Entwurf des Hochwasserrisikomanagement-Plans · Weiterhin wurde für alle geplanten Maßnahmen von...

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Entwurf des Hochwasserrisikomanagement-Plans für den bayerischen Anteil der Flussgebietseinheit Donau Anhang 5 Maßnahmenauswahl in den Planungseinheiten risikohochwasser gemeinsamhandeln www.wasser.bayern.de

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    Entwurf des

    Hochwasserrisikomanagement-Plans

    fr den bayerischen Anteil der Flussgebietseinheit Donau

    Anhang 5 Manahmenauswahl in den

    Planungseinheiten

    risikohochwasser gemeinsamhandeln www.wasser.bayern.de

    http:www.wasser.bayern.de

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    Anhang 5: Manahmenauswahl in den Planungseinheiten

    Die Manahmen wurden in den einzelnen Planungseinheiten anhand der bayerischen Methodik mithilfe des bayerischen Manahmenkatalogs ausgewhlt. Die Ergebnisse der bayerischen Methodik werden fr jede Planungseinheit jeweils im zweiten Unterkapitel dargestellt.

    Ein Diagramm je Handlungsziel zeigt dort auf, wie hufig eine Manahme in der Vergangenheit bereits umgesetzt wurde und wie hufig die zuknftige Umsetzung dieser Manahme geplant ist. Es erfolgt dabei eine Unterteilung nach lokalen und regionalen Manahmen. Die Begriffe lokal bzw. regional beziehen sich bei der bayerischen Methodik auf die Ebene, auf der die Manahmen ausgewhlt wurden. Auf lokaler Ebene erfolgte die Manahmenauswahl durch die betroffenen Stdte und Gemeinden. Auf regionaler Ebene whlten die Wasserwirtschaftsmter, die Kreisverwaltungsbehrden sowie die Regierungen in Abstimmung mit den Fachbehrden, Trgern berrtlicher Infrastruktur und Verbnden die Manahmen aus.

    Stand eine Manahme zwar zur Auswahl, wurde jedoch nicht gewhlt, ist dies durch die Angabe 0 % an der jeweiligen Stelle im Diagramm zu erkennen. Lcken im Diagramm ohne Prozentangabe bedeuten, dass diese Manahme in der jeweiligen Ebene nicht zur Auswahl stand. Wurden grundstzliche Manahmen in einem Fragebogen als nicht relevant eingestuft, wurde der entsprechende Frageboden fr diese Manahme nicht bercksichtigt. War eine grundstzliche Manahme in der gesamten Planungseinheit nicht relevant, erfolgte keine Prozentangabe, wie bei nicht auswhlbaren Manahmen.

    Zustzlich zeigt ein Kreisdiagramm, mit welchen Prioritten die Umsetzungen der zuknftig geplanten Manah-men fr die sechs Handlungsziele angegeben wurden.

    Weiterhin wurde fr alle geplanten Manahmen von den beteiligten Institutionen auch die vorrangige Wirkung auf die Schutzgter und auf die Hochwasserszenarien angegeben.

    Fr die Berichterstattung der Manahmen ber den Bund an die Europische Kommission ist eine Dokumentation der Manahmen nach bundesweit einheitlicher Systematik (LAWA-Manahmenkatalog) erforderlich. Aus diesem Grund wurden die ausgewhlten bayerischen Manahmen in die LAWA-Manahmencodes bertragen. Dabei wurden die bayerischen Manahmen, die zu einem LAWA-Handlungsfeld gehren und daher denselben LAWA-Manahmencode tragen, jeweils zusammengefasst. Fr die Ergebnisse der Manahmenauswahl nach LAWA-Manahmenkatalog wurde der Mittelwert aus allen zugehrigen bayerischen Manahmen gebildet und in Prozent angegeben.

    Auf LAWA-Ebene werden die nach der bayerischen Methodik erfassten Manahmentrger anderen bergeordneten Gruppen zugeordnet: staatlichen Trgern, regionalen Trgern (in Bayern nicht relevant), kommunalen Trgern, Verbnden und sonstigen Manahmentrgern.

    Die Hufigkeit der LAWA-Manahmenauswahl wird fr jede Planungseinheit im ersten Unterkapitel tabellarisch aufgelistet.

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    Inhaltsverzeichnis 1 Altmhl (ALT_PE01) .................................................................................................................................. 4

    2 Donau (Iller bis Stufe Offingen), Gnz (DIL_PE01) ................................................................................. 18

    3 Donau (Stufe Offingen bis Mindel), Mindel (DIL_PE02) .......................................................................... 31

    4 Donau (Mindel bis Wrnitz) (DIL_PE03) .................................................................................................. 45

    5 Donau (Wrnitz bis Lech), Zusam, Schmutter (DIL_PE04) ..................................................................... 59

    6 Donau (Lech bis Paar), Paar (DLN_PE01) .............................................................................................. 74

    7 Donau (Paar bis Naab), Abens, Ilm (DLN_PE02) .................................................................................... 90

    8 Donau (Naab bis Groe Laber) (DNI_PE01) ......................................................................................... 106

    9 Donau (Groe Laber bis Isar) (DNI_PE02) ........................................................................................... 120

    10 Groe Laber (DNI_PE03) ...................................................................................................................... 135

    11 Donau (Isar bis Inn), Vils (zur Donau) (DII_PE01) ................................................................................. 150

    12 Donau (Inn bis Staatsgrenze) (DIG_PE01) ........................................................................................... 164

    13 Iller, Rottach, Groer Alpsee, Niedersonthofner Seen (ILR_PE01) ....................................................... 178

    14 Ilz (ILZ_PE01)........................................................................................................................................ 191

    15 Inn (Staatsgrenze bis Mangfall), Mangfall, Tegernsee, Simssee, Schliersee (INN_PE01) .................... 206

    16 Inn (Mangfall bis Alz), Isen (INN_PE02) ................................................................................................ 222

    17 Inn (Alz bis Salzach), Tiroler Achen, Alz, Traun, Chiemsee, Eggsttter Seen (INN_PE03) .................. 238

    18 Inn (Salzach bis Rott) (INN_PE04) ........................................................................................................ 254

    19 Salzach, Saalach, Knigsee, Waginger-Tachinger See (INN_PE05) .................................................... 269

    20 Rott, Inn (Rott bis Mndung) (INN_PE06) ............................................................................................. 284

    21 Isar (Staatsgrenze bis Loisach), Loisach, Walchensee, Kochelsee, Eibsee (ISR_PE01) ...................... 299

    22 Isar (Loisach bis Stadt Landshut) (ISR_PE02) ...................................................................................... 314

    23 Isar (Stadt Landshut bis Mndung) (ISR_PE03) ................................................................................... 329

    24 Amper, Wrm, Starnberger See, Ammersee, Wrthsee, Pilsensee, Osterseen (ISR_PE04) ................ 344

    25 Ammer, Staffelsee, Riegsee (ISR_PE05) .............................................................................................. 359

    26 Lech, Wertach, Bannwaldsee, Hopfensee, Weiensee (LEC_PE01) .................................................... 374

    27 Waldnaab, Haidenaab (NAB_PE01) ...................................................................................................... 388

    28 Naab, Schwarzach (NAB_PE02) ........................................................................................................... 402

    29 Vils (zur Naab) (NAB_PE03) ................................................................................................................. 416

    30 Regen, Schwarzer Regen (RGN_PE01) ............................................................................................... 430

    31 Wrnitz (WOE_PE01) ............................................................................................................................ 444

  • 3

  • 4

    1 Altmhl (ALT_PE01)

    1.1 Ergebnisse der Manahmenauswahl nach dem LAWA-Manahmenkatalog

    Tabelle 1-1: Bisher umgesetzte und zuknftig geplante Manahmen nach LAWA-Manahmencodes

    EU

    -Asp

    ekt

    LAWA-Manahme bisher umgesetzt [Angaben in %]

    Zustndigkeit (fr Manahmen- umsetzung verantwortlich) M

    ana

    hme

    bish

    er u

    mge

    setz

    t

    Ma

    nahm

    e ge

    plan

    t

    Raumordnungs- und Regionalplanung (301) Verbnde 100 60 Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302) Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302)

    staatlich kommunal

    80 5

    73 22

    Bauleitplanung (303) staatlich 100 100

    Bauleitplanung (303) kommunal 64 77 Angepasste Flchennutzungen (304) staatlich 100 100

    Ver

    mei

    dung

    Entfernung/ Verlegung (305) Entfernung/ Verlegung (305)

    staatlich kommunal

    20 0

    0 5

    Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren (306) Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren (306)

    staatlich kommunal

    0 2

    0 12

    Objektschutz (307) staatlich 0 0 angepasster Umgang mit wassergefhrdenden Stoffen (308) staatlich 59 71 angepasster Umgang mit wassergefhrdenden Stoffen (308) kommunal 14 30 Natrlicher Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310) staatlich 40 40 Natrlicher Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310) kommunal 24 35 Natrlicher Wasserrckhalt in der Gewsseraue (311) staatlich 60 60 Natrlicher Wasserrckhalt in der Gewsseraue (311) kommunal 22 32 Minderung der Flchenversiegelung (312) kommunal 22 27 Natrlicher Wasserrckhalt in Siedlungsgebieten (313) kommunal 54 54 Wiedergewinnung von berschwemmungsgebieten (314) Wiedergewinnung von berschwemmungsgebieten (314)

    staatlich kommunal

    10 0

    10 0

    Planung und Bau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315) Planung und Bau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315)

    staatlich kommunal

    20 19

    40 18

    hutz Betrieb, Unterhaltung, Sanierung von HW-Rckhalteman. (316) staatlich 100 100

    Sc Betrieb, Unterhaltung, Sanierung von HW-Rckhalteman. (316) kommunal 100 100

    Deiche, Dmme, HW-Schutzwnde, mobiler HW-Schutz (317) Deiche, Dmme, HW-Schutzwnde, mobiler HW-Schutz (317)

    staatlich kommunal

    80 4

    60 8

    Unterhaltung von vorhandenen Schutzbauwerken (318) staatlich 100 100 Unterhaltung von vorhandenen Schutzbauwerken (318) kommunal 100 100 HW-Abflussquerschnitte Siedlung / Au (319) HW-Abflussquerschnitte Siedlung / Au (319)

    staatlich kommunal

    60 16

    80 22

    HW-Abflussquerschnitte Gewsser / Vorlandmanagement (320) staatlich 100 100 HW-Abflussquerschnitte Gewsser / Vorlandmanagement (320) kommunal 100 100 Sonst. Man. Verbesserung Schutz gegen berschwemm. (321) Sonst. Man. Verbesserung Schutz gegen berschwemm. (321)

    staatlich sonstige Trger

    20 20

    20 40

  • 5

    stra

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    Zustndigkeit

    LAWA-Manahme bisher umgesetzt [Angaben in %] (fr Manahmen- umsetzung verantwortlich)

