C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 1

Fracking und Wasserrecht vor Ort

Referentin: Christa Stiller-LudwigUntere Wasserbehörde der Stadt Hagen

BAG Energie in Kassel am 24.10.2014,

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 2

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 3

Quelle: Kreis Pinneberg

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 4

Ziele der Wasserwirtschaft

- Wohl der Allgemeinheit- Ordnungsgemäßer Wasserabfluss- Ortsnahe Wasserversorgung- Ziele der Raumordnung

(übergeordnete Planung)- Schutz vor nachteiligen Veränderungen

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 5

Grundsatz Gemeingebrauch

Jedermann darf am Gewässer:

- Baden, Waschen

- Vieh tränken

- Schwemmen, Schöpfen

- befahren m. Fahrzeugen ohne eig. Triebkraft

Sonderregelungen für Anlieger

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 6

Was ist eine Zulassung?- Genehmigung- Erlaubnis- Bewilligung

„Darüber hinaus ist alles verboten

-es sei denn, es wird zugelassen“

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 7

Benutzungen nach Wasserrecht

- Entnehmen und Ableiten

- Aufstauen und Absenken

- Einbringen und Einleiten

- Zutage Fördern von Grundwasser

- sonstige Nachteilige Veränderungen

Bedürfen

einer

Zulassung

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 8

Primärschutz Sekundärschutz Erkennbarkeit

Standsicherheit, Dichtigkeit, Widerstands-fähigkeit

Leckagen, undichte Anlagen

Zurückhaltung ausgetretener Stoffe

anlagenbezogener Gewässerschutz

Sicherheitssystem Wasserrecht

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 9

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 10

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 11

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 12

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 13

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 14

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.201415

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 16

Vorsorgeprinzip- Vorbeugend Schäden vermeiden,

damit Gefahren gar nicht erst entstehen

Wichtig: - Beurteilung nach menschlicher Erfahrung

- Nachteilige Veränderungen sollen unwahrscheinlich sein

Besorgnisgrundsatz

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 17

Topographischer Atlas Nordrhein Westfalen, Landesvermessungsamt NRW, 1968, S. 98

Nahmer Wiblingwerde Lennetal

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.201418

Hendrik Kombrink, The Carboniferous of the Netherlands and surrounding areas; a basin analysis, GEOLOGICA ULTRAIECTINA, Mededelingen van de Faculteit Geowetenschappen departement Aardwetenschappen Universiteit Utrecht, No. 294, 2008

Bochum

Remscheid

Lüdenscheid

Ebbe

Attendorn

Siegen

Lahnmulde

Giessen

Taunus

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014

19

Erlä

ute

run

ge

n z

u B

latt

C 4

31

0,

Üb

ers

ich

tska

rte

vo

n N

ord

rhe

in-W

est

fale

n 1

: 1

00

00

0;

C.

Hyd

rog

eo

log

isch

e K

art

e,

S.

28

4

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 20

Brille der WasserwirtschaftTransport wassergefährdender Stoffe

Lagerung wassergefährdender Stoffe

Bodenverunreinigung

Flächenbedarf

Grundwasserbetroffenheit

Oberflächengewässer

Abwasser

Heilquellen

Trinkwasser

Entsorgung Abfälle

Radioaktive Stoffe

Erdbeben

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 21

Fracking

Zu beurteilen durch

BergrechtBergrecht WasserrechtWasserrecht

Vermeidbarkeit Vermeidbarkeit nach dem Stand nach dem Stand der Technikder Technik

Vermeidbarkeit im Vermeidbarkeit im Sinne eines Sinne eines Gefährdungs-Gefährdungs-potentialspotentials

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 22

Art. 74 GG

Konkurrierende Gesetzgebung Länderbefugnis

BergrechtBergrecht WasserrechtWasserrecht

ggf. ggf. Gesetzgebungsrecht Gesetzgebungsrecht BundBund

abweichendes abweichendes Landesgesetz Landesgesetz möglich für möglich für WasserhaushaltWasserhaushalt

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 23

Fazit 1

- Besorgnisgrundsatz und Vorsorgeprinzip sind zu beachten

- Fracking als Verfahren zur Erdgasgewinnung in NRW widerspricht diesen beiden Prinzipien des Wasserrechts

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 24

Fazit 2

- Konkurrierende Gesetzgebung für Bergrecht und Wasserrecht

- u.U. hat Bund Gesetzgebungsrecht für Bergbau (gesamtstaatl. Interesse)

aber:

- Land kann abweichende Regelungen treffen für Wasserhaushalt

C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 25

VielenVielenDankDank