Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell HRM2€¦ · Kanton Bern Herzlich willkommen Amt für...
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Kanton Bern
Herzlich willkommen
Amt für Gemeinden und Raumordnung 1
AGR Amt für Gemeinden und Raumordnung
Harmonisiertes
Rechnungslegungsmodell HRM2
zum
1. Kursteil
Version: 1
GEKO: 270-12-38
erstellt: Dezember 2017
UeD: 08.01.2018
Freigegeben: 19.01.2018
Kanton Bern
HRM2
Ihre Referenten:
Michael Wild
Finanzinspektor
Amt für Gemeinden und Raumordnung des
Kantons Bern
Sylvia Jauner
Finanzinspektorin
Amt für Gemeinden und Raumordnung des
Kantons Bern
Patrick Rüttimann
Finanzverwalter
Röm.-kath. Kirchgemeinde Langenthal
(Testgemeinde HRM2)
Amt für Gemeinden und Raumordnung 2
1
Kanton Bern
HRM2
Übersicht Kursprogramme
1. Der neue Kontenplan
2. neue Abschreibungsvorschriften
3. Investitionsrechnung /
Anlagenbuchhaltung
4. Bewertungsvorschriften
5. Bewertungsreserven
6. Bilanzübertrag HRM1/HRM2
7. Berichterstattung Budget
8. Referat Testgemeinde HRM2
9. Fragen / Nächste Schritte
1 2
• Geldflussrechnung
• Anhang zur
Jahresrechnung
• Abschlussarbeiten
• Finanzkennzahlen
Amt für Gemeinden und Raumordnung 3
Kanton Bern
Kursziele
Besonderheiten und Spezialfälle im neuen Kontenplan
sind Ihnen bekannt.
Sie wissen Bescheid über die neuen
Abschreibungsvorschriften und können diese
anwenden.
Sie überblicken die Mindestvorschriften der
Berichterstattung zum Budget.
Das Instrument der Anlagenbuchhaltung ist Ihnen ein
Begriff.
Sie verstehen die neuen Bewertungsvorschriften und
können diese anwenden.
Amt für Gemeinden und Raumordnung 4
HRM2
1
Kanton Bern
HRM2
Programm
Begrüssung und Orientierung
Der neue Kontenplan
neue Abschreibungsvorschriften
Amt für Gemeinden und Raumordnung 5
Investitionsrechnung
Anlagenbuchhaltung
Bewertungsvorschriften und -reserven
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Berichterstattung Budget
Pause
08.30 Uhr
09.45 Uhr
10.15 Uhr
11.45 Uhr
12.00 Uhr
Fragen / nächste Schritte
Schluss
1
11.15 Uhr Referat KG Langenthal (Testgemeinde HRM2)
Kanton Bern
Unterlagen - Folienpräsentationen
- HRM2-Kontenrahmen AGR
- Kursbestätigung
- Online Kursbeurteilung ( Link bwd Bern)
Amt für Gemeinden und Raumordnung 6
HRM2
verwendete Abkürzungen:
GG Gemeindegesetz
GV Gemeindeverordnung
FHDV Direktionsverordnung über
den Finanzhaushalt der
Gemeinden
SG Sachgruppe
KIST Kirchensteuern
JP Juristische Personen
1
EK Eigenkapital
FK Fremdkapital
FV Finanzvermögen
VV Verwaltungsvermögen
SF Spezialfinanzierungen
WB Wertberichtigung
GF Geldfluss
Kanton Bern
Wo finden Sie was?
Gemeindefinanzen / HRM2 / Praxishilfen
Amt für Gemeinden und Raumordnung 7
HRM2
www.be.ch\hrm2
1
Kanton Bern
Methodik
Ausgangslage:
Das Grundlagenwissen über HRM2 ist vorhanden.
Der Kurs baut auf den EasyLEARN-Modulen Nr. 1 bis 4 auf.
Amt für Gemeinden und Raumordnung 8
HRM2
Beispiel:
EL 3 Bewertungen
Kursinhalte können
über die Wissensbörse
abgerufen werden
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
• Verbindliches Nummernkonzept
• HRM2 – Kontenrahmen des AGR
• Umschlüsselungstabelle
• Excel-Tabellen auf
www.be.ch\hrm2 Praxishilfen
• Gelegenheit nutzen zur Bereinigung des
Kontenplans
Amt für Gemeinden und Raumordnung 9
HRM2
1
EL 1 Neuerungen und rechtliche Grundlagen
EL 2 Kontoplan
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Exkurs negative Zweckbindung
Kirchensteuern juristische Personen (KIST JP)
Amt für Gemeinden und Raumordnung 10
HRM2
1
1
• Rechtliche Grundlage: Kirchensteuergesetz, Art. 1 Abs. 1a (KStG, BSG 415.0)
• KIST JP dürfen nicht für kultische Zwecke verwendet werden
• Nachweis ist jährlich zu erbringen
• Mittel für den Nachweis: «Bericht über die finanzielle Situation
der bernischen Kirchgemeinden»
• Beauftragt mit dem Nachweis: AGR
Ausblick neues Landeskirchengesetz und Revision Kirchensteuergesetz
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Exkurs Leistungen der Landeskirchen im gesamtgesell-
schaftlichen Interesse
Amt für Gemeinden und Raumordnung 11
HRM2
1
1
• Rechtliche Grundlage: Landeskirchengesetz, Art. 31 bis 35 (LKG)
• Beitrag des Kantons an die Landeskirchen
• Bericht jeder Landeskirche über die Verwendung der Beiträge
für die Beitragsperiode von jeweils 6 Jahren
Ausblick neues Landeskirchengesetz und Revision Kirchensteuergesetz
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Beitrag des Kantons an die
Leistungen der Landeskirchen
im gesamtgesellschaftlichen
Interesse
Amt für Gemeinden und Raumordnung 12
HRM2
1
1
Negative Zweckbindung
Kirchensteuern juristische
Personen (KIST JP)
Jährlicher Nachweis im
Bericht des AGR über die
finanzielle Situation der
bernischen Kirchgemeinden
Bericht der Landeskirchen
an den Regierungsrat für
eine Beitragsperiode von 6
Jahren
Ausblick neues Landeskirchengesetz und Revision Kirchensteuergesetz
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
• Ausgaben im Bereich:
1. Kultus
• Ausgaben in den Bereichen:
2. Bildung
3. Soziales
4. Kultur
5. leer
6. leer
7. Infrastruktur
8. Organisation
9. Finanzen und Steuern Amt für Gemeinden und Raumordnung 13
HRM2
1
1
Ab 2019:
Meldung an AGR mit
Bescheinigung zur
Jahresrechnung
Ab 2020:
Meldung an
Landeskirchen
Ausblick neues Landeskirchengesetz und Revision Kirchensteuergesetz
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Amt für Gemeinden und Raumordnung 14
HRM2
1
1
keine verbindliche Vorgabe für die Kontierung für die einzelnen
Leistungskategorien
Funktionen und Sachgruppen gemäss den Anhängen 1 bis 4
FHDV
Buchungstechnik zur Aufteilung der Aufwendungen nach
Leistungskategorien individuell aufgrund der Grösse und
Organisation
Kontierungsvarianten:
Zuteilung der Leistungen nach Kostenträger oder manuelle
Auswertung
Zuteilung der Leistungen nach Unterkontonummer
Zuteilung der Leistungen nach Funktion
Ausblick neues Landeskirchengesetz und Revision Kirchensteuergesetz
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Amt für Gemeinden und Raumordnung 15
HRM2
Mehrere Kassen
10000.00 / 10000.01 (oder .10)
10001.00 / 10002.00
Beispiele Kontierungen:
1
1
Bilanz
∙ 1- bis 4-stellige Sachgruppe ist generell
verbindlich gemäss Anhang 1 FHDV XXXXX.XX
∙ 5- stellige Sachgruppe ist nur verbindlich,
wenn im Anhang 1 FHDV genannt XXXXX.XX
∙ Nr. für Untergruppe ist verbindlich,
wenn im Anhang 1 FHDV genannt XXXXX.XX
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Amt für Gemeinden und Raumordnung 16
HRM2
Wertberichtigung Forderungen
10120.99 Wertberichtigung = Unterkonto mit
Laufnummer .99
Zinsen auf Sonderrechnungen
3500.3409.xx
Beispiele Kontierungen:
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Amt für Gemeinden und Raumordnung 17
HRM2
Kontierung allgemein – unbedingt beachten!
Hinweistext bei den Sachgruppen:
Übereinstimmung Kontierungen mit
Bilanzkonten
Beispiel: SG 3144 Unterhalt Hochbauten/Gebäude
Hinweistext:
Unterhalt von Gebäuden und Einrichtungen, die in
Sachgruppe 1404 Hochbauten bilanziert sind.
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
• Ein paar Spezialfälle
a) Bilanzkonto bestehendes Verwaltungsvermögen
b) Bilanzkonten Eigenkapital
Amt für Gemeinden und Raumordnung 18
HRM2
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Spezialfälle
a) bestehendes Verwaltungsvermögen 1.1.2019
14099.0x bestehendes VV Allgemeiner Haushalt
Amt für Gemeinden und Raumordnung 19
HRM2
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Spezialfälle
a) bestehendes Verwaltungsvermögen 1.1.2019
Amt für Gemeinden und Raumordnung 20
HRM2
14099.0x VV Allgemeiner
Haushalt
14099.99 WB Allgemeiner
Haushalt
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Spezialfälle
b) Eigenkapital
Amt für Gemeinden und Raumordnung 21
HRM2
nur mit Gemeindereglement:
Vorfinanzierungen 2930x.xx
Kontogruppe 29
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Spezialfälle
b) Eigenkapital
Amt für Gemeinden und Raumordnung 22
HRM2
Neubewertungsreserve Finanzvermögen 2960x.xx (Art. T2-3 GV)
Neubewertungsreserve Finanzvermögen 29600.xx
Schwankungsreserve 29601.xx
Kontogruppe 29
EL 3 Bewertungen
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Spezialfälle
b) Eigenkapital
Amt für Gemeinden und Raumordnung 23
HRM2
Bilanzüberschuss / Bilanzfehlbetrag
Jahresergebnis 2990x.xx
Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 2999x.xx
Kontogruppe 29
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Ausblick Geldflussrechnung
Kirchgemeinden, welche die Schwellenwerte gemäss Art. 64a GV
nicht erreichen, können auf die Erstellung einer Geldflussrechnung
verzichten.
Amt für Gemeinden und Raumordnung 24
HRM2
EL 3 Geldflussrechnung
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Ausblick Geldflussrechnung
• beachten bei Kontierung:
Debitoren
Kreditoren
Aktive und Passive Rechnungsabgrenzungen
nach ER und IR unterscheiden
Bestandesveränderungen
müssen in GFR erfasst werden
Amt für Gemeinden und Raumordnung 25
HRM2
EL 3 Geldflussrechnung
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Ausblick Geldflussrechnung
Amt für Gemeinden und Raumordnung 26
HRM2
EL 3 Geldflussrechnung
Kontokorrente (SG 1011)
Definition „Kontokorrent mit Dritten“
„Auf gegenseitigem Verrechnungswege entstandene
Guthaben oder Verpflichtungen gegenüber anderen
öffentlichen Gemeinwesen oder Privaten (ohne
Banken).“
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Ausblick Geldflussrechnung
• beachten bei Kontierung:
• Definition «netto-flüssige Mittel»
Sachgruppen: 1000 / 1001 / 1002 / 1003 / 1004 / 1009 / 2010
(= Geld und geldnahe Mittel, abzüglich Verpflichtungen aus
Bankkontokorrentkrediten)
Amt für Gemeinden und Raumordnung 27
HRM2
EL 3 Geldflussrechnung
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Konkrete Fragestellung aus Testphase:
1. Bilanzkonten Verpflichtungen für Sozialversicherungen?
(AHV, PK, UVG, etc.)
Lösung:
Laufende Verbindlichkeiten, Konto 20001.xx
Amt für Gemeinden und Raumordnung 28
HRM2
1
1
Kanton Bern
Der neue Kontenplan
Weitere Fragen aus dem Plenum zum
Kontenplan?
Amt für Gemeinden und Raumordnung 29
HRM2
1
1
Kanton Bern
Neue Abschreibungsvorschriften
• Anlagen im Bau bei Übergang HRM1-HRM2:
per 31.12.2018: Abschreibung HRM1 Vorschriften
per 1.1.2019: Anlagekategorie «Anlagen im Bau»
Sachgruppe 1407
Jahr 2019: Inbetriebnahme der Anlage
per 31.12.2019: Abschreibung gemäss Art. 83 GV:
je Anlagekategorie linear nach
Nutzungsdauer
Amt für Gemeinden und Raumordnung 30
HRM2
2
1
Kanton Bern
Neue Abschreibungsvorschriften
Amt für Gemeinden und Raumordnung 31
HRM2
Beispiel Totalsanierung Pfarrhaus 2018 bis 2019:
1.1. Investition Gesamt Abschr. Satz Abschr. Art
Sach-
gruppe
Abschrei-
bung 31.12.
2018 0 250'000 250'000 10% degressiv 1143.01 25'000 225'000
2019 225'000 450'000 675'000 2.5% linear 14040.01 675'000
2019 WB 14040.99 16'875 16'875
2020 675'000 0 675'000 2.5% linear 14040.01 0 675'000
2020 WB 14040.99 16'875 33'750
2
1
Inbetriebnahme
1.11.2019
Kanton Bern
Neue Abschreibungsvorschriften
Amt für Gemeinden und Raumordnung 32
HRM2
Teil A: Gebäude Konto HRM2 1404 Nutzungsdauer 25 Jahre (CHF 682’000.00)
Teil B: Möblierung Konto HRM2 1406 Nutzungsdauer 10 Jahre (CHF 18’000.00)
1 Kredit CHF 700’000.00
Verbuchung: Investitionsrechnung: zu Lasten Verpflichtungskredit
Anlagebuchhaltung: auf sachlich richtige Anlage
• Gemischte Investition
2
1
Kanton Bern
Neue Abschreibungsvorschriften
Amt für Gemeinden und Raumordnung 33
HRM2
Grösseres Projekt wird in mehreren Etappen realisiert
Jede realisierte und in Betrieb genommene Etappe wird in die zutreffende Anlagekategorie aktiviert und gemäss Anhang 2 GV abgeschrieben.
Ein Objekt (Kreditvorlage) kann somit mehrere Anlagen oder Anlageteile enthalten.
Die Abschreibung erfolgt linear für jede Etappe einzeln.
• Gestaffelte Investition
2
1
Kanton Bern
Neue Abschreibungsvorschriften
Amt für Gemeinden und Raumordnung 34
HRM2
Investition: Sanierung Kirche
Kredit: CHF 350’000.00
Etappen: 2019 / 2020 / 2021
• Gestaffelte Investition
2
1
2019: Kreditbeschluss CHF 350’000.00; Objekt: Sanierung Kirche
Aus-
führung
Etappe Anlage
Nr.
CHF Inbetrieb-
nahme
Aktiviert Nutzungs-
dauer
2019 Neue
Bestuhlung
1 30’000 15.4.2019 31.12.2019 2019 bis
2028
2020 Fassaden-
sanierung
West
2 120’000 1.10.2020 31.12.2020 2020 bis
2059
2021 Fassaden-
sanierung
Ost
3 200’000 1.12.2021 31.12.2021 2021 bis
2060
Kanton Bern
Kurze Pause
Amt für Gemeinden und Raumordnung 35
HRM2
1
Kanton Bern
Investitionen = Erwerb, Erstellung oder Verbesserung
dauerhafter Vermögenswerte für die
öffentliche Aufgabenerfüllung.
Investitionen ermöglichen
eine neue oder erhöhte Nutzung der Vermögenswerte
in quantitativer oder qualitativer Hinsicht,
über mehrere Jahre.
Amt für Gemeinden und Raumordnung 36
(Art. 79 GV)
Investitionsbegriff keine Änderung zu HRM1
Investitionsrechnung
HRM2
3
1
Kanton Bern
Investitionsrechnung
Anlagen im Finanzvermögen
Keine Buchung in der Investitionsrechnung,
sondern Buchung direkt in Bilanz
Amt für Gemeinden und Raumordnung 37
HRM2
1
Finanzvermögen Änderung zu HRM1
3
Kanton Bern
Investitionsrechnung
• Aktivierungsgrenze gemäss Art. 79a GV
Tiefer ist möglich:
Umsatz ER Bilanzsumme
CHF CHF
Kirchgemeinde Muster 4’520’000 5’850’000
Aktivierungsgrenze in GV: 25’000 (Art. 79a GV)
Beschluss Kirchgemeinderat: 20’000
Amt für Gemeinden und Raumordnung 38
HRM2
EL 3 Investitionsrechnung/Aktivierungsgrenze
1
3
Kanton Bern
Investitionsrechnung
• Aktivierungsgrenze gemäss Art. 79a GV
Unterschiedliche Aktivierungsgrenzen
z. B. nach Anlagekategorie
Amt für Gemeinden und Raumordnung 39
HRM2
Konstante Praxis anwenden
EL 3 Investitionsrechnung/Aktivierungsgrenze
1
3
Kanton Bern
Investitionsrechnung
• Aktivierungsgrenze (gemäss Beschluss
Kirchgemeinderat)
20’000 Franken
Amt für Gemeinden und Raumordnung 40
HRM2
zu beachten:
Aktivierungsgrenzen nicht mit Kompetenzregelungen im
Organisationsreglement der Kirchgemeinde verwechseln.
• Finanzkompetenz
Kirchgemeinderat (gemäss Organisationsreglement)
100’000 Franken
EL 3 Investitionsrechnung/Aktivierungsgrenze
1
3
Kanton Bern
Investitionsrechnung
• Keine Änderung in HRM2 zum
Begriff «Investition»
• Nur Investitionen im
Verwaltungsvermögen über IR
• Unterschiedliche
Aktivierungsgrenzen möglich
Amt für Gemeinden und Raumordnung 41
HRM2
EL 3 Investitionsrechnung/Aktivierungsgrenze
1
3
Kanton Bern
Anlagenbuchhaltung
Was ist der Inhalt der Anlagenbuchhaltung?
• Ausweis über alle Anlagegüter
• Verwaltungsvermögen und Sachanlagen
Finanzvermögen
Das bestehende Verwaltungsvermögen muss nicht
zwingend erfasst werden.
Amt für Gemeinden und Raumordnung 42
HRM2
EL 3 Anlagenbuchhaltung
1
3
Kanton Bern
Anlagenbuchhaltung
Amt für Gemeinden und Raumordnung 43
HRM2
EL 3 Anlagenbuchhaltung
Erfolgsrechnung
Planm. Abschreib.
A.planm. Abschreib.
Wertberichtigung
1
3
Kanton Bern
Anlagenbuchhaltung
Nach der Einrichtung der
Anlagenbuchhaltung Vollständigkeit
und Richtigkeit prüfen:
Abstimmung mit früheren
Inventaren und Verzeichnissen
Prüfung der korrekten
Zuweisung von Funktionen und
Anlagekategorien
Amt für Gemeinden und Raumordnung 44
HRM2
EL 3 Anlagenbuchhaltung
1
3
Kanton Bern
Anlagenbuchhaltung
• Ausgewählte Fragen zur Anlagenbuchhaltung
Amt für Gemeinden und Raumordnung 45
HRM2
EL 3 Anlagenbuchhaltung
1. Wird die Anlage in der AB gelöscht, wenn sie vollständig
abgeschrieben ist?
Antwort:
Nein, die Anlage wird auf null Franken abgeschrieben, in
der AB jedoch nur «inaktiv» gesetzt.
2. Wird in die IR gebucht mit automatischem Übertrag in
die AB oder umgekehrt?
Antwort:
Dies erfolgt je nach Software unterschiedlich.
1
3
Kanton Bern
Bewertungsvorschriften
Bestehendes Verwaltungsvermögen am 1.1.2019
• Keine Neubewertung
• Übernahme zu Buchwerten
• Darlehen und Beteiligungen:
Bewertung wie Finanzvermögen
Aufwertung im Umfang früher getätigter Abschreibungen
nach Art. 83 Abs. 5 GV möglich.
Amt für Gemeinden und Raumordnung 46
HRM2
EL 3 Bewertungen
4
1
Kanton Bern
Bewertungsvorschriften
Bestehendes Verwaltungsvermögen am 1.1.2019
Beispiel zu Bewertung Darlehen und Beteiligungen
• Beteiligung an xy AG
o Kauf Aktien am 1.12.1990 CHF 30’000
o Abschreibung im Jahr 2001 auf CHF 1
o Bewertung 2018 CHF 35’000
o Aufwertungsgewinn effektiv CHF 34’999
o Zulässiger Aufwertungsgewinn CHF 29’999
(maximal erfolgswirksam)
• Buchung: 14550.xx - 3500.4490.xx CHF 29’999
Amt für Gemeinden und Raumordnung 47
HRM2
EL 3 Bewertungen
1
4
Kanton Bern
Bewertungsvorschriften
Bestehendes Finanzvermögen am 1.1.2019
Amt für Gemeinden und Raumordnung 48
HRM2
EL 3 Bewertungen
Art. T2-3 GV:
«Das Finanzvermögen wird bei der Einführung von HRM2 neu
bewertet.»
Die neuen Werte des Finanzvermögens
und die Neubewertungsreserve sind somit
bereits per 1.1.2019 zu bilanzieren.
1
4
Kanton Bern
Bewertungsvorschriften
Bestehendes Finanzvermögen am 1.1.2019
• Bewertung gemäss Anhang 1 GV:
Grundstücke im Kanton Bern
1. Priorität
2. Priorität
Alternativ
Amt für Gemeinden und Raumordnung 49
HRM2
EL 3 Bewertungen
Fläche x
Preis/m2
Amtlicher
Wert x
Faktor 1,4
Anerkannte
Bewertungs-
methode
Bew
ert
ungsm
eth
ode im
Anhang z
ur
JR
offenle
gen
1
4
Kanton Bern
Bewertungsvorschriften
Bestehendes Finanzvermögen am 1.1.2019
• Bewertung gemäss Anhang 1 GV:
Grundstücke im Baurecht
Amt für Gemeinden und Raumordnung 50
HRM2
EL 3 Bewertungen
Zinssatz gemäss
Baurechtsvertrag
Zinssatz 4,5 %,
wenn im Vertrag
nicht geregelt.
Bew
ert
ungsm
eth
ode im
Anhang z
ur
JR
offenle
ge
n
Zinssatz von 4,5 % ist
verbindlich, wenn
nichts anderes geregelt.
1
4
Kanton Bern
Bewertungsreserven
Amt für Gemeinden und Raumordnung 51
HRM2
EL 3 Bewertungen
Neubewertungsreserve
NU
LL
31.12.2018
Passivkonto
29600.xx
01.01.2019
Keine weiteren Einlagen
Entnahmen nur gemäss Art.
T2-3 GV • Zwingend bei Verkauf FV,
welches aufgewertet wurde
• Im Umfang eines Verlusts bei
der periodischen
Neubewertung des FV
Übergang
HRM2
1
4
Kanton Bern
Amt für Gemeinden und Raumordnung 52
Besta
nd d
er
NB
R p
er
31.1
2.2
023
• 10 % der gesamten
Finanzanlagen plus
• 5 % der gesamten Sachanlagen
des FV
Umbuchung nach 5 Jahren seit Einführung HRM2:
Passivkonto
29601.xx
Einlage in
Schwankungsreserve
Neubewertungsreserve Schwankungsreserve (Art. T2-3 Übergangsbestimmungen GV)
Bewertungsreserven
HRM2
1
4
Kanton Bern
Amt für Gemeinden und Raumordnung 53
Rest
NBR
In Schwankungs-
reserve eingelegt
2 Möglichkeiten (Art. T2-3, Ziff. 6 und 7 GV):
31.12.2024
31.12.2025
31.12.2026 31.12.2027
31.12.2028
Ziff. 6
Lineare Auflösung
zu Gunsten
Bilanzüberschuss
innerhalb von 5
Jahren
Bedingung:
Gemeinde-
reglement
Keine Auflösung
oder über einen
längeren
Zeitraum als 5
Jahre
Ziff. 7
Die Neubewertungsreserve ab dem 6. Jahr seit Einführung HRM2:
(Art. T2-3 Abs. 2 Ziff. 6 und 7 Übergangsbestimmungen GV)
Bewertungsreserven
HRM2
1
4
Kanton Bern
Bewertungsreserven
Keine Einlagen in die Neubewertungs-
reserve nach Einführung HRM2
Entnahmen zwingend bei Verkauf FV, das
aufgewertet wurde
Entnahmen im Umfang eines Verlusts bei
der periodischen Neubewertung des FV
Reglementspflicht gemäss Art. 81a GV
Reglementspflicht gemäss Art. T2-3 GV
Amt für Gemeinden und Raumordnung 54
HRM2
1
4
Kanton Bern
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Frühzeitig Bilanzbereinigung vornehmen
o Zuteilungen FV/VV prüfen
o Rückstellungen und Rechnungsabgrenzungen
analysieren und auf Richtigkeit prüfen
o Zuständigkeitsordnung nach Organisationsreglement
beachten
Übersichtstabelle erstellen (Excel-File)
Transparente Darstellung des Bilanzübertrags!
Amt für Gemeinden und Raumordnung 55
HRM2
1
5
Kanton Bern
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Exkurs Rückstellungen
Definition:
Rückstellungen sind Ereignisse,
- deren Ursprung in der Vergangenheit liegt und
- deren Mittelabfluss erwartet wird oder wahrscheinlich ist
(Eintrittswahrscheinlichkeit über 50 Prozent).
- Die Höhe der Verpflichtung kann zuverlässig geschätzt
werden und
- der Betrag ist wesentlich.
Bitte prüfen:
• Keine Rückstellungen zur Ausschöpfung nicht beanspruchter
Budgetkredite
• Keine «Vorfinanzierungen»
Amt für Gemeinden und Raumordnung 56
HRM2
1
5
Kanton Bern
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Amt für Gemeinden und Raumordnung 57
HRM2
Bilanzübertrag HRM1 zu HRM2
HRM1 HRM2
Konto Text
Saldo
31.12.2018 Konto Text
Saldo
1.1.2019 Bemerkung
1000.01 Kasse 1'589.00 10000.xx Kasse 1'589.00
1001.01 Postkonto Nr. xxxx 93'566.45 10010.xx Postkonto Nr. xxxx 93'566.45
1023.01 Gebäude A 250'000.00 1084x.xx Gebäude A 380'000.00 Neubewertung *)
1023.05 Parzelle Nr. 99 6'500.00 1080x.xx Parzelle Nr. 99 354'000.00 Neubewertung *)
...
1141.01 Gemeindestrassen 185'000.00 14099.xx Bestehendes VV Gemeindestrassen 185'000.00
1141.02 Strasse XY - 14010.xx Strasse XY - Neue Strasse erstellt 2016
1141.03 Wasserleitungen - 14099.10 Bestehendes VV Wasserversorgung -
1141.06 Abwasserleitung 695'502.00 14099.20 Bestehendes VV Abwasserentsorgung 695'502.00
1146.04 Abfallsammelstelle 1'200.00 14099.30 Bestehendes VV Abfall 1'200.00
...
2280.03 SF Wasserversorgung RA -95'412.00 29001.xx SF Wasserversorgung -95'412.00 Rechnungsausgleich
2280.04 SF Wasserversorgung WE -498'540.00 29301.xx SF Wasserversorgung -498'540.00 Werterhalt
... ...
usw. usw.
29600.xx Neubewertungsreserve -477'500.00
Kontrolltotal 639'405.45 Kontrolltotal 639'405.45
Differenz: - (muss null sein)
*) gemäss Ziffer 3 Übergangsbestimmungen und Anhang 1 der Gemeindeverordnung
1
5
Kanton Bern
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Verbuchung des Neubewertungsgewinns (NBG)
Variante A
Schlussbilanz per 31.12.2018 wird beim Jahreswechsel
automatisch in die HRM2-Kontostruktur übernommen
Darstellung Schlussbilanz 2018 und Eröffnungsbilanz 2019 mit
den begründeten Veränderungen (Excel-Tabelle)
Verbuchung
Neubewertungsgewinn Konto 10xxx.xx – 29600.xx
(Ausnahmsweise keine Buchung
über die Erfolgsrechnung)
Amt für Gemeinden und Raumordnung 58
HRM2
1
5
Kanton Bern
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Verbuchung des Neubewertungsgewinns (NBG)
Variante B
Schlussbilanz per 31.12.2018 wird nicht automatisch in die
HRM2-Kontostruktur übernommen. Darstellung Schlussbilanz 2018 und Eröffnungsbilanz 2019 mit
den begründeten Veränderungen (Excel-Tabelle)
Manuelle Buchung der Eröffnungssaldi in die Bilanz per 1.1.2019
mit den neuen Kontobeständen
Buchungen: Aktiven: Konto 1xxxx.xx - Eröffnungsbilanz
Passiven: Eröffnungsbilanz - Konto 2xxxx.xx
NBG: Eröffnungsbilanz - Konto 29600.xx
Amt für Gemeinden und Raumordnung 59
HRM2
1
5
Kanton Bern
Bilanzübertrag HRM1 – HRM2
Zuteilung in FV/VV prüfen.
Bilanzwerte prüfen.
Rückstellungen und
Rechnungsabgrenzungen analysieren und
korrekt bewerten.
Umbuchungen/Umgliederungen FV/VV durch
das kompetente Organ beschliessen lassen.
Bilanzübertragung in Excel-File darstellen
zuhanden RPO
Amt für Gemeinden und Raumordnung 60
HRM2
1
5
Kanton Bern
Berichterstattung Budget
Amt für Gemeinden und Raumordnung 61
HRM2
Mindestinhalt FHDV Art. 29, Abs. 1, Bst a
Ein Muster finden Sie auf: www.be.ch\HRM2
Beachten:
Der Mustervorbericht wurde für Einwohnergemeinden erstellt. Er kann auf die Bedürfnisse der Kirchgemeinden angepasst werden. Nur Mindestinhalt ist zwingend.
• Der Vorbericht
6
1
Kanton Bern
Berichterstattung Budget
Amt für Gemeinden und Raumordnung 62
HRM2
Mindestinhalt FHDV Art. 29, Abs. 1, Bst a
• Der Vorbericht
1
6
Art. 29
Mindestinhalt
1 Das Budget enthält mindestens
a den Vorbericht mit einer Kommentierung über das Ergebnis des Budgets, die
voraussichtliche Veränderung des Eigenkapitals, die wesentlichen Änderungen
gegenüber dem letzten Budget und der letzten Jahresrechnung und die wesentlichen
Investitionen im Budgetjahr sowie die Anträge des Gemeinderates an das zuständige
Organ,
Kanton Bern
Berichterstattung Budget
Amt für Gemeinden und Raumordnung 63
HRM2
• Der Vorbericht
Antrag des Kirchgemeinderates:
Das per 1.1.2019 bestehende Verwaltungsvermögen wird über die nächsten 8 Jahre mit einem Abschreibungssatz von 12,5 % linear abgeschrieben.
zwingend im 1. Budget nach HRM2:
Verbindlicher Beschluss über die Abschreibungsdauer des
bestehenden Verwaltungsvermögens.
Beispiel:
1
6
Kanton Bern
Referat
Patrick Rüttimann,
Finanzverwalter der röm.-kath.
Kirchgemeinde Langenthal
(Testgemeinde HRM2)
Amt für Gemeinden und Raumordnung 64
HRM2
7
1
Kanton Bern
Fragen / nächste Schritte
Amt für Gemeinden und Raumordnung 65
HRM2
• Ihre Fragen
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1
Kanton Bern
Amt für Gemeinden und Raumordnung 66
HRM2
• Was tun Sie als nächstes?
Unsere Empfehlung
Gehen Sie Schritt für Schritt vor
Nicht alles auf einmal machen
Networking mit Gemeinden, anderen Kirchgemeinden,
etc.
Praxishilfen AGR konsultieren und einsetzen
www.be.ch\hrm2
www.kirchgemeindeverband-bern.ch
Fragen / nächste Schritte 8
1
Kanton Bern
Amt für Gemeinden und Raumordnung 67
HRM2
• Was tun Sie als nächstes?
Ihre Aufgabenliste:
Kontenplan Basis HRM2 erstellen
(Basis bereinigter Kontenplan HRM1)
Vorbereitungen für die Budgetierung treffen
o siehe auch «Checkliste Einführung HRM2»
Budget 2019 erarbeiten und Beschluss vorbereiten
Vorbereitungen Bilanzübertrag und Eröffnung Rechnungsjahr
2019
Vorbereitung und Einführung der Anlagenbuchhaltung
Fragen / nächste Schritte 8
1
Kanton Bern
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
und gute Heimreise
Amt für Gemeinden und Raumordnung 68
AGR Amt für Gemeinden und Raumordnung
Bitte Kursbeurteilung online ausfüllen.
1
Kanton Bern
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Das Kompetenzzentrum des Kantons Bern
für nachhaltige räumliche Entwicklung
und leistungsfähige Gemeinden.
kompetent
kundenorientiert
kommunikativ
www.be.ch/agr
Fachbereich Gemeindefinanzen
Amt für Gemeinden und Raumordnung 69