    Hochwasserinformation und Vorhersage (322) staatlich 100 100 Einrichtung / Verbesserung komm. Warn- / Info-Systeme (323) kommunal 100 100 Alarm- und Einsatzplanung (324) staatlich 39 65 Alarm- und Einsatzplanung (324) kommunal 31 62 Aufklrung, Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) staatlich 43 49 Aufklrung, Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) kommunal 25 41 Versicherungen, finanzielle Eigenvorsorge (326) kommunal 3 16 Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) staatlich 31 38 Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) kommunal 24 33 Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) sonstige Trger 0 20 Sonstige Man. im Rahmen dieses Handlungsbereichs (328) staatlich 76 76 Sonstige Man. im Rahmen dieses Handlungsbereichs (328) kommunal 39 36 Sonstige Manahmen (329) staatlich 10 30 Sonstige Manahmen (329) kommunal 100 100 Sonstige Manahmen (329) sonstige Trger 20 60 Erstellung von Konzeptionen/Studien/Gutachten (501) staatlich 50 100 Durchfhrung von Forschungs-, Entwicklungs- und staatlich 100 100 Demonstrationsvorhaben (502) Informations- und Fortbildungsmanahmen (503) staatlich 57 100 Beratungsmanahmen (504) staatlich 100 100 Einrichtung bzw. Anpassungen von Frderprogrammen (505) staatlich 100 100 Untersuchungen zum Klimawandel (509) staatlich 100 100

    Legende:

    Manahme wurde ausgewhlt von:

    0% bis < 25% aller relevanten Fragenkataloge M

    ana

    hme

    25% bis < 50% aller relevanten Fragenkataloge bi

    sher

    um

    gese

    tzt

    50% bis < 75% aller relevanten Fragenkataloge 75% bis 100% aller relevanten Fragenkataloge

    Ma

    nahm

    e ge

    plan

    t Manahme wurde nie ausgewhlt, da sie in keinem Teil der Planungseinheit von Relevanz war -

  • 6

    1.2 Ergebnisse der Manahmenauswahl nach dem bayerischen Manahmenkatalog

    1.2.1 Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der Hochwassergefahren

    Abbildung 1-1: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 1)

    Wichtigste Manahme im Handlungsziel 1 ist und wird auch in Zukunft sowohl auf lokaler als auch auf regionaler Ebene die Wrdigung von Hochwasserrisiken in Bau- und Bauleitverfahren (303.1) sein. Auf lokaler Ebene wurde diese Manahme von allen Gemeinden gewhlt, obwohl sie nur fr die groen Kreisstdte eine grundlegende Manahme ist. Dies zeigt das hohe Bewusstsein fr die Bedeutung des Handlungsziels 1.

    100 %

    55 %

    0 %

    0 %

    9 %

    0 %

    100 %

    80 %

    0 %

    100 %

    100 %

    60 %

    30 %

    11 %

    5 %

    54 %

    76 %

    100 %

    22 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    308.2 - berprfung VAwS/AwSV-Anlagen

    308.1 - Information von Betreibern VAwS/AwSV-Anlagen

    307.2 - berprfung bedeutende Kulturgter

    307.1 - berprfung bedeutende Wirtschaftsbetriebe

    306.1 - Demonstration beispielhafte Umsetzung Bauvorsorge

    305.1 - Verlegung gefhrdeter Nutzungen/Objekte

    303.3 - Integration vorbeugender HW-Schutz in B-Plne

    303.2 - Integration vorbeugender HW-Schutz in FNP

    303.1 - Wrdigung HW-Risiken Bau-/wasserr. Genehmigung

    302.4 - Flchensicherung fr rtliche HW-Schutz Bauman.

    302.3 - Flchensicherung fr berrtliche HW-Schutz Bauman.

    302.2 - berprfung festgesetzte -Gebiete

    302.1 - Rechtliche Sicherung von Flchen als -Gebiet

    301.1 - Integration vorbeugender HW-Schutz in Regionalplne

    308

    307

    306

    305

    303

    302

    301

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 7

    Auf regionaler Ebene gilt dies auch fr die Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302.1 und 302.2) vor allem von Seiten der Wasserwirtschaftsmter und Kreisverwaltungsbehrden. Hierbei handelt es sich um grundlegende Manahmen. Auf lokaler Ebene wurde die Wichtigkeit des vorbeugenden Hochwasserschutzes und dessen Integration in die Bauleitplanung (303.2 und 303.3) von 76 % bzw. 54 % der Gemeinden erkannt und entsprechend gewhlt.

    Abbildung 1-2: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 1)

    Insgesamt 50 % der zuknftig geplanten Manahmen werden als hoch prioritr eingestuft, davon sind 39 % grundlegende Manahmen und 11 % frei gewhlt. Nur 18 % der Manahmen zeigen eine geringe Prioritt, was eindeutig fr die Wichtigkeit der Thematik spricht.

    hoch, da grundlegend

    39%

    hoch (gewhlt)

    11%

    mittel32%

    gering18%

  • 8

    1.2.2 Handlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und Entscheidungswege

    Abbildung 1-3: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 2)

    Im Handlungsziel 2 wurden die Manahmen zur Information von Waldbesitzern (304.1) und Landwirten (304.2), aber auch die Verbesserung der Hochwasservorhersage und des Hochwassernachrichtendiensts (322) schon vorab durch die zustndigen Ministerien auf landesweiter Ebene ausgewhlt.

    Auf regionaler Ebene spielt zustzlich die Information und Bewusstseinsbildung bei den Brgern (325.1 und 325.3) eine wichtige Rolle. Wirtschaftsunternehmen sollen auf regionaler Ebene zuknftig nur durch die Kreisverwaltungsbehrden informiert werden.

    Die wichtigste lokale Manahme Gemeindlichen Meldeplne (323.1) ist eine grundlegende und daher zu 100 % gewhlt. Die restlichen Manahmen zur Aufklrung und Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) wurden auf lokaler Ebene unterschiedlich gewhlt. Wichtig erscheint die Nennung eines rtlichen Ansprechpartners. Mit fast 60 % ist die ortsnahe Verffentlichung von Gefahren- und Risikokarten geplant. Im lndlichen Raum Ist die

    44 %

    36 %

    70 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    27 %

    46 %

    70 %

    16 %

    59 %

    41 %

    19 %

    100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    325.9 - Aufbau/Pflege Kommunikationsnetzwerke lokal

    325.8 - Benennung Koordinatoren verwaltungsintern

    325.7 - Benennung rtlicher Ansprechpartner

    325.6 - Erstellung lokaler Karten, Liste betroffener Objekte

    325.5 - Ortsnahe Verffentlichung Gefahren- und Risikokarten

    325.3 - Information Brger/Strkung Eigenvorsorge

    325.2 - Information Wirtschaftsunternehmen

    325.1 - Manahmen Bewusstseinsbildung regional

    323.1 - Gemeindliche Meldeplne HNDV

    322.2 - Verbesserung HND

    322.1 - Sicherstellung/Verbesserung Hochwasservorhersage

    304.2 - Information/Beratung Landwirte

    304.1 - Information/Beratung Waldbesitzer

    325

    323

    322

    304

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

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    Information meist durch Feuerwehren und den Brgermeister bereits abgedeckt. So soll die Bildung von Parallelstrukturen vermieden werden.

    Abbildung 1-4: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 2)

    Die Manahmen des Handlungsziels 2 wurden zu 71 % mit mindestens mittlerer Prioritt bewertet.

    1.2.3 Handlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf Hochwasserereignisse

    Abbildung 1-5: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 3)

    hoch, da grundlegend

    18%

    hoch (gewhlt)

    21%

    mittel32%

    gering29%

    0 %

    60 %

    67 %

    67 %

    67 %

    60 %

    100 %

    16 %

    49 %

    62 %

    62 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    329.3 - Bewltigung des Hochwassers

    329.2 - Manahmen z. Erhalt berregional bedeutsame Arten

    329.1 - Organisatorische Manahmen berrtl. Infrastruktur

    326.1 - Hochwasseraudit

    325.4 - berprfung rtliche Infrastruktur Daseinsvorsorge

    324.4 - bungen fr Einsatzkrfte

    324.3 - Krisenmanagementplanung (Alarm- u. Einsatzplan)

    324.2 - Katastrophenschutz-Sonderplne

    324.1 - Information KVB/Gem. . Risiko aus Strung berrtl. Infrastr.

    329

    326

    325

    324

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

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    Wichtigste Manahme im Handlungsziel 3 ist die Alarm- und Einsatzplanung (324). Hierzu gehrt zum einen die Krisenmanagementplanung (324.3), was alle Kreisverwaltungsbehrden als bisherige und geplante Manahme gewhlt haben. Zum anderen whlte ein groer Prozentsatz der Beteiligten auf regionaler Ebene die Manahmen Katastrophenschutz-Sonderplne (324.2) und bungen fr Einsatzkrfte (324.4). Die Regierung plant zuknftig auch Manahmen bezglich der berrtlichen Infrastruktur (324.1 und 329.1).

    Auf lokaler Ebene spielt das Krisenmanagement ebenfalls eine Rolle. Die zu 100 % gewhlte Manahme Bewltigung des Hochwassers (329.3) ist eine grundlegende Manahme auf lokaler Ebene.

    Abbildung 1-6: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 3)

    Zustzlich zu den 30 % der grundlegenden Manahmen werden 13 % ebenfalls als hoch prioritr eingestuft und nur 20 % der Manahmen werden mit geringer Prioritt bewertet. Das Bewusstsein fr die Wichtigkeit des Handlungsziels 3 scheint hoch zu sein.

    hoch, da grundlegend

    30%

    hoch (gewhlt)

    13%mittel37%

    gering20%

  • 11

    1.2.4 Handlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines Hochwasserereignisses

    Abbildung 1-7: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 4)

    Die wichtigsten regionalen Manahmen sind und bleiben die Nachbereitung und berprfung von Hochwasserereignissen und die Verbesserung des Hochwassermonitorings (328). Die Nachsorge von EU-Badestellen wurde von denjenigen Kreisverwaltungsbehrden ausgewhlt, die eine EU-Badestelle in ihrem Verwaltungsgebiet haben.

    Auf lokaler Ebene ist die Manahmenauswahl breiter verteilt. Am hufigsten gewhlt wurden hier Manahmen zur Untersttzung von privaten Aufrum- und Schadensbeseitigungsaktivitten (327.2) und die Nachbereitung und berprfung von Hochwasserereignissen (328.1 und 328.3).

    Die insgesamt recht hohe Manahmenauswahl beim Handlungsziel 4 zeigt, dass die Beteiligten Hochwasser-ereignisse in einem gewissen wiederkehrenden Zyklus im Sinne von nach dem Hochwasser ist vor dem Hochwasser verstanden haben.

    100 %

    40 %

    82 %

    33 %

    67 %

    9 %

    55 %

    40 %

    41 %

    3 %

    65 %

    8 %

    24 %

    68 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    328.3 - berprfung/Dokumentation HW-Ereignisse und Schden

    328.2 - Verbesserung Hochwassermonitoring

    328.1 - Nachbereitung Hochwasserereignis und Einsatz

    327.5 - Konzept Schadensbeseitigung

    327.4 - Objektspezifische Nachsorge EU-Badestellen

    327.3 - Ermittlung Hochwasserschden an Gebuden

    327.2 - Umsetzung Schadensbeseitigung/Untersttzung Private

    327.1 - Nachsorgemanahmen berrtliche Infrastruktur

    328

    327

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 12

    Abbildung 1-8: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 4)

    Insgesamt 72 % der Manahmen fr die zielgerichtete Nachsorge von Hochwasserereignissen werden mindestens mit mittlerer Prioritt bewertet.

    1.2.5 Handlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch Wasserrckhalt

    Abbildung 1-9: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 5)

    Auf regionaler Ebene werden im Handlungsziel 5 die Bercksichtigung und Erhhung des Wasserrckhalts durch Manahmen der WRRL und der Natura 2000-Managementplne (310.1 und 311.1) geplant.

    Auf lokaler Ebene spielt das Regenwassermanagement (313.1) eine wichtige Rolle. Einige Gemeinden sehen auch Chancen durch die Minderung von Flchenversiegelung (312.1), was aber auf Grund der lndlichen Prgung der Planungseinheit eine untergeordnete Rolle (27 %) spielt.

    hoch (gewhlt)

    26%

    mittel46%

    gering28%

    10 %

    80 %

    40 %

    40 %

    0 %

    54 %

    27 %

    32 %

    35 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    314.1 - Reaktivierung ehemaliger -Gebiete

    313.1 - Regenwassermanagement

    312.1 - Minderung der Flchenversiegelung

    311.2 - Umsetzung Rckhalteman. Gewsserentwicklungskonzept

    311.1 - Erhhung Wasserrckhalt durch WRRL-Manahmen

    310.2 - Manahmen Wasserrckhalt lndliche Entwicklung

    310.1 - Bercksichtigung Wasserrckhalt Natura2000

    314

    313

    312

    311

    310

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 13

    Die Manahme 310.2 (Manahmen Wasserrckhalt lndliche Entwicklung) kann nur von denjenigen Gemeinden ausgewhlt werden, bei denen konkrete Verfahren anstehen. Dennoch sehen 35 % in der Zukunft darin eine wichtige Manahme.

    Auf regionaler Ebene wird die Umsetzung von Rckhaltemanahmen und Gewsserentwicklungskonzepten mit 80 % als wichtige Manahme angesehen. Immerhin noch etwa ein Drittel der lokal Beteiligten sieht es ebenso.

    Die Manahme 314.1 (Reaktivierung ehemaliger berschwemmungsgebiete) wurde nur von 10 % der regional Beteiligten ausgewhlt. Auf lokaler Ebene wurde diese Manahme mit 0 % gewhlt. Das deutet darauf hin, dass vor Ort am Bestand nichts gendert werden soll.

    Abbildung 1-10: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 5)

    Fast 64 % der geplanten Manahmen werden mit mindestens mittlerer Priorisierung bewertet. Nur fr 9 % der Manahmen wurde eine hohe Prioritt gewhlt.

    hoch (gewhlt)

    9%

    mittel55%

    gering36%

  • 14

    1.2.6 Handlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

    Abbildung 1-11: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 6)

    Im Handlungsziel 6 werden auf regionaler Eben viele Manahmen von 100 % der Beteiligten geplant, dabei handelt es sich um Pflichtmanahmen. Die hohe Manahmenauswahl bei den Manahmen 317 (Erstellung und Umsetzung von Konzepten fr den technischen Hochwasserschutz) spricht dafr, dass im Zustndigkeitsgebiet der Wasserwirtschaftsmter noch einige Manahmen zum technischen Hochwasserschutz fr das Szenario HQ100 anstehen. Die Manahme 315.1 wurde auf regionaler Ebene mit 40 % gewhlt.

    Auf lokaler Ebene wurden zu 100 % nur die grundlegenden Manahmen (320, 318, 316) gewhlt. Die relativ geringe Auswahl mit 22 % bei den Rckhaltemanahmen an Gewssern III. Ordnung lsst sich mit der geringen Betroffenheit der meisten Gemeinden erklren.

    40 %

    100 %

    100 %

    80 %

    100 %

    100 %

    60 %

    60 %

    100 %

    40 %

    100 %

    100 %

    22 %

    100 %

    100 %

    8 %

    8 %

    100 %

    22 %

    14 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    321.1 - technische/bauliche Manahmen berrtl. Infrastruktur

    320.2 - Gewsserunterhaltung hochwasserangepasst

    320.1 - Technische Gewsseraufsicht Gewsser III. Ordnung

    319.1 - Umsetzung flussbauliche Manahmen Abflussquerschnitt

    318.2 - berprfung Freibord techn. Hochwasserschutz

    318.1 - Unterhaltung stationre/mobile Schutzanlagen

    317.2 - Umsetzung Konzepte techn. Hochwasserschutz

    317.1 - Erstellung Konzepte techn. Hochwasserschutz

    316.1 - Betrieb, Unterhalt, Sanierung Hochwasserrckhalt

    315.3 - Umsetzung Rckhaltemanahmen Gewsser III. Ordnung

    315.2 - Erstellung Rckhaltekonzepte Gewsser III. Ordnung

    315.1 - Rckhaltekonzepte an Gewssern I./II. Ordnung

    321

    320

    319

    318

    317

    316

    315

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 15

    Abbildung 1-12: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 6)

    Auch die insgesamt hohe Priorisierung mit insgesamt 82 % der Manahmen spiegelt die Wichtigkeit und das hohe Potenzial des technischen Hochwasserschutzes wider. Dem Bau und Betrieb von technischen Hochwasserschutzeinrichtungen wird insgesamt eine besonders wichtige Rolle zugewiesen.

    1.2.7 Strategisch-konzeptionelle Manahmen Bei der Erarbeitung der Methodik fr den Hochwasserrisikomanagement-Plan wurden bereits landesweite Manahmen vereinbart. Diese sind fr ganz Bayern und somit fr alle Flussgebiete und Planungseinheiten relevant. In der Folge werden die Manahmen aufgelistet, die von verschiedenen Institutionen umgesetzt werden. Hierbei erfolgt keine genaue Zuordnung zu einem Handlungsziel, da diese Manahmen durch ihre strategische Ausrichtung hufig mehreren Handlungszielen dienen.

    501.1 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur hochwasserangepassten Waldbewirtschaftung 501.2 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur hochwasserangepassten Landwirtschaft 501.3 Erarbeitung einer Arbeitshilfe hochwassergerechte Bauleitplanung 501.4 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur fachgerechten Ermittlung von Hochwasserschden 501.5 Erarbeitung einer Arbeitshilfe und von Fortbildungen zur Untersttzung der Eigenvorsorge und

    Nachsorge bei Kulturgtern 501.6 Erarbeitung einer Arbeitshilfe fr die Alarm- und Einsatzplanung/Muster fr die Katastrophenschutz-

    Sonderplanung 501.7 Erarbeitung einer Rahmenkonzeption NATURA 2000, HWRM-RL und WRRL 501.8 berprfung und Fortschreibung des Handbuchs technische Gewsseraufsicht 502.1 Frderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben 503.1 Bereitstellung von Informationen und Fortbildungen zum hochwasserangepassten Bauen 503.2 Anregung von Fortbildungsangeboten fr Handwerker, Architekten und Ingenieure 503.3 Anpassung der Hochschulausbildung 503.4 Information der KVB und WWA ber die Nutzung der Hochwassergefahrenkarten bei der berwachung

    von VAwS/AwSV-Anlagen 503.5 Information der Sachverstndigenorganisationen (SVO) und Gte- und berwachungsgemeinschaften

    nach AwSV (GG) 503.6 Aus- und Fortbildungsangebote fr Einsatzkrfte 503.7 Gewssernachbarschaften 504.1 Information berrtlicher Betreiber von Infrastruktureinrichtungen ber Hochwassergefahren 505.1 Einrichtung bzw. Anpassung von Frderprogrammen 509.1 Aktualisierung Wasserhaushaltsmodellierung 509.2 Evaluation der hydrologischen Parameter und der Planungsgrundalgen fr hydraulische Modelle

    hoch, da grundlegend

    69%

    hoch (gewhlt)

    13%

    mittel10%

    gering8%

  • 16

    1.2.8 Wirkungen der geplanten Manahmen auf die Schutzgter

    Abbildung 1-13: Hufigkeit der vorrangigen Wirkung der geplanten Manahmen auf die Schutzgter im jeweiligen Handlungsziel

    Auf der obenstehenden Abbildung 1-13 wird deutlich, dass alle geplanten Manahmen aus den sechs Handlungszielen eine sehr hohe (75 % bis 100 %) positive Wirkung auf das Schutzgut menschliche Gesundheit haben. Beim Schutzgut wirtschaftliche Ttigkeit/erhebliche Sachwerte haben die geplanten Manahmen der Handlungsziele 1-4 und 6 ebenfalls eine relativ hohe Wirkung (deutlich ber 60 %). Fr das Schutzgut Kulturerbe sind die geplanten Manahmen unabhngig vom Handlungsziel weniger wirksam und liegen im Durchschnitt bei etwa 30 %. Fr das Schutzgut Umwelt ergibt sich fr alle geplanten Manahmen noch eine Wirksamkeit von durchschnittlich etwa 60 %.

    1 1 1 12 2 2 23 3 3 34 4 4 45 5 5 56 6 6 60 %

    20 %

    40 %

    60 %

    80 %

    100 %

    menschliche Gesundheit Umwelt Kulturerbe wirtschaftliche Ttigkeit/erhebliche Sachwerte

    Hufigkeit der Wirkung

    Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der HochwassergefahrenHandlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und EntscheidungswegeHandlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf HochwasserereignisseHandlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines HochwasserereignissesHandlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch WasserrckhaltHandlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

  • 17

    1.2.9 Wirkung auf die Hochwasserszenarien

    Abbildung 1-14: Hufigkeit der vorrangigen Wirkung der geplanten Manahmen auf die Hochwasserszenarien im jeweiligen Handlungsziel

    Die Manahmen aller sechs Handlungsziele zeigen ihre grte Wirkung bei einem 100-jhrlichen Hochwasserereignis. Eine Ausnahme ist das Handlungsziel 5. Ursache kann sein, dass in der Planungseinheit Altmhl weniger Potenzial zur Verfgung steht. Bei HQextrem zeigen lediglich die Manahmen der Handlungsziele 2, 3 und 4 eine nahezu 80 %ige Wirksamkeit.

    Die nichtstrukturellen Manahmen der Handlungsziele 2, 3 und 4 zeigen eine relativ konstante Wirksamkeit bei den beiden Hochwasserszenarien. Die strukturellen Manahmen, wie die Sicherung des Abflussquerschnittes (Handlungsziel 1) und der technische Hochwasserschutz (Handlungsziel 6), zeigen nur bei HQ100 eine hohe Wirksamkeit, da solche Schutzmanahmen auf HQ100-Ereignisse ausgelegt sind und bei HQextrem meist nicht mehr greifen oder standhalten knnen.

    1.2.10 Zusammenfassung Schwerpunkte der grundlegenden, gesetzlich verpflichtenden Manahmenauswahl in der Planungseinheit Altmhl sind unter anderem die Flchensicherung fr berschwemmungsgebiete auf regionaler Ebene und grundlegende, technische Unterhaltungsmanahmen aus dem Bereich Schutz (Handlungsziel 6). Auerdem werden auch verstrkt Manahmen des natrlichen Wasserrckhalts auf regionaler Ebene frei gewhlt. Vor allem im Handlungsziel 1 wird eine hohe Wirksamkeit bei HQ100 gesehen. Der groe Anteil technischer Schutzmanahmen mit einer hohen Priorisierung ergibt sich unter anderem aus den grundlegenden, rechtlich verpflichtenden Manahmen im Bereich Gewsseraufsicht, Unterhaltung und Betrieb.

