Gewerbeentwicklungsprogramm der Stadt Bremen - GEP 2020 -

www.wirtschaft.bremen.de Sitzung des Beirates Hemelingen am 11.10.2012

Gewerbeentwicklungsprogramm der Stadt Bremen - GEP 2020 -

Simone GeßnerReferatsleiterin Gewerbe- und Regionalplanung


Gliederung

1. Inhalte des GEP

2. Leitlinien

3. Räumliche Schwerpunkte

Gewerbepark Hansalinie

4. Bestandsentwicklung

Verkehrliche Aufwertung: Pilotprojekt GG Bremer Kreuz


Inhalte des GEP 2020

• Programmatische Ausrichtung unter folgenden Prämissen der Koalitionsvereinbarung: bedarfs- und nachfrageorientierte Gewerbeflächenpolitik zur

Unterstützung von Clusterbildung Vorrang für Binnenentwicklung und Nachverdichtung

• Programmlaufzeit bis zum Jahr 2020• 10 Leitlinien der Gewerbeentwicklung• konkrete Handlungsschwerpunkte• Grundlage: Evaluierungsbericht zur gewerblichen

Flächenentwicklung in der Stadt Bremen


Leitlinien

Profilierung der Gewerbestandorte weiter intensivieren Bestandspflege und –entwicklung in den Fokus der

Gewerbeentwicklung rücken Bereitstellung eines bedarfsgerechten Gewerbeflächenangebots

sicher stellen Schwerpunktsetzung der Flächenentwicklung auf Binnenentwicklung

und Nachverdichtung Förderung der Entwicklung und Reattraktivierung von

Bestandsimmobilien Gewerbeflächenmarketing und Netzwerke stärken „Standortfaktor Wasser“ stärker nutzen Qualifizierung von Dienstleistungsstandorten zu urbanen

Nutzungsräumen Die Potenziale der Metropolregion Bremen /Oldenburg im Nordwesten

für die Gewerbeentwicklung verstärkt nutzen Einbindung privater Investitionen in die

zukünftige Gewerbeentwicklung verstärken


Leitlinien

1. Profilierung von Gewerbestandorten zur Clusterbildung


Leitlinien

2. Bestandspflege- und entwicklung zukünftig noch stärker im Fokus der

Wirtschaftsförderung. „Kümmerer“ halten direkt Kontakt vor Ort

Flächenentwicklung ist entscheidendes Instrument der Bestandspflege3. Bedarfsgerechte Bereitstellung von regional und

qualitativ differenzierten Gewerbeflächen Ansiedlung und Erweiterung investitionsbereiter

Unternehmen ermöglichen Quantität: Ausreichend Flächen für alle Nachfragegruppen Qualität: Flächenzuschnitt und Umfeldqualität


Leitlinien

4. Reaktivierung und Neustrukturierung gewerblicher Brachflächen Vorrang für Binnenentwicklung und Nachverdichtung Projekte: Überseestadt, Neustadtsgüterbahnhof, Airport-

Stadt, Bremer Wollkämmerei, Lesum Park, „Klinikum Mitte“ Handlungsbedarf bei leerstehenden und minder genutzten

Büroimmobilien (insbesondere in der Innenstadt)


Leitlinien

5. Entwicklung und Reattraktivierung des Immobilienbestands Vermittlung leerstehender privater Gewerbeeinheiten über

eine Internetplattform durch die WFB Temporäre Nutzungen über die Zwischennutzungsagentur

Bremen (ZZZ)

6. Gewerbeflächenmarketing und Netzwerke stärken Herausforderung für Marketing: thematische Profilierung und

branchenspezifische Kompetenzbildung gebietsbezogene Kooperationen: Gewerbepark-

managements (GVZ, Technologiepark, Airport-Stadt, Überseestadt)


Leitlinien

7. „Standortfaktor Wasser“ stärker nutzen Bildung integrierter Hafenstandorte z.B. Industriestandort rechts der Weser : BIP / GG

Hüttenstraße - Industriehäfen

Quelle: BAW, 2008


Leitlinien

8. Qualifizierung von Dienstleistungsstandorten zu urbanen Nutzungsräumen Aufwertung von Standorten mittels Integration von

Wohnen, Naherholungsangeboten und Einzelhandels-einrichtungen (Technologiepark, Airport-Stadt, Überseestadt)


Leitlinien

9. Einbindung privater Investitionen verstärken Aktuelle Haushaltslage erfordert verstärkte Einbindung von

Drittmitteln und privater Investitionen in die zukünftige Gewerbeentwicklung (Bsp. Offshore-Hafen)

10. Potenziale der Metropolregion Bremen/ Oldenburg verstärkt nutzen durch: Stärkung der vorhandenen Kernkompetenzen der Unternehmen im

internationalen Wettbewerb Vermarktung des Wirtschaftsstandortes auf nationaler und

internationaler Ebene Profilierung der Region durch

gemeinsame Vermarktungsbemühungen


Räumliche Schwerpunkte



Bedarfsgerechte Erschließung der Arberger und Mahndorfer Marsch

Erweiterung des Standortprofils um die Ansiedlung von Logistikunternehmen insbesondere auf Grund der Lagegunst an der A1

in 2012 wird eine Vermarktung von mehr als 20 ha erwartet



Logistikkompromiss Hansalinie

Die Unternehmen:

müssen aufgrund ihrer unternehmensspezifischen Anforderungen auf einen Standort unmittelbare an der BAB A1 oder auf die Nähe zum Mercedes-Benz Werk Bremen angewiesen sein.

müssen eine arbeitsplatz- und wertschöpfungsintensive Logistik betreiben.

müssen im Rahmen ihrer Bauvorhaben ökologische Anforderungen berücksichtigen (wie z. B. Photovoltaikanlagen, Dachbegrünung).



Ergebnisse der aktualisierten Wirtschaftlichkeitsuntersuchung (WU)

Der WU liegen 2 Erschließungsszenarien mit einer jeweils definierten Worst- und Best-Case-Betrachtung zugrunde

Erschließungsszenarien:

• Realisierung der Baustufen 0 – II

• Realisierung der Baustufen 0 -V Return of Invest nach Länderfinanzausgleich im Best-Case

• 2060 – Variante Realisierung der Baustufen 0 – II

• 2053 – Variante Realisierung der Baustufen 0 -V



Ergebnisse der aktualisierten Wirtschaftlichkeitsuntersuchung (WU)

Maßgeblich beeinflusst wird das Ergebnis der WU durch die Entscheidung, sämtliche für die Erweiterung des Gewerbeparks Hansalinie erforderlichen Flächen vollständig durch die WFB darlehensfinanziert ankaufen zu lassen. Ohne diesen darlehensfinanzierten und damit nicht nachfrageorientierten Ankauf wäre der Return of Invest für den Best-Case der Variante Baustufe 0 – V bereits 17 Jahre früher in 2036 erreicht.

Der Gewerbepark Hansalinie ist für Bremen von entscheidender Bedeutung bei der Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen insbesondere in den Branchen Automotive und Logistik. => Der Entwicklung des Gewerbeparks Hansalinie ist eine hohe strukturpolitische Bedeutung für Bremen zuzumessen


Bestandsentwicklung

Rahmenbedingungen / Hemmnisse der Entwicklung von brachliegenden bzw. untergenutzten Flächen im privaten Bestand

• Freiwillige Mitwirkung der Eigentümer erforderlich, Rahmen der Einflussmöglichkeit durch staatliche Stellen juristisch begrenzt

• Makler, Projektentwickler, Banken und Insolvenzverwalter sind aktive Akteure, die oftmals eine Einmischung Dritter ablehnen oder nur begrenzt zulassen

• Sichtung von Immobilienanzeigen und Zusammenarbeit mit Maklern

• Konstruktion von Fondsmodellen verhindern teilweise kleinteilige Vermarktung. Instandhaltungsaktivitäten sind teilweise nur über langwierige Verwaltungswege anzuschieben.

• Altstandorte werden von internationalen Firmen generell kritisch bewertet

• Baurecht birgt Unsicherheiten, da oftmals bestehende Genehmigungen ungültig werden und neue Anforderungen erhebliche Kosten verursachen. Stichwort Brandschutz

• Beim Erwerb einer Altimmobilie sind Förderbedingungen schlechter, da Buchwert der Altimmobilie Berücksichtigung findet


Fazit:

• Binnenentwicklung ist eine kontinuierliche und wichtige Aufgabe der WFB im Rahmen der Bestandsbetreuung. Es können allerdings immer nur punktuell und nicht planbar Flächenangebote aus privater Hand generiert werden.

• Baureife Flächen werden am Markt nachgefragt. Ein entsprechendes Angebot kann gesichert nur über neu entwickelte Fläche abgedeckt werden.

Bestandsentwicklung


Aktive Beobachtung des Stadtteils im Rahmen des Unternehmensservices/ Bestandsentwicklung der WFB

• Regelmäßige Fahrten im Stadtteil und den Gewerbegebieten

• Bei Verlagerungsprojekten frühzeitige Kontaktaufnahme zum Eigentümer und/ oder Mieter zur Klärung der weiteren Verwertung und Angebot der weiteren Unterstützung

• Sichtung von Immobilienanzeigen und Zusammenarbeit mit Maklern

Bestandsentwicklung


Bestandsentwicklung

WFB-Internetauftritt/ Gewerbeflächen und Immobilien

• www.gewerbeflaechen-bremen.de: Allgemeine Informationen zu einem Gewerbegebiet, Darstellung von Grundstücken und privaten Bestandsobjekten zum Kauf/ Miete, Ansprechpartner

• Immobilienfinder http://www.wfb-bremen.de/de/wfb-immobilienfinder: Vermittlung zwischen Angebot und Nachfrage im privaten Bestand, Private Anbieter können Objekte zum Kauf/ Miete kostenlos einstellen, Immobiliensuchende können im Bestand recherchieren, gebietsbezogene Verlinkung mit Gewerbeflächen-Internetauftritt


Bestandsentwicklung

Verkehrliche Aufwertung: Pilotprojekt Gewerbegebiet Bremer Kreuz

• derzeitige Verkehrssituation suboptimal

=> Beeinträchtigung der Standortqualität

• Vereinbarung von 2006 zwischen Achim, Oyten und Bremen sieht verkehrliche Maßnahmen zur Standortverbesserung vor

• Durch eine Verlängerung der Theodor-Barth-Straße über Achimer Gemeindegebiet soll ein weiterer Anschluss an die BAB A27 geschaffen werden

• „Gesehen-Vermerk“ vom Bund wird kurzfristig erwartet


Gewerbeentwicklungsprogramm der Stadt Bremen 2020

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