2-Emissionen um bis zu 20 %

reduziert werden.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Kontaktaufnahme zu den Gebäudeeigentümern, Informa-

tionen zum Kesseltausch und zum hydraulischem Abgleich


Zuständigkeit Sanierungsmanagement

Beteiligte Private Hausbesitzer, lokales Handwerk, Sanierungsmanagement,

Banken und Finanzinstitute

Zielgruppe Hausbesitzer

Erwartete Kosten

Bei einer Erneuerung von ca. 200 kW Heizanlagen (Austausch Kes-

sel, Wechsel Energieträger, etc.) pro Jahr fallen Kosten von ca.

40.000 EUR/Jahr

Finanzierung/ Förderung Förderprogramme von Bund und Ländern, Eigenmittel

Regionale Wertschöpfung Niedrig

Priorität Hoch

Handlungsschritte Informationskampagne durchführen, Eigentümer beraten

Erfolgsindikatoren Anzahl erneuerter Heizanlagen



Hemmnisse bestehen in Informationsdefiziten, fehlenden Eigenmitteln

und unklaren mittelfristigen Nutzungsperspektiven für die Gebäude.


87

M10: Nutzung von Solarenergie EG

Beschreibung & Zielsetzungen: Solaranlagen sind auf den Verbrauch abzustimmen, um den Anteil

der direkt genutzten Energie zu optimieren. Dies gilt für den Bereich der solaren Stromerzeugung

(Photovoltaik, PV) und die solare Wärmeerzeugung (Solarthermie). Durch die gesunkenen Preise für

Solarmodule und den gleichzeitig angestiegenen Strompreis, stellt die Eigenstromerzeugung bei rich-

tiger Auslegung der Anlage eine kostengünstige Stromversorgung dar. Auf die Möglichkeiten zur

Nutzung von Speichertechnologien sollte hingewiesen werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Durch die Nutzung von Solarenergie werden fossilen Energie-

träger ersetzt. Eine PV-Anlage erzeugt pro kWp (ca. 9 m²) ca. 900 kWh/a. Bei einer Lebensdauer

von 20 Jahren kann eine Strommenge von 18.000 kWh erzeugt werden. Bei einer Solarthermieanla-

ge beträgt der Wärmeertrag ca. 500 kWh/m²a. Eine Anlage mit zwei Kollektoren á 2,5 m²

produziert ca. 2.500 kWh Wärmeenergie.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Vor-Ort-Beratung, Organisation von Veranstaltungen und Beratungsangeboten



Beteiligte Hausbesitzer, evtl. auch Mieter (siehe Mieterstrommodell), lokales

Handwerk

Zielgruppe Hausbesitzer

Erwartete Kosten

Durchschnittlicher Preis einer PV-Anlage für ein Einfamilienhaus: ca. 1.600 EUR/kWp (Quelle: BSW; PV-Anlagen bis 10kWp) Die Kosten für eine Solarthermieanlage (Warmwasserbereitung) betragen 5.000 EUR. Starke Abhängigkeit von Rahmenbedingungen (Einbau separat, Länge der Verrohrung, etc.). Die jährlichen Ausbaukosten betragen ca. 75.000 EUR/a

Finanzierung/ Förderung KfW, Banken, Eigenmittel


Priorität Hoch

Handlungsschritte Zur Erstberatung einen „Solar-Check“ durch das Sanierungsma-

nagement entwickeln

Erfolgsindikatoren Anzahl Beratungen, Anzahl umgesetzte Maßnahmen


keit/ Risiken & Hemmnisse Hemmnisse: niedrige Energiepreise, lange Amortisationszeiten


88

6.3.5 Kostenübersicht

In der nachfolgenden Tabelle sind die jährlichen und einmaligen Kosten beziffert:

Tab. 20: Kostenübersicht, differenziert nach Maßnahmen, die jährlich oder einmalig bzw. für Private oder die

Kommune anfallen

Nr. Maßnahme Kosten gesamt

Kosten Kommune / einmalig

Kosten Kommune/ jährlich

Kosten Private / einmalig

Kosten Private / jähr-lich

M01 Leerstandsma-nagement in Großalmerode

45.000 € 45.000 €

M02 Aufwertung Obere Scheidquelle

50.000 € 50.000 €

M03

Öffentliche Begeg-nungsstätten am Wilhelm-Speck-Platz

80.000 € 80.000 €

M04 Grün- und Freiflä-chenkonzept

20.000 € 20.000 €

M05 „Pocket Park“- In den Steinen 9

140.000 € 140.000 €

M06 Neubau Tages-pflege Diakonie und Gemeindehaus

ca. 1.700.000 € ca.

1.700.000 €

M07 Stärkung der Nahmobiliät

20.000 € 20.000 €

M08 Energetische Sanie-rung der Gebäude

340.000 €

340.000 €

M09 Austausch von Heizkesseln

40.000 €

40.000 €

M10 Nutzung von Solar-energie

75.000 €

75.000 €

SUMME 2.510.000 € 310.000 € 45.000 € 1.700.000 € 455.000€

Tab. 21: Zusammenstellung der Investitionskosten für das Quartier Großalmerode

kurzfristig mittelfristig langfristig

Großalmerode 455.000 € 1.960.000 € 95.000 €


89

6.3.6 Zeitplan und Umsetzung im Quartier

Tab. 22: Zeitplan zur Umsetzung der geplanten Maßnahmen


90

6.4 Interkommunale Zusammenarbeit

Im nachfolgenden Kapitel sind Projektansätze aufgeführt, die aufgrund ihres Charakters interkommuna-

le Kooperationen und Netzwerke stärken können. Anders als die in Kapitel 6.2 aufgeführten, quartiers-

spezifischen Maßnahmen, setzen die fortfolgend dargestellten Projektansätze eine enge Zusammenar-

beit aller Städte und Gemeinden im Werra-Meißner-Kreis voraus.

Die Innovation des Modellprojekts zeichnet sich insbesondere durch seinen interkommunalen Akteurscha-

rakter aus. Sechs Städte und Gemeinden des Werra-Meißner-Kreises erstellen unter Beteiligung des

Landkreises ein energetisches Quartierskonzept für ausgewählte Stadt- bzw. Ortsausschnitte. Bereits vor

und während der Erstellung des Quartierskonzeptes gibt es im Werra-Meißner-Kreis, insbesondere

unter den sechs beteiligten Gebietskörperschaften, interkommunale Kooperationen und gemeinsame

Projekte. Hierzu gehören neben dem Regionalen Entwicklungskonzept10, der Studie Mobilisierung, Auf-

bereitung und Verwertung holziger Biomassen im Werra-Meißner-Kreis11 auch das Integrierte Energie-

und Klimaschutzkonzept12 des Landkreises.

Der Landkreis verfügt über eine Bandbreite an themenspezifischen Beratungsstellen und Informations-

angeboten. Hierzu zählen z.B. die Fachstelle Technik im Alter oder die kreiseigene Klimaschutzmanage-

rin.

Ziel eines solchen Konzeptes ist in erster Linie auch die Zusammenführung und Bündelung von bereits

vorhandenen Aktivitäten, aktiven Einzelpersonen und Interessensverbänden im Landkreis und seinen

Gebietskörperschaften.

10 http://www.vfr-werra-meissner.de/ 11 http://www.bio-regio-holz.de/download/BioRegioFlyer_3.pdf 12 http://www.werra-meissner-kreis.de/fileadmin/01_Homepage_Kreisverwaltung/Fachbereiche_und_Einrichtungen/FB7_Bauen_Umwelt/7.5_Abfallwirtschaft_und_Erneuerbare_Energien/Prospekt_Klimaschutzkonzept_0_.pdf


91

6.4.1 Maßnahmen

Tab. 23: Übersicht über die interkommunalen Maßnahmen

Nr. Bezeichnung CO2-Bedeutung Priorität

Interkommunale-

Maßnahme 1 Installation eines Sanierungsmanagements

Gering, hoch für Folgemaßnahmen

Hoch

Interkommunale-

Maßnahme 2

Vernetzung und Aufbereitung der Musterhäuser zum

Thema Sanierung und erneuerbare Energien Gering, hoch für

Folgemaßnahmen Hoch

Interkommunale-

Maßnahme 3

Regelmäßige Beratungsangebote, zugehende Bera-

tung zum Thema: „Wohnen im Alter“ Gering Hoch

Interkommunale-

Maßnahme 4 Aufbau einer Tatenbank Gering Gering

Interkommunale-

Maßnahme 5 Gemeinsame Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Gering Mittel

Interkommunale-

Maßnahme 6

Durchführung von Mitarbeiterschulungen in der Kreis-

verwaltung und den Stadt- und Gemeindeverwaltun-

gen

Hoch Hoch

Interkommunale-

Maßnahme 7

Einrichtung eines interkommunalen Leerstandmanage-

ments Mittel Hoch

Interkommunale-

Maßnahme 8

Nutzung der Potenziale holzige Biomasse im Werra-

Meißner-Kreis Hoch Hoch

Interkommunale-

Maßnahme 9

Einführung lokaler, niedrigschwelliger Beratungen

durch Quartierslotsen Gering, hoch für

Folgemaßnahmen Gering

Interkommunale-

Maßnahme 10

Durchführung von Baustellen- und Thermografiespa-

ziergängen in den Quartieren Gering, hoch für

Folgemaßnahmen Gering

Interkommunale-

Maßnahme 11 Beratungsangebote zur Eigenstrom- und Solarthermie-nutzung in den Quartieren


Mittel

Interkommunale-

Maßnahme 12 Angebot eines Mobilitätspakets zur solaren Mobilität (E-Bike und PV)

Hoch Mittel

Interkommunale-

Maßnahme 13

Bauherrenansprache durch die Gebietskörperschaften

zu den Themen Energie und Klimaschutz in den Quar-

tieren


Hoch


92

IM01: Installation eines Sanierungsmanagements

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel ist die Installation eines interkommunalen Sanierungsmanage-

ments, das die Umsetzung der Maßnahmen in den Quartierskonzepten fachlich begleitet.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Durch das Sanierungsmanagement werden die im Konzept

entwickelten Maßnahmen begleitet und neue Maßnahmen initiiert. Durch die dezentrale und inter-

kommunale Organisation stehen in den Quartieren Ansprechpartner zur Verfügung, die zeitnah Bera-

tungen und Unterstützung bei Projekten anbieten können. Sie werden durch ein zentrales Sanierungs-

management unterstützt.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Management hat die Aufgabe, auf der Basis des

energetischen Quartierskonzepts den Prozess der Umsetzung fachlich zu begleiten, einzelne Prozess-

schritte für die übergreifende Zusammenarbeit und Vernetzung wichtiger Akteure zu initiieren, Maß-

nahmen der Akteure zu koordinieren, zu bewerben und zu kontrollieren und als Anlaufstelle für Fra-

gen der Finanzierung und Förderung zur Verfügung zu stehen. Weiterhin unterstützt das Sanierungs-

management die lokalen Akteure bei der Öffentlichkeitsarbeit und bildet die Schnittstelle zu ähnli-

chen Initiativen auf Kreis-, Land- und Bundesebene.


