EnWG - GBV

of 7 /7
EnWG Energiewirtschaftsgesetz Kommentar Herausgegeben von Prof. Dr. Gabriele Britz Universität Gießen Prof. Dr. Johannes Hellermann Universität Bielefeld Prof. Dr. Georg Hermes Universität Frankfurt a. M. Bearbeitet von den Herausgebern und von Felix Arndt, Heidelberg Dr. Annegret Groebel, Bonn Dr. Alexander Hanebeck, LL.M., Berlin Karsten Herzmann, Universität Gießen Dr. Frank Höheher, Bonn Dr. Kara Preedy, LL.M., Berlin Dr. Michael Robert, Berlin Dr. Matthias Stölzel, Frankfurt a. M. n Verlag C. H. Beck München 2008

Transcript of EnWG - GBV

Page 1: EnWG - GBV

EnWG Energiewirtschaftsgesetz

Kommentar

Herausgegeben von

Prof. Dr. Gabriele Britz Universität Gießen

Prof. Dr. Johannes Hellermann Universität Bielefeld

Prof. Dr. Georg Hermes Universität Frankfurt a. M.

Bearbeitet von den Herausgebern und von

Felix Arndt, Heidelberg Dr. Annegret Groebel, Bonn

Dr. Alexander Hanebeck, LL.M., Berlin Karsten Herzmann, Universität Gießen

Dr. Frank Höheher, Bonn Dr. Kara Preedy, LL.M., Berlin

Dr. Michael Robert, Berlin Dr. Matthias Stölzel, Frankfurt a. M.

n Verlag C. H . Beck München 2008

Page 2: EnWG - GBV

• - ' . • • • • i • • , • • . h ! i ; .

Inhaltsverzeichnis

Seite

Vorwort V Bearbeiterverzeichnis VII Abkürzungsverzeichnis XV

Text des Energiewirtschaftsgesetzes 1

Kommentar z u m Energiewirtschaftsgesetz

m -1 i Ali • vr u :Ü Teil 1. Allgemeine Vorschriften

§ 1 Zweck des Gesetzes 101 § 2 Aufgaben der Energieversorgungsunternehmen 119 § 3 Begriffsbestimmungen 125 § 3 a Verhältnis zum Eisenbahnrecht 148 § 4 Genehmigung des Netzbetriebs 155 § 5 Anzeige der Energiebelieferung 168

Teil 2. Entflechtung

§ 6 Anwendungsbereich und Ziel der Entflechtung 179 § 7 Rechtliche Entflechtung 193 § 8 Operationelle Entflechtung 209 § 9 Verwendung von Informationen 233 § 1 0 Rechnungslegung und interne Buchführung 239

Teil 3. Regulierung des Netzbetriebs

Abschnitt 1. Aufgaben der Netzbetreiber

§ 1 1 Betrieb von Energieversorgungsnetzen 253 § 1 2 Aufgaben der Betreiber von Übertragungsnetzen 275 § 13 Systemverantwortung der Betreiber von Übertra­

gungsnetzen 291 § 14 Aufgaben der Betreiber von Elektrizitätsverteilernet­

zen 307 § 1 5 Aufgaben der Betreiber von Fernleitungsnetzen 312

IX

Page 3: EnWG - GBV

Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Seite § 1 6 Systemverantwortung der Betreiber von Fernleitungs­

netzen 320 § 16 a Aufgaben der Betreiber von Gasverteilernetzen 326

Abschnitt 2. Netzanschluss

§ 17 Netzanschluss 328 § 1 8 Allgemeine Anschlusspflicht 350 § 19 Technische Vorschriften 365

Abschnitt 3. Netzzugang

Vorbemerkung 369 § 20 Zugang zu den Energieversorgungsnetzen 381 §21 Bedingungen und Entgelte für den Netzzugang 461 § 21a Regulierungsvorgaben für Anreize für eine effiziente

Leistungserbringung 551 § 21b Messeinrichtungen 589 Vorbemerkung 606 § 22 Beschaffung der Energie zur Erbringung von Aus­

gleichsleistungen 609 § 2 3 Erbringung von Ausgleichsleistungen 615 § 23 a Genehmigung der Entgelte für den Netzzugang 621 § 24 Regelungen zu den Netzzugangsbedingungen, Ent­

gelten für den Netzzugang sowie zur Erbringung und Beschaffung von Ausgleichsleistungen 636

§ 25 Ausnahmen vom Zugang zu den Gasversorgungsnet­zen im Zusammenhang mit unbedingten Zahlungs­verpflichtungen 650

§ 26 Zugang zu den vorgelagerten Rohrleitungsnetzen und zu Speicheranlagen im Bereich der leitungsgebunde­nen Versorgung mit Erdgas 658

§27 Zugang zu den vorgelagerten Rohrleitungsnetzen 663 § 2 8 Zugang zu Speicheranlagen 666 § 28a Neue Infrastrukturen 673

Abschnitt 4. Befugnisse der Regulierungsbehörde, Sanktionen

Vorbemerkung 686 § 2 9 Verfahren zur Fesdegung und Genehmigung 689 § 30 Missbräuchliches Verhalten eines Netzbetreibers 705 § 3 1 Besondere Missbrauchsverfahren der Regulierungsbe­

hörde 724 § 32 Unterlassungsanspruch, Schadenersatzpflicht 734

X

Page 4: EnWG - GBV

Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Seite

§ 33 Vorteilsabschöpfung durch die Regulierungsbehörde .. 744 § 34 (aufgehoben) 750 § 35 Monitoring 750

Teil 4. Energielieferung an Letztverbraucher

§ 36 Grundversorgungspflicht 761 §37 Ausnahmen von der Grundversorgungspflicht 782 § 3 8 Ersatzversorgung mit Energie 791 §39 Allgemeine Preise und Versorgungsbedingungen 801 § 4 0 (aufgehoben) 819 § 4 1 Energielieferverträge mit Haushaltskunden 819 § 42 Stromkennzeichnung, Transparenz der Stromrechnun-

S e n • °^'

Teil 5. Planfeststellung, Wegenutzung

§ 43 Erfordernis der Planfeststellung 841 § 43a Anhörungsverfahren 857 § 43b Planfeststellungsbeschluss, Plangenehmigung 866 § 43 c Rechtswirkungen der Planfeststellung und Plange­

nehmigung 876 § 43 d Planänderung vor Fertigstellung des Vorhabens 880 § 43e Rechtsbehelfe 883 § 44 Vorarbeiten .',. 887 § 44a Veränderungssperre, Vorkaufsrecht 898 § 44b Vorzeitige Besitzeinweisung 906 § 45 Enteignung 915 § 45a Entschädigungsverfahren 936 § 46 Wegenutzungsverträge 939 § 47 (aufgehoben) 970 § 48 Konzessionsabgaben ! 970

Teil 6. Sicherheit und Zuverlässigkeit der Energieversorgung

§ 49 Anforderungen an Energieanlagen 983 § 50 Vorratshaltung zur Sicherung der Energieversorgung .. 996 § 5 1 Monitoring der Versorgungssicherheit 1001 §52 Meldepflichten bei Versorgungsstörungen 1007 § 53 Ausschreibung neuer Erzeugungskapazitäten im Elekt­

rizitätsbereich 1015

XI

Page 5: EnWG - GBV

Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Seite

§ 53 a Sicherstellung der Versorgung von Haushaltskunden mit Erdgas 1022

Teil 7. Behörden

Abschnitt 1. Allgemeine Vorschriften

§ 54 Allgemeine Zuständigkeit 1027 § 55 Bundesnetzagentur, Landesregulierungsbehörde und

nach Landesrecht zuständige Behörde 1042 § 56 Tätigwerden der Bundesnetzagentur beim Vollzug des

europäischen Rechts 1048 § 57 Zusammenarbeit mit Regulierungsbehörden anderer

Mitgliedstaaten und der Europäischen Kommission .... 1051 § 5 8 Zusammenarbeit mit den Kartellbehörden 1058

Abschnitt 2. Bundesbehörden

§ 59 Organisation 1066 § 60 Aufgaben des Beirates 1076 § 60a Aufgaben des Länderausschusses 1081 § 61 Veröffentlichung allgemeiner Weisungen des Bundes­

ministeriums für Wirtschaft und Technologie 1088 § 6 2 Gutachten der Monopolkommission 1094 § 63 Berichterstattung 1098 § 6 4 Wissenschaftliche Beratung 1104 § 64 a Zusammenarbeit zwischen den Regulierungsbehör­

den 1107

Teil 8. Verfahren

Abschnitt 1. Behördliches Verfahren

Vorbemerkung 1115 § 65 Aufsichtsmaßnahmen 1122 § 6 6 Einleitung des Verfahrens, Beteiligte 1126 § 66 a Vorabentscheidung über Zuständigkeit 1136 §67 Anhörung, mündliche Verhandlung 1137 § 6 8 Ermittlungen 1145 § 6 9 Auskunftsverlangen, Betretungsrecht 1149 § 70 Beschlagnahme 1159 § 7 1 Betriebs-oder Geschäftsgeheimnisse .-. 1161 § 71 a Netzentgelte vorgelagerter Netzebenen 1166 § 7 2 Vorläufige Anordnungen 1168

XII

Page 6: EnWG - GBV

Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Seite

§ 73 Verfahrensabschluss, Begründung der Entscheidung, Zustellung 1171

§ 74 Veröffendichung von Verfahrenseinleitungen und Entscheidungen 1177

Abschnitt 2. Beschwerde

Vorbemerkung 1178 § 75 Zulässigkeit, Zuständigkeit 1179 § 7 6 Aufschiebende Wirkung 1186 § 77 Anordnung der sofortigen Vollziehung und der auf­

schiebenden Wirkung 1192 § 78 Frist und Form 1202 § 7 9 Beteiligte am Beschwerdeverfahren 1204 | 80 Anwaltszwang 1207 § 81 Mündliche Verhandlung 1207 § 82 Untersuchungsgrundsatz 1209 § 83 Beschwerdeentscheidung 1213 § 83 a Abhilfe bei Verletzung des Anspruchs auf rechdiches

Gehör ; 1222 § 84 Akteneinsicht : 1225 § 85 Geltung von Vorschriften des Gerichtsverfassungsge­

setzes und der Zivilprozessordnung 1234

Abschnitt 3. Rechtsbeschwerde

§ 86 Rechtsbeschwerdegründe 1236 § 87 Nichtzulassungsbeschwerde 1238 § 8 8 Beschwerdeberechtigte, Form und Frist 1240

Abschnitt 4. Gemeinsame Best immungen

§ 89 Beteiligtenfähigkeit 1242 § 90 Kostentragung und-festsetzung 1244 § 90 a Elektronische Dokumentenübermitdung 1249 § 91 Gebührenpflichtige Handlungen 1249 § 92 Beitrag 1258 § 9 3 Mitteilung der Bundesnetzagentur 1270

Abschnitt 5. Sanktionen, Bußgeldverfahren

§ 94 Zwangsgeld 1272 § 95 Bußgeldvorschriften 1274 § 96 Zuständigkeit für Verfahren wegen der Festsetzung

einer Geldbuße gegen eine juristische Person oder Personenvereinigung 1284

XIII

Page 7: EnWG - GBV

Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Seite § 97 Zuständigkeiten im gerichtlichen Bußgeldverfahren .. 1288 § 98 Zuständigkeit des Oberlandesgerichts im gerichtli­

chen Verfahren 1290 § 99 Rechtsbeschwerde zum Bundesgerichtshof 1292 §100 Wiederaufnahmeverfahren gegen Bußgeldbescheid ... 1293 §101 Gerichtliche Entscheidungen bei der Vollstreckung ... 1293

Abschnitt 6. Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten

§102 Ausschließliche Zuständigkeit der Landgerichte 1295 § 103 Zuständigkeit eines Landgerichts für mehrere Ge­

richtsbezirke 1299 § 104 Benachrichtigung und Beteiligung der Regulierungs­

behörde 1300 § 105 Streitwertanpassung 1304

Abschnitt 7. Gemeinsame Best immungen für das gerichtliche Verfahren

§106 Zuständiger Senat beim Oberlandesgericht 1308 §107 Zuständiger Senat beim Bundesgerichtshof 1311 § 108 Ausschließliche Zuständigkeit 1313

Teil 9. Sonstige Vorschriften

§ 1 0 9 Unternehmen der öffendichen Hand, Geltungsbe­reich 1315

§ 110 Objektnetze 1320 §111 Verhältnis zum Gesetz gegen Wettbewerbsbeschrän­

kungen 1333

Teil 10. Evaluierung, Schlussvorschriften

§ 112 Evaluierungsbericht 1343 § 112 a Bericht der Bundesnetzagentur zur Einfuhrung einer

Anreizregulierung 1343 § 1 1 3 Laufende Wegenutzungsverträge 1351 §114 Wirksamwerden der Entflechtungsbestimmungen 1354 § 115 Bestehende Verträge 1356 §116 Bisherige Tarifkundenverträge 1359 §117 Konzessionsabgaben für die Wasserversorgung 1360 § 118 Übergangsregelungen 1363

Stichwortverzeichnis 1367