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Integrierte kommunale Klimaanpassung in regionalen Netzwerken in NRW

Dipl. Umweltwiss. Stephanie Lübke, M.A. Technische Universität Dortmund – Sozialforschungsstelle ZWE

Dipl.-Ing. Jens U. Hasse, M.A. Forschungsinstitut für Wasser- und Abfallwirtschaft

an der RWTH Aachen (FiW) e.V.

NRW-Klimakongress NRW – Forum Klimaanpassung in Kommunen 16. November 2016, Wuppertal

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1. Regionale Klimafolgenanpassung in NRW: - was ist das? - welche Vorteile bietet diese für Kommunen und NRW?

2. Ergebnisse der Pilotprojekte zum ‚Breitenwirksamen Transfer (Roll-out) Regionale Klimafolgenanpassung in NRW‘

3. Konzeption und wesentliche Elemente des Projekts „Roll-out innovativer Klimaanpassungsprozesse in regionalen Netzwerken in NRW ( LiRCA)“

Agenda

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Regionale Klimafolgenanpassung in NRW

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Was ist regionale Klimafolgenanpassung?

regionsübergreifend/ inter-kommunal

Sektoren, Themen und Disziplinen übergreifend

Ebenen übergreifend

Institutionen und Zuständigkeiten übergreifend

Akteursgruppen übergreifend

dynaklim – ‚Pilotprojekt‘ für regionale Klimaanpassung in NRW

Gleiche Herausforderungen gemeinsam bearbeiten

Zur regionalen Entwicklung und Daseinsvorsorge beitragen

Themen, Institutionen und Menschen integrieren

Wissen teilen + verbreiten, voneinander lernen

Schnittstellen zu anderen Themen und Strategien systematisch besetzen und bearbeiten

Synergien schaffen – inhaltlich und finanziell

Klimavorsorge möglichst kosteneffizient durchführen

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Welche Vorteile hat regionale Klimafolgenanpassung?

dynaklim – Erster regionaler Klimaanpassungsprozess in NRW

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dynaklim – Regionales Netzwerk mit über 60 Partnern

Ergebnisse des Roadmap-Prozesses

Lebensmittel-industrie, Ernährung

Energie- und Entsorgungs-

wirtschaft

Verkehr, Mobilität,

Logistik

Menschliche Gesundheit, Umweltmedizin

Tourismus, Naherholung,

Freizeitwirtsch.

Finanz- und Versicherungs-

wirtschaft

Land- und Forstwirtschaft, Bodenschutz

Bauen, Immobilien

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Industrie und

Gewerbe

Gefahren-abwehr,

Umweltschutz

Stadt- und Regional-planung „S

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Biologische Vielfalt,

Naturschutz

Klimafokussierte Wirtschafts-entwicklung

„Konkurrierende Wassernutzung“

„Sichere Wasser-versorgung“

Stadtklima/Lebensqualität

„Wassersensible Stadtentwicklung“

Hitzeangepasste Stadtstrukturen

Ergebnisse des Roadmap-Prozesses

www.dynaklim.de

5 integrierte Themenfelder

46 Maßnahmenbündel

151 Einzelmaßnahmen

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Regionalplan Ruhr

Ausschnitt Regionalplan. Quelle: Bezirksregierung Arnsberg

Klimaschutz-

plan NRW

Nachhaltige

Metropole Ruhr

Klima-Kompetenzen

Wissen und Erfahrungen

Kooperation & Vertrauen

Energiewende Ruhr

KlimaExpo.NRW

Kommunale Strategie- prozesse

Aktionspläne der Netzwerkpartner

zur Umsetzung

Ergebnisse des Roadmap-Prozesses

Das Wissen zur integrierten Klimavorsorge ist da…

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Transfer des Wissens und der Erfahrungen für integrierte Klima- vorsorge in NRW ‚in die Fläche‘:

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o Klimaschutzplan NRW!

o Synergien!

o Übertragbar?

o Verfahren?

o Standards?

Wie kommt das Wissen zu den Akteuren? Wie umsetzen?