Zuständigkeit Stadt- bzw. Gemeindeverwaltung mit Unterstützung der

Kreisverwaltung

Beteiligte

Bürgermeister der Quartiere, Kreisverwaltung, lokale

Quartierslotsen, Energieversorger, Netzbetreiber, Bürger-

energiegenossenschaft e.V., Verein für Bau- und Wohnkul-

tur, HeRo, Energieberater

Zielgruppe Private Hauseigentümer, Stadt- und Gemeindeverwaltun-

gen, Unternehmen, Interessensverbände

Erwartete Kosten Für alle Quartiere max. bis zu 430.000 EUR pro Jahr

Finanzierung/ Förderung

65 % Zuschuss der förderfähigen Gesamtkosten aus KfW-

Programm 432: Restbetrag aus Mitteln des Landes, von

Sponsoren und/oder Eigenmittel der Kommunen


Priorität Hoch

Handlungsschritte Antragstellung durch den Kreis oder eine Stadt/Gemeinde als Konsortialführer bei der KfW

Erfolgsindikatoren

Anzahl der Beratungen und Veranstaltungen, Besucher bei

Veranstaltungen, umgesetzte Maßnahmen incl. Investitions-

volumen

Einschätzung Umsetzbarkeit/ Risiken

& Hemmnisse

Hemmnisse: fehlende Eigenmittel

Chancen: Die Stadt Eschwege ist bereit, die Konsortialfüh-

rerschaft zu übernehmen


93

IM02: Vernetzung der Musterhäuser BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Im Rahmen des vorliegenden Projekts wurde deutlich, dass insbe-

sondere zum Thema energetische Gebäudesanierung Beratungsbedarf besteht. Auf lokaler Ebene

gibt es aktive Einzelpersonen und Interessensverbände (Verein für Bau- und Wohnkultur Witzenhau-

sen e.V., Herr Welzel (Witzenhausen), Herr Jäschke (Germerode), Frau Wetzestein (Eschwe-

ge/Wahnfried), usw.) die bereits mehrere Gebäude saniert haben oder zurzeit sanieren sowie er-

neuerbare Energien zur Energiegewinnung einsetzen. Diese Einzelprojekte gilt es miteinander zu ver-

netzen, in die Öffentlichkeit zu tragen und um weitere Projekte aus dem Kreisgebiet zu ergänzen. So

entstehen anschauliche Beispiele, welche Maßnahmen auf welcher Ebene praktisch umgesetzt werden

können. Zur Vernetzung ist es ein jährliches Treffen geplant, auf dem sich Sanierungsinteressierte mit

den Besitzern der Mustergebäude austauschen können. Die Einzelprojekte sollen zudem in der Taten-

bank erfasst werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Keine direkten Einsparungen

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Kontaktaufnahme zu den Gebäudeeigentümern, Zusam-

menführung der Musterhäuser, Bewerbung der Kampagne



Beteiligte Gebäudeeigentümer der Musterhäuser (unter anderem Hr. Jäschke,

Fr. Wetzestein, Hr. Heuckeroth, Hr. Welzel, u.a. )

Zielgruppe Sanierungsinteressierte Personen

Erwartete Kosten 2.500 EUR (Zusammengefasste Kosten für ein jährliches Vernetzungs-

treffen inkl. Catering und die Erstellung eines Faltblattes)

Finanzierung/ Förderung KfW (Sanierungsmanagement)


Priorität Hoch

Handlungsschritte Fortlaufende Liste der Musterhäuser erstellen; Interesse weiterer

Gebäudeeigentümer und Interessensverbände abfragen

Erfolgsindikatoren Anzahl erfasster Projekte, Nachfragende Personen



Hemmnisse bestehen in den zeitlichen Ressourcen der beteiligten

Personen und in der Bereitschaft, das eigene Gebäude zeitweise für

Besichtigungen zur Verfügung zu stellen.


94

IM03: Verstärkte Beratung zum Thema: „Wohnen im Alter“ AW

Beschreibung & Zielsetzungen: Während der Konzeptphase wurde deutlich, dass das Interesse am

Thema „Wohnen im Alter“ deutlich zunimmt. Zur Erhöhung der Lebensqualität in den Quartieren und

zur Verlängerung der Nutzungsperspektiven von Gebäuden muss das Thema: „Wohnen im Alter“ mit

der energetischen Beratung eng verwoben werden. Aufbauend auf den Erfahrungen der Beratungs-

stelle Wohnen im Werra-Meissner-Kreis und einzelnen Aktivitäten (z.B. Herr Jäschke/Germerode)

sollen die Beratungsangebote weiter ausgebaut und verstetigt werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Keine direkten Einsparungen, aber Erhöhung der Bereitschaft

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Bewerbung des Themas, Organisation von Veranstaltun-

gen und Beratungsangeboten

Umsetzungszeitraum Kurzfristig / Dauerhaft


Beteiligte Beratungsstelle „Wohnen im Alter“, Sanierungsmanagement

Zielgruppe Personen mit körperlichen Einschränkungen

Erwartete Kosten Im Rahmen des Sanierungsmanagements

Finanzierung/ Förderung KfW (Sanierungsmanagement), Kommunen, Eigenmittel, Sponsoren


Priorität Hoch

Handlungsschritte Sanierungsmanagement einrichten, Erfahrungen auswerten, Regel-

hafte Beratungsangebote in die Energieberatung integrieren

Erfolgsindikatoren Anzahl Beratungen, Anzahl umgesetzte Maßnahmen



Hemmnisse: Thema ist noch nicht bekannt, Handlung erst, wenn es

unbedingt nötig ist.


95

IM04: Aufbau einer Tatenbank BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Die Tatenbank – angelehnt an die Tatenbank des Umweltbundes-

amtes13 – fasst alle Aktivitäten zu den Themen Energie und Klimaschutz des Landkreises und seiner

Gebietskörperschaften in einer digitalen Datenbank zusammen. Die gesammelten Projekte dienen als

Ideengeber und Praxisbeispiele und laden zum Nachahmen ein. Die Tatenbank begünstigt die inter-

kommunale Zusammenarbeit sowohl zwischen den Verwaltungen als auch zwischen einzelnen Privat-

personen. Dargestellt werden die Projektinhalte, Laufzeit, bereits erreichte oder noch zu erzielende

CO2-Minderungspotenziale, Verortung der Maßnahme und beteiligte Personen.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Keine direkten Einsparungen.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Einrichtung der Internetpräsenz, Bewerbung der Taten-

bank in der Öffentlichkeit, Sammeln und Kategorisieren der Projekte; Pflege der Internetpräsenz.



Beteiligte IT-Abteilung der jeweiligen Verwaltung, Projektierer von Energie-

und Klimaschutzmaßnahmen

Zielgruppe Breite Öffentlichkeit

Erwartete Kosten 3.700 €; einmalige Programmierung einer Homepage und Hosting

bei einer Laufzeit von drei Jahren



Priorität Mittel

Handlungsschritte Erfassung relevanter Projekte, Aufbau einer fortlaufenden Liste, Aufbau und Pflege einer Internetpräsenz

Erfolgsindikatoren Anzahl erfasster Projekte


keit/ Risiken & Hemmnisse Hemmnisse sind im Datenschutz zu erwarten

13 http://www.umweltbundesamt.de/themen/klima-energie/klimafolgen-anpassung/werkzeuge-der-anpassung/tatenbank


96

IM05: Gemeinsame Presse- und Öffentlichkeitsarbeit BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel ist die öffentlichkeitswirksame Darstellung umgesetzter Projekte

in den Bereichen Energie und Klimaschutz im Werra-Meißner-Kreis. Leser sollen somit für die Themen

sensibilisiert, miteinander vernetzt sowie zur Nachahmung animiert werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Keine direkten Einsparungen

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement wählt geeignete Projekte aus

und verfasst die Pressetexte.



Beteiligte

Werra-Rundschau, HNA, Gemeindeblätter, Meißner-Nachrichten,

Witzenhäuser Anzeiger, Stadt- und Gemeindeverwaltungen, Privat-

personen, Unternehmen, Interessensverbände

Zielgruppe Breite Öffentlichkeit, Politik

Erwartete Kosten 24.500 €14; zwei Anzeigen pro Jahr über 3 Jahre

Finanzierung/ Förderung KfW (Sanierungsmanagement), evtl. Zuschuss lokale Förderer


Priorität Hoch

Handlungsschritte Kontaktaufnahme zu Presseagenturen

Erfolgsindikatoren Anzahl veröffentlichter Artikel



Umsetzbar, wenn über das Sanierungsmanagement Ressourcen für

die Arbeit bereitgestellt werden können.

14 Der Kalkulation liegen Angaben der Preisliste für Anzeigen der Hessisch Niedersächsischen Allgemeinen (HNA) zugrunde; www.hna.de/bilder/2010/03/09/3867900/277776330-hauptpreisliste-nr-57a-2016.pdf; Textteilanzeige, Grundpreis Regional Hessen.


97

IM06: Durchführung von Nutzerschulungen BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Über gezielte, themenspezifische und den Tätigkeitsfeldern der

Zielgruppe angepasste Schulungen, werden diese für die Themen Klimaschutz und Energie sensibili-

siert. Nutzer der kommunalen Einrichtungen wie beispielsweise Einzelpersonen (Hausmeister, Elektro-

techniker, Verwaltungsfachangestellte) bilden zentrale Schlüsselfiguren in der Zukunftsaufgabe, den

Energieverbrauch der öffentlichen Einrichtungen im Quartier zu reduzieren. Sie sind wesentliche Ak-

teure für nicht bzw. gering investive Maßnahmen und haben zudem meist engen Kontakt zu weiteren

Zielgruppen. Regelmäßig durchgeführte Energietreffs – die motivierende Ansätze und Wissensver-

mittlung beinhalten – könnten erheblich zur Senkung des Energieverbrauchs und zum bewussten Um-

gang mit Energie beitragen. Zusätzlich kann hierdurch die Kommunikation der Beteiligten untereinan-

der nachhaltig optimiert werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Die Einsparung von Energie und CO2 durch diese motivierende

und sensibilisierende Maßnahme kann nicht quantifiziert werden, allerdings werden Folgemaßnah-

men mit hohem Einsparpotenzial erwartet.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement plant, organisiert, dokumen-

tiert und bereitet die Schulungen auf. Zusätzlich vernetzt es die Akteure und vergibt Unteraufträge

an externe Berater.



Beteiligte Externe Berater

Zielgruppe Verwaltungsmitarbeiter, interessierte Akteure in den Quartieren

Erwartete Kosten ca. 5.000 EUR (4 Schulungstermine pro Jahr, pro Schulungstermin

1.230 EUR, inkl. Verpflegungs- und Fahrtkostenpauschale)



Priorität Mittel

Handlungsschritte Ansprache der relevanten Verwaltungen/Ämter; Erfassung des Be-

darfes

Erfolgsindikatoren Anzahl durchgeführter Schulungen, Teilnehmerzahlen


keit/ Risiken & Hemmnisse Hemmnisse: Mitarbeiter für eine Schulung zu begeistern


98

IM07: Einrichtung eines interkommunalen Leerstandmanagements SB

Beschreibung & Zielsetzungen: Primärziel des Leerstandmanagements ist es, eine an die jeweilige

Kommune angepasste Strategie zur Umnutzung vorhandener und bereits absehbarer Leerstände zu

entwickeln. Dabei spielen die Leerstandkataster in der jeweiligen Kommune eine wichtige Rolle. Diese

sollen im Rahmen eines gemeinsamen Sanierungsmanagements vernetzt werden, um Nutzungsansätze

und Kundenwünsche besser bündeln und austauschen zu können.

Zunächst werden Leerstände und deren mögliche Ursachen erhoben und analysiert, um in einem wei-

teren Schritt den Handlungsbedarf zu eruieren. Gemeinsam mit den Akteuren vor Ort werden Nut-

zungskonzepte und – Ideen entwickelt. Ein erfolgreiches Leerstandmanagement wirkt sich maßgeblich

auf eine positive Wahrnehmung des Standorts aus und beeinflusst so die Wettbewerbsfähigkeit der

Stadt in entscheidendem Maße.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Keine direkten Einsparungen; Instrument zur Vorbereitung von

Entscheidungen zur Investition in die Gebäude.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Ansprache von Gebäudeeigentümern, Ansprache potenzi-

eller Investoren, Netzwerktätigkeit, Beratung der Stadt- und Gemeindeverwaltungen.



