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KOOTHS | Neoprotektionismus im Windschatten der Corona-Krise
Neoprotektionismus im Windschatten der Corona-KriseWie ein Virus die Freihandelsidee infiziert
Hayek-Club Heidelberg | Kiel, 27. Mai 2020Video-Clubabend
Prof. Dr. Stefan KoothsPrognosezentrum
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Institut für Weltwirtschaft (gegründet: 1914)
Prognosezentrum
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Protektionismus + Industriepolitik
(Merkantilismus)
Interventionismus im Doppelpack
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Protektionismus
„Ökonomische Souveränität“
Alter Wein in neuen Schläuchen
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Ausfuhrverbote
Medizinprodukte
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„Mit den länderspezifischen Empfehlungen, die die EU-
Kommission […] gibt, können wir Impulse setzen, Industriezweig für
Industriezweig.“
Hilfsprogramme als Einfallstor für Industriepolitik
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Thierry BretonEU-Binnenmarkt-KommissarQuelle: F.A.Z., 22. Mai 2020 (Interview: „Alte Zwistigkeiten hintanstellen“)
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Italienische Regierung gibt drei weitere Milliarden Euro für Alitalia als Teil eines neuen Hilfspakets
zur Abfederung der Schäden durch die Corona-
Krise in Italien.
Corona-Krise als Rettung
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Quelle: https://www.airliners.de/italienische-regierung-milliarden-euro-alitalia/55339
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Neomerkantilismus
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Charles MichelEU-Ratspräsident
Quelle: F.A.Z., 18. April 2020 (Interview: „Herausforderung dieser Generation“)
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(Klein-) Geist des Protektionismus: USA vs. EU
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Quelle: F.A.Z., 7. April 2020 („Industrie fordert Zollaufschub “)
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Doha-Runde (seit 2001):
Warten auf das langsamste Kamel in der Karawane.
Krise des Multilateralismus
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Handelskonflikte(insbes. USA)
Strategische Industriepolitik(insbes. China)
Neoprotektionismus vor Corona
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Nicht-tarifäre Handelshemmnisse
Quelle: WTO, World Trade Statistical Review 2016.
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Außenhandel als Nullsummenspiel,
„Außenbeitrag“ als Erfolgsgröße
Außenhandelsmythen
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BIP = C + I + Ex – Im
BIP + Im = C + I + Ex
Keynesianische Hydraulik
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„Außenbeitrag“Außenhandelsüberschuss
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Länder als Unternehmen
Merkantilistischer Grundfehler
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Befriedigung von (gegenwärtigen und zukünftigen)
Konsumbedürfnissen
Finaler Zweck des Wirtschaftens
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Entgangene Konsummöglichkeiten
Konsumenten- statt Unternehmensperspektive
Kostenbegriff
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Wirtschaftsordnung
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▪ Gewinne» Erlöse (Werterschaffung) > Kosten (Wertvernichtung)» netto werden Werte geschaffen
Akteur bleibt im Spiel, Aktivität kann ausgedehnt werden
▪ Verluste» Erlöse < Kosten
» netto werden Werte vernichtet
gelbe Karte (Verwarnung): Aktivität sollte eingeschränkt werden
▪ Konkurs» Erlöse << Kosten
» netto werden in großem Umfang/dauerhaft Werte vernichtet rote Karte (Platzverweis): Aktivität muss eingestellt werden
Das Ampelsystem des Marktes
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Koordinationserfolg (Strukturwandel)
Insolvenzen
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Kaufen (= Tausch)
oder
Selbermachen (= Produktion)
Güterbeschaffung auf friedlichem Wege
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If goods don’t cross borders, soldiers will.
Otto M. MalleryEconomic Union and durable peace (1943)
Autarkie: Ein gefährlicher Weg
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Eintauschen, was andere relativ billiger können
wirkt wie produktivitätssteigernde Erfindung
Spezialisierung
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Opportunity cost at work
▪ 20 minutes per haircut(no progress over 200 years)
▪ Zero productivity gainsin volume terms …
▪ … but substantial growth of barbers’ real incomes
Gains in value productivity due to growing opportunity cost of non-barbers
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Value productivity vs. volume productivityLabor productivity (value-added per hours worked), Germany
– 2,0 – 1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0
Total Economy
Agriculture
Manufacturing (B-E)
Construction
Trade, Transportation, Accomodation (G-I)
Information and Communication
Financial and Insurance Services
Real Estate Activities
Professional Services (M-N)
Public Administration (O-Q)
Other Services (R-U)Value
Volume
Average annual change (1992 to 2018).
Price adjusted (Volume: generic deflator, Value: private consumption deflator).
Source: Statistisches Bundesamt, Fachserie 18, Reihe 1.2; IfW calculations.
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Konsumenten als Globalisierungsgewinner
▪ Kapitalismus: Massenproduktion für breite Konsumentenmassen, nicht für obere Zehntausend
▪ Geringverdiener: Höherer Ausgabenanteil für international gehandelte Güter
▪ Globaler Wettbewerb (effizientere Produktion) macht global gehandelte Güter billiger
Source: Fajgelbaum, P. D., & Khandelwal, A. K. (2014). Measuring the unequal gains from trade. NBER WP 20331
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Wirtschaftsräume (Länder) sind keine Akteure.
Relativpreise können sich anpassen.
Trugbild der nationalen Wettbewerbsfähigkeit
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Exporte als Kosten,
Importe als Erlöse
und Kapitalverkehr als Brücke
Außenwirtschaft in a Nutshell
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▪ Gemachte Ordnung (Taxis)
» Atavistische Instinkte
▪ Solidarität, Altruismus, Allmende
▪ Hierachie, Abwehr von Fremden
Soziale Wärme(stabilisiert Kleingruppen)
» Konstruktivistischer Rationalismus
» Methodologischer Kollektivismus
Sozialistische Gesellschaft(Entwicklungsgesetze, Design)
▪ Spontane Ordnung (Kosmos)
» Abstrakte Regeln
▪ Eigentum, Verträge, Reputation
▪ Wettbewerb, Handel mit Fremden
Soziale Wissensteilung(koordiniert Großgesellschaften)
» Kritischer Rationalismus
» Methodologischer Individualismus
Offene Gesellschaft(Evolution, Selbstorganisation)
Soziale Koordinationssysteme
radikale Vereinfachung Akzeptanz von Komplexität
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Merkantilistischer Atavismus: „Buy German“
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Kapitalprotektionismus “made in Germany”
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Ausverkauf der „deutschen“ Industrie?
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Meistbegünstigung ≠ Freihandel
WTO (Doha-Runde)
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Zähes Reziprozitätsdenken
Marktöffnung als Zugeständnis
Verhandlungen über „Freihandels“-Abkommen
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Reziprozität Retorsion
Blinder Fleck: Politökonomische Aspekte
Optimalzolltheorie
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Liberalismus als Idee der dezentralen Ordnung
Untertanen
Feudalmacht
Wirtschaft
Feudalismus
(Demokratischer) Staat
Verfassung
Wirtschaft
Wettbewerb
liberaleRevolution
Freies Marktsystem(klassischer Liberalismus)
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Interventionismus vs. Neoliberalismus
(Demokratischer) Staat
Verfassung
Wirtschaft
Wettbewerb
Inte
rve
nti
on
en
Ein
flu
ss
Interventionismus
Schutz
Demokratischer Staat
Verfassung
Wirtschaft
Wettbewerb
Neoliberale Ordnung(Soziale Marktwirtschaft)
Regulierung
Zwangsmittel in Reichweite privater Akteure
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Neuaufguss des Merkantilismus/Autarkiedenkens(„Europäische Champions“/„technologische Souveränität“)
Gefahr der Systemdeformation
Strategische Industriepolitik
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Relevantes Wissen ist nicht zentralisierbar.
Opportunitätskosten sterben nicht aus.
Offene Flanken der Industriepolitik
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Unilateraler Freihandel
Alternative
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▪ Gleichbehandlung aller in- und ausländischen Unternehmen
▪ Abbau der Zollmauern (unabhängig vom Ausland)
▪ Größtmögliche Anerkennung ausländischer Standards
▪ Ausbeuten ausländischer Subventionen
▪ Marktgetriebene Innovationen/Technologien
▪ Globale Umweltgüter: Grenzausgleich
Setzt heimische Wirtschaft unter maximalen Wettbewerbsdruck
Schützt die innere Wettbewerbsordnung (Leistungs- statt Machtrenditen)
Offene Märkte durch unilateralen Freihandel
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