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Breitenwirksamer Transfer einer regionalen Klimaanpassung in NRW

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Erfahrungen mit Klimaanpassung und der Methode des

Roadmappings in der Emscher-Lippe-Region

auf die Erfordernisse einer Region ausgerichtete

Strategien und Maßnahmen zur Anpassung an die Folgen

des Klimawandels entwickeln

Weiterentwicklung des im Ruhrgebiet erprobten

‚Roadmapping Regionale Klimaanpassung‘ für eher

ländlich geprägte Regionen in NRW

Auswahl von Siegen-Wittgenstein als Pilotgebiet

Überblick zum Projekt

Bildnachweis: dynaklim Roadmap- Broschüre 2020, S. 4. shutterstock.de

Auswirkungen des Klimawandels in Siegen‐Wittgenstein

Wo? Kreis Siegen‐Wittgenstein mit elf kreisangehörigen Städten und Gemeinden

Warum? Durch den Klimawandel

−mehr und weniger Wasser

−mehr Stürme

Überflutungen, gefährdete Infrastruktur, Waldschäden

Quelle: Bezirksregierung Arnsberg

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Quelle: Jens Schneider, FiW

Starke soziale Infrastruktur: Kernteam

Offenheit für klimawandel‐relevante Themen vorhanden

Pilot‐Roadmap „Starkniederschläge in Siedlungsgebieten“ in 2014

Zusätzlich Sammlung von Aktivitäten in Handlungsfeldern

„Wirtschaft“ und „Wald“

Vorarbeiten einer Pilot‐Roadmap „Verkehrswege und

‐infrastruktur unter der Herausforderung des Klimawandels“

in 2016

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Roadmapping in Siegen‐Wittgenstein

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Standardverfahren Regionale Klimaanpassung

Roadmapping liefert…

ein Handlungsprogramm für Aktivitäten unter

der Herausforderung der Klimawandelfolgen

kommunizierbare Ergebnisse (kompakte Darstellung)

eine Grundlage für eine regelmäßige Überprüfung

(Annahmen noch richtig? Maßnahmen noch richtig?)

ein auf andere Trends und Themenfelder

übertragbares Verfahren.

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Wozu Roadmapping?

Roadmap Modul Siedlungsentwässerung und Gewässer

Roadmap Modul für Anpassung der Siedlungsentwässerung/Gewässer Siegen-W.

Oberflächengewässer

Agenda/Maßnahmen • Informationsplattform (Zusammentragen aller nötigen

Informationen in GIS, um bessere Entscheidungsgrundlage zu haben)

• Information der Bürger • Bauliche Maßnahmen (Retentionsflächen, Verwallungen etc.)

KLIMA.KAPs

• Austausch und Aushandlung mit Nachbar-Kommunen, Anwohnern, Bezirksregierung

• Förderungen nutzen

• Huckepack zu gesetzlichen Vorgaben nutzen (Bedingungs-kopplung bei Bauanträgen)

• Bessere Zusammenarbeit der Abteilungen (Kommune, Bez.reg.)

Strategien _______________________________________________________________

das Aktionsfeld - Bäche der Region, die über Ufer

treten - Bürger/Anwohner - Politik – Gemeinden - WRRL vs. Hochwasserschutz

das Klimawandel-Szenario • Starkregen -> lokale Überlastungen +

Überflutungsrisiko, punktuelle Schäden, hohe Grundwasserstände

die Klimaanpassungspfade • Pfad Bauliche Maßnahmen • Pfad Kommunikative Maßnahmen

Fortschrittsreport: Bürger nehmen HW-Förderung an, Akzeptanz bei Bürgern und anderen Abteilungen ist vorhanden, Handlungsspielräume der Abteilungen werden genutzt

Pilotprojekte • Würgendorf und Wahlbach

(OT von Burbach)

Wasserwirtschaft Wald Wirtschaft 19

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Was ist das Ergebnis? Übersicht Maßnahmenprofile

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Standards und Anforderungen

Handlungs- und Themenfelder

regionsübergreifend alle Handlungsfelder gemäß Klimaschutzplan NRW

alle regionsspezifisch relevanten Themenfelder

Auswahl relevanter Handlungsfelder im Zuge von vorlaufenden Regions- und Akteursanalysen sinnvoll