Beteiligte Bewohner, Eigentümer, Kreis-, Stadt- und Gemeindeverwaltungen,

Regionalmanagement

Zielgruppe Wohnraumsuchende, Gewerbetreibende

Erwartete Kosten Annahme: 30.000 EUR pro Jahr

Finanzierung/ Förderung Evtl. Städtebauförderprogramme Dorfentwicklung


Priorität Hoch

Handlungsschritte

Etablierung in die mögliche Dorfentwicklungsprozesse/ Stadtumbau-

prozesse in den Quartieren, Kontaktaufnahme mit Haus- und Grund-

stückseigentümern, Kontaktaufnahme mit potenziellen Investoren,

Vernetzung mit dem Regionalmanagement und Denkmalbehörde

Erfolgsindikatoren Anzahl der in Nutzung gebrachten Objekte



Die Finanzierung muss durch die Gemeinde erfolgen. Eine Kofinan-

zierung im Zuge eines Förderprogramms wie bspw. der Dorfentwick-

lung in Hessen ist möglich. Die hohe finanzielle Belastung setzt aller-

dings einen Förderanreiz voraus.


99

IM08: Nutzung der Potenziale holzige Biomasse im Werra-Meißner-Kreis WV

Beschreibung & Zielsetzungen: Mit der Studie: „Mobilisierung, Aufbereitung und Verwertung holzi-

ger Biomassen in der ländlichen Region am Beispiel des Werra-Meißner-Kreises“ wurde gezeigt,

dass im Kreisgebiet durch dieses Material erhebliche Mengen an fossilen Energien eingespart wer-

den können.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Die Studie weist ein energetisches Potenzial von 3,2 Mio. Liter

Heizöläquivalent aus. Das bedeutet, dass rechnerisch ca. 1.000 Gebäude mit einem durchschnittlichen

Energieverbrauch von 3.000 Liter Heizöl pro Jahr aus regionalen Ressourcen versorgt werden könn-

ten

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Im Rahmen der Konzeptentwicklung wurden in mehreren

Quartiere Einsatzmöglichkeiten für Holzige Biomasse untersucht. Das Sanierungsmanagement entwi-

ckelt die erfolgversprechenden Projekte weiter, führt weitere Bürgerveranstaltungen durch und be-

gleitet fachlich und organisatorisch die Umsetzung.



Beteiligte Bürgerenergie Werra-Meißner, Investoren, Energieversorger, Wit-

zenhausen Institut

Zielgruppe Private Hauseigentümer, Kreis-, Stadt- und Gemeindeverwaltungen,

Interessensverbände

Erwartete Kosten Ca. 3 - 6 Mio. EUR, je nach Standort

Finanzierung/ Förderung Investoren, Bürgerenergiegenossenschaften, Fördermittel von Land

und Bund


Priorität Hoch

Handlungsschritte Erstellung von Informationsmaterial, Klärung der Betreiberfrage,

Gespräche mit möglichen Kunden

Erfolgsindikatoren Anzahl umgesetzter Wärmekonzepte auf Basis holziger Biomasse,

Anzahl der angeschlossenen Haushalte



Hemmnisse: Resultierende Wärmekosten sind bei den aktuellen

Weltmarktpreisen höher, als die Wärmeversorgung über Öl und

Gas.


100

IM09: Einführung lokaler, niedrigschwelliger Beratungen durch Quartierslotsen BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Die Bürgerdialoge in den sechs Kommunen haben deutlich gemacht,

dass durchaus Bedarf nach unabhängiger, fachlicher Beratung besteht. Die Beratungsangebote des

Sanierungsmanagement werden durch die Einbindung bereits lokal aktiver Initiativen und Einzelper-

sonen ergänzt. Hierbei kann auf eine bereits vorhandene Vertrauensbasis (Nachbarschaft, gemein-

same Vereinstätigkeit, o.ä.) aufgebaut werden. Das Sanierungsmanagement kann dadurch auf eine

Auswahl an lokalen Experten verschiedenster Fachrichtungen – barrierefreies Wohnen, erneuerbare

Energien, Fachwerksanierung – in den Quartieren zurückgreifen und auf diese verweisen. Dadurch

würde nicht nur die Vernetzung innerhalb der Quartiere sondern auch Kommunen übergreifend be-

flügelt werden.




Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement verknüpft die Akteure, be-

wirbt die Quartierslotsen, koordiniert und verwaltet die Beratungstermine.


Zuständigkeit Quartierslotsen (Verein für Wohn- und Baukultur e.V., Herr Jäschke,

Bürgerenergie Werra-Meißner e.G. (Liste ist nicht abschließend)

Beteiligte Sanierungsmanagement


Erwartete Kosten 75.600 Euro (42 Termine pro Jahr; über drei Jahre (Honorar pro

Beratung 600 Euro))



Priorität Hoch

Handlungsschritte Kontaktaufnahme durch das Sanierungsmanagement zu den Quar-

tierslotsen und Bewerbung der Maßnahme

Erfolgsindikatoren Anzahl durchgeführter Beratungen, Anzahl der durch die Beratung

initiierten Projekte



Hemmnisse: geeignete Quartierslotsen finden und ausbilden, Finan-

zierung der Maßnahme


101

IM10: Durchführung von Baustellen- und Thermografiespaziergängen in den Quartieren BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Mit Spaziergängen wird ein visueller Ansatz genutzt, um Sanie-

rungsbedarf und energetische Schwachstellen bei Bestandsgebäuden aufzudecken und die Motivati-

on für energetische Modernisierungen zu steigern. Der Spaziergang führt eine Gruppe interessierter

Gebäudeeigentümer zu Beispielgebäuden in den Quartieren. Mittels vor Ort aufgenommener Ther-

mographie-Bilder können Schwachstellen direkt aufgezeigt werden. Durch Kooperation mit einem

Energieberater oder Architekten könnten darauf aufbauend konkrete Maßnahmen zur Verbesserung

der energetischen Effizienz entwickelt werden, um die Sanierungstätigkeit zu erhöhen.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Keine direkten Einsparungen; Instrument zur Vorbereitung von

Entscheidungen.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement verknüpft die Akteure, be-

wirbt die Maßnahme, koordiniert das Einladungs- und Rücklaufmanagement, beauftragt externe

Fachberater und begleitet die Spaziergänge.



Beteiligte Externer Berater, Quartierslotsen


Erwartete Kosten

Ca. 17.000 EUR (12 Termine pro Jahr (2 pro Quartier) (Honorar pro

Spaziergang 1.230 EUR, inkl. Verpflegungs- und Fahrtkostenpau-

schale); Erstellung und Druck des Flyers 2.350 EUR)



Priorität Hoch

Handlungsschritte

Erstellung eines Flyers zur Ansprache von interessierten Hausbesit-

zern, Verteilung an die Gebietskörperschaften, Koordination Sanie-

rungsmanagement

Erfolgsindikatoren Anzahl durchgeführter Spaziergänge; Teilnehmerzahlen



Hemmnisse bestehen evtl. in der Bereitschaft, die Schwachstellen des

eigenen Gebäudes offenzulegen.


102

IM11: Beratungsangebote zur Eigenstrom- und Solarthermienutzung in den Quartieren BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Im Vordergrund der Maßnahme steht die niedrigschwellige und

persönliche Beratung durch das Sanierungsmanagement zur Eigennutzung von Photovoltaik (Wirt-

schaftlichkeit, Fördermöglichkeiten, Speichertechnologien). Die Bürgerdialoge in den Städten und

Gemeinden haben deutlich gemacht, dass ein besonderer Bedarf bei der Beratung zur Eigenstrom-

nutzung besteht. Auch Bewohner von Mietobjekten können durch die Realisierung von Mieterstrommo-

dellen von der Nutzung des auf dem Gebäude produzierten Stroms profitieren.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Eine PV-Anlage erzeugt pro kWp (9 m² Fläche) am Standort

Werra-Meißner-Kreis ca. 900 kWh pro Jahr. Bei einer Lebensdauer von 20 Jahren kann mit der

Anlage eine Strommenge von 18.000 kWh erzeugt werden. Bei einer Solarthermieanlage beträgt

der Wärmeertrag ca. 500kWh/m² und Jahr. Das bedeutet, dass eine Anlage mit zwei Kollektoren á

2,5 m² Kollektorfläche ca. 2.500 kWh Wärmeenergie produziert.

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement steht interessierten Bürgern

beratend zur Seite.



Beteiligte

Klimaschutzmanager, Denkmalschutz, Energieberater, Handwerker,

Energieversorger, Energiegenossenschaft, Experten Mieterstrommo-

delle


Erwartete Kosten 60Beratungen pro Jahr á 300 EUR: 18.000 EUR/a

Finanzierung/ Förderung Photovoltaik: EEG, Ersatz von Strombezug

Solarthermie: Marktanreizprogramm der BAFA (Zuschuss)


Priorität Mittel

Handlungsschritte Bewerbung des Beratungsangebotes, Durchführung von Einzelge-

sprächen

Erfolgsindikatoren Anzahl durchgeführter Beratungen, Anzahl installierter Solarflächen



Umsetzbarkeit: individuelle Beratung notwendig, dann können

Hemmschwellen überwunden werden, Hemmnisse: Investitionsauf-

wand, langfristige Amortisation


103

IM12: Angebot zur solaren Mobilität (E-Bike und PV) VM

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel der Maßnahme ist die kostengünstige Bereitstellung von Mög-

lichkeiten zur Mobilität mittels E-Bike und eines kleinen Solaranlage. Das Paket wird in Kooperation

mit der Deutschen Gesellschaft für Solarenergie (DGS) entwickelt und möglichst über die Bürger-

energiegenossenschaft angeboten. Unter der Annahme eines durchschnittlichen Stromverbrauchs eines

E-Bikes von 1kWh/100km und der Installation einer PV-Kleinstanlage (Installation zum Beispiel auf

dem Balkon mit einer Spitzenleistung von 250W (jährlicher Stromertrag von ca. 220 kWh/Jahr) kann

mit dem E-Bike durch die produzierte Energie eine Fahrstrecke von ca. 20.000 km/Jahr zurückgelegt

werden.

Mögliche Effekte / Einsparpotenzial: Durch das E-Bike können besonders im Nahbereich der Quar-

tiere Pkw-Kilometer ersetzt werden. Das bedeutet pro Jahr und Pkw bei einer Fahrleistung von ca.

3.000 km eine jährliche Einsparung von ca. 450 kg CO2 (Basis: durchschnittliche CO2-Emissionen eines

Pkw: 150 gCO2/km).

Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement begleitet das Projekt mit Rat

und Tat und übernimmt die Öffentlichkeitsarbeit.


Zuständigkeit Initiator: Sanierungsmanagement; Anbieter zum späteren Zeitpunkt:

evtl. Bürgerenergiegenossenschaft

Beteiligte Sanierungsmanagement, Quartierslotsen, Bürgerinnen und Bürger

Zielgruppe Private Käufer

Erwartete Kosten

1.950 EUR, für die Erstellung eines Informations-Faltblattes sowie

den Druck von 1.500 Exemplaren, Kosten für E-Bike und PV-

Kleinstanlage: 2.000 - 3.000 EUR

Kosten bei 20 Systemen pro Jahr: ca. 50.000 EUR/a

Finanzierung/ Förderung Öffentlichkeitsarbeit: KfW (Sanierungsmanagement) E-Bike und PV-Anlage: private Investitionen Finanzierung evtl. über lokale Banken denkbar


Priorität Hoch

Handlungsschritte

Gespräche mit DGS und Bürgerenergiegenossenschaft, Erstellung

und Verteilung von Informationsmaterial durch das Sanierungsma-

nagement in den Quartieren

Erfolgsindikatoren Anzahl der installierten Systeme


keit/ Risiken & Hemmnisse Hemmnisse: Komplettanbieter finden, hohe Investition


104

IM13: Bauherrenansprache bei Besitzerwechsel BV

Beschreibung & Zielsetzungen: Ziel der Maßnahme ist die Sensibilisierung privater Käufer bzw.