    1 12 23 34 45 56 60 %

    20 %

    40 %

    60 %

    80 %

    100 %

    Hufigkeit der Wirkung

    Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der HochwassergefahrenHandlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und EntscheidungswegeHandlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf HochwasserereignisseHandlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines HochwasserereignissesHandlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch WasserrckhaltHandlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

    HQ100 HQextrem

  • 18

    2 Donau (Iller bis Stufe Offingen), Gnz (DIL_PE01)

    2.1 Ergebnisse der Manahmenauswahl nach dem LAWA-Manahmenkatalog

    Tabelle 2-1: Bisher umgesetzte und zuknftig geplante Manahmen nach LAWA-Manahmencodes

    EU

    -Asp

    ekt

    LAWA-Manahme bisher umgesetzt [Angaben in %]

    Zustndigkeit (fr Manahmen- umsetzung verantwortlich) M

    ana

    hme

    bish

    er u

    mge

    setz

    t

    Ma

    nahm

    e ge

    plan

    t

    Ver

    mei

    dung

    Raumordnungs- und Regionalplanung (301) Verbnde 100 100 Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302) staatlich 89 100 Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302) kommunal 7 15 Bauleitplanung (303) staatlich 100 100 Bauleitplanung (303) kommunal 52 52 Angepasste Flchennutzungen (304) staatlich 100 100 Entfernung/ Verlegung (305) staatlich 0 0 Entfernung/ Verlegung (305) kommunal 0 0 Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren (306) staatlich 0 0 Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren (306) kommunal 7 3 Objektschutz (307) staatlich 0 25 angepasster Umgang mit wassergefhrdenden Stoffen (308) staatlich 57 100 angepasster Umgang mit wassergefhrdenden Stoffen (308) kommunal 11 7

    Sch

    utz

    Natrlicher Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310) staatlich 100 100 Natrlicher Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310) kommunal 4 0 Natrlicher Wasserrckhalt in der Gewsseraue (311) staatlich 50 75 Natrlicher Wasserrckhalt in der Gewsseraue (311) kommunal 7 15 Minderung der Flchenversiegelung (312) kommunal 56 44 Natrlicher Wasserrckhalt in Siedlungsgebieten (313) kommunal 52 56 Wiedergewinnung von berschwemmungsgebieten (314) staatlich 67 33 Wiedergewinnung von berschwemmungsgebieten (314) kommunal 4 19 Planung und Bau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315) staatlich 50 100 Planung und Bau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315) kommunal 11 17 Betrieb, Unterhaltung, Sanierung von HW-Rckhalteman. (316) staatlich - 100 Betrieb, Unterhaltung, Sanierung von HW-Rckhalteman. (316) kommunal 100 100 Deiche, Dmme, HW-Schutzwnde, mobiler HW-Schutz (317) staatlich 50 100 Deiche, Dmme, HW-Schutzwnde, mobiler HW-Schutz (317) kommunal 7 19 Unterhaltung von vorhandenen Schutzbauwerken (318) staatlich 100 100 Unterhaltung von vorhandenen Schutzbauwerken (318) kommunal 100 100 HW-Abflussquerschnitte Siedlung / Au (319) staatlich 50 50 HW-Abflussquerschnitte Siedlung / Au (319) kommunal 7 15 HW-Abflussquerschnitte Gewsser / Vorlandmanagement (320) staatlich 100 100 HW-Abflussquerschnitte Gewsser / Vorlandmanagement (320) kommunal 100 100 Sonst. Man. Verbesserung Schutz gegen berschwemm. (321) staatlich 0 0 Sonst. Man. Verbesserung Schutz gegen berschwemm. (321) sonstige Trger 0 100

  • 19

    EU

    -Asp

    ekt

    LAWA-Manahme bisher umgesetzt [Angaben in %]

    Zustndigkeit (fr Manahmen- umsetzung verantwortlich) M

    ana

    hme

    bish

    er u

    mge

    setz

    t

    Ma

    nahm

    e ge

    plan

    t

    Vor

    sorg

    e

    Hochwasserinformation und Vorhersage (322) staatlich 100 100 Einrichtung / Verbesserung komm. Warn- / Info-Systeme (323) kommunal 100 100 Alarm- und Einsatzplanung (324) staatlich 40 70 Alarm- und Einsatzplanung (324) kommunal 24 33 Aufklrung, Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) staatlich 77 69 Aufklrung, Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) kommunal 20 18 Versicherungen, finanzielle Eigenvorsorge (326) kommunal 0 7

    Wie

    derh

    erst

    ., R

    eg.,

    be

    rpr. Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) staatlich 20 53

    Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) kommunal 25 32 Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) sonstige Trger 100 100 Sonstige Man. im Rahmen dieses Handlungsbereichs (328) staatlich 88 75 Sonstige Man. im Rahmen dieses Handlungsbereichs (328) kommunal 37 37

    Son

    st. Sonstige Manahmen (329) staatlich 0 100

    Sonstige Manahmen (329) kommunal 100 100 Sonstige Manahmen (329) sonstige Trger 0 100

    stra

    tegi

    sch-

    ko

    nzep

    tione

    ll

    Erstellung von Konzeptionen/Studien/Gutachten (501) staatlich 50 100 Durchfhrung von Forschungs-, Entwicklungs- und Demonstrationsvorhaben (502) staatlich 100 100

    Informations- und Fortbildungsmanahmen (503) staatlich 57 100 Beratungsmanahmen (504) staatlich 100 100 Einrichtung bzw. Anpassungen von Frderprogrammen (505) staatlich 100 100 Untersuchungen zum Klimawandel (509) staatlich 100 100

    Legende:

    Manahme wurde ausgewhlt von: 0% bis < 25% aller relevanten Fragenkataloge

    25% bis < 50% aller relevanten Fragenkataloge 50% bis < 75% aller relevanten Fragenkataloge 75% bis 100% aller relevanten Fragenkataloge Manahme wurde nie ausgewhlt, da sie in keinem Teil der Planungseinheit von Relevanz war -

  • 20

    2.2 Ergebnisse der Manahmenauswahl nach dem bayerischen Manahmenkatalog

    2.2.1 Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der Hochwassergefahren

    Abbildung 2-1: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 1)

    Wichtigste Manahmen im Handlungsziel 1 sind und werden auch in Zukunft sowohl auf lokaler als auch auf regionaler Ebene die Wrdigung von Hochwasserrisiken in Bau- und Bauleitverfahren (303.1) sein. Auf lokaler Ebene wurde diese Manahme von allen Gemeinden gewhlt, obwohl sie nur fr die groen Kreisstdte eine grundlegende Manahme ist. Dies zeigt das hohe Bewusstsein fr die Bedeutung des Handlungsziels 1.

    100 %

    100 %

    33 %

    0 %

    25 %

    0 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    7 %

    0 %

    0 %

    22 %

    33 %

    100 %

    15 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    308.2 - berprfung VAwS/AwSV-Anlagen

    308.1 - Information von Betreibern VAwS/AwSV-Anlagen

    307.2 - berprfung bedeutende Kulturgter

    307.1 - berprfung bedeutende Wirtschaftsbetriebe

    306.1 - Demonstration beispielhafte Umsetzung Bauvorsorge

    305.1 - Verlegung gefhrdeter Nutzungen/Objekte

    303.3 - Integration vorbeugender HW-Schutz in B-Plne

    303.2 - Integration vorbeugender HW-Schutz in FNP

    303.1 - Wrdigung HW-Risiken Bau-/wasserr. Genehmigung

    302.4 - Flchensicherung fr rtliche HW-Schutz Bauman.

    302.3 - Flchensicherung fr berrtliche HW-Schutz Bauman.

    302.2 - berprfung festgesetzte -Gebiete

    302.1 - Rechtliche Sicherung von Flchen als -Gebiet

    301.1 - Integration vorbeugender HW-Schutz in Regionalplne

    308

    307

    306

    305

    303

    302

    301

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 21

    Auf regionaler Ebene gilt dies auch fr die Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302.1 und 302.2) vor allem von Seiten der Wasserwirtschaftsmter und Kreisverwaltungsbehrden. Hierbei handelt es sich um grundlegende Manahmen.

    Die Sicherung von Flchen fr berrtliche bauliche Manahmen des Hochwasserschutzes (302.3) ist ebenso geplant, hier v.a. im Bereich des mglichen Flutpolderstandortes bei Leipheim.

    In Zukunft soll auf regionaler Ebene auerdem vermehrt die berprfung bedeutender Kulturgter (307.2) durch die Kreisverwaltungsbehrden durchgefhrt werden. Vom Bayerischen Landesamt fr Denkmalpflege gab es keine Rckmeldung zu dieser Manahme.

    Lokal werden im Handlungsziel 1 keine groen Chancen durch die auswhlbaren Manahmen gesehen. Lediglich im Bereich der Flchensicherung und der Integration des vorbeugenden Hochwasserschutzes in den Flchennutzungs- und Bebauungsplan wurden von 15 % bis 33 % der Gemeinden Manahmen gewhlt.

    Abbildung 2-2: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 1)

    Die insgesamt hohe Priorisierung lsst sich durch die groe Anzahl an grundlegenden Manahmen im Handlungsziel 1 erklren. Trotzdem werden nur 15 % der geplanten Manahmen mit geringer Prioritt bewertet, was fr die Wichtigkeit der Manahmen des Handlungsziels 1 spricht.

    hoch, da grundlegend

    54%

    hoch (gewhlt)

    12%

    mittel19%

    gering15%

  • 22

    2.2.2 Handlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und Entscheidungswege

    Abbildung 2-3: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 2)

    Im Handlungsziel 2 wurden die Manahmen zur Information von Waldbesitzern (304.1) und Landwirten (304.2), aber auch die Verbesserung der Hochwasservorhersage und des Hochwassernachrichtendiensts (322) schon vorab durch die zustndigen Ministerien auf landesweiter Ebene ausgewhlt. Auf regionaler Ebene spielt zustzlich die Information und Bewusstseinsbildung bei den Brgern (325.1 und 325.3) eine Rolle. Wirtschaftsunternehmen sollen auf regionaler Ebene zuknftig nur durch die Kreisverwaltungsbehrden informiert werden. Die wichtigste lokale Manahme Gemeindliche Meldeplne (323.1) ist eine grundlegende und daher zu 100 % gewhlt. Dabei ist zu bercksichtigen, dass Meldeplne nach Hochwassernachrichtendienstverordnung nur von Gemeinden, die am Hochwassernachrichtendienst teilnehmen, zu erstellen sind. Die restlichen Manahmen zur Aufklrung und Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) wurden auf lokaler Ebene eher zurckhaltend

    67 %

    75 %

    67 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    4 %

    0 %

    7 %

    26 %

    56 %

    19 %

    7 %

    100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    325.9 - Aufbau/Pflege Kommunikationsnetzwerke lokal

    325.8 - Benennung Koordinatoren verwaltungsintern

    325.7 - Benennung rtlicher Ansprechpartner

    325.6 - Erstellung lokaler Karten, Liste betroffener Objekte

    325.5 - Ortsnahe Verffentlichung Gefahren- und Risikokarten

    325.3 - Information Brger/Strkung Eigenvorsorge

    325.2 - Information Wirtschaftsunternehmen

    325.1 - Manahmen Bewusstseinsbildung regional

    323.1 - Gemeindliche Meldeplne HNDV

    322.2 - Verbesserung HND

    322.1 - Sicherstellung/Verbesserung Hochwasservorhersage

    304.2 - Information/Beratung Landwirte

    304.1 - Information/Beratung Waldbesitzer

    325

    323

    322

    304

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 23

    gewhlt. Grund hierfr ist, dass diese Manahmen im lndlichen Raum meist durch Feuerwehren und Brgermeister bereits abgedeckt sind und die Bildung von Parallelstrukturen vermieden werden soll.

