Infoanlass RZSO 1 · 2016. 8. 22. · W’amtWest 10’983 Dorneckberg 12’199 Gäu 21’764...

Infoanlass RZSO

Reorganisation der Bevölkerungs‐ und Zivilschutzorganisationen im Kanton Solothurn

120.08.2016

Auslegeordnung 1. Rechtliches2. Heutige Situation, Handlungsbedarf3. Varianten4. Vorgehen

Diskussion

Apéro richeInfoanlass RZSO 220.08.2016

Rechtliches

Anpassung kantonales Einführungsgesetz zur eidg. Bevölkerungsschutz‐ und Zivilschutzgesetzgebung per 1. Januar 2015:

§ 6 Bevölkerungsschutzkreise1. Die Gemeinden arbeiten auf dem Gebiete des

Bevölkerungsschutzes eng zusammen.2. Sie bilden regionale Verbünde für den

Bevölkerungsschutz (Bevölkerungsschutzkreise), die mindestens 20'000 Einwohner umfassen.

Infoanlass RZSO 320.08.2016

Gründe für die Erhöhung der Mindestgrösse von 6’000 auf 20'000 Einwohner pro Bevölkerungsschutzkreis:

RFS (Regionale Führungsstäbe)• Grössere Auswahl für Stabsfunktionen im RFS• Möglichkeit für Stellvertreterfunktionen im RFS• Mehr finanzielle Mittel für Einrichtungen und Übungen

RZSO (Regionale Zivilschutzorganisationen)• Jährlich steigende Forderungen des Bundes bringen kleinere Regionen

an Grenzen des Machbaren (Spezialisten Tiefenrettung, ABC Wehr etc.)• Professionalisierung des Kdo• Sicherstellung der operativen Bestände (Mannschaft und Kader)• Kostenersparnisse durch Nutzung von Synergien

(Zivilschutzstellenleitung, Materialverantwortliche etc.)


Überblick Finanzen (31.12.2014)• Nettoaufwand Zivilschutz:

7 Mio. total Kt. SO, Replaregion plus Grenchen: 3.99 Mio• Gemeinden / Kanton paritätische Finanzierung• Kosten pro Gemeinde

Pro Kopf 14.20 Fr. im Mittel (2014)• Ziel ist eine Optimierung und weitere Professionalisierung

mit den vorhandenen Mitteln, evtl. auch Einsparungen möglich


Rechtliches

3 Der Regierungsrat kann die Gemeinden verpflichten, Bevölkerungsschutzkreise zu bilden, wenn:a. Gemeinden auf Grund der Einwohnerzahlen nicht in der

Lage sind, eine eigenständige Zivilschutzorganisation zu bilden und

b. die Gemeinden keine einvernehmliche Lösung finden.


Rechtliches

§ 34 Umsetzung1 Die Gemeinden passen ihre Organisationsstrukturen und reglementarischen Bestimmungen innert zwei Jahren nach Inkrafttreten (…) an.

‐> d.h. per 1. Jan. 2017(Fristerstreckung vom RR in Aussicht gestellt, wenn Reorganisationsarbeiten auf gutem Weg sind)


Rechtliches

Ausblick:Auf Stufe Bund ist im Rahmen der BZG Revision die Einführung von Mindestgrössen für Bevölkerungsschutzkreise geplant:• mindestens 50'000 Einwohner• Zeithorizont der Einführung: 2020 ‐ 2025


Einwohnerzahlen der RZSO Kt SO (31.12.2014)


BBL 17’656Grenchen 25’829Solothurn 37’888Zuchw.‐Lutb. 12’273W’amt Ost 15’964W’amt West 10’983

Dorneckberg 12’199Gäu 21’764Niederamt 24’164Olten 47’506Thal 14’360Thierstein 13’020Ausserkant. 13’252

Heutige Organisation Bevölkerungsschutzkreise repla


Minimum 6’000

Solothurn 37’888Grenchen 25’029Zuchw.‐Lutb. 12’273W’amt Ost 15’964W’amt West 10’938BBL 17’656Total 119’748

Handlungsbedarf mit neuer Anforderung


Minimum 20’000

Kein Handlungsbedarf:Solothurn 37’888Grenchen 25’829

Handlungsbedarf:W’amt West 10’983Zuchw.‐Lutb. 12’273W’amt Ost 15’964BBL 17’656!

!

!

!

Varianten

Rahmenbedingungen für Lösungsfindung:• Reorganisation der Bevölkerungsschutzkreise nur innerhalb

der Kantonsgrenzen (Vorgabe RR)• Zwischenlösung mit 20’000 Ew. pro Kreis oder bereits

Neuausrichtung auf 50’000 Ew.?• Interpellation Fraktion FDP, Kantonalisierung Zivilschutz• Politische Strukturen (Bezirke, Ammännerkonferenzen)• Vorhandene Infrastruktur• Vorhandene Organisation• Verkehrswege• Regionsspezifisches Risikopotential (vgl. folgende Folie)


Mögliche Varianten


Annahme für Variantenfächer:


Gemeinde Lüsslingen‐Nennigkofen wird BBL zugewiesen


Variante 1

Wasseramt statt 3 mit 2 Kreisen(erfüllt Anforderung nicht ganz!)


Variante 2

BBL mit W’amt Ost,übriges W’amt 1 Kreis


Variante 3a

Zuchwil zu BBL,übriges Wasseramt 1 Kreis


Variante 3b

BBL mit Gerlafingen,übriges W’amt1 Kreis


Variante 3c

Grenchen und Solothurn unverändertW’amt und Bucheggberg1 Kreis


Variante 4a

50’000 Ew./ Kreis


Variante 4b

50’000 Ew./ Kreis


Variante 5

Nur 1 Kreis (alle Gemeinden Bezirke Lebern, Wasseramt und Bucheggberg)


Variante 6

Kantonale Organisation

Fazit:


Vorgehen


Vorgehen

Entscheid über Vorgehen an der Vorstandssitzung vom 07. September 2016


Vorgehen


Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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