Bauherren für klimafreundliche Flächen- und Gebäudeentwicklung auf von ihnen erworbenen Grund-

stücken. Dadurch soll vorbeugend klimafreundliche Siedlungsentwicklung begünstigt werden. Nach §

24 BauGB steht Städten und Gemeinden ein Vorkaufsrecht beim Erwerb von Grundstücken zu. Im

Zuge der Prüfung des Vorkaufinteresses sollte aktiv das Gespräch mit dem potentiellen Käufer ge-

sucht werden. Die Verwaltung lässt den Interessierten Informationen zu z.B. Fördermöglichkeiten zur

energetischen Gebäudesanierung, zur Nutzung erneuerbarer Energien oder einer klimafreundlichen

Flächenentwicklung zukommen. Die Kontaktdaten des Sanierungsmanagements sollten den Informati-

onen beiliegen, sodass die Interessierten die Möglichkeit haben, dass Sanierungsmanagement direkt

zu kontaktieren.




Aufgaben des Sanierungsmanagements: Das Sanierungsmanagement steht den Stadt- und Ge-

meindeverwaltungen beratend zur Seite und führt ggf. Einzelgespräche mit den Käufern/Bauherren.


Zuständigkeit Bauämter der Städte und Gemeinden

Beteiligte Sanierungsmanagement, Quartierslotsen

Zielgruppe Private Käufer/Investoren

Erwartete Kosten

1.950 EUR, für die Erstellung eines Informations-Faltblattes sowie

den Druck von 1.500 Exemplaren, Beratung durch das Sanierungs-

management



Priorität Hoch

Handlungsschritte Erstellung Informationsmaterial durch das Sanierungsmanagement,

Verteilung an die Bauämter

Erfolgsindikatoren Anzahl geführter Gespräche



Neubesitzer müssen sich selbst melden, Angebot muss attraktiv dar-

gestellt werden


105

6.4.2 Kostenübersicht

In der nachfolgenden Tabelle sind die Kosten pro Jahr beziffert:

Tab. 24: Zusammenstellung der Kosten der interkommunalen Maßnahmen

Nr. Maßnahme Kosten gesamt

Kosten Kommunen

Kosten Private

Kosten San.-Manage-ment15

IM01 Einrichtung Sanierungsmanage-

ment

430.000 € 43..000 € 387.000 €

IM02 Vernetzung und Aufbereitung

der Musterhäuser

im Rahmen Sanierungmanage-ment

IM03 Verstärkte Beratung zum Thema

"Wohnen im Alter"

Im Rahmen Sanierungmanage-ment

IM04 Aufbau einer Tatenbank im Rahmen Sanierungsmanage-ment

IM05 Gemeinsame Presse und Öffent-lichkeitsarbeit

im Rahmen Sanierungsmanage-ment

IM06 Durchführung von Nutzerschulun-gen


IM07 Einrichtung eines interkommuna-len Leerstandsmanagements

30.000 €

IM08 Nutzung der Potenziale holziger Biomasse im Werra-Meißner-Kreis

Abhängig von Pro-jektumfang

IM09 Einführung lokaler, niedrigschwel-liger Beratungen durch Quar-tierslotsen


IM10 Durchführung von Baustellen- und Thermografiespaziergängen in den Quartieren


IM11 Beratungsangebote zur Eigen-strom- und Solarthermienutzung in den Quartieren


IM12 Angebot zur solaren Mobilität (E-Bike und PV) (Infokampagne und 20 Systeme pro Jahr)

50.000 € 50.000 €

IM13 Bauherrenansprache bei Besit-zerwechsel (Infozettel für alle Beteiligten Kommunen)


SUMME 510.000 € 43.000 € 50.000 € 387.000 €

15 Die Kosten des Sanierungsmanagement sollen durch Dritte finanziert werden (öffentl. Fördermittel, Sponsoren, etc.)


106

6.4.3 Zeitplan Umsetzung interkommunales Sanierungsmanagement

Tab. 25: Umsetzungszeitplan interkommunale Maßnahmen


107

7 MONITORING UND CONTROLLINGKONZEPT

Das Controlling umfasst das Steuerungs- und Koordinationskonzept zur zielgerichteten Umsetzung der

vorgeschlagenen Maßnahmen (s. Kap. 6). Das Maßnahmencontrolling dient dabei der Dokumentation,

Evaluation sowie der Darstellung und Kontrolle der erzielten Erfolge. Geprüft wird, welche und wie

viele Maßnahmen umgesetzt oder sich in der Umsetzung befinden. Ein wesentlicher Bestandteil des Con-

trollings ist das „Monitoring“, in dem eine systematische und regelmäßige Erfassung bzw. Erfolgsbilan-

zierungen erfolgt. Für eine regelmäßige Erfolgsbilanzierung müssen einzelne Maßnahmen registriert

und einer Erfolgskontrolle zugeführt werden. Darüber hinaus sind aktuelle Entwicklungen (Politik, Gesell-

schaft, Technik, Recht) zu erkennen und die sich daraus ergebenen möglichen neuen Handlungsoptionen

abzuschätzen sowie in den fortzuschreibenden Handlungsrahmen einzufügen. Mithilfe des Controllings

kann der Einsatz von bereitgestellten personellen und finanziellen Mitteln hinsichtlich Effektivität und

Effizienz für das übergeordnete Ziel „Klimaschutz“ überprüft werden.

Ziel des Maßnahmenkatalogs in Kapitel 6 ist eine Reduktion des Primär- und Endenergiebedarfs sowie

des CO2-Ausstoßes in den Quartieren. Für ein sinnvolles und praktikables Controlling müssen daher die

angestrebten Ziele klar und verständlich formuliert und einfach zu messen sein. Aufgrund der Vielfältig-

keit der Maßnahmen erweist sich die Erfassung der Wirkungen der einzelnen Maßnahmen auf die ge-

nannten Ziele jedoch oft als schwierig.

Zu Beginn der Umsetzungsphase des Integrierten Energetischen Quartierskonzeptes ist die Zuteilung der

Verantwortlichkeiten ein wichtiger erster Schritt. Die Ergebnisse sind von einer zentralen Erfassungsstelle

(Sanierungsmanagement) zu sammeln, auszuwerten und möglichst öffentlichkeitswirksam und regelmä-

ßig in Form eines kurzen Berichts – z.B. im Rahmen eines halbjährigen Evaluationsberichtes – zu präsen-

tieren. Um einen Überblick zur Umsetzung der Maßnahmen zu erhalten, wird das Sanierungsmanage-

ment gemeinsam mit den Maßnahmenträgern i.d.R. nach dem Freiwilligenprinzip mit Hilfe eines stan-

dardisierten Fragebogens folgende Daten erfassen:

Eingesetzte Finanzmittel: Fördermittel, Eigenmittel und -leistungen, Drittmittel

Umgesetzte Maßnahmenbausteine, ggf. Abweichungen von der ursprünglichen Planung sowie dar-

aus resultierende Auswirkungen auf die Erfüllung der Kriterien

Spezifische Wirkungen, z.B. CO2-Reduktion, Wertschöpfungs- und Kommunikationseffekte

Zusätzlich wird das Sanierungsmanagement kontinuierlich die Verbrauchsdaten der öffentlichen Liegen-

schaften, Daten zur energetischen Sanierung der öffentlichen Gebäude sowie über genehmigte und

installierte Anlagenzahl und -leistung zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien sammeln und in

einheitlicher Form für die übergreifende Auswertung bereitstellen.

In der nachfolgenden Tabelle sind den einzelnen Maßnahmen des vorliegenden Maßnahmenkatalogs

sowie Indikatoren zur Beschreibung und Erfolgsmessung der genannten Einzelziele aufgeführt. Ebenfalls

wird deren direkte Wirkung auf die verfolgten Oberziele wie Energiebedarfe und CO2-Ausstoß auf-

gezeigt.

Controlling der technischen Maßnahmen

Unter technischen Maßnahmen werden solche Maßnahmen verstanden, deren Zielsetzung, Inhalt und

Auswirkung sich in Zahlen und Maßeinheiten messen lassen. Bei der Sanierung eines öffentlichen oder

privaten Gebäudes lassen sich beispielsweise die Ergebnisse anhand von Kennwerten wie dem Energie-

verbrauch in kWh/m² ablesen. Zur quantitativen Bewertung der Zielerreichung durch technische Maß-

nahmen im Hinblick auf die Ziele zur Reduzierung der CO2-Emissionen sollte in einem noch festzulegen-

den Rhythmus (erstmals mit den Daten aus dem Jahr 2015) die Energie- und CO2-Bilanz auf Grundlage

derselben Methodik aktualisiert werden.


108

Controlling der flankierenden Maßnahmen

Zu den flankierenden Maßnahmen zählen Maßnahmen, deren Einfluss auf die angestrebten Ziele zur

Minderung von Primärenergiebedarf, Endenergiebedarf und CO2-Ausstoß in den Quartieren nicht di-

rekt messbar sind. Flankierende Maßnahmen sind vorrangig solche der Öffentlichkeitsarbeit. Für die

Umsetzungsphase des Quartierskonzeptes wird empfohlen, mittels stichprobenartiger Kurzinterviews der

Beratungsempfänger oder über Fragebögen zu erheben, ob und inwieweit eine Beratung zu Investitio-

nen oder Verhaltensänderungen geführt hat.

Tab. 26: Indikatoren für die Evaluierung der quartiersbezogenen Maßnahmen in Großalmerode.

Maßnahmen in Großalmerode

Maßnahme Ziele Direkte Wirkung Indikator

M01:Leerstandmanagement

Großalmerode

Umnutzung leerstehen-

der Gebäude

Reduktion Leerstand

Anzahl der in Nutzung

gebrachten Objekte

M02: Aufwertung der Obe-

re Scheidquelle

Ortskernentwicklung

Erhalt und Entwicklung

der Bevölkerungsstruktur

Reduktion Leerstand Anzahl angeschobener

und umgesetzter Projek-

te

M03: Öffentliche Begeg-

nungsstätten am Wilhelm-

Speck-Platz

Aufwertung öffentlicher

Raum

Ortskernentwicklung

Verbesserung Kleinklima

Soziale Teilhabe

Anzahl angeschobener


te

M04: Grün- und Freiflä-

chenkonzept

Aufwertung öffentlicher

Raum

Verbesserung Kleinklima Anzahl angeschobener


te

M05: Stärkung der

Nahmobilität

Abbau von Barrieren im

öffentlichen Raum

Anzahl der angescho-

benen und umgesetzten

Projekte

M06: Energetische Sanie-rung der Gebäude

Zur Reduktion des Wär-meenergiebedarfs ist die Qualität der Ge-bäudehülle in den nächs-ten Jahren zu verbessern

erhebliche Reduktion der CO2-Emissionen

Anzahl der Beratungen /Veranstaltungen, um-gesetzte Maßnahmen incl. Investitionsvolumen

M07: Austausch von Heiz-kesseln

Installation effizienter Brennwerttechnik, hyd-raulischer Abgleich


Anzahl erneuerter Heiz-anlagen

M08: Nutzung von Solar-energie

Kostengünstige Strom- bzw. Wärmeversorgung


Anzahl umgesetzte Maßnahmen

Tab. 27: Indikatoren für die Evaluierung der quartiersübergreifenden Maßnahmen.

Quartiersübergreifende Maßnahmen

Maßnahme Ziele Direkte Wirkung Indikator

IM01: Installation eines Sa-nierungsmanagements

Maßnahmenumsetzung begleiten

Anzahl umgesetzter Einzelmaßnahmen

IM02: Vernetzung und Auf-bereitung der Musterhäuser

Akteursvernetzung Interkommunale Zusam-menarbeit

Anzahl erfasster Projekte (Teilnehmer)

IM03: Verstärkte Beratung Verlängerung der Nut- Erhöhung der Lebens- Anzahl durchgeführter


109

zum Thema: „Wohnen im Alter“

zungsperspektiven von Gebäudebesitzern höheren Alters

qualität Beratungen bzw. umge-setzter Einzelmaßnahmen

IM04: Aufbau einer Taten-bank

Datenbank abgeschlos-sener und laufender Klimaschutzaktivitäten

Bewusstseinsbildung Anzahl erfasster Projekte

IM05: Durchführung einer gemeinsamen Pressearbeit

Information der breiten Öffentlichkeit über Klimaschutzaktivitäten im Landkreis

Bewusstseinsbildung Anzahl veröffentlichter Artikel

IM06: Durchführung von Mitarbeiterschulungen in der Kreisverwaltung und den Stadt- und Gemeindeverwal-tungen

Wissensaufbau kommu-naler Verwaltungsange-stellter in energietechni-schen Belangen

Bewusstseinsbildung Anzahl durchgeführter Schulungen, Teilnehmer-zahlen

IM07: Etablierung eines Leerstandmanagements

Nutzung leerstehender Gebäude

Reduktion Gebäudeleer-stand/ Gebäudeverfall

Anzahl in Nutzung ge-brachter Gebäude

IM08: Nutzung der Potenzia-le holzige Biomasse im Wer-ra-Meißner-Kreis

Nutzung regionaler nachwachsender Roh-stoffe zur Wärmever-sorgung

Reduktion von CO2-Emissionen durch Wär-meerzeugung aus nach-wachsenden Rohstoffen

Anzahl umgesetzter Wärmekonzepte auf Basis holziger Biomasse

IM09: Einführung lokaler, niedrigschwelliger Beratun-gen durch Quartierslotsen

Beratungen Interessier-ter bezüglich Sanie-rungsmaßnahmen und erneuerbarer Energien

Wissensgewinn Anzahl durchgeführter Beratungen

IM10: Durchführung von Baustellen- und Thermogra-fiespaziergängen in den Quartieren

Objektbegehungen mit privaten Hauseigentü-mern und aufzeigen von Schwachstellen am Gebäude

Bewusstseinsbildung und Wissensgewinn

Anzahl durchgeführter Spaziergänge, Teilneh-merzahlen

IM11: Beratungsangebote zur Eigenstrom- und Solar-thermienutzung in den Quar-tieren

Beratungen Interessier-ter über die Möglichkei-ten der Eigenstrom- und Solarthermienutzung

CO2-Einsparung durch alternative Energien

Anzahl durchgeführter Beratungen, Anzahl installierter kW

IM12: Angebot eines Mobili-tätspakets zur solaren Mobi-lität (E-Bike und PV)

Bereitstellung von Mög-lichkeiten zur Mobilität mittels E-Bike und einer kleinen Solaranlage

CO2-Einsparung durch alternative Mobilität

Anzahl bereitgestellter E-Bikes / PV

IM13: Bauherrenansprache durch die Gebietskörper-schaften zu den Themen Energie und Klimaschutz in den Quartieren

Information potentieller Bauherren über För-dermöglichkeiten, er-neuerbare Energien, Sanierungsmöglichkeiten

CO2-Einsparung durch alternative Energien

Anzahl geführter Ge-

spräche


110

8 SANIERUNGSMANAGEMENT

Zur Weiterentwicklung und Umsetzung der Projekte in den Quartieren wurden während der Konzept-

phase intensive Überlegungen angestellt, um ein gemeinsames Sanierungsmanagement in den nächsten

Jahren zu installieren. Obwohl alle Kommunen über sehr begrenzte Haushaltsmittel verfügen, wurde im

Prozess der Konzeptentwicklung deutlich, dass die Bürger bei der Umsetzung der Energiewende eine

wichtige Rolle spielen. Für die Realisierung von Projekten ist eine intensive Beratung und Begleitung

notwendig, die durch das vorhandene Personal nicht gewährleistet werden kann. In vielen Fällen fehlen

die zeitlichen Ressourcen und die Fachkunde.

Daher wurden schon frühzeitig Überlegungen angestellt, wie ein gemeinsames Sanierungsmanagement

organisiert werden kann. Die Stadt Eschwege hat sich bereiterklärt, gemeinsam mit dem Landkreis eine

führende Rolle in der Organisation und Abwicklung einzunehmen und als Konsortialführer aufzutreten.

Der Grundgedanke ist die Einrichtung einer interkommunalen Zentrale mit Sitz in Eschwege, die Berater

vor Ort in den Quartieren unterstützt. Diese Berater können sowohl Mitarbeiter der Gemeinde, aber

auch engagierte Bürgerinnen und Bürger sein. Eingebunden in den Prozess werden ebenfalls vorhande-

ne Initiativen und Institutionen wie zum Beispiel der Verein für Bau- und Wohnkultur Witzenhausen e.V.,

Kompetenzentrum Hessenrohstoffe (Hero) und die Bürgerenergiegenossenschaft Werra-Meissner. Die

folgende Abbildung verdeutlicht die geplante Struktur:

Abb. 82: Geplante Struktur des gemeinsamen Sanierungsmanagements im Modellprojekt Werra-Meissner-Kreis

Die Ausstattung des Sanierungsmanagements mit fachlichen und finanziellen Ressourcen wird im We-

sentlichen von den weiteren Gesprächen zur Sicherstellung der Gegenfinanzierung zu den Fördermitteln

der KfW abhängen. In den Gesprächen mit den lokalen Banken, dem Handwerk und weiteren mögli-

chen Unterstützern ist das Projekt bisher auf großes Interesse gestoßen. Auch die Kreisverwaltung möch-

te sich gern weiter in das Vorhaben einbringen und auch dafür sorgen, dass die Erkenntnisse aus der

Umsetzung möglichst auch für andere Kommunen des Kreises zugänglich werden. Dafür stehen in der


111

obigen Abbildungen die 10 Quadrate am linken oberen Rand, die die restlichen 10 Kommunen darstel-

len, die nicht am Modellprojekt beteiligt sind.

Alle Beteiligten arbeiten gemeinsam daran, ein gemeinsames Sanierungsmanagement zu installieren

und damit eine Beratungs- und Unterstützungsstruktur zur Umsetzung der Maßnahmen in den Quartieren

zu etablieren. Nur durch eine zielgerichtete und individuelle Ansprache von Hauseigentümer und ande-

rer Akteure kann es gelingen, die entwickelten Ideen und Projektansätze Realität werden zu lassen.

Abb. 83: Das vorliegende Quartierskonzept dient als Handlungsbasis für das Sanierungsmanagement


112

9 FÖRDERPROGRAMME

Für Investitionen in den Klimaschutz existieren diverse Förderangebote. Die wesentlichen Programme

werden nachfolgend vorgestellt. Aktuelle Informationen zu den jeweiligen Förderprogrammen sind im

Internet abrufbar. Bei anstehenden Investitionen sollte immer eine Beratung in Anspruch genommen

werden, um die zu diesem Zeitpunkt aktuellen Fördermöglichkeiten optimal nutzen zu können. Ansprech-

partner sind Energieberater oder das Klimaschutzmanagement.

Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)

Für alle vorgenannten Empfehlungen stehen Fördermittel der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) zur

Verfügung. Das Förderprogramm „Energieeffizient sanieren – Kommunen“ kann als Kreditvariante

(Programmnummer 218) in Anspruch genommen werden. Das Programm im Einzelnen (Stand August

2016):

100% Finanzierung der Maßnahme

Zinssatz ab 0,05 % effektiv pro Jahr

10 Jahre Zinsbindung

Tilgungszuschüsse bei Erreichung von Effizienzstandards (bis zu 17,5 % bei Standard KfW70)

Fördervoraussetzung für die Investitionen an einem Heizungssystem ist ein hydraulischer Abgleich. Alle

Maßnahmen müssen von einem Sachverständigen begleitet werden. Sachverständige im Sinne der KfW

sind Personen, die nach § 21 der Energieeinsparverordnung 2016 (EnEV) berechtigt sind, Nachweise

nach der EnEV auszustellen oder zu prüfen.

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB)

Das BMUB fördert aktuell (August 2016) durch investive Zuschüsse über den Projektträger Jülich (PtJ)

folgenden Maßnahmen:

Sanierung der Außen- und Straßenbeleuchtung

Sanierung der LED-Lichtsignalanlagen

Sanierung der Innenbeleuchtung

Sanierung der Hallenbeleuchtung

Sanierung von Raumlufttechnischen Geräten

Klimaschutz in Rechenzentren

Klimaschutz und Nachhaltige Mobilität

Nähere Informationen zu den einzelnen Maßnahmen sind dem Merkblatt zu entnehmen, das hier:

https://www.klimaschutz.de/sites/default/files/page/downloads/1600708_mb_investiv_0.pdf

abgerufen werden kann.

https://www.klimaschutz.de/sites/default/files/page/downloads/1600708_mb_investiv_0.pdf


113

Tab. 28: Übersicht über ausgewählte Fördermöglichkeiten auf Bundes- und Landesebene.

Fördermittelge-

ber Programm Zielgruppen Fördergegenstand Art Höhe Informationen

Bundesrepublik Deutschland

KfW 151 – Energieef-fizient Sanieren - Effizienzhaus

Privatpersonen, Wohnungseigentü-mergemeinschaften, Wohnwirt-schaft; alle Träger von Investitions-maßnahmen an selbstgenutzten und vermietetem Wohnraum, Erstwerber von saniertem Wohnraum

Bestandsimmobilie Sanierung zum KfW-Effizienzhaus 55, 70, 85, 100, 115 und Denkmal

Darlehen mit Tilgungs-zuschuss

eff. Zins: 0,75%

Kredit: bis 100% förderfähige Investitionskos-ten inkl. Nebenkosten (z.B. Architekt, Energiebe-rater); maximal 100.000 € pro Wohneinheit

Tilgungszuschuss von 7,5% bis zu 22,5% (je nach Effizienzniveau)

www.kfw.de/151

KfW 152 – Energieef-fizient Sanieren - Einzelmaßnahmen

Siehe 151

Energetische Einzelmaßnahmen:

Wärmedämmung, Erneuerung von Fenstern und Außentüren, Erneuerung/ Optimierung der Heizungsanlage, Erneuerung/ Einbau einer Lüftungsanlage

Darlehen eff. Zins: 0,75%

Bis 100% förderfähige Investitionskosten inkl. Nebenkosten (z.B. Architekt, Energieberater)

Maximal 50.000 € pro Wohneinheit

www.kfw.de/152

KfW 159 - Altersge-recht Umbauen

Siehe 151 Beseitigung von Barrieren, Einbruchschutz

Darlehen eff. Zins: 0,75% - 0,85%

Kredit bis zu 50.000 € je Wohneinheit www.kfw.de/159

KfW 455- Altersge-reicht Umbauen

Siehe 151 Beseitigung von Barrieren, Einbruchschutz Zuschuss

Bis zu 6.250 € Zuschuss pro Wohneinheit (Ab-bau Barrieren und Einbruchschutz

Bis zu 1.500 € Zuschuss nur Einbruchschutz

www.kfw.de/455

KfW 167 – Energieef-fizient Sanieren - Ergänzungskredit

Siehe 151

Umstellung von Heizungsanlagen in Wohn-gebäuden auf erneuerbare Energien: (Solarthermie, Biomasse, Wärmepumpe, Kombination erneuerbare- fossile Energie-träger)

Darlehen eff. Zins: 1,16%

Bis 100% förderfähige Investitionskosten inkl. Nebenkosten

Maximal 50.000 € pro Wohneinheit

www.kfw.de/167

KfW

430 - Energieef-fizienz Sanieren - Investitionszu-schuss

Privatpersonen, Wohnungseigentü-mergemeinschaften, Wohnwirt-schaft; alle Träger von Investitions-maßnahmen an selbstgenutztem und vermietetem Wohnraum

Energetische Sanierung von Wohngebäu-den, für die der Bauantrag oder die Bauanzeige vor dem 01.02.2002 gestellt wurde, auch Einzelmaßnahmen

Zuschuss

Bis zu 30.000 € pro Wohneinheit (abhängig vom erreichten KfW-Energiestandard)

10% bzw. 15% bei Optimierung der gesamten Heizungsanlage incl. Wärmeverteilung

www.kfw.de/430


114

Fördermittelge-


KfW

431 – Energieef-fizient Sanieren – Baubegleitung, nur in Kombinati-on zu 151/152 oder 430

Privatpersonen, Wohnungseigentü-mergemeinschaften, Wohnwirt-schaft; alle Träger von Investitions-maßnahmen an selbstgenutztem und vermietetem Wohnraum

Planung und professionelle Baubegleitung energetischer Sanierung durch qualifizierte Sachverständige

Zuschuss Bis 50 % der förderfähigen Kosten und maximal 4.000 € je Vorhaben

www.kfw.de/431

KfW

270 / 274 –

Erneuerbare

Energien – Stan-

dard –

Photovoltaik

Unternehmen (auch mit öffentlicher,

kirchlicher Beteiligung), Freiberufler,

Landwirte, natürliche Personen

Errichtung, Erweiterung, Erwerb von Anla-

gen und Netzen (nach EEG),

Photovoltaik (PV)

Windkraft

Netze

KWK-Anlagen

Darlehen

eff. Zins:

ab 1,11%

abhängig von

Risikobewer-

tung

maximal 50 Mio. € je Vorhaben www.kfw.de/270

KfW

275 – Erneuerba-

re Energien

„Speicher“

Siehe 270/ 274 Errichtung oder Nachrüstung einer PV-

Anlage jeweils mit Batteriespeicher

Darlehen und

Tilgungs-

zuschuss

eff. Zins:

ab 1,11%

abhängig von

Risikobewer-

tung

Bis 100 % der förderfähigen Nettoinvestitionskosten

Tilgungszuschuss bis zu 25% (Inbetriebnahme bis

30.06.16)

www.kfW.de/275

KfW

271/281;

272/282 –

Erneuerbare

Energien

„Premium“

Siehe 270/ 274

Errichtung, Erweiterung von Anlagen und

Netzen im Wärmesektor

Solarkollektoren

(KWK) Biomasse

Wärmenetze (erneuerbare Ener-gien), Biogasleitungen, Wärmespeicher

Tiefengeothermie >400m

Darlehen

eff. Zins:

1,0% -

1,41%

abhängig von

Laufzeit

Bis 100 % (80 % Tiefengeothermie)der förderfähigen

Nettoinvestitionskosten und in der Regel

max. 10 Mio. € pro Vorhaben

www.kfw.de/271


115

Fördermittelge-


KfW 153 – Energieef-

fizient bauen

Privatpersonen, Wohnungseigentü-

mergemeinschaften, Wohnwirt-

schaft; alle Träger von Investitions-

maßnahmen an neu zu errichtendem

selbstgenutztem oder vermietetem

Wohnraum, Erstwerber von neu

errichtetem Wohnraum

Errichtung, Erwerb und Erweiterung von

Wohngebäuden

KfW-Effizienzhaus 40plus, 40 oder 55 (jeweils inkl. Passivhaus)

Darlehen und

Tilgungszu-

schuss für

KfW-

Effizienzhaus

55, 40 und

40plus

eff. Zins:

0,75% -

1,51%

abhängig von

Laufzeit (bis

zu 20 Jahre)

Darlehen: Bis 100 % der Bauwerkskosten (ohne Grundstück); maximal 100.000 € pro Wohneinheit

Tilgungszuschuss: KfW-Effizienzhaus 40Plus: 15% KfW-Effizienzhaus 40: 10% KfW-Effizienzhaus 55 : 5%

www.kfw.de/153

KfW

201 – Energeti-

sche Stadtsanie-

rung – Quartiers-

versorgung

kommunale Gebietskörperschaften

deren rechtlich unselbstständige

Eigenbetriebe

Gemeindeverbände wie kommunale

Zweckverbände

Investitionen in effiziente Wärme-, Was-

ser- und Abwassersysteme im Quartier

Darlehen

eff. Zins:

0,05%

bis zu 100 % der förderfähigen Investitionskosten pro

Vorhaben, max. 2,5 Mio EUR pro Projekt

Tilgungszuschuss: 5%

www.kfw.de/201

KfW

276, 277, 278 –

KfW-

Energieeffizienz-

programm –

Energieeffizient

Bauen und Sanie-

ren

Unternehmen, Freiberufler

Energetische Sanierung gewerblich genutz-

ter Gebäude

KfW-Effizienzhaus -70,-100, -

Denkmal (Neubau, Sanierung)

Einzelmaßnahmen: Dämmen, Fenster /

Außentüren, sommerlicher Wärmeschutz,

Lüftung, Klimaanlagen, Wärme-

Kälteerzeugung, -verteilung /-speicherung,

Beleuchtung, Mess-, Steuer-, Regeltechnik,

Gebäudeautomation

Darlehen mit

Tilgungszu-

schuss

eff. Zins:

ab 1,0%

abhängig von

Risikobewer-

tung

Darlehen:

Bis zu 100 % der förderfähigen Investitionskos-

ten, maximal 25 Mio. € pro Vorhaben

Tilgungszuschuss:

Sanierung: bei KfW-Effizienzhaus bis zu 17,5

% des Zusagebetrages und maximal 175

€/m²;

Neubau: 5 % nur bei KfW-Effizienzhaus 55

und maximal 50 €/m²

www.kfw.de/276


116

Fördermittelge-


BAFA

MAP (Marktan-

reizprogramm)

Solar

Wohngebäudeeigentümer Solarkollektoranlagen (thermisch) Zuschuss

Solarkollektoren (thermisch)

Warmwasserbereitung: max. 2.000 €

Heizungsunterstützung: max 5.600 €

zus. Innovations- und Kombinationsbonus möglich

www.bafa.de

BAFA

MAP (Marktan-

reizprogramm)

Biomasse

Wohngebäudeeigentümer Biomasseanlagen Zuschuss

Pelletkessel bis zu 8.000 €

Hackschnitzelkessel mit Speicher: 3.500 €

Scheitholzvergaserkessel mit Speicher: 2.000 €

zus. Innovations- und Kombinationsbonus mög-

lich

www.bafa.de

BAFA

MAP (Marktan-

reizprogramm)

Wärmepumpe

Wohngebäudeeigentümer Wärmepumpen Zuschuss

Gasbetriebene Wärmepumpe: 100€/kW, mind.: 4.500 €

Elektrische Wärmepumpe (Luft/Wasser) 40€/kW, mind.: 1.500€

Elektrische Wärmepumpe (Sole/Wasser)

100€/kW, mind. 4.500 € (Erdsonden), mind.

4.000 € andere

www.bafa.de

BAFA

APEE (Anreizpro-

gramm Energieef-

fizienz)

Wohngebäudeeigentümer Alle im MAP geförderten Anlagen Zuschuss

20% der Förderung nach MAP bei Ersatz einer fossilen ineffizienten Heizung

600EUR bei Optimierung des Gesamtsystems (Verteilung, Heizkurze, Pumpen, etc.)

www.bafa.de

BAFA Vor-Ort-Beratung

Eigentümer von selbst genutzten

oder vermieteten Wohngebäuden),

Wohnungs-

eigentümergemeinschaften, Unter-

nehmen, juristische Personen und

sonstige Einrichtungen, die gemein-

nützige, mildtätige oder kirchliche

Zwecke verfolgen

Erstellung eines energetischen Sanierungs-

konzepts für

Wohngebäudesanierung (zeitlich

zusammenhängend) zum KfW-

Effizienzhaus (Komplettsanierung)

oder

umfassende energetische Sanierung in

Schritten mit aufeinander abgestimmten

Einzelmaßnahmen (Sanierungsfahrplan).

Zuschuss

60% der förderfähigen Beratungskosten:

Ein-/Zweifamilienhäuser max. 800 €

Wohnhäuser ab 3 Wohneinheiten: 1.100 €

100 % der förderfähigen Beratungskosten für Zusätzliche Erläuterungen des Energieberichts in Wohnungseigentümerversammlungen, max. 500 €

www.bafa.de


117

Fördermittelge-


Land Hessen

Land Hessen

Vorfeldberatung

bei Modernisie-

rungsmaßnahmen

Gebäudeeigentümer, Kommunen,

Unternehmen

Beratung bei geplanten Fördervorhaben

zur energetischen Modernisierung, zur

Steigerung der Energieeffizienz oder zur

sparsamen und rationellen Energieum-

wandlung und -nutzung

Beratung

Kostenlose Beratung durch HessenEnergie, wenn

Vorhaben durch das Land Hessen, den Bund oder die

EU gefördert werden

www.energielandh

essen.de

Wirtschafts- und

Infrastruktur-

bank Hessen

(WIBANK)

Energetische

Modernisierung

von Mietwohnun-

gen

Privatpersonen, Vermieter Mietwohnungen energieeffizient sanieren

Darlehen

Eff. Zins:

0,6%

Bis zu 100.000 EUR je Wohneinheit

https://www.wiba

nk.de/wibank/pri

vatpersonen

Wirtschafts- und

Infrastruktur-

bank Hessen

(WIBANK)

Energetische

Modernisierung

bei Wohnungsei-

gentumsgemein-

schaften (WEG)

Eigentümergemeinschaften

Energetische Modernisierung und Reduktion

von Barrieren von Wohnung im Besitz von

Eigentümergemeinschaften

Darlehen

Eff. Zins:

0,75%

Bei Komplettsanierung bis zu 100.000 Eur pro Wohnung

Bei Einzelmaßnahmen bis zu 50.000 EUR pro Wohnung

https://www.wiba

nk.de/wibank/pri

vatpersonen

Wirtschafts- und

Infrastruktur-

bank Hessen

(WIBANK)

Altersgerecht

Umbauen –

Behindertenge-

rechter Umbau

von Wohneigen-

tum

Eigentümer von selbstgenutztem

Wohnraum

Umbau von Wohnraum, um behinder-ten Menschen die eigene Haushalts-führung zu ermöglichen sowie selbst-ständig und unabhängig leben zu können, Barrierefreiheit

Zuschuss

Für die förderungsfähigen Maßnahmen wird ein

Kostenzuschuss bis zu 50 % v.H. gewährt. Höchstbe-

träge sind:

Bad: Um-/Einbau: 5.000 Euro

Küche: Um-/Einbau: 5.000 Euro

Lift-/Aufzugseinbau: 6.000 Euro

Alle anderen förderungsfähigen Einzelmaßnah-men: 2.500 Euro

https://www.wiba

nk.de/wibank/pri

vatpersonen

Wirtschafts- und

Infrastruktur-

bank Hessen

(WIBANK)

Altersgerecht

Umbauen –

Maßnahmen zur

Barrierereduzie-

rung bei Woh-

nungseigentümer-

gemeinschaften

Wohnungseigentümergemeinschaft Finanzierung barrierereduzierender Maß-

nahmen von Wohnungen in WEGs

Darlehen

Eff. Zins:

0,75%

Max. Kreditsumme: 50.000 EUR pro Wohnung https://www.wiba

nk.de/wibank/pri

vatpersonen


118

10 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK

Wie die Bürgerdialoge aufgezeigt haben, stehen bei der Großalmeröder Bevölkerung vielmehr Fra-

gen und Aspekte mit Bezug auf Barrierefreiheit am Gebäude und im näheren Umfeld im Vordergrund.

Energetische Aspekte, wie Wärmeversorgung, erneuerbare Energien oder auch energetische Gebäu-

desanierung werden als eher zweitrangig angesehen.

Wie die Analyse aufzeigt, bestehen hohe Potenziale im Bereich der Reduzierung von Leerstand und im

Aufbau lokaler, unabhängiger Beratungsangebote. Letztere sollten insbesondere Eigenstromnutzung

sowie barrierefreies Wohnen umfassen. Städtebaulich gilt es ein besonderes Augenmerk auf dem Um-

gang mit Schrottimmobilien zu legen. Eine Lösung hierfür wären kleinparzellige Frei- und Grünflächen

auf den freiwerdenden Flächen der abgebrochenen Gebäude. In Kombination mit der Reduzierung des

Leerstands ließe sich somit eine Aufwertung des Wohnumfelds in der Kernstadt für unterschiedliche Al-

tersgruppen realisieren.

Ein weiterer Fokus sollte, wie dies bereits heute (2016) schon der Fall ist, auf dem Ausbau des barriere-

freien Wohnraumangebotes, insbesondere in Zusammenarbeit mit der Kirche oder der DiaCom liegen.

Die Umnutzung leerstehender Objekte zu altersangepassten Wohneinheiten bietet sich hierfür an. Um

den demografischen Prognosen (Wegzug aufgrund von Überalterung), unter anderem aufgrund der

Topografie der Stadt, entgegen zu wirken, ist es notwendig, vor allem im Stadtkern entsprechenden

Wohnraum zu schaffen, wodurch ältere bzw. körperlich beeinträchtige Einwohner in Großalmerode

gehalten werden können.

Potenziale im Bereich der Wärmeversorgung konnten wegen der topografischen Ausprägung der Stadt

und aufgrund der fehlenden Nachfrage nicht eruiert werden.

Eine fachliche Begleitung der oben genannten Ansätze ist zu empfehlen, da die personellen, zeitlichen

und fachlichen Ressourcen der Gemeindeverwaltung dies nicht abdecken können.

Das Teilkonzept bildet lediglich die Situation in der Ortschaft zum Zeitpunkt der Konzepterstellung ab.

Es wird davon ausgegangen, dass die vorgeschlagenen Projektideen ergänzt und weiterentwickelt

werden. Somit ist das energetische Quartierskonzept der Auftakt für den weiteren Klimaschutzprozess,

der durch verschiedene Fördermaßnahmen weitergeführt werden kann.


119

11 ABBILDUNGS- UND TABELLENVERZEICHNIS

Abbildungsverzeichnis

Abb. 1: Der Werra-Meißner-Kreis liegt im Norden von Hessen (Quelle: Wikimedia.org 2009a) ............ 9

Abb. 2: Kreisstadt des Landkreises ist Eschwege (Quelle: Wikipedia.org 2009b) ....................................... 9

Abb. 3: Großalmerode ist eine Stadt im Bereich des Hohen Meißner ........................................................... 11

Abb. 4: Das gewählte Quartier umfasst den Altstadtkern der Stadt Großalmerode ................................ 11

Abb. 5: Die Innovation des Projekts besteht in der Zusammenarbeit zwischen Landkreis und sechs

kreiseigenen Kommunen. ........................................................................................................................................... 13

Abb. 6: Die Erstellung eines umsetzungsreifen Quartierskonzepts setzt eine zielgruppenspezifische

Kommunikationsstrategie voraus. Diese umfasst, neben niedrigschwelligen Informationsangeboten, auch

Methoden zur Konsultation und Mitbestimmung. .................................................................................................. 14

Abb. 7: Zweites Treffen des Beirates mit Vorträgen von Hr. Schweer (HMWEVL) und Hr. Seeger (BMUB)

....................................................................................................................................................................................... 15

Abb. 8: Auftaktveranstaltung auf dem 3. Klimaschutzforum in Witzenhausen ............................................. 15

Abb. 9: Die Quartiere wurden zwecks Erkundung zu Fuß begangen ............................................................. 17

Abb. 10: Digitale Bestandsaufnahme mittels der GIS-basierten und datenbankgestützten Erfassung ... 17

Abb. 11: Bau- und Anlagentechnik im Originalzustand (Loga et al. 2015) .................................................. 19

Abb. 12: Bevölkerungsentwicklung Kernstadt Großalmerode 2006 bis 2014 (eigene Darstellung auf

Grundlage von Daten der Stadt Großalmerode) ............................................................................................... 21

Abb. 13: Bevölkerungsprognose Stadt Großalmerode (Bertelsmann Stiftung – Wegweiser Kommune) 22

Abb. 14: Altersgruppeneinteilung Kernstadt Großalmerode 2006 bis 2014 (eigene Darstellung auf

Grundlage von Daten der Stadt Großalmerode) ............................................................................................... 22

Abb. 15: Bevölkerungsvorausschätzung der Hessenagentur für Großalmerode im Regionalvergleich

(2015) (Gemeindedatenblatt Großalmerode der Hessenagentur, Stand März 2015) ............................. 23

Abb. 16: Entwicklung der Altersstruktur bis 2030 (Gemeindedatenblatt Großalmerode der

Hessenagentur, Stand März 2015) ........................................................................................................................ 24

Abb. 17: Historische Gebäude prägen die Kasseler Straße ........................................................................... 26

Abb. 18: Fachwerkensemble in der Fünffensterstraße ...................................................................................... 26

Abb. 19: Obere Scheidquelle, leerstehende Baudenkmäler ............................................................................ 27

Abb. 20: Teile der Tonfabrik an der Oberen Scheidquelle ............................................................................. 27

Abb. 21: Die Erdgeschosse werden vorwiegend durch Einzelhandelbetriebe genutzt. Die darüber

liegenden Stockwerke dienen als Wohnraum ...................................................................................................... 27

Abb. 22: Leerstehender Lebensmittelmarkt an der Straße In den Steinen .................................................... 27

Abb. 23: Verteilung der Gebäudetypologie (räumlich) .................................................................................... 28

Abb. 24: Verteilung der Geschossigkeit (räumlich) ............................................................................................. 29

Abb. 25: Verteilung der Zugänglichkeit (räumlich) ............................................................................................. 29

Abb. 26: Verteilung der Baualtersklasse (prozentual) ....................................................................................... 30

Abb. 27: Verteilung der Baualtersklassen (räumlich) ......................................................................................... 30

Abb. 28: Sowohl die im Quartier anzutreffenden Baualtersklassen als auch die an den Gebäuden

verwendeten Bau- bzw. Fassadenmaterialien sind sehr heterogen ................................................................. 31

Abb. 29: Verteilung der Bauweise (räumlich) ...................................................................................................... 31

Abb. 30: Verteilung des Fassadenmaterials (räumlich) ..................................................................................... 32

Abb. 31: Verteilung der Fassadendämmstärke (räumlich) ................................................................................ 32

Abb. 32: Verteilung des Fassadenzustands (prozentual) .................................................................................. 33

Abb. 33: Verteilung des Fassadenzustandes (räumlich) .................................................................................... 33

Abb. 34: Verteilung des vorhandenen Fensterrahmenmaterials (räumlich) ................................................... 34

Abb. 35: Verteilung des Fensterzustandes (prozentual) .................................................................................... 34

Abb. 36: Verteilung des Fensterzustands (räumlich) ........................................................................................... 35

Abb. 37: Verteilung der Dachformen (räumlich) ................................................................................................. 35

Abb. 38: Verteilung des Dachmaterials (räumlich) ............................................................................................. 36


120

Abb. 39: Verteilung des Dachzustands (prozentual) .......................................................................................... 36

Abb. 40: Verteilung des Dachzustandes (räumlich) ............................................................................................ 37

Abb. 41: Parkraum am Wilhelm-Speck-Platz / Fünffensterstraße ................................................................. 37

Abb. 42: City-Parkplatz am Töpferhof ................................................................................................................. 37

Abb. 43: Wärmeenergieverbrauch der einzelnen Gebäude (nach TABULA/ AGES) ................................. 39

Abb. 44: Wärmeenergieverbrauch der einzelnen Gebäude pro m² Bruttogebäudefläche (nach

TABULA/ AGES) ......................................................................................................................................................... 39

Abb. 45: Stromverbrauch der einzelnen Gebäude (nach TABULA, AGES, eigene Erhebungen) .............. 40

Abb. 46: Anteil der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien am Gesamtstromverbrauch im

Quartier ....................................................................................................................................................................... 41

Abb. 47: Anteil der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch: Die 6

Quartiere im Vergleich ............................................................................................................................................. 41

Abb. 48: Anteile der verschiedenen Verkehrsmittel am Energieverbrauch ................................................... 42

Abb. 49: Anteile der verschiedenen Verkehrsmittel an den CO2-Emissionen ................................................ 42

Abb. 50: Anteil der jeweiligen Energieträger am Energieverbrauch ............................................................. 42

Abb. 51: Anteile der jeweiligen Energieträger an den CO2-Emissionen ....................................................... 42

Abb. 52: Spezifische Primärenergiefaktoren ausgewählter Endenergieträger (GEMIS) ........................... 44

Abb. 53: Ausgewählte Wirkfaktoren auf den Klimawandel (nach GEMIS) ................................................... 45

Abb. 54: Teilnehmer des ersten Bürgerdialogs in Großalmerode am 02. März 2016 im großen

Rathaussaal ................................................................................................................................................................. 47

Abb. 55: Es wurden Ideen gesammelt und Anregungen aufgenommen ......................................................... 47

Abb. 56: Verschiedene Sanierungsvarianten nach TABULA (www.building-typology.eu) .......................... 54

Abb. 57: Wärmepotenziale im Quartier .............................................................................................................. 55

Abb. 58: Energieeinsparpotenziale bei Sanierungspotenzial 1 ...................................................................... 55


Abb. 60: Stromeinsparpotenziale im Quartier (in Anlehnung an TABULA) .................................................... 56



Abb. 63: Potenziale zur CO2-Einsparung im Quartier (in Anlehnung an TABULA) ....................................... 60

Abb. 64: Potenziale zur Primärenergieeinsparung im Quartier ...................................................................... 60

Abb. 65: Potenziale für Einsparung von Energiekosten im Quartier (in Anlehnung an TABULA) ............... 61

Abb. 66: Grafische Darstellung der Eignung der Dachflächen zur solaren Energiegewinnung im

Konzeptgebiet Großalmerode. (Quelle: Solar-Kataster Hessen) .................................................................... 61

Abb. 67: Bereits installiertes Solarmodul auf einem Gebäude im Untersuchungsgebiet ............................ 61

Abb. 68: Anteil der Nutzung von Photovoltaik relativ zum ermittelten Potenzial; Quartiere im Vergleich

....................................................................................................................................................................................... 62

Abb. 69: Photovoltaikpotenziale der untersuchten Quartiere relativ zum Stromverbrauch ....................... 62

Abb. 70: Einsparpotenzial für den Sektor Verkehr und Mobilität ................................................................... 63

Abb. 71: Personenverkehrsleistungen, Trendentwicklung nach dem Verursacherprinzip ............................ 63

Abb. 72: Richtfest in Niestetal ................................................................................................................................. 65

Abb. 73: Finanzierung einer PV-Anlage als Projekt der Bürgerenergie Kassel eG. (Quelle:

Bürgerenergie Kassel& eG) ..................................................................................................................................... 66

Abb. 74: Struktur und Elemente des Modellprojekts Demand Side Management (Quelle: Stadtwerke

Wolfhagen) ................................................................................................................................................................. 67

Abb. 75: Innendämmung mit Schilfrohrmatten (Quelle: FNR) ............................................................................ 69

Abb. 76: Außendämmung: Korkschüttung mit Holzwolle-Dämmplatten auf Unterkonstruktion (Quelle:

FNR) .............................................................................................................................................................................. 69

Abb. 77: Die Quartiersentwicklungsstrategie setzt sich aus den Komponenten Leitbild, spezifische

Leitziele und zielgruppenspezifische Einzelmaßnahmen zusammen ................................................................ 71

Abb. 78: Entwicklung des Endenergieverbrauchs (ohne Verkehr und Mobilität) bei einer sukzessiven

Sanierung nach Potenzial 1 bzw. Potenzial 2 (in Anlehnung an TABULA) ...................................................... 72


121

Abb. 79: Entwicklung des Endenergieverbrauchs bei Ausschöpfung der Potenziale bis 2050 ................. 72

Abb. 80: Entwicklung der CO2-Emissionen bei Ausschöpfung der Potenziale bis 2050 ............................. 73

Abb. 81: Entwicklung des Primärenergieverbrauchs bei Ausschöpfung der Potenziale bis 2050 ............ 73

Abb. 82: Geplante Struktur des gemeinsamen Sanierungsmanagements im Modellprojekt Werra-

Meissner-Kreis .......................................................................................................................................................... 110

Abb. 83: Das vorliegende Quartierskonzept dient als Handlungsbasis für das Sanierungsmanagement

.................................................................................................................................................................................... 111

Abb. 84: Anzeige in der Werra-Rundschau zur Auftaktveranstaltung vom 19. November 2015 in

Witzenhausen .......................................................................................................................................................... 128

Abb. 85: Anzeige im Marktspiegel Witzenhausen vom 25. November 2015 .......................................... 129

Abb. 86: Die Plakate wurden im Vorlauf der Bestandserfassung vor Ort in den sechs Quartieren an

mehreren öffentlich zugänglichen, zentralen Punkten aufgehängt. Die Plakate informieren über die

Quartierszuschnitte und die Inhalte des Projektes. ........................................................................................... 130

Abb. 87: Die Informationsplakate wurden durch die Verteilung des unten dargestellten Informations-

Faltblattes ergänzt. Dieses wurde per Postwurfsendung an die Haushalte in den sechs Quartieren

verteilt. Das Faltblatt enthielt zudem einen Einleger, auf welchem die jeweilige Quartiersabgrenzung

dargestellt war. ....................................................................................................................................................... 131

Abb. 88: Dieses Plakat wurde an mehreren öffentlich zugänglichen, zentralen Punkten in den sechs

Quartieren aufgehängt. Des Weiteren wurde das Plakat als DIN A5-Flyer an die Haushalte in den

Quartieren als Postwurfsendung verteilt. ........................................................................................................... 132

Abb. 89: Doppelseitige Einladungsflyer zu den zweiten Bürgerdialogen in Herleshausen und Eschwege.

Diese wurden quartiersbezogen per Postwurfsendung an alle Haushalte im jeweiligen Quartier verteilt

.................................................................................................................................................................................... 133

Abb. 90: Anzeige zum ersten Bürgerdialog in Großalmerode in der Werra-Rundschau vom 24. Februar

2016 .......................................................................................................................................................................... 133

Abb. 91: Anzeige zum zweiten Bürgerdialog in Großalmerode in der Werra-Rundschau vom 14. April

2016 .......................................................................................................................................................................... 134

Abb. 92: Anzeige zum zweiten Bürgerdialog in Großalmerode in der HNA vom 21. April 2016 ...... 134

Tabellenverzeichnis

Tab. 1: Gesamtzahl Einwohner und Gebäude in zu sanierenden Quartieren (Quelle: NH;

Regionaldatenbank Deutschland) ............................................................................................................................. 8

Tab. 2: Verteilung der Bevölkerungszahl auf die Gebietskörperschaften des Landkreises ....................... 10

Tab. 3: Übersicht über die durchgeführten öffentlichen Veranstaltungen in den Quartieren. ................... 16

Tab. 4: Gebäudetypologie mit Verbrauchskennwerten (in kWh/(m²a)) des EU-Projekts „Typology

Approach for Building Stock Energy Assessment“ (TABULA) , kWh/(m²a) ..................................................... 18

Tab. 5: Kennwerte der Nichtwohngebäude (AGES 2005) ................................................................................ 20

Tab. 6: Gebäudebestand im Quartier (prozentual) ........................................................................................... 28

Tab. 7: Primärenergieaufwand des Quartiers..................................................................................................... 43

Tab. 8: Beitrag der quartiersweiten Energieströme zum Klimawandel (nach GEMIS) ................................. 43

Tab. 9: Treibhausgaspotenziale einzelner Stoffeinträge in die Atmosphäre (IPCC 2006) ........................ 45

Tab. 10: Die während des ersten Bürgerdialoges in Großalmerode gesammelten Projektideen ............ 47

Tab. 11: Die während des zweiten Bürgerdialoges in Großalmerode gesammelten Projektideen ......... 49

Tab. 12: Endenergiekennwerte der Gebäude nach Potenzial 1 [kWh/(m²a)] (nach TABULA) ................. 52

Tab. 13: Endenergiekennwerte der Gebäude nach Potenzial 2 [kWh/(m²a)] (nach TABULA) ................. 52

Tab. 14: Potenziale der Nichtwohngebäude (verändert nach AGES 2005). ................................................ 53

Tab. 15: Vollkostenvergleich verschiedener Heizsysteme für das Einfamilienhaus ....................................... 68

Die Tabelle ist nicht als statisch und endgültig anzusehen und kann nur eine Momentaufnahme

darstellen. Sie liegt im Excel-Format vor und wird dem zukünftigen Sanierungsmanagement zur

individuellen Beratung von Eigentümern zur Verfügung gestellt. Preisentwicklungen bei den

Energieträgern sind nicht berücksichtigt. Sollte sich der Preis für fossile Energieträger verdoppeln


122

(Preisniveau von 2008) und Strom und Pelletpreise auf gleichem Niveau bleiben, ergeben sich folgende

Gesamtkosten und Wärmepreise:

Tab. 16: Kosten bei einer Verdopplung der Preise für fossile Energieträger .............................................. 68

Tab. 17: Übersicht Wärmedämmstoffe ............................................................................................................... 70

Tab. 18: Darstellung der Maßnahmenblätter mit Erläuterungen der einzelnen Aspekte ............................ 76

Tab. 19: Übersicht Handlungsfelder und Maßnahmen ....................................................................................... 77

Tab. 20: Kostenübersicht, differenziert nach Maßnahmen, die jährlich oder einmalig bzw. für Private

oder die Kommune anfallen ..................................................................................................................................... 88

Tab. 21: Zusammenstellung der Investitionskosten für das Quartier Großalmerode ................................... 88

Tab. 22: Zeitplan zur Umsetzung der geplanten Maßnahmen ......................................................................... 89

Tab. 23: Übersicht über die interkommunalen Maßnahmen .............................................................................. 91

Tab. 24: Zusammenstellung der Kosten der interkommunalen Maßnahmen ............................................... 105

Tab. 25: Umsetzungszeitplan interkommunale Maßnahmen .......................................................................... 106

Tab. 26: Indikatoren für die Evaluierung der quartiersbezogenen Maßnahmen in Großalmerode. .... 108

Tab. 27: Indikatoren für die Evaluierung der quartiersübergreifenden Maßnahmen. ............................. 108

Tab. 28: Übersicht über ausgewählte Fördermöglichkeiten auf Bundes- und Landesebene. .................. 113


123

12 LITERATURVERZEICHNIS

Hessenagentur (2015): Hessisches Gemeindelexikon. Gemeindedatenblatt: Großalmerode (636004).

Höger, U.; Pristl, T.; Brandt, H. (2008): Integriertes Handlungskonzept – Westliches Meißnervorland.

Loga, T.; Stein, B.; Diefenbach, N.; Born, R. (2015): Deutsche Wohngebäudetypologie Beispielhafte

Maßnahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz von typischen Wohngebäuden. 2. Aufl. Institut

für Wohnen und Umwelt GbmH (Hrsg.).

Umweltbundesamt (UBA) (2015): Europäischer Vergleich der Treibhausgas-Emissionen.

https://www.umweltbundesamt.de/themen/klima-energie/klimaschutz-energiepolitik-in-

deutschland/treibhausgas-emissionen/europaeischer-vergleich-der-treibhausgas-emissionen, [Zu-

griff: 23.07.2015].

Werra-Meißner-Kreis (2016): Broschüre "Klimaschutz im Werra-Meißner-Kreis". http://www.werra-

meissner-kreis.de/fileadmin/_processed_/csm_Klimaschutz_im_WMK_cc5f90fe06.jpg, [Zugriff:

24.06.2016].

Werratal Energie- und Umweltgesellschaft mbH (WEGE) (2011): Der Werra-Meißner-Kreis.

http://www.energienetz-werra-meissner.de/fileadmin/karte/karte_560.jpg, [Zugriff: 18.05.2016].

Werratal Energie- und Umweltgesellschaft mbH (WEGE) (2016): E-Mobilität. http://www.energienetz-

werra-meissner.de/nc/e_mobilitaet, [Zugriff: 18.05.2016].

Wikipedia.org (2016a): Lage des Werra-Meißner-Kreises in Hessen.

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/71/Hesse_ESW.svg/447px-

Hesse_ESW.svg.png, [Zugriff: 18.05.2016].

Wikipedia.org (2016b): Städte und Gemeinden.

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3f/Municipalities_in_ESW.svg/600px

-Municipalities_in_ESW.svg.png, [Zugriff: 18.05.2016].

Wirtschaftsförderungsgesellschaft Werra-Meißner-Kreis mbH (WFG) (2016): Zahlen, Daten, Fakten

über den Werra-Meißner-Kreis. http://www.wfg-werra-meissner.de/wirtschaft/zahlen/, [Zugriff:

18.05.2016].

Witzenhausen-Institut für Abfall, Umwelt und Energie GmbH (2012): Integriertes Klimaschutzkonzept für

die Region Werra-Meißner-Kreis.

Witzenhausen-Institut für Abfall, Umwelt und Energie GmbH (2015): Mobilisierung, Aufbereitung und

Verwertung holziger Biomassen in der ländlichen Region am Beispiel des Werra-Meißner-Kreises –

Endbericht. Werra-Meißner-Kreis (Hrsg.).


124

13 ANHANG

Seite 125: Karte 01 – Plangebiet Großalmerode, Bestehende Planungen

Seite 126: Karte 02 – Plangebiet Großalmerode, Städtebau- und Freiraumanalyse

Seite 127: Karte 03 – Maßnahmenkonzept Städtebau

Seite 128–134: Material für die Öffentlichkeitsarbeit und Presseartikel

Seite 135: Nutzungskonzept Pocket Park, „In den Steinen 9“


125


126


127


128

Abb. 84: Anzeige in der Werra-Rundschau zur Auftaktveranstaltung vom 19. November 2015 in Witzenhausen


129

Abb. 85: Anzeige im Marktspiegel Witzenhausen vom 25. November 2015


130

Abb. 86: Die Plakate wurden im Vorlauf der Bestandserfassung vor Ort in den sechs Quartieren an mehreren

öffentlich zugänglichen, zentralen Punkten aufgehängt. Die Plakate informieren über die Quartierszuschnitte und

die Inhalte des Projektes.


131

Abb. 87: Die Informationsplakate wurden durch die Verteilung des unten dargestellten Informations-Faltblattes

ergänzt. Dieses wurde per Postwurfsendung an die Haushalte in den sechs Quartieren verteilt. Das Faltblatt ent-

hielt zudem einen Einleger, auf welchem die jeweilige Quartiersabgrenzung dargestellt war.


132

Abb. 88: Dieses Plakat wurde an mehreren öffentlich zugänglichen, zentralen Punkten in den sechs Quartieren

aufgehängt. Des Weiteren wurde das Plakat als DIN A5-Flyer an die Haushalte in den Quartieren als Postwurf-

sendung verteilt.


133

Abb. 89: Doppelseitige Einladungsflyer zu den zweiten Bürgerdialogen in Herleshausen und Eschwege. Diese wurden quartiersbezogen per Postwurfsendung an alle Haushalte im jeweiligen Quartier verteilt

Abb. 90: Anzeige zum ersten Bürgerdialog in Großalmerode in der Werra-Rundschau vom 24. Februar 2016


134

Abb. 91: Anzeige zum zweiten Bürgerdialog in Großalmerode in der Werra-Rundschau vom 14. April 2016

Abb. 92: Anzeige zum zweiten Bürgerdialog in Großalmerode in der HNA vom 21. April 2016


135

Nutzungskonzept Pocket Park, In den Steinen 9

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