Erfahrungen aus der Flächenvergabe (in M-V) · 2019. 10. 2. · STARK FÜRS LAND! Volker Bruns...
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STARK FÜRS LAND!
Volker BrunsLandgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH
Fachtagung Land.Vergabe.PraxisPotsdam, den 26.11.2019
Erfahrungen aus der Flächenvergabe (in M-V)
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STARK FÜRS LAND!
180 Mitarbeiter
4 Standorte
7 Fachabteilungen
Im Unternehmensverbund mit:
LGE Mecklenburg-Vorpommern mbH
Gut Dummerstorf GmbH
VORSTELLUNGLandgesellschaft Mecklenburg Vorpommern mbH
LEEZEN
GREIFSWALD
NEUBRANDENBURG
Über uns
GREIFSWALDROSTOCK
LEEZEN
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NEUBRANDENBURG
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STARK FÜRS LAND!
VORSTELLUNGLandgesellschaft Mecklenburg Vorpommern mbH
Leistungen
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Die gemeinnützigen Landgesellschaften im BLG
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STATUS OF AGRICULTURAL LAND
MARKET REGULATION IN EUROPE
POLICIES AND INSTRUMENTS
http://www.aeiar.eu/new-report-aeiar-goes-around-the-land-
market-regulation-in-europe-2/
Europäische Vereinigung der Institutionen zur
Entwicklung der ländlichen Räume (AEIAR)
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Europäischer Dachverband
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Hektar
Ankauf Verkauf
Flächenan- und –verkäufe der Landgesellschaften (Eigen- und Treuhandgeschäft)
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Flächenbestände der Landgesellschaften (Eigen- und Treuhandgeschäft)
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Flächenmanagement der Landgesellschaften im Eigengeschäft- Aufgaben und Ziele
Gesetzlich zugewiesene und satzungsgemäße Aufgabe
Historisch:
100 Jahre Reichssiedlungsgesetz (1919)
• Schaffung neuer Siedlerstellen - Aufbau neuer Existenzen
• Gegengewicht zur Urbanisierung –Stärkung der ländlichen Räume
• Ernährungssicherung
Heute:
• Aufstockung der Eigentumsflächen ldw. Betriebe
• Lösung von Landnutzungskonflikten
• Ersatzlandbereitstellung bei Vorhaben in öffentlichem Interesse
• Sicherung der Bewirtschaftungsflächen ldw. Betriebe
• Ausübung des siedlungsrechtlichen Vorkaufsrechtes
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Vermittlung von Betrieben
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2018
Flächenverwaltung durch Landgesellschaften
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Gesamtbestand:ca. 85.000 ha LN (7 % der LN in M-V)
Herkunft:
• Ehm. Landesdomänen (Restitution); Bodenreformauflassungen
• ca. 1.623 ha aus Stützungskäufen des Sondervermögens Landwirtschaft für
tierhaltende LWB mit Rückkaufoption
• ca. 2.500 ha von BVVG angekauft für Maßnahmen WRRL
Ca. 2500 PV; ca. 1400 Pächter
Grundlage für VerpachtungLandtagsbeschluss vom 24.05.2000:
-langfristige Verpachtung erfolgt vorrangig an Unternehmen mit Tierproduktion oder
anderem arbeitsintensiven Produktionsprofil,
-frei werdende Pachtflächen sind grundsätzlich auszuschreiben
Landwirtschaftliche Pachtflächen des Landes M-V
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LandwirtschaftlicheFlächen
Agrarstruktur
Fiskus
InfrastrukturNatur- und Umweltschutz
Wirtschaftliche Entwicklung
Flächennutzungs- und Zielkonflikte
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Ziele und Grundsätze:
Verpachtung statt Verkauf, das Land hält an seinen Flächen fest
Wertschöpfung und Beschäftigung im ländlichen Raum erhalten, stärken und neu
schaffen
Stärkung der Veredelung durch Vergabe bei Neuverpachtung an
Tierhaltungsbetriebe oder andere Betriebe mit arbeitsintensivem Produktionsprofil
Ordnungsgemäße Bewirtschaftung nach guter fachlicher Praxis
Transparenz durch Ausschreibung und gleichzeitig Vermeidung von Härtefällen
Einhaltung haushalterischer Pflichten
Verpachtung nur an ortsansässige bzw. –nahe Betriebe
Landwirtschaftliche Pachtflächen des Landes M-V
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STARK FÜRS LAND!
Eine Verlängerung ohne Ausschreibung (i.d.R. um 6 Jahre) ist zulässig:
bei Betrieben, die Vorgaben zu arbeitsintensiven Produktionsrichtungen
erfüllen:
bei einem GV-Besatz von größer/gleich 0,4 GV/ha selbstbewirtschafteterLN oder
bei einem Anbau von größer/gleich 10% der Ackerfläche mit Intensivkulturen (z.B. Kartoffeln, ZR, Gemüse, Dauerkulturen) oder
bei einer Kombination aus Intensivkultur (z.B. 5% der AF) und GV-Besatz (z.B. 0,2 GV/ha)
Vergabekriterien für Pachtflächen des Landes M-V
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STARK FÜRS LAND!
Eine Verlängerung ohne Ausschreibung (i.d.R. um 6 Jahre) ist zulässig:
um Existenzgefährdungen abzuwenden:
bis zu einer Betriebsgröße von max. 300 ha (sog. Sockelbetriebsgröße bei einer Referenzbodengüte von 40 BP)
bis zur Grenze von 80% der Gesamtbetriebsfläche, d.h. ein Entzug vonLandespachtflächen bis zu max. 20% der Gesamtbetriebsfläche innerhalb von 6 Jahren gilt als sog. Härtefallgrenze, dabei ist der tatsächliche BVVG-Pachtflächenentzug mit zu berücksichtigen
bei kleineren Flächen unter 20 ha
wegen des geringen agrarstrukturellen Effektes und hohen Bearbeitungsaufwandes
Vergabekriterien für Pachtflächen des Landes M-V
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STARK FÜRS LAND!
Vergabekriterien für Pachtflächen des Landes M-V
Einflussfaktoren auf die Neuvergabe landeseigener Pachtflächen
• Veredelungsintensität
• Flächenausstattung
• getätigte und/oder geplante Investitionen in arbeitsintensive Produktionszweige
• Entfernung zum Betriebssitz, bzw. bisherigen Bewirtschaftungsflächen
• Bonität des Pächters
• Ökolandwirt
• Junglandwirt
• Pachtzins ist vorher auf aktuelles ortsübliches Niveau festgelegt
(2015 - 2018: 8,80 €/BP für AL, 4,10 €/BP für GR)
• Vergabegremium aus Vertretern der Staatlichen Ämter für Landwirtschaft und Umwelt,
des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie der Landgesellschaft M-V
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STARK FÜRS LAND!
2014 bis 2019 (6 Jahre): 2.872 ha ausgeschrieben in 20-50 ha Losen
Verlagerung der Vergabeschwerpunkte:
vor Jahren: hohe geplante Investitionen in die Veredelung hatten
höchsten Stellenwert
heute: aktuelle Flächenausstattung im Verhältnis zur Viehhaltung,
Junglandwirt, ökologisch wirtschaftende LWB
eher kleinere Betriebe kommen zum Zug
Evaluierung der Vergabepraxis durch die Landesforschungsanstalt im Jahr 2012
Landwirtschaftliche Pachtflächen des Landes M-V
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STARK FÜRS LAND!
Fortentwicklung der Verpachtungskriterien
„Die Verpachtungskriterien landeseigener land- und forstwirtschaftlicher sowie
fischereilicher Flächen werden die Koalitionspartner orientiert an einer regional
tragfähigen Strukturentwicklung zugunsten ortsansässiger, aktiv wirtschaftender
Betriebe weiterentwickeln.“
Aktuelle Diskussion:
Änderung der bisherigen Parameter für die Arbeitsintensität/WertschöpfungStandard AK/100 ha statt GV/ha bzw. % Anteil des Anbaus arbeitsintensiver Feldfrüchte
Aufnahme von Nachhaltigkeitsparametern als Vergabekriterien Über die gesetzlichen Vorgaben hinausgehende Bewirtschaftungsbeschränkungen in
Wassereinzugsgebieten Kündigungsmöglichkeit bei Gesellschafterwechsel in juristischen Personen
Koalitionsvereinbarung zwischen SPD und CDU Mecklenburg-Vorpommern für die
7. Wahlperiode 2016 - 2021
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Instrumente zur Förderung von Junglandwirten
Existenzgründungsberatung
• Betriebskonzept
• Begleitende Beratung in den Anfangsjahren
Förderung
• Agrarinvestitionsprogramm (AFP)
• Förderung der Beratung
• Förderung der Anschaffung von Gebäuden, lebendem und totem Inventar
Bürgschaftsprogramme
Langfristige Pachtverträge (öffentliche Hand)
Vermittlung von Betrieben (Höfebörse)
Moderation bei familienfremder Hofnachfolge
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STARK FÜRS LAND!
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !
Im Unternehmensverbund mitLGE Mecklenburg Vorpommern GmbHGut Dummerstorf GmbH