    Abbildung 2-4: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 2)

    Die Prioritten der Manahmen im Handlungsziel 2 werden zu 67 % mit mindestens mittlerer Prioritt bewertet.

    2.2.3 Handlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf Hochwasserereignisse

    Abbildung 2-5: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 3)

    hoch, da grundlegend

    26%

    hoch (gewhlt)

    7%

    mittel34%

    gering33%

    100 %

    100 %

    67 %

    100 %

    33 %

    100 %

    100 %

    7 %

    26 %

    26 %

    41 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    329.3 - Bewltigung des Hochwassers

    329.2 - Manahmen z. Erhalt berregional bedeutsame Arten

    329.1 - Organisatorische Manahmen berrtl. Infrastruktur

    326.1 - Hochwasseraudit

    325.4 - berprfung rtliche Infrastruktur Daseinsvorsorge

    324.4 - bungen fr Einsatzkrfte

    324.3 - Krisenmanagementplanung (Alarm- u. Einsatzplan)

    324.2 - Katastrophenschutz-Sonderplne

    324.1 - Information KVB/Gem. . Risiko aus Strung berrtl. Infrastr.

    329

    326

    325

    324

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 24

    Vor allem auf regionaler Ebene gewinnen mehrere Manahmen an Bedeutung, die in der Vergangenheit noch kaum oder keine Rolle gespielt haben. Von Seiten der Kreisverwaltungsbehrden werden in Zukunft Manahmen zur Alarm- und Einsatzplanung verstrkt eingesetzt (324.3). Die Regierung wird zuknftig auf Risiken fr die berrtliche Infrastruktur hinweisen und organisatorische Manahmen fr diese Risiken planen (329.1). Auerdem werden zuknftig Manahmen zum Arten- und Biotopschutz geplant (329.2).

    Auf lokaler Ebene haben 100 % nur die grundlegende Manahme zur Bewltigung des Hochwassers gewhlt. Im Bereich der Alarm- und Einsatzplanung und Hochwasservorsorge whlten 26 % bis 41 % der Gemeinden Manahmen aus.

    Die breite Auswahl von 100 % bei fnf von acht Manahmen unterstreicht die Bedeutung des Handlungsziels 3, knnte jedoch auf lokaler Ebene noch ernster genommen werden.

    Abbildung 2-6: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 3)

    Etwa 50 % der geplanten Manahmen werden mit hoher Prioritt bewertet, wovon der grte Teil jedoch auf die grundlegenden Manahmen zurckzufhren ist.

    hoch, da grundlegend

    43%

    hoch (gewhlt)

    6%

    mittel29%

    gering22%

  • 25

    2.2.4 Handlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines Hochwasserereignisses

    Abbildung 2-7: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 4)

    Im Handlungsziel 4 werden auf regionaler Ebene alle auswhlbaren Manahmen von mindestens 33 % der Beteiligten gewhlt. Wichtigste Manahmen, die von 100 % gewhlt wurden, sind Nachsorgemanahmen fr die berrtliche Infrastruktur (327.1), fr EU-Badestellen (327.4) und die berprfung und Dokumentation des Hochwasserereignisses und seiner Schden (328.3).

    Auf lokaler Ebene whlen im Durchschnitt ca. 50 % der Beteiligten die auswhlbaren Manahmen aus, was dafr spricht, dass auf lokaler Ebene die Hochwassernachsorge sehr ernst genommen wird und der Hochwasserkreislauf im Sinne von nach dem Hochwasser ist vor dem Hochwasser verstanden wurde.

    Abbildung 2-8: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 4)

    100 %

    50 %

    75 %

    33 %

    100 %

    50 %

    50 %

    100 %

    48 %

    4 %

    59 %

    0 %

    37 %

    59 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    328.3 - berprfung/Dokumentation HW-Ereignisse und Schden

    328.2 - Verbesserung Hochwassermonitoring

    328.1 - Nachbereitung Hochwasserereignis und Einsatz

    327.5 - Konzept Schadensbeseitigung

    327.4 - Objektspezifische Nachsorge EU-Badestellen

    327.3 - Ermittlung Hochwasserschden an Gebuden

    327.2 - Umsetzung Schadensbeseitigung/Untersttzung Private

    327.1 - Nachsorgemanahmen berrtliche Infrastruktur

    328

    327

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

    hoch (gewhlt)

    37%

    mittel39%

    gering24%

  • 26

    Mehr als zwei Drittel der geplanten Manahmen werden mit mittlerer und hoher Prioritt bewertet, was die Wichtigkeit des Handlungsziels 4 zufriedenstellend widerspiegelt.

    2.2.5 Handlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch Wasserrckhalt

    Abbildung 2-9: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 5)

    Im Handlungsziel 5 wurden von regionaler Seite aus alle auswhlbaren Manahmen von mindestens 33 % der Beteiligten gewhlt. Die wichtigsten Manahmen sind hierbei der natrliche Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310.1) und in der Gewsseraue (311). Die Reaktivierung ehemaliger berschwemmungsgebiete (314) soll von regionaler Seite in Zukunft weniger hufig, lokal aber deutlich mehr umgesetzt werden.

    Auch auf lokaler Ebene spielen die Manahmen des natrlichen Wasserrckhalts fr ca. 50 % der Gemeinden eine Rolle. Am meisten Chancen werden bei der Minderung der Flchenversiegelung (312) und beim Regenwassermanagement (313) gesehen.

    Abbildung 2-10: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 5)

    33 %

    50 %

    100 %

    100 %

    19 %

    56 %

    44 %

    15 %

    0 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    314.1 - Reaktivierung ehemaliger -Gebiete

    313.1 - Regenwassermanagement

    312.1 - Minderung der Flchenversiegelung

    311.2 - Umsetzung Rckhalteman. Gewsserentwicklungskonzept

    311.1 - Erhhung Wasserrckhalt durch WRRL-Manahmen

    310.2 - Manahmen Wasserrckhalt lndliche Entwicklung

    310.1 - Bercksichtigung Wasserrckhalt Natura2000

    314

    313

    312

    311

    310

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

    hoch (gewhlt)

    10%

    mittel63%

    gering27%

  • 27

    Die Manahmen werden vorrangig (63 %) mit mittlerer Prioritt gesehen, immerhin 10 % der Manahmen werden hoch priorisiert.

    2.2.6 Handlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

    Abbildung 2-11: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 6)

    Wichtige Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene sind die Unterhaltung von bestehenden Hochwasserschutzbauten (318) und die Vergrerung des Abflussquerschnitts durch Gewsserunterhaltung und Vorlandmanagement (319 und 320). Aber auch der Betrieb und die Unterhaltung von Hochwasserrckhaltemanahmen (316) soll zuknftig garantiert werden. Die Regierung mchte auerdem den Hochwasserschutz im Bereich der berrtlichen Infrastruktur vorantreiben (321.1).

    Die nicht grundlegenden Manahmen wurden von lokaler Seite aus eher zurckhaltend gewhlt. Dies betrifft die Erstellung von neuen Hochwasserrckhaltemanahmen (315.2 und 315.3) und neuen Deichen, Dmmen und Schutzwnden (317). Der Grund liegt darin, dass es sich bei den Risikogewssern bis auf die Ktz um staatliche Gewsser handelt und diese Manahmen deshalb nur von den Wasserwirtschaftsmtern auszuwhlen waren.

    100 %

    100 %

    100 %

    50 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    15 %

    100 %

    100 %

    15 %

    22 %

    100 %

    15 %

    19 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    321.1 - technische/bauliche Manahmen berrtl. Infrastruktur

    320.2 - Gewsserunterhaltung hochwasserangepasst

    320.1 - Technische Gewsseraufsicht Gewsser III. Ordnung

    319.1 - Umsetzung flussbauliche Manahmen Abflussquerschnitt

    318.2 - berprfung Freibord techn. Hochwasserschutz

    318.1 - Unterhaltung stationre/mobile Schutzanlagen

    317.2 - Umsetzung Konzepte techn. Hochwasserschutz

    317.1 - Erstellung Konzepte techn. Hochwasserschutz

    316.1 - Betrieb, Unterhalt, Sanierung Hochwasserrckhalt

    315.3 - Umsetzung Rckhaltemanahmen Gewsser III. Ordnung

    315.2 - Erstellung Rckhaltekonzepte Gewsser III. Ordnung

    315.1 - Rckhaltekonzepte an Gewssern I./II. Ordnung

    321

    320

    319

    318

    317

    316

    315

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 28

    An den staatlichen Gewssern sind von 100 % der Beteiligten Rckhaltekonzepte geplant (315.1). Insbesondere zu nennen ist das Hochwasserschutzprojekt Gnz und die Umsetzung des Bayerischen Flutpolderprogramms mit dem mglichen Flutpolderstandort Leipheim.

    Abbildung 2-12: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 6)

    Die gewhlten Manahmen werden zu 88 % hoch priorisiert, was dafr spricht, dass groes Vertrauen in den technischen Hochwasserschutz gelegt wird und noch viel Potenzial fr die Minderung des Hochwasserrisikos vorhanden ist.

    2.2.7 Strategisch-konzeptionelle Manahmen Bei der Erarbeitung der Methodik fr den Hochwasserrisikomanagement-Plan wurden bereits landesweite Manahmen vereinbart. Diese sind fr ganz Bayern und somit fr alle Flussgebiete und Planungseinheiten relevant. In der Folge werden die Manahmen aufgelistet, die von verschiedenen Institutionen umgesetzt werden. Hierbei erfolgt keine genaue Zuordnung zu einem Handlungsziel, da diese Manahmen durch ihre strategische Ausrichtung hufig mehreren Handlungszielen dienen.

    501.1 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur hochwasserangepassten Waldbewirtschaftung 501.2 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur hochwasserangepassten Landwirtschaft 501.3 Erarbeitung einer Arbeitshilfe hochwassergerechte Bauleitplanung 501.4 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur fachgerechten Ermittlung von Hochwasserschden 501.5 Erarbeitung einer Arbeitshilfe und von Fortbildungen zur Untersttzung der Eigenvorsorge und

    Nachsorge bei Kulturgtern 501.6 Erarbeitung einer Arbeitshilfe fr die Alarm- und Einsatzplanung/Muster fr die Katastrophenschutz-

    Sonderplanung 501.7 Erarbeitung einer Rahmenkonzeption NATURA 2000, HWRM-RL und WRRL 501.8 berprfung und Fortschreibung des Handbuchs technische Gewsseraufsicht 502.1 Frderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben 503.1 Bereitstellung von Informationen und Fortbildungen zum hochwasserangepassten Bauen 503.2 Anregung von Fortbildungsangeboten fr Handwerker, Architekten und Ingenieure 503.3 Anpassung der Hochschulausbildung 503.4 Information der KVB und WWA ber die Nutzung der Hochwassergefahrenkarten bei der berwachung

    von VAwS/AwSV-Anlagen 503.5 Information der Sachverstndigenorganisationen (SVO) und Gte- und berwachungsgemeinschaften

    nach AwSV (GG) 503.6 Aus- und Fortbildungsangebote fr Einsatzkrfte 503.7 Gewssernachbarschaften 504.1 Information berrtlicher Betreiber von Infrastruktureinrichtungen ber Hochwassergefahren 505.1 Einrichtung bzw. Anpassung von Frderprogrammen 509.1 Aktualisierung Wasserhaushaltsmodellierung 509.2 Evaluation der hydrologischen Parameter und der Planungsgrundalgen fr hydraulische Modelle

    hoch, da grundlegend

    69%

    hoch (gewhlt)

    19%

    mittel10%

    gering2%

  • 29

    2.2.8 Wirkungen der geplanten Manahmen auf die Schutzgter

    Abbildung 2-13: Hufigkeit der vorrangigen Wirkung der geplanten Manahmen auf die Schutzgter im jeweiligen Handlungsziel

    Alle Beteiligten in der Planungseinheit sehen eine positive Wirkung der Manahmen des Handlungsziels 6 auf das Schutzgut menschliche Gesundheit. Dies entspricht auch der hohen Priorisierung und der Hufigkeit der ausgewhlten Manahmen dieses Handlungsziels im Punkt 2.2.6. Auch die Manahmen der Handlungsziele 1 bis 4 haben laut 92 % bis 98 % der Beteiligten eine zufriedenstellende Wirkung auf das Schutzgut menschliche Gesundheit.

    Auffllig verhlt es sich mit den Manahmen des Handlungsziels 5 Natrlicher Wasserrckhalt. Beim Schutzgut menschliche Gesundheit sehen 83 % der Beteiligten eine Wirkung der Manahmen auf das Schutzgut, was vergleichsweise niedrig ist. Beim Schutzgut Umwelt hingegen sticht das Handlungsziel 5 mit einer Wirksamkeit bei ber 90 % der Beteiligten heraus, da die Manahmen der anderen Handlungsziele nur bei maximal 42 % der Beteiligten wirksam fr das Schutzgut Umwelt sind. Der Grund dafr, dass die Manahmen des Handlungsziels 5 sich besonders auf das Schutzgut Umwelt auswirken, war insbesondere die berlegung bei der Beratung der Gemeinden, dass die Mittel zur Verbesserung des Rckhalts wie kologischer Ausbau, Anlage von Sickermulden, Sickerteiche, naturnahe Rckhalteteiche, Schaffung von Feuchtflchen ebenso wie die Grundwasseranreicherung prinzipiell kologisch vorteilhaft sind. Es geht also hier nicht primr um Schutz vor Umweltschden durch Hochwasser.

    Auf das Schutzgut wirtschaftliche Ttigkeit wiederum sind die Manahmen des Handlungsziels 5 nur bei 17 % der Beteiligten wirksam. Das Schutzgut Kulturerbe wird von den Manahmen der sechs Handlungsziele kaum betroffen, da es in der Planungseinheit keine UNESCO-Weltkulturerbesttten gibt und auch nur sehr wenig Betroffenheit fr Bauensembles besteht.

    1 1 1 12 2 2 23 3 3 34 4 4 45 5 5 56 6 6 60 %

    20 %

    40 %

    60 %

    80 %

    100 %

    menschliche Gesundheit Umwelt Kulturerbe wirtschaftliche Ttigkeit/erhebliche Sachwerte

    Hufigkeit der Wirkung

    Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der HochwassergefahrenHandlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und EntscheidungswegeHandlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf HochwasserereignisseHandlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines HochwasserereignissesHandlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch WasserrckhaltHandlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

  • 30

    2.2.9 Wirkung auf die Hochwasserszenarien

    Abbildung 2-14: Hufigkeit der vorrangigen Wirkung der geplanten Manahmen auf die Hochwasserszenarien im jeweiligen Handlungsziel

    Bei der Wirkung der Manahmen auf die Hochwasserszenarien HQ100 und HQextrem fllt ebenfalls das Handlungsziel 5 als negativer Ausreier auf. Vor allem bei HQextrem spielt der natrliche Wasserrckhalt offensichtlich kaum mehr eine Rolle.

    Die Manahmen der Handlungsziele 1 und 6 haben bei HQ100 laut 88 % und 97 % der Beteiligten eine positive Wirkung. Bei HQextrem verlieren diese Handlungsziele jedoch deutlich an Wirksamkeit (21 % und 50 % der Beteiligten), da diese Manahmen in der Regel nur fr HQ100 Ereignisse bemessen werden. Andererseits hat die Umsetzung des Bayerischen Flutpolderprogramms innerhalb der Manahme Erstellung und Umsetzung von Rckhaltekonzepten an Gewssern I. und II. Ordnung gerade die extremen Ereignisse jenseits HQ100 im Fokus. Durch gezielte Einleitung der Hochwasserspitzen sollen die bestehenden Hochwasserschutzsysteme unterhalb bei extremen Ereignissen entlastet werden.

    Die nichtstrukturellen Manahmen Information und Beratung von Betroffenen (Handlungsziel 2), Vorbereitung auf Hochwasserereignisse (Handlungsziel 3) und Nachsorge (Handlungsziel 4) wirken sich auf beide Hochwasserszenarien bei etwa gleich vielen Beteiligten (83 % bis 97 %) aus.

    2.2.10 Zusammenfassung Insgesamt spielen in der Planungseinheit Donau (Iller bis Stufe Offingen), Gnz vor allem auf regionaler Ebene Schutzmanahmen eine Rolle, darin neben den grundlegenden, technischen Manahmen auch natrliche Wasserrckhaltemanahmen. Die Regierung whlte alle Manahmen, die die berrtliche Infrastruktur betreffen, weil die Trger der berrtlichen Infrastruktur durch diese beteiligt wurden.

    Auf lokaler Ebene erfolgte insgesamt eine eher zurckhaltende Manahmenauswahl fr die Zukunft. Grund hierfr knnte sein, dass viele Gemeinden kaum oder nur mit geringem Risiko von Hochwasser betroffen sind.

    In der Risikobewertung (Anhang 4) der Planungseinheit wurde insgesamt ein mittleres Risiko festgestellt, da es bei den Schutzgtern menschliche Gesundheit, Umwelt und wirtschaftliche Ttigkeit zum Teil groe Betroffenheit mit hohen Risiken geben kann. Die Priorisierung der Manahmenauswahl entspricht dieser Risikoeinschtzung.

    1 12 23 34 45 56 60 %

    20 %

    40 %

    60 %

    80 %

    100 %

    Hufigkeit der Wirkung

    Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der HochwassergefahrenHandlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und EntscheidungswegeHandlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf HochwasserereignisseHandlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines HochwasserereignissesHandlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch WasserrckhaltHandlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

    HQ100 HQextrem

  • 31

    3 Donau (Stufe Offingen bis Mindel), Mindel (DIL_PE02)

    3.1 Ergebnisse der Manahmenauswahl nach dem LAWA-Manahmenkatalog

    Tabelle 3-1: Bisher umgesetzte und zuknftig geplante Manahmen nach LAWA-Manahmencodes

    EU

    -Asp

    ekt

    LAWA-Manahme bisher umgesetzt [Angaben in %]

    Zustndigkeit (fr Manahmen- umsetzung verantwortlich) M

    ana

    hme

    bish

    er u

    mge

    setz

    t

    Ma

    nahm

    e ge

    plan

    t

    Ver

    mei

    dung

    Raumordnungs- und Regionalplanung (301) Verbnde 100 100 Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302) staatlich 86 71 Festsetzung von berschwemmungsgebieten (302) kommunal 41 41 Bauleitplanung (303) staatlich 100 100 Bauleitplanung (303) kommunal 51 75 Angepasste Flchennutzungen (304) staatlich 100 100 Entfernung/ Verlegung (305) staatlich 0 0 Entfernung/ Verlegung (305) kommunal 0 0 Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren (306) staatlich 0 0 Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren (306) kommunal 5 5 Objektschutz (307) staatlich 0 0 angepasster Umgang mit wassergefhrdenden Stoffen (308) staatlich 60 80 angepasster Umgang mit wassergefhrdenden Stoffen (308) kommunal 24 35

    Sch

    utz

    Natrlicher Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310) staatlich 100 100 Natrlicher Wasserrckhalt im Einzugsgebiet (310) kommunal 12 6 Natrlicher Wasserrckhalt in der Gewsseraue (311) staatlich 25 50 Natrlicher Wasserrckhalt in der Gewsseraue (311) kommunal 12 24 Minderung der Flchenversiegelung (312) kommunal 82 76 Natrlicher Wasserrckhalt in Siedlungsgebieten (313) kommunal 76 76 Wiedergewinnung von berschwemmungsgebieten (314) staatlich 0 33 Wiedergewinnung von berschwemmungsgebieten (314) kommunal 0 6 Planung und Bau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315) staatlich 0 0 Planung und Bau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315) kommunal 12 15 Betrieb, Unterhaltung, Sanierung von HW-Rckhalteman. (316) staatlich - - Betrieb, Unterhaltung, Sanierung von HW-Rckhalteman. (316) kommunal 100 100 Deiche, Dmme, HW-Schutzwnde, mobiler HW-Schutz (317) staatlich 50 25 Deiche, Dmme, HW-Schutzwnde, mobiler HW-Schutz (317) kommunal 26 38 Unterhaltung von vorhandenen Schutzbauwerken (318) staatlich 100 100 Unterhaltung von vorhandenen Schutzbauwerken (318) kommunal 100 100 HW-Abflussquerschnitte Siedlung / Au (319) staatlich 0 0 HW-Abflussquerschnitte Siedlung / Au (319) kommunal 6 6 HW-Abflussquerschnitte Gewsser / Vorlandmanagement (320) staatlich 100 100 HW-Abflussquerschnitte Gewsser / Vorlandmanagement (320) kommunal 100 100 Sonst. Man. Verbesserung Schutz gegen berschwemm. (321) staatlich 0 0 Sonst. Man. Verbesserung Schutz gegen berschwemm. (321) sonstige Trger 0 0

  • 32

    EU

    -Asp

    ekt

    LAWA-Manahme bisher umgesetzt [Angaben in %]

    Zustndigkeit (fr Manahmen- umsetzung verantwortlich) M

    ana

    hme

    bish

    er u

    mge

    setz

    t

    Ma

    nahm

    e ge

    plan

    t

    Vor

    sorg

    e

    Hochwasserinformation und Vorhersage (322) staatlich 100 100 Einrichtung / Verbesserung komm. Warn- / Info-Systeme (323) kommunal 100 100 Alarm- und Einsatzplanung (324) staatlich 14 29 Alarm- und Einsatzplanung (324) kommunal 38 53 Aufklrung, Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) staatlich 55 45 Aufklrung, Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) kommunal 37 35 Versicherungen, finanzielle Eigenvorsorge (326) kommunal 6 12

    Wie

    derh

    erst

    ., R

    eg.,

    be

    rpr. Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) staatlich 0 18

    Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) kommunal 25 43 Aufbau (-hilfe), Nachsorgeplan., Beseit. Umweltschden (327) sonstige Trger 100 100 Sonstige Man. im Rahmen dieses Handlungsbereichs (328) staatlich 29 43 Sonstige Man. im Rahmen dieses Handlungsbereichs (328) kommunal 53 71

    Son

    st. Sonstige Manahmen (329) staatlich 0 100

    Sonstige Manahmen (329) kommunal 100 100 Sonstige Manahmen (329) sonstige Trger 0 100

    stra

    tegi

    sch-

    ko

    nzep

    tione

    ll

    Erstellung von Konzeptionen/Studien/Gutachten (501) staatlich 50 100 Durchfhrung von Forschungs-, Entwicklungs- und Demonstrationsvorhaben (502) staatlich 100 100

    Informations- und Fortbildungsmanahmen (503) staatlich 57 100 Beratungsmanahmen (504) staatlich 100 100 Einrichtung bzw. Anpassungen von Frderprogrammen (505) staatlich 100 100 Untersuchungen zum Klimawandel (509) staatlich 100 100

    Legende:

    Manahme wurde ausgewhlt von: 0% bis < 25% aller relevanten Fragenkataloge

    25% bis < 50% aller relevanten Fragenkataloge 50% bis < 75% aller relevanten Fragenkataloge 75% bis 100% aller relevanten Fragenkataloge Manahme wurde nie ausgewhlt, da sie in keinem Teil der Planungseinheit von Relevanz war -

  • 33

    3.2 Ergebnisse der Manahmenauswahl nach dem bayerischen Manahmenkatalog

    3.2.1 Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der Hochwassergefahren

    Abbildung 3-1: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 1)

    Auf lokaler und regionaler Ebene ist die wichtigste Manahme die Wrdigung des Hochwasserrisikos bei wasserrechtlichen Genehmigungen und Baugenehmigungsverfahren (303.1). Es handelt sich dabei um eine grundlegende Manahme, die in dieser Planungseinheit jedoch nur von der Kreisverwaltungsbehrde auszuwhlen war.

    100 %

    67 %

    0 %

    0 %

    0 %

    0 %

    100 %

    50 %

    0 %

    100 %

    100 %

    100 %

    35 %

    6 %

    0 %

    59 %

    65 %

    100 %

    41 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    308.2 - berprfung VAwS/AwSV-Anlagen

    308.1 - Information von Betreibern VAwS/AwSV-Anlagen

    307.2 - berprfung bedeutende Kulturgter

    307.1 - berprfung bedeutende Wirtschaftsbetriebe

    306.1 - Demonstration beispielhafte Umsetzung Bauvorsorge

    305.1 - Verlegung gefhrdeter Nutzungen/Objekte

    303.3 - Integration vorbeugender HW-Schutz in B-Plne

    303.2 - Integration vorbeugender HW-Schutz in FNP

    303.1 - Wrdigung HW-Risiken Bau-/wasserr. Genehmigung

    302.4 - Flchensicherung fr rtliche HW-Schutz Bauman.

    302.3 - Flchensicherung fr berrtliche HW-Schutz Bauman.

    302.2 - berprfung festgesetzte -Gebiete

    302.1 - Rechtliche Sicherung von Flchen als -Gebiet

    301.1 - Integration vorbeugender HW-Schutz in Regionalplne

    308

    307

    306

    305

    303

    302

    301

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 34

    Auf regionaler Ebene spielen die rechtliche Sicherung und berprfung von berschwemmungsgebieten (302.1 und 302.2), die Integration des vorbeugenden Hochwasserschutzes in die Regionalplne (301.1) und die Information und berprfung von VAwS/AwSV-Anlagen (308.1 und 308.2) eine Rolle. Auffllig ist, dass die bisherige Manahme 302.3 Flchensicherung fr berrtliche Hochwasserschutz-Baumanahmen als Vorrangflchen nach dem neuen Landesentwicklungsprogramm vom 22.8.2013 nicht mehr vorgesehen ist. Die Sicherung der Flchen erfolgt ber die rechtliche Sicherung als berschwemmungsgebiet (302.1). Die berprfung bedeutender Wirtschaftsbetriebe (307.1) findet nicht statt, da diese nur ber eventuelle Hochwasserrisiken Informiert werden. Auch die berprfung der Kulturgter (307.2) wird nicht geplant, da es in der Planungseinheit keine betroffenen Kulturgter gibt.

    Auf lokaler Ebene sollen zuknftig teilweise auch Flchen fr rtliche Hochwasserschutzbaumanahmen gesichert und der vorbeugende Hochwasserschutz zunehmend in Flchennutzungs- und Bebauungsplne integriert werden (303.2 und 303.3).

    Abbildung 3-2: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 1)

    Rund 80 % der geplanten Manahmen des Handlungsziels 1 werden mit mindestens mittlerer Prioritt bewertet, was fr die Wichtigkeit planungsinstrumenteller Manahmen spricht.

    hoch, da grundlegend

    38%

    hoch (gewhlt)

    14%

    mittel27%

    gering21%

  • 35

    3.2.2 Handlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und Entscheidungswege

    Abbildung 3-3: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 2)

    Im Handlungsziel 2 wurden die Manahmen zur Information von Waldbesitzern (304.1) und Landwirten (304.2), aber auch die Verbesserung der Hochwasservorhersage und des Hochwassernachrichtendiensts (322.1 und 322.2) schon vorab durch die zustndigen Ministerien auf landesweiter Ebene ausgewhlt. Die wichtigste lokale Manahme Gemeindliche Meldeplne (323.1) ist eine grundlegende und daher zu 100 % gewhlt. Dabei ist zu bercksichtigen, dass Meldeplne nach Hochwassernachrichtendienstverordnung nur von Gemeinden, die am Hochwassernachrichtendienst teilnehmen, zu erstellen sind. Die restlichen Manahmen zur Aufklrung und Vorbereitung auf den Hochwasserfall (325) wurden auf lokaler Ebene eher zurckhaltend gewhlt. Grund hierfr ist, dass diese Manahmen im lndlichen Raum meist durch Feuerwehren und Brgermeister bereits abgedeckt sind und die Bildung von Parallelstrukturen vermieden werden soll.

    40 %

    33 %

    67 %

    100 %

    100 %

    100 %

    100 %

    29 %

    6 %

    35 %

    41 %

    41 %

    53 %

    47 %

    100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    325.9 - Aufbau/Pflege Kommunikationsnetzwerke lokal

    325.8 - Benennung Koordinatoren verwaltungsintern

    325.7 - Benennung rtlicher Ansprechpartner

    325.6 - Erstellung lokaler Karten, Liste betroffener Objekte

    325.5 - Ortsnahe Verffentlichung Gefahren- und Risikokarten

    325.3 - Information Brger/Strkung Eigenvorsorge

    325.2 - Information Wirtschaftsunternehmen

    325.1 - Manahmen Bewusstseinsbildung regional

    323.1 - Gemeindliche Meldeplne HNDV

    322.2 - Verbesserung HND

    322.1 - Sicherstellung/Verbesserung Hochwasservorhersage

    304.2 - Information/Beratung Landwirte

    304.1 - Information/Beratung Waldbesitzer

    325

    323

    322

    304

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 36

    Die breite Manahmenauswahl beim Handlungsziel 2 zeigt, dass durch die Verhaltensvorsorge viele Risiken im Hochwasserfall vermindert werden knnen.

    Abbildung 3-4: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 2)

    Insgesamt 25 % der geplanten Manahmen des Handlungsziels 2 werden mit hoher Prioritt bewertet, wobei nur 2 % frei gewhlt wurden. Die meisten Manahmen werden mit geringer oder mittlerer Prioritt bewertet.

    hoch, da grundlegend

    23%

    hoch (gewhlt)

    2%

    mittel41%

    gering34%

  • 37

    3.2.3 Handlungsziel 3: Fachgerechte und zielgerichtete Vorbereitung auf Hochwasserereignisse

    Abbildung 3-5: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 3)

    Vor allem auf regionaler Ebene gewinnen mehrere Manahmen an Bedeutung, die in der Vergangenheit noch kaum oder keine Rolle gespielt haben. Die Regierung wird zuknftig die Kreisverwaltungsbehrden und Gemeinden auf Risiken durch Strungen der berrtliche Infrastruktur hinweisen (324.1) und organisatorische Manahmen fr diese Risiken planen (329.1). Auerdem werden zuknftig Manahmen zum Erhalt berregional bedeutsamer Arten und Biotope geplant (329.2).

    Auf lokaler Ebene haben 100 % nur die grundlegende Manahme zur Bewltigung des Hochwassers gewhlt. Im Bereich der Alarm- und Einsatzplanung (324.3 und 324.4) und Hochwasservorsorge (325) whlten 24 % bis 65 % der Gemeinden Manahmen aus.

    100 %

    100 %

    0 %

    50 %

    0 %

    100 %

    100 %

    12 %

    24 %

    65 %

    41 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    329.3 - Bewltigung des Hochwassers

    329.2 - Manahmen z. Erhalt berregional bedeutsame Arten

    329.1 - Organisatorische Manahmen berrtl. Infrastruktur

    326.1 - Hochwasseraudit

    325.4 - berprfung rtliche Infrastruktur Daseinsvorsorge

    324.4 - bungen fr Einsatzkrfte

    324.3 - Krisenmanagementplanung (Alarm- u. Einsatzplan)

    324.2 - Katastrophenschutz-Sonderplne

    324.1 - Information KVB/Gem. . Risiko aus Strung berrtl. Infrastr.

    329

    326

    325

    324

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 38

    Abbildung 3-6: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 3)

    Die geplanten Manahmen des Handlungsziels 3 werden hauptschlich mit mittleren und geringen Prioritten bewertet.

    3.2.4 Handlungsziel 4: Zielgerichtete Nachsorge nach Ablauf eines Hochwasserereignisses

    Abbildung 3-7: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 4)

    Auf regionaler Ebene spielt beim Handlungsziel 4 vor allem die Nachsorge der berrtlichen Infrastruktur (327.1) eine Rolle. Die Nachsorge von EU-Badestellen wurde von denjenigen Kreisverwaltungsbehrden ausgewhlt, die eine EU-Badestelle in ihrem Verwaltungsgebiet haben. Das Wasserwirtschaftsamt Donauwrth plant die

    hoch, da grundlegend

    38%

    hoch (gewhlt)

    2%mittel38%

    gering22%

    50 %

    50 %

    33 %

    0 %

    50 %

    0 %

    33 %

    100 %

    82 %

    53 %

    76 %

    0 %

    53 %

    76 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    328.3 - berprfung/Dokumentation HW-Ereignisse und Schden

    328.2 - Verbesserung Hochwassermonitoring

    328.1 - Nachbereitung Hochwasserereignis und Einsatz

    327.5 - Konzept Schadensbeseitigung

    327.4 - Objektspezifische Nachsorge EU-Badestellen

    327.3 - Ermittlung Hochwasserschden an Gebuden

    327.2 - Umsetzung Schadensbeseitigung/Untersttzung Private

    327.1 - Nachsorgemanahmen berrtliche Infrastruktur

    328

    327

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 39

    Verbesserung des Hochwassermonitorings (328.2) durch die Einrichtung von Pegeln fr den Hochwassernachrichtendienst im Oberlauf der Kammel und im Mittellauf der Mindel.

    Auf lokaler Ebene sind die wichtigsten Manahmen die berprfung und Dokumentation des Hochwasserereignisses und dessen Schden (328.3) sowie die Untersttzung von privaten Aufrumaktivitten (327.2).

    Insgesamt betrachtet fllt die Manahmenauswahl im Handlungsziel 4 etwas geringer aus als bei anderen Planungseinheiten. Die Chancen der Nachsorge als Instrument fr die Verringerung des Hochwasserrisikos bei kommenden Hochwasserereignissen werden von den Beteiligten geringer eingeschtzt.

    Abbildung 3-8: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 4)

    Obwohl die Manahmenauswahl im Handlungsziel 4 im Vergleich zu anderen Planungseinheiten geringer ausfllt, spiegelt die hauptschlich mittlere und hohe Priorisierung der geplanten Manahmen zur Nachsorge die Wichtigkeit des Handlungsziels 4 zufriedenstellend wider.

    hoch (gewhlt)

    25%

    mittel58%

    gering17%

  • 40

    3.2.5 Handlungsziel 5: Verminderung von Hochwasserrisiken durch Wasserrckhalt

    Abbildung 3-9: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 5)

    Gewhlte Manahmen auf regionaler Ebene sind die Bercksichtigung des Wasserrckhalts bei den Natura 2000-Managementplnen (310.1) und in Gewsserentwicklungskonzepten (311.2) sowie die Wiedergewinnung ehemaliger berschwemmungsgebiete (314.1).

    Auf lokaler Ebene werden die meisten Chancen bei der Minderung der Flchenversiegelung (312.1) und beim Regenwassermanagement (313.1) gesehen. Die Manahme 310.2 Manahmen Wasserrckhalt lndliche Entwicklung kann nur von denjenigen Gemeinden ausgewhlt werden, bei denen konkrete Verfahren anstehen. Dies erklrt auch, warum die Manahme in Zukunft nur noch bei 6 % der Gemeinden durchgefhrt wird. Die Manahme 314.1 Reaktivierung ehemaliger berschwemmungsgebiete wurde ebenfalls nur von wenigen Beteiligten ausgewhlt, da schon beim Bau der Donaustaustufen darauf geachtet wurde, das berschwemmungsgebiet der Donau zu erhalten.

    Abbildung 3-10: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 5)

    33 %

    50 %

    50 %

    100 %

    6 %

    76 %

    76 %

    24 %

    6 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    314.1 - Reaktivierung ehemaliger -Gebiete

    313.1 - Regenwassermanagement

    312.1 - Minderung der Flchenversiegelung

    311.2 - Umsetzung Rckhalteman. Gewsserentwicklungskonzept

    311.1 - Erhhung Wasserrckhalt durch WRRL-Manahmen

    310.2 - Manahmen Wasserrckhalt lndliche Entwicklung

    310.1 - Bercksichtigung Wasserrckhalt Natura2000

    314

    313

    312

    311

    310

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

    hoch (gewhlt)

    5%

    mittel78%

    gering17%

  • 41

    Die geplanten Manahmen des natrlichen Wasserrckhalts werden in der Planungseinheit Donau (Stufe Offingen bis Mindel), Mindel insgesamt mit mittlerer Prioritt bewertet.

    3.2.6 Handlungsziel 6: Verminderung von Hochwasserrisiken durch technische Bauwerke und Manahmen

    Abbildung 3-11: Hufigkeit der bisher umgesetzten und zuknftig geplanten Manahmen auf lokaler und regionaler Ebene (Handlungsziel 6)

    Wichtigste Manahmen im Handlungsziel 6 auf lokaler und regionaler Ebene waren und werden auch in Zukunft die Freihaltung und Vergrerung der Hochwasserabflussquerschnitte (320) und die Unterhaltung und Sanierung von vorhandenen Hochwasserschutzbauwerken (318) sein. Dies sind die grundlegenden Manahmen.

    Geringe Chancen sehen sowohl die lokale als auch die regionale Ebene bei Manahmen zum Neubau von Hochwasserrckhaltemanahmen (315). Dabei ist zu bercksichtigen, dass das Hochwasserschutzkonzept Mindeltal Manahmen zum Hochwasserrckhalt und zum technischen Hochwasserschutz umfasst, aber nur der LAWA-Manahme 317 zugeordnet wurde. Aus der Abbildung 3-11 kann man auerdem sehr gut ablesen, dass in der Vergangenheit Konzepte zum technischen Hochwasserschutz erstellt wurden (317.1), die nun in den nchsten Jahren umgesetzt werden sollen (317.2).

    0 %

    100 %

    100 %

    0 %

    100 %

    100 %

    50 %

    0 %

    0 %

    100 %

    100 %

    6 %

    100 %

    100 %

    53 %

    24 %

    100 %

    12 %

    18 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    0 %25 %50 %75 %100 %

    321.1 - technische/bauliche Manahmen berrtl. Infrastruktur

    320.2 - Gewsserunterhaltung hochwasserangepasst

    320.1 - Technische Gewsseraufsicht Gewsser III. Ordnung

    319.1 - Umsetzung flussbauliche Manahmen Abflussquerschnitt

    318.2 - berprfung Freibord techn. Hochwasserschutz

    318.1 - Unterhaltung stationre/mobile Schutzanlagen

    317.2 - Umsetzung Konzepte techn. Hochwasserschutz

    317.1 - Erstellung Konzepte techn. Hochwasserschutz

    316.1 - Betrieb, Unterhalt, Sanierung Hochwasserrckhalt

    315.3 - Umsetzung Rckhaltemanahmen Gewsser III. Ordnung

    315.2 - Erstellung Rckhaltekonzepte Gewsser III. Ordnung

    315.1 - Rckhaltekonzepte an Gewssern I./II. Ordnung

    321

    320

    319

    318

    317

    316

    315

    geplante Manahme lokal [mit %-Angabe] geplante Manahme regional [mit %-Angabe]

    bisherige Manahme lokal bisherige Manahme regional

    bayerische Manahme LAWA-Manahme

    Hufigkeit der Manahmen

  • 42

    Insgesamt kann man festhalten, dass in der Planungseinheit Donau (Stufe Offingen bis Mindel), Mindel im Handlungsziel 6 nur die grundlegenden Manahmen von 100 % der Beteiligten ausgewhlt wurden. Auf regionaler Ebene begrndet sich dies vor allem durch die fehlende Betroffenheit im Zustndigkeitsgebiet des Wasserwirtschaftsamts Kempten.

    Abbildung 3-12: Hufigkeit der Prioritten fr die zuknftig geplanten Manahmen (Handlungsziel 6)

    Obwohl fast nur die grundlegenden Manahmen ausgewhlt wurden, werden die Manahmen des technischen Hochwasserschutzes insgesamt als hoch prioritr bewertet. Grund hierfr ist das Hochwasserschutzprojekt Mindeltal, das die Hlfte aller Beteiligten in dieser Planungseinheit betrifft. Diese vielen betroffenen Gemeinden sehen natrlich eine hohe Prioritt der Manahme.

    3.2.7 Strategisch-konzeptionelle Manahmen Bei der Erarbeitung der Methodik fr den Hochwasserrisikomanagement-Plan wurden bereits landesweite Manahmen vereinbart. Diese sind fr ganz Bayern und somit fr alle Flussgebiete und Planungseinheiten relevant. In der Folge werden die Manahmen aufgelistet, die von verschiedenen Institutionen umgesetzt werden. Hierbei erfolgt keine genaue Zuordnung zu einem Handlungsziel, da diese Manahmen durch ihre strategische Ausrichtung hufig mehreren Handlungszielen dienen.

    501.1 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur hochwasserangepassten Waldbewirtschaftung 501.2 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur hochwasserangepassten Landwirtschaft 501.3 Erarbeitung einer Arbeitshilfe hochwassergerechte Bauleitplanung 501.4 Erarbeitung einer Arbeitshilfe zur fachgerechten Ermittlung von Hochwasserschden 501.5 Erarbeitung einer Arbeitshilfe und von Fortbildungen zur Untersttzung der Eigenvorsorge und

    Nachsorge bei Kulturgtern 501.6 Erarbeitung einer Arbeitshilfe fr die Alarm- und Einsatzplanung/Muster fr die Katastrophenschutz-

    Sonderplanung 501.7 Erarbeitung einer Rahmenkonzeption NATURA 2000, HWRM-RL und WRRL 501.8 berprfung und Fortschreibung des Handbuchs technische Gewsseraufsicht 502.1 Frderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben 503.1 Bereitstellung von Informationen und Fortbildungen zum hochwasserangepassten Bauen 503.2 Anregung von Fortbildungsangeboten fr Handwerker, Architekten und Ingenieure 503.3 Anpassung der Hochschulausbildung 503.4 Information der KVB und WWA ber die Nutzung der Hochwassergefahrenkarten bei der berwachung

    von VAwS/AwSV-Anlagen 503.5 Information der Sachverstndigenorganisationen (SVO) und Gte- und berwachungsgemeinschaften

    nach AwSV (GG) 503.6 Aus- und Fortbildungsangebote fr Einsatzkrfte 503.7 Gewssernachbarschaften 504.1 Information berrtlicher Betreiber von Infrastruktureinrichtungen ber Hochwassergefahren 505.1 Einrichtung bzw. Anpassung von Frderprogrammen

    hoch, da grundlegend

    71%

    hoch (gewhlt)

    16%

    mittel13%

  • 43

    509.1 Aktualisierung Wasserhaushaltsmodellierung 509.2 Evaluation der hydrologischen Parameter und der Planungsgrundalgen fr hydraulische Modelle

    3.2.8 Wirkungen der geplanten Manahmen auf die Schutzgter

    Abbildung 3-13: Hufigkeit der vorrangigen Wirkung der geplanten Manahmen auf die Schutzgter im jeweiligen Handlungsziel

    In Abbildung 1-13 wird deutlich, dass sich die Manahmen aller sechs Handlungsziele bei mindestens 91 % der Beteiligten auf das Schutzgut menschliche Gesundheit auswirken. Besonders durch die Manahmen des technischen Hochwasserschutzes (Handlungsziel 6) lassen sich Risiken fr das Schutzgut menschliche Gesundheit eindmmen. Auf das Schutzgut wirtschaftliche Ttigkeit/erhebliche Sachwerte haben die Manahmen der Handlungsziele 1, 2, 3, 4 und 6 bei ca. 80 % der Beteiligten eine positive Wirkung. Die Manahmen des Handlungsziels 5 (Natrlicher Wasserrckhalt) hingegen wirken sich nur bei 20 % der Beteiligten auf das Schutzgut wirtschaftliche Ttigkeit/erhebliche Sachwerte aus.

    Das Handlungsziel 5 (Natrlicher Wasserrckhalt) sticht vor allem beim Schutzgut Umwelt hervor. Hier haben die Manahmen laut 91 % der Beteiligten eine Wirkung auf das Schutzgut Umwelt, wohingegen die Manahmen der restlichen Handlungsziele nur bei maximal 35 % eine Wirksamkeit haben. Der Grund dafr, dass die Manahmen des Handlungsziels 5 sich besonders auf das Schutzgut Umwelt auswirken, war insbesondere die berlegung bei der Beratung der Gemeinden, dass die Mittel zur Verbesserung des Rckhalts wie kologischer Ausbau, Anlage von Sickermulden, Sickerteiche, naturnahe Rckhalteteiche, Schaffung von Feuchtflchen ebenso wie die Grundwasseranreicherung prinzipiell kologisch vorteilhaft sind. Es geht also hier nicht primr um den Schutz vor Umweltschden durch Hochwasser.

    Das Schutzgut Kulturerbe wird von den Manahmen der sechs Handlungsziele kaum betroffen, da es in der Planungseinheit keine UNESCO-Weltkulturerbesttten gibt und auch nur sehr wenig Betroffenheit fr Bauensembles besteht.

    1 1 1 12 2 2 23 3 3 34 4 4 45 5 5 56 6 6 60 %

    20 %

    40 %

    60 %

    80 %

    100 %

    menschliche Gesundheit Umwelt Kulturerbe wirtschaftliche Ttigkeit/erhebliche Sachwerte

    Hufigkeit der Wirkung

    Handlungsziel 1: Effektive Nutzung von Planungsinstrumenten zur Minderung der HochwassergefahrenHandlungsziel 2: Effektive Information und Beratung von Betroffenen/Optimierung der Informations- und Entscheidungsweg