HIDDENHAUSEN Speyer, 26. Februar 2004 Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer...
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HIDDENHAUSEN
Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer
Speyer, 26. Februar 2004
Doppische Haushaltsrechnung in Hiddenhausen
Ein Praxisbericht
Ulrich RolfsmeyerKämmerer und NKF ProjektleiterHiddenhausen
HIDDENHAUSEN
Speyer, 26. Februar 2004
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Speyer, 26. Februar 2004
Hiddenhausen hat
...am 31.12.2002 die Kameralistik abgeschaltet
...am 01.01.2003 den doppischen Buchungsbetrieb aufgenommen
...die Eröffnungsbilanz erstellt
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Speyer, 26. Februar 2004
Hiddenhausen hat ...
• 21.000 Einwohner
• 163 Mitarbeiter
• Kein Geld
• Keine politischen Mehrheiten
• Den Willen zur Veränderung
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Speyer, 26. Februar 2004
Projektbeteiligte
3. Dortmund (590.000 Ew) 4. Düsseldorf (569.000 Ew) 14. Münster (265.000 Ew) 31. Moers (107.000 Ew) 94. Brühl (44.000 Ew) 205. Hiddenhausen (21.000 Ew) Kreis Gütersloh
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Wer sind wir
NRW hat 396 Kommunen
Hiddenhausen ist Platz 205
Wir machen Erfahrungen für 250 Kommunen
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Speyer, 26. Februar 2004
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Speyer, 26. Februar 2004
Projektziele
Dienstleistungsunternehmen
1 Produkt = 1 Verantwortlicher
Buchführung soll Organisationabbilden
Parlamentarische Ausschüsse stimmig zur Organisation
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Wer ist wer
Steuerungs- Gruppe
Arbeits- Gruppe
Projekt Werkstatt
Arbeitskreis Politik
KämmererAmtsleiter 10 1 MitarbeiterIn 2 SPD
Bürgermeister Amtsleiter 20 (100%)Kämmerer Amtsleiter 1 MitarbeiterIn 2 CDUDezernent 32 / 40 / 61 (60%)
Wirtschaftsprüfer Personalrat 1 MitarbeiterIn 1 B'90/GrüneSteuerberater Gleichstellungsst. (40%)
Mitarbeiter 1 FDP (Gast)
5 Personen 9 Personen 3 Personen 5 Personen
Gemeinde Hiddenhausen
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Meilensteine
1. Ende Leistungserfassung (30.09.2001)2. Ende Vermögensbewertung (30.08.2002)3. Ende Produktdefinition (31.03.2002)4. Ende Organisationsentwicklung (30.06.2002)5. Neuer kommunaler Haushalt 2003 (31.01.2003)6. Fertigstellung Eröffnungsbilanz (31.03.2003)7. Projektende NRW (30.06.2003)8. Projektende Hiddenhausen (30.06.2004)
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Projektplan6/2000 9/2000
3/2001
12/2000 5/2001
9/2001
12/2001
7/2002
2/2002 9/2002
1/2003
3/2003
9/2001 9/2003
Organisationsentwicklung
Politikberatung
Personalkonzept
Projektstruktur
Zieldefinition
Leistungserfassung
Produktdefinition
Vermögensbewertung
N K H
Eröffnungsbilanz
Software
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Organigramm Bürgermeister
Gleichstellungsstelle
Dezernat 1 Dezernat 2 Dezernat 3
23 10 61
32 20 66
36 40
50
Baudezernent
Liegenschaftsamt Hauptamt Planungsamt
Umweltamt Schulverwaltungs- und
Bürgermeister Allgemeiner Vertreter
Ordnungsamt
Kulturamt
Sozialamt
Amt für Finanzwesen Bauamt
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Organigramm
Zentrale Ordnung Schule, Soziales Gemeinde- Liegen-Dienste und Sport entwicklung schaften
Umwelt und Kultur
Amt fürfür
Amtfür für
Bürger-
Kämmerer Allg. Vertr.
des BM
meister
Amt Amtfür
Amt für
Amt
Gleichstellung
Wirtschaftsförderung
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Ämter / Ausschüsse (Ist)Amt für Zentrale Dienste
Amt für Ordnung u.
Umwelt
Amt für Schule, Sport u. Kultur
Amt für Soziales
Amt für Gemeinde-
entwicklung
Amt für Liegen-
schaften
Haupt- und Finanzausschuss
Rechnungs- prüfungsauschuss
Werksausschuss Freizeiteinrichtung
Umweltausschuss Feuerschutz- ausschuss
Schulausschuss Jugend- u. Sport- ausschuss Kulturausschuss
Sozialausschuss
Planungs- ausschuss
Bau- u. Werks- ausschuss
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Speyer, 26. Februar 2004
Ämter / Ausschüsse (Ideal)Amt für Zentrale Dienste
Amt für Ordnung u.
Umwelt
Amt für Schule, Sport
u. Kultur
Amt für Soziales
Amt für Gemeinde-
entwicklung
Amt für Liegen-
schaften
Haupt- und Finanzausschuss
Umwelt- und Ordnungsausschuss
Schule, Jugend- und Sport, und Kulturausschuss
Sozialausschuss
Bau- und Werks- und Planungsausschuss
Rechnungs-prüfungsausschuss
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Eröffnungsbilanz- Aktivseite -
1.1 Unbebaute Grundstücke 3 Mio.€und grundstücksgleiche Rechte
1.2 Bebaute Grundstücke und 41 Mio.€ grundstücksgleiche Rechte1.3 Infrastrukturvermögen 58 Mio.€1.4 Sonstiges 1 Mio.€1.5 Finanzanlagen 21 Mio.€
1. Anlagevermögen
2. Umlaufvermögen 3 Mio.€3. Rechnungsabgrenzungsposten 1 Mio.€
128 Mio.€
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Eröffnungsbilanz- Passivseite -
1. Eigenkapital 95 Mio. €
2. Sonderposten 8 Mio. €
3. Rückstellungen 11 Mio. €
4. Verbindlichkeiten 13 Mio. €
5. Rechnungsabgrenzungsposten 1 Mio. €
128 Mio. €
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Unsere NKF-Philosophie
Wenn der Wind der Veränderung stärker weht, bauen die einen Mauern und die anderen Windmühlen...
... wir haben uns für die Windmühlen entschieden!