Instrumente zur vorbeugenden Begrenzung von Alltags- und ... · des Lärms - keine Messungen -...

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VUR –Tagung „Umgang mit Alltags- und Freizeitlärm“ 27. Nov. 2008 Folie 1 von 15 Kanton Basel-Stadt Instrumente zur vorbeugenden Begrenzung von Alltags- und Freizeitlärm Jürg Hofer Amt für Umwelt und Energie Basel-Stadt

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VUR –Tagung „Umgang mit Alltags- und Freizeitlärm“ 27. Nov. 2008 Folie 1 von 15Kanton Basel-Stadt

Instrumente zur vorbeugendenBegrenzung von Alltags- und

Freizeitlärm

Jürg HoferAmt für Umwelt und Energie Basel-Stadt

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Rechtsgrundlagen

LSV:keine erhebliche Störung derBevölkerung in ihrem Wohlbefindenneue Anlagen: nur geringfügige Störung

BS Polizeirecht:ungebührlicher Lärm / lärmende Tätigkeit

SIA-Norm 181 „Schallschutz im Hochbau“- gilt nur für „Innenlärm“- neu seit 2006 spez. Best. für Musiklokale

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Vollzugshilfe des Cercle Bruit

Ermittlung und Beurteilung der Lärmbelastung imZusammenhang mit dem Betrieb öffentlicherLokale:- Störung aufgrund von Augenschein beurteilen- Beurteilung aufgrund von Hörbarkeit / Auftreten des Lärms- keine Messungen- Berücksichtigung von Betriebszeiten, Empfind- lichkeitsstufe, Art des Lokals, Schutzmass- nahmen

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Der Bespielungsplan

8 öffentliche Orte in Basel Wie häufig ist welche Art

von Events erlaubt? www.allmend.bs.ch/eventplaetze.htm Wo sind wie viele Events möglich und schon

erlaubt? Beschaffenheit und Infrastruktur der Orte Gesuchsformulare

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Kommission für Veranstaltungen auföffentlichem Grund - KVÖG

Mitglieder aus Verwaltung Vorsitz: Informationsbeauftragter Baudepartement Gibt nur Empfehlungen ab Bespielungspläne erarbeitet

unter Mitwirkung von An-wohnenden und Veranstaltern

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Der Boulevardplan 1

Gilt für Restaurants im Freien: Garten, Terrasse,Trottoir, öff. Platz

Festgelegt von Geschäftsleitung Baudepartement Zunächst für beschränktes Gebiet: Barfüsserplatz

bis Heuwaage Bericht vom Dezember 2006:

- Rechtsgrundlagen- Gerichtspraxis- Praxis in anderen Städten- konkrete Verhältnisse- Immissionsberechnungen

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Der Boulevardplan 2

Dilemma: zahlreiche Funktionen auf engem Raum: urbaner Mittelpunkt, Zentrum Detailhandel und Kultur, Freizeitraum, Touristen, Verkehr, Ver- waltung, Wohnstandort

Stärke in der Vielfalt Zielkonflikt zu attraktiven

Wohnungen in der Stadt

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Der Boulevardplan 3

***** Sterne-Gebiet: 05 – 01h / 05 – 02h **** Sterne-Gebiet: 06 – 24h / 06 – 01h *** Sterne-Gebiet: 07 – 23h / 07 – 24h ** Sterne-Gebiet: 07 – 22h / 07 – 23h Spezialfälle mit Konflikt-

potential: beliebte Boule-vard-Restaurants nebenWohnlagen

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Das Gastro-Sekundärlärm-Beurtei-lungsinstrument GASBI

Plan der zulässigen Störgrade:- nach Strassenabschnitten- Basis Zonenplan, LESP, Vorbelastung, Wohn- anteil, Anzahl Bewohner

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Plan der zulässigen Störgrade

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GASBI - Vorteile

Objektivierung und Standardisierung desErmessensspielraums

Transparenz: Grundlagen im Internet einsehbar,Excel-Datei zum Probenwww.aue.bs.ch/fachbereiche/laerm.gastronomielärm.htm

Ermessensentscheide imEinzelfall in Grenzfällenvorgesehen

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Die rechtliche Sicht Bespielungspläne und GASBI:

reine Arbeitsrichtlinien der Behörden Boulevardplan: Verwaltungsverordnung Keine direkte Aussenwirkung – keine direkte

AnfechtbarkeitAber: Rekurs gegen konkrete Bewilligung oderGesuchsablehnung möglich – allenfalls vorfrage-weise Behandlung

Noch keine klaren Gerichtsentscheide Entscheide der Behörden werden eher akzeptiert

(?)