Mindestlaufzeit von 1,5 Jahren eines regionalen Klimaanpassungsprozesses

erstes Treffen einer ‚Kerngruppe‘ bis zur Fertigstellung und Veröffentlichung der regionalen Roadmap „Integrierte Klimaanpassung“ (Strategie- und Maßnahmenkatalog)

Nachvollziehbare Definition und Begründung der ‚Region

Flexibler Regionsbegriff

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Handlungsfelder gemäß Klimaschutzplan NRW

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Standards und Anforderungen

Handlungs- und Themenfelder

regionsübergreifend alle Handlungsfelder gemäß Klimaschutzplan NRW

alle regionsspezifisch relevanten Themenfelder

Auswahl relevanter Handlungsfelder im Zuge von vorlaufenden Regions- und Akteursanalysen sinnvoll

Mindestlaufzeit von 1,5 Jahren eines regionalen Klimaanpassungsprozesses

erstes Treffen einer ‚Kerngruppe‘ bis zur Fertigstellung und Veröffentlichung der regionalen Roadmap „Integrierte Klimaanpassung“ (Strategie- und Maßnahmenkatalog)

Nachvollziehbare Definition und Begründung der ‚Region

Flexibler Regionsbegriff

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Standards und Anforderungen

Handlungs- und Themenfelder

regionsübergreifend alle Handlungsfelder gemäß Klimaschutzplan NRW

alle regionsspezifisch relevanten Themenfelder

Auswahl relevanter Handlungsfelder im Zuge von vorlaufenden Regions- und Akteursanalysen sinnvoll

Mindestlaufzeit von 1,5 Jahren eines regionalen Klimaanpassungsprozesses

erstes Treffen einer ‚Kerngruppe‘ bis zur Fertigstellung und Veröffentlichung der regionalen Roadmap „Integrierte Klimaanpassung“ (Strategie- und Maßnahmenkatalog)

Nachvollziehbare Definition und Begründung der ‚Region‘

Flexibler Regionsbegriff

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Land Nordrhein-Westfalen

Einordnung der „Regionalen Klimaanpassung“ in NRW

Naturräume / Klimazonen

Kreise + kreisfreie Städte

Sozio-ökonomische Räume (Einzugsgebiete Arbeit, Einkauf u.ä.)

Kreisangehörige Städte + Gemeinden

Regierungsbezirke (5)

Planungs- /REK-Regionen (12)

Wirtschaftsregionen (branchen- und unternehmensbezogen)

Wasserwirtschaftliche Regionen (Flusseinzugsgebiete, EZG TW-Versorgung)

Regionale Klimafolgenanpassung/Klimavorsorge in NRW

Natur- und Nationalparks

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Folgende Bedingungen für eine „Region“ sollten positiv erfüllt sein:

Gruppe/Kooperation benachbarter Institutionen (z. B. Kommunen),

oberhalb der kommunalen Ebene, aber unterhalb der Ebene der

Regierungsbezirke und Planungsregionen

Institutionen liegen im gleichen Naturraum, es sind recht ähnliche

Klimafolgen und Betroffenheiten zu erwarten

Kooperierende Institutionen haben meist gleiche Aufgaben und

Zuständigkeiten und entsprechende gemeinsame Interessen

Es liegen auch geografische, wirtschaftliche, sozio-kulturelle, politische,

ggf. auch historische Gemeinsamkeiten der Akteure vor

Es existieren ein Mindestmaß an Zusammengehörigkeitsgefühl sowie

positive Kooperationserfahrungen in der Region

Begriff der „Region“ flexibel handhaben

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Konzeption und wesentliche Elemente des EU-LIFE-Projekts

„Roll-out innovativer Klimaanpassungsprozesse in regionalen Netzwerken in NRW (LiRCA)“

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Zielsetzungen des LiRCA-Projekts

Daten und Wissensbasis sowie, Zugang zu Daten und Wissen verbessern

Kommunale Klimavorsorge und Klimaresilienz in NRW

verbessern

Klimavorsorge und Klimaresilienz als Querschnittsthema in den Bereichen

Stadtplanung, Gebäude und Infrastruktur sowie Management von Ressourcen

(Wasser, Wald, Boden) in NRