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Workshop: „Die Kraft der Partnerschaft – Unternehmerisches Engagement in der Humanitären Hilfe“ Mittwoch, 22. November2017 Dr. Thomas Henzschel, Auswärtiges Amt Humanitäre Hilfe ein Überblick

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Workshop: „Die Kraft der Partnerschaft – Unternehmerisches Engagement in der Humanitären Hilfe“

Mittwoch, 22. November2017

Dr. Thomas Henzschel, Auswärtiges Amt

Humanitäre Hilfe – ein Überblick

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 2

Weltweiter Bedarf an humanitärer Hilfe

Schlüsselzahlen

24,2 Mrd. USD

65 Mio. Flüchtlinge

etwa 140 Mio. Menschen weltweit auf humanitäre Hilfe angewiesen

= noch nie dagewesene humanitäre Notsituation

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 3

Weltweiter Bedarf an humanitärer Hilfe

Schlüsselzahlen

24,2 Mrd. USD

65 Mio. Flüchtlinge

etwa 140 Mio. Menschen weltweit

= noch nie dagewesene humanitäre Notsituation

Zunahme von Zahl, Ausmaß und Dauer konfliktbedingter Krisen + Natur- katastrophen (Extremwetterereignisse)

Umkehr dieser Trends ist nicht in Sicht

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 4 22.11.2017

0

0.5

1

1.5

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Deutsche Humanitäre Hilfe in Mrd. Euro

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 5

Humanitäre Hilfe

WARUM ?

Oberziel: Überlebenssicherung

„Überleben in Würde und in Sicherheit“

22.11.2017

WANN ? Finanzierung von Hilfsmaßnahmen nach/in:

politischen/komplexen Krisen (Konflikt)

Naturkatastrophen

technischen Unglücksfällen

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 6

WIE ?

Leitplanken“ der deutschen humanitären Hilfe sind die vier humanitären Prinzipien (Menschlichkeit, Neutralität, Unparteilichkeit, Unabhängigkeit)

drei Gestaltungsprinzipien (Bedarfsorientiertheit, Subsidiarität und Schadensvermeidung)

22.11.2017

Humanitäre Hilfe

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 7

Humanitäre Prinzipien *

sieben Grundsätze (Menschlichkeit, Unparteilichkeit, Neutralität, Unabhängigkeit, Freiwilligkeit, Einigkeit, Universalität) der Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung

„Menschlichkeit“, „Neutralität“ und „Unparteilichkeit“ 1991 in VN-Resolution 46/182 als Grundlage der weltweiten humanitären Hilfe anerkannt. 2003 mit 58/114 um „Unabhängigkeit“ erweitert

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 8

Humanitäre Prinzipien *

Menschlichkeit

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 9

Humanitäre Prinzipien *

Menschlichkeit

Neutralität

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 10

Humanitäre Prinzipien *

Menschlichkeit

Neutralität

Unabhängigkeit

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 11

Humanitäre Prinzipien *

Menschlichkeit

Neutralität

Unabhängigkeit

Unparteilichkeit

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 12

WIE ?

Humanitärer Imperativ: bedarfsorientierte Hilfe

für BuReg bedeutet dies im Grundsatz ohne Verknüpfung mit außenpolitischen Interessen

Subsidiaritätsprinzip / Implementierungspartner:

Humanitäre NROen

Internationale Organisationen (v.a. VN-System)

Rotkreuz-/Rothalbmondbewegung

Privatwirtschaft ?

Schadensvermeidung („Do no harm!“)

22.11.2017 Auswärtiges Amt 12

Humanitäre Hilfe

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 13

Humanitäre Hilfe der Bundesregierung

AA: 2 Referate für humanitäre Hilfe S08/S09 betreiben humanitäre Diplomatie und unterstützen:

Humanitäre Hilfe

- Soforthilfe

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 14

Humanitäre Hilfe der Bundesregierung

AA: 2 Referate für humanitäre Hilfe S08/S09 betreiben humanitäre Diplomatie und unterstützen:

Humanitäre Hilfe

- Soforthilfe

- Nothilfe

- Übergangshilfe

- inkl. Ernährungshilfe

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 15

Humanitäre Hilfe der Bundesregierung

AA: 2 Referate für humanitäre Hilfe S08/S09 betreiben humanitäre Diplomatie und unterstützen:

Humanitäre Hilfe

- Soforthilfe

- Nothilfe

- Übergangshilfe

- inkl. Ernährungshilfe

Humanitäre Katastrophenvorsorge/

„Preparedness“

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 16

Humanitäre Hilfe der Bundesregierung

AA: 2 Referate für humanitäre Hilfe S08/S09 betreiben humanitäre Diplomatie und unterstützen:

Humanitäre Hilfe

- Soforthilfe

- Nothilfe

- Übergangshilfe

- inkl. Ernährungshilfe

Humanitäre Katastrophenvorsorge/

„Preparedness“

Humanitäres Minen- und

Kampfmittelräumen, Minenopferfürsorge

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 17 22.11.2017

77%

11%

12%

Deutsche Humanitäre Hilfe nach Organisationstyp

Vereinte Nationen

Rotes Kreuz

NGOs

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 18 22.11.2017

38.50%

22.90%

8.84%

4.89%

24.87%

Deutsche Humanitäre Hilfe nach Organisationen

(2016)

World Food

Programme

UNHCR

Int. Komitee des

Roten Kreuzes (IKRK)

UN-OCHA

Andere

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 19

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 20

Strategie der humanitären Hilfe

Deutsche staatliche humanitäre Hilfe im Ausland

agiert vorausschauend, reagiert bedarfsorientiert

schnell, flexibel

anerkennt und unterstützt die Bedarfsermittlung und die internationale Koordinierung unter der Federführung der Vereinten Nationen

fordert und fördert Professionalität, Qualitätsstandards, Qualitätssicherung, Innovation in der hum. Hilfe

fordert und fördert Monitoring und Evaluierungen

stärkt die Selbsthilfekräfte der lokalen Bevölkerung

verbessert die lokale Katastrophenreaktionsfähigkeit

betreibt „humanitäre Diplomatie“, ermutigt „Neue Geber“ unterstützt die VN und bringt sich aktiv in die Fortentwicklung des internationalen humanitären Systems und in den WHS-Prozess ein („World Humanitarian Summit“ im Mai 2016 in Istanbul)

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 21

Herausforderungen der humanitären Hilfe

22.11.2017

• Zahl, Dauer und Ausmaß von Krisen, Naturkatastrophen und Konflikten mit regionalen und überregionalen Auswirkungen nimmt zu

• wachsender finanzieller Bedarf • humanitäre Prinzipien zunehmend unter Druck • Heterogenität und Anzahl humanitärer Akteure • zunehmende Komplexität von humanitären Krisen, in

denen neben humanitärer Hilfe auch Stabilisierungsmaßnahmen und EZ Bedeutung zukommt

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 22 22.11.2017

Abteilung für Krisenprävention, Stabilisierung, Konfliktnachsorge und Humanitäre Hilfe: Krisen antizipieren und den diplomatischen

Instrumentenkasten erweitern

Ergebnis des Review 2014

Ziel: Schaffung einer leistungsstärkeren Struktur, um Krisen früher, entschlossener und substantieller anzugehen.

Kernelemente: Personal, Mittel und Kompetenzen zur Krisenbewältigung und Konfliktlösung unter einem Dach:

Krisenfrüherkennung

Prävention

Stabilisierung

Humanitäre Hilfe

Nachsorge

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 23 22.11.2017

Aus unserem Leitbild

Abteilung S schnürt aus ihrem Instrumentenkasten auf den einzelnen Konflikt zugeschnittene, passgenaue Maßnahmenpakete und unterfüttert so politische Strategien zur Krisenbewältigung.

Die Abteilung ist darauf ausgerichtet, Krisen und insbesondere gewaltsame Konflikte frühzeitig zu erkennen.

Die in Abteilung S gestaltete humanitäre Hilfe der Bundesregierung hilft als Ausdruck praktischer Solidarität vorausschauend und bedarfsorientiert Menschen in Not.

Abteilung S leistet damit einen wichtigen Beitrag, dass deutsche Außenpolitik früher, substantieller und entschiedener auf die Herausforderungen internationaler Krisenlagen zu reagieren vermag.

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 24 22.11.2017

Neues Grundlagendokument der Bundesregierung für das deutsche Krisenengagement, FF beim AA

soll das zivile Krisenengagement langfristig ausrichten und in einem strategischen Gesamtansatz zusammenführen

ersetzt Aktionsplan Zivile Krisenprävention von 2004 und Leitlinien Fragile Staaten von 2012

Erstellung bis Frühjahr 2017, begleitet von inklusivem Debattenprozess (PeaceLab 2016)

www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/themen/krisenpraevention

Leitlinien „Krisen verhindern, Konflikte bewältigen, Frieden fördern“

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 25 22.11.2017

Abteilung S Herr König ________________________

S-B-1 Beauftragte für Humanitäre Hilfe,

Abteilungsmanagement

Referate S02, S04, S08, S09

Frau Günther

S-B-2 Beauftragter für zivile Krisenprävention

und Stabilisierung,

Abteilungsmanagement

Referate S01, S03, S06, S07

Herr Brose

S01 Grundsatzfragen des Krisenengagements

und der internationalen Stabilisierungs-

politik, Leitlinien der Bundesregierung,

Kommunikation

Herr Schilbach

V: Herr Resch

S02 Haushalt der Abteilungen S und OR

Herr Heinz

V:

S03 Krisenprävention, Stabilisierung,

Konfliktnachsorge

Herr Dr. Zahneisen

V: Herr Urban

S04 Krisenfrüherkennung und Szenarienplanung

Herr Tintrup

V: Frau Hasselbarth

S06 Steuerung des ZIF und ZIF-Reform;

Netzwerk Krisenprävention, Stabilisierung,

Konfliktnachsorge, Evaluierung

Herr von Heynitz

V: Frau Eidemüller

S07 Sonderstäbe

AS-SMO Arbeitsstab Stabilitätspartnerschaft

Mittlerer Osten

Herr Mangartz

AS-STREVAL Arbeitsstab Strategische Evaluierung

S08 Multilaterale Gestaltung der Humanitären

Hilfe

Herr Felten

V: Herr Henzschel

S09 Umsetzung Humanitärer Hilfe, humanitäres

Minenräumen, regionale Programme,

regionale Gestaltung der Humanitären Hilfe

Frau Reiffenstuel

V: Herr Ahrens

S 09 • Regionale Gestaltung und

Umsetzung humanitärer Hilfe • regionale Programme der

humanitären Hilfe • humanitäres Minenräumen

S 08 • Grundsatzfragen der

internationalen Humanitären Hilfe • Institutionen und Organisationen

des int. humanitären Systems

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 26 22.11.2017

S08 Multilaterale

Gestaltung der humanitären Hilfe

Humanitäres System

Internationale humanitäre

Organisationen (OCHA, IKRK, UNHCR, WFP) und Zusammenarbeit im EU-

Rahmen

Thematische Fragen

Humanitäre Katastrophenvorsorge/

„Preparedness“

S09 Regionale Gestaltung und Umsetzung der humanitären Hilfe

Grundsatzfragen der Umsetzung

humanitärer Hilfe

Regionale Programme der humanitären Hilfe

Projektförderung in Krisenregionen

humanitäres Minen- und

Kampfmittelräumen, Minenopferfürsorge

Enge Verzahnung

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 27

Aktuelle thematische Fragen der Humanitären Hilfe

Follow-Up zum Humanitären Weltgipfel/WHS (Istanbul 2016), einschließlich Umsetzung der deutschen Selbstverpflichtungen

Cash-Programme als Instrument effizienter humanitärer Hilfe

stärkere Lokalisierung humanitären Engagements

Auswirkungen des Klimawandels auf die humanitäre Hilfe / forecast-based financing

Flucht und Vertreibung

Nexus-Debatte: Verhältnis Humanitäre Hilfe –Entwicklungszusammenarbeit-Stabilisierung/Frieden

Reform des VN-Systems / Auswirkungen auf humanitäre Hilfe

Einbindung des Privatsektors

22.11.2017

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22.11.2017 Auswärtiges Amt 28

Die Initiative:

Einbindung des Privatsektors in die humanitäre Hilfe ist von zunehmender Bedeutung

Es gilt, den Austausch zwischen Wirtschaft und humanitären Akteuren fördern

neue Möglichkeiten der Zusammenarbeit entwickeln

Potential für unternehmerisches Engagement entlang des Kerngeschäfts aufzeigen

Dialog auf Augenhöhe ermöglichen

Eine Initiative des Auswärtigen Amts in Kooperation mit Aktion Deutschland hilft ev.

22.11.2017

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!