Energieforschugnsgespräche Disentis 2020, Kloster Disentis, 24. Januar 2020Dezentralisierung der Energieversorgung und Zentralisierung der Regulierung - Entwicklungen im EnergierechtProf. Dr. Martin Föhse, Universität St. Gallen (HSG)

Prof. Dr. Martin Föhse

Überblick

I. Gegenstand des Energierechts

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

III. Zentralisierung und Dezentralisierung

IV. Exkurs: Europa

V. Beispiel aus der Praxis

2

Prof. Dr. Martin Föhse

I. Gegenstand des Energierechts

3

Energiegesetz (EnG)

v.a. KantonaleEnergiegesetze

Prof. Dr. Martin Föhse

I. Gegenstand des Energierechts

4

StromversorgungsgesetzStromVG

Kernenergiegesetz KEG

RLG / E GasVG

Prof. Dr. Martin Föhse

I. Gegenstand des Energierechts

5

StromversorgungsgesetzStromVG

Prof. Dr. Martin Föhse

StromVG

NHG

RPG

OR

EleG

ZGB

KG

EntG

kantonale Gesetze

Staatsverträge

BV• Art. 89, 90• Art. 5a• Art. 26• Art. 27• Art. 74, 75, 76

WRG

WEGI. Gegenstand des Energierechts

6

Energierecht als Querschnittsmaterie

Ø Umweltpolitik (inkl. Raumplanung)

Ø Wirtschaftspolitik

Ø Sozialpolitik

Ø Nominales und funktionales Energierecht

Prof. Dr. Martin Föhse

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

7

Hierapolis (heutige Türkei): Relief einer antiken Doppel-Steinsäge auf dem Sarkophag des Marcos Aurelios Ammianos (2. Hälfte 3. Jh.n. Chr.).Beide Sägen wurden von einem Wasserrad angetrieben, wobei die Pleuelstangen über Kurbelwellen an beiden Enden der Radachsen oder an beiden Seiten des Wasserrades exzentrisch angebracht gewesen sein müssen. (K. Grewe, Die Reliefdarstellung einer antiken Steinsägemaschine aus Hierapolis in Phrygien, Istanbul, 2009)

Prof. Dr. Martin Föhse

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

8

Prof. Dr. Martin Föhse

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

9

Hotel Kulm St. Moritz – erstmals elektrisches Licht in der Schweiz im Jahr 1879

Prof. Dr. Martin Föhse

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

10

BV 1874

BV 1999

Prof. Dr. Martin Föhse

II. Historische Ursprünge und Bundesstaatsrechtlicher Kontext

11

Bundesblatt vom 29. Juli 1908 zurVolksabstimmung vom 25. Oktober 1908

Prof. Dr. Martin Föhse

Auswahl von Erlassen auf BundesebeneØ Elektrizitätsgesetz (EleG, 24. Juni 1902)

Ø Wasserrechtsgesetz (WRG, 22. Dezember 1916)

Ø Atomgesetz (AtG, 23. Dezember 1959)

Ø Beznau I: Inbetriebnahme des Blocks 1 im Jahr 1969

Ø Energienutzungsbeschluss (ENB, 14. Dezember 1990)

Ø Altes Energiegesetz (aEnG, 26. Juni 1998)

Ø Daneben: Kantonale Wasserrechts- und Energiegesetze

II. Historische Ursprünge und Bundesstaatsrechtlicher Kontext

12

Prof. Dr. Martin Föhse

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

13

Volksabstimmung vom 23. September 1990

BV 1874

Prof. Dr. Martin Föhse

1902EleG

1959AtG

1979BBAtG

1990BB Energienutzung

1999aEnG

aCO2-Gesetz

2007StromVG

2016nEnG

II. Historische Ursprünge und bundesstaatsrechtlicher Kontext

Prof. Dr. Martin Föhse

III. Zentralisierung und Dezentralisierung

15

Auszug aus der Botschaft über die Volksinitiative für eine «sichere, sparsame und umweltgerechte Energieversorgung» vom 1. Juni 1983.Bundesrat lehnt die Initiative abAbstimmung am 23. September 1984: Abgelehnt sowohl vom Volk wie auch den Ständen

Prof. Dr. Martin Föhsemartin.foehse@kellerhals-carrard.ch 167. November 2019

1902EleG

1959AtG

1979BBAtG

1990BB Energienutzung

1999EnG

2007StromVG

2016nEnG

1958Z.schl. Netze

D, F u. CH

1988WeissbuchBM Energie

1990RL Transit

v. Elektrizität

19961. BM Paket

20022. BM PaketMarktöffng.

20093. BM Paket

2016, StandMarket Coupling

19 Länder85 % Eu-Verbr.

2019CE-Package

IV. Exkurs: Europa

Prof. Dr. Martin Föhse

V: Beispiel aus der Praxis

Anschluss eines Verbrauchers ans Stromnetz Überlagerung derØ Bundesstaastrechtlichen Regelungskompetenzen

(Bund/Kanton/Gemeinde)Ø SektorregulierungenØ Vollzugszuständigkeiten

17

BVGer: Netzanschluss- und Netzkostenbeiträge= kantonales oder kommunales Recht

Herzlichen Dank