Europäische Territoriale Zusammenarbeit:

Sozialpolitische Aspekte

Europejska Współpraca Terytorialna z uwzględnieniem aspektów socjalnych

Agata Kotkowska GD Regionalpolitik / DG Polityka Regionalna

Fünf Kernziele für das Jahr 2020 / Pięć celów dla UE w 2020 r

Beschäftigung: 75% der 20-bis 64-Jährigen in Arbeit

75%. osób w wieku 20-64 lat powinno mieć pracę

Forschung und Entwicklung: 3% des BIPNa inwestycje w badania i rozwój powinniśmy przeznaczać 3% PKB Unii 

Klimawandel und Energie: Verringerung der Treibhausgasemissionen um 20%, Anteil erneuerbarer Energien 20%, 20% Steigerung Energieeffizienz

• Należy ograniczyć emisje gazów cieplarnianych o 20%, 20% energii powinno pochodzić ze źródeł odnawialnych, efektywność energetyczna powinna wzrosnąć o 20%

Bildung: Schulabbrecherquote unter 10%, 40% der 30-34-Jährigen mit HochschulabschlussOdsetek młodych ludzi przedwcześnie porzucających naukę nie powinien przekraczać 10%, co najmniej 40% osób w wieku 30-34 powinno mieć wykształcenie wyższe

Armut und soziale Ausgrenzung: Senkung der Betroffenen um 20 Mio.Zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o co najmniej 20 mln.

Gesetzespaket / Pakiet legislacyjny• Grundverordnung / Rozporzadzenie główne

Gemeinsame Regelungen für die Fonds der Kohäsionspolitik, Entwicklung des ländlichen Raums, Meeres- und Fischereipolitik

Wspólne zasady dotyczące funduszy polityki spójności, rozwóju obszarów wiejskich i polityki morskiej oraz rybołówstwa

Gemeinsame Regelungen für Kohäsionspolitik (EFRE, ESF, KF)

Wspólne zasady dla polityki spójności (EFRR, EFS, FS)

Fonds-spezifische Verordnungen für EFRR, ESF, KF

Rozporządzenia specyficzne dla funduszy EFRR, EFS, FS

• Spezifische ETZ Verordnung – Szczegółowe rozporządzenie dla EWT

• Delegierte Rechsakte / Delegowany akt prawny (Art. 290 VAEU)

• Durchführungsakte / Akt wykonawczy (Art. 291 VAEU)

ETZ in Gesetzesvorschlägen / EWT w propozycjach prawnych

• Übergeordnete Reformziele gelten auch für ETZ / Nadrzędne cele reformy obowiązują również EWT

Orientierung an Europa 2020 Zielen / Orientacja na cele Europa 2020 thematische Konzentration / Koncentracja tematyczna Ergebnis- und Leistungsorientierung / Orientacja na wyniki i wydajność Leistungsrahmen (+),Leistungsreserve (-) / Ramy wykonawcze, Rezerwa celowa• Gemeinsamer strategischer Rahmen und Partnerschaftsvereinbarung

beinhalten auch Kooperationsaktivitäten der verschiedenen Fonds /

Wspólne ramy strategiczne i umowa partnerska obejmuje również współpracę z różnymi funduszami

• Anpassung der Verwaltungs- und Kontrollsysteme /• Dostosowanie systemów zarządzania i systemów kontroli

Thematische Ziele, Investitionsprioritäten und Konzentration / Cele tematyczne, Priorytety Inwestycyjne i Koncentracja

• Art. 9 Allg.VO / ogólne rozp.: 11 thematische Ziele / 11 celów tematycznych

• Art. 5 ETZ-VO / rozp. EWT: • CBC und / i TN -> 4 thematische Ziele / cele tematyczne

• IR: alle thematischen Ziele, aber Konzentration durch Methode

wszystkie cele tematyczne, ale koncentracja poprzez metodęArt. 5 EFRE-VO / rozp. EFRR :Investitionsprioritäten / Priorytety inwestycyjne

• Art. 6 ETZ VO / rozp. EWT: Zusätzliche Elemente für IP: Elementy dodatkowe do PI:

• grenzübergreifende gemeinsame Nutzung von HumanressourcenWspólne transgraniczne korzystanie z zasobów ludzkich

11 thematische Ziele (Art. 9 Allg VO)

1. Forschung und Innovation2. Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT)3. Wettbewerbsfähigkeit kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) 4. Umstellung auf eine CO²-arme Wirtschaft5. Anpassung an den Klimawandel sowie Risikoprävention und -

management6. Umweltschutz und effiziente Nutzung von Ressourcen7. Nachhaltigkeit im Verkehr und Beseitigung von Engpässen in

zentralen Netzinfrastrukturen8. Beschäftigung und Förderung der Mobilität der Arbeitskräfte9. Soziale Eingliederung und Bekämpfung der Armut10. Bildung, Qualifikationen und lebenslanges Lernen11. Aufbau der institutionellen Kapazitäten und effiziente öffentliche

Verwaltung

11 celów tematycznych (art. 9 rozp. ogólnego)1. wspieranie badań naukowych;

2. zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych;

3. podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, także w sektorze rolnym i rybołówstwa;

4. wspieranie przejścia na tzw. gospodarkę niskoemisyjną (obniżony poziom emisji CO2 w procesach technologicznych) we wszystkich sektorach;

5. promowanie dostosowania do zmian klimatu;

6. ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów;

7. promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości infrastruktury sieciowej (np. linii kolejowych);

8. wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników;

9. wspierania włączenia społecznego i walki z ubóstwem;

10.inwestowanie w edukację i umiejętności uczenia się przez całe życie;

11.wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej

Zusätzliche Elemente für IP:grenzübergreifende gemeinsame Nutzung von Humanressourcen

1. Integration grenzübergreifender Arbeitsmärkte, einschließlich grenzübergreifende Mobilität, gemeinsame lokale Beschäftigungsinitiativen und gemeinsame Ausbildungsmaßnahmen (im Rahmen des thematischen Ziels der Förderung von Beschäftigung und Unterstützung der Arbeitskräftemobilität);

2. Förderung der grenzübergreifenden Gleichstellung und Chancengleichheit von Männern und Frauen sowie Förderung der grenzübergreifenden sozialen Eingliederung (im Rahmen des thematischen Ziels der Förderung der sozialen Eingliederung und Bekämpfung der Armut);

3. Entwicklung und Umsetzung gemeinsamer Programme der allgemeinen und beruflichen Bildung (im Rahmen des thematischen Ziels der Investitionen in Kompetenzen, Bildung und lebenslanges Lernen)

Elementy dodatkowe do 4 PI:Wspólne transgraniczne korzystanie z zasobów ludzkich

Konkretne działania społeczne

1. integracja transgranicznych rynków pracy, w tym transgranicznej mobilności, wspólnych lokalnych inicjatyw na rzecz zatrudnieniai wspólnych szkoleń (w ramach tematycznego celu promocji zatrudnienia i mobilności zawodowej wsparcia);

2. wspieranie transgranicznej sprawiedliwości i równości kobiet i mężczyzn oraz promowanie transgranicznej natury społecznejWłączenie (w kontekście tematycznym celu propagowania integracji społecznej i walki z ubóstwem);

3. Opracowanie i wdrożenie wspólnych programów kształcenia i szkolenia w ramach tematycznego celu inwestowanie w umiejętności, edukacji i kształcenia ustawicznego);

Wesentliche Elemente der ETZ-VO / Kluczowe elementy rozporządzenia EWT

Kontinuität / Kontynuacja

Reihe von Präzisierungen / Szereg wyjaśnień

Stärkung des gemeinsamen Ansatzes auf Programm- und Projektebene /Wzmocnienie wspólnego podejścia na poziomie programu i projektu

Stand der Diskussion um die neuen Verordnungen, nächste Schritte /

Stan dyskusji na temat nowych przepisów, następne kroki

Verhandlungen im Rat und EP /Negocjacje w Radzie i PE

Diskussionen mit Mitgliedstaaten über zukünftigen Programme /Dyskusje z krajami członkowskimi o przyszłych programach /

Ausarbeitung von ProgrammentwürfenOpracowywanie projektów programów

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit

Dziękuję za uwagę

Mehr Details über zukünftige ETZ Programme

ARCHITEKTUR

Grenzübergreifende Zusammenarbeit (CBC)

Kommission nimmt Liste von grenzübergreifenden Programmen an (auf NUTS 3 Ebene)

Liste enthält auch jetzige Flexibilitätsgebiete! Liste enthält auch Grenzregionen, die unter IPA/ENI fallen Liste enthält zur Information auch Regionen in NO, CH etc. Einbindung zusätzlicher angrenzender Regionen bei

Programmeinreichung möglich

ARCHITEKTURTransnationale Zusammenarbeit (TN)

Kommission nimmt Liste von transnationalen Programmen an (auf NUTS 2 Ebene)

Regionen in Drittstaaten, die unter ENI und IPA fallen, können vom Programm umfasst werden

Liste enthält zur Information auch Regionen in anderen Drittstaaten Einbindung zusätzlicher Regionen bei Programmeinreichung möglich

Interregionale Zusammenarbeit (IR) EU-27 Drittstaaten oder einzelne Regionen davon können auch enthalten sein

Finanzverwaltung Neues System der Jahresrechnung Jährliche Zuverlässigkeitserklärung Jährlicher Rechnungsabschluss durch die Kommission

Verwaltungs- und Kontrollsysteme Nationale Akkreditierung (stärkere Verantwortung für die

Mitgliedstaaten) Verwaltungsbehörden können als Bescheinigungsbehörden

fungieren

Größere Verhältnismäßigkeit Ausnahmen für kleine Programme Ausnahmen für Systeme, die durchweg gute Ergebnisse erbracht

haben

Territoriale Entwicklung

Community-led local development (LEADER, 5 Fonds) Lokale Entwicklungsgruppe: 2 Länder Multi-fund („federführender Fonds“) Gemeinsamer Aktionsplan Intergrierte territoriale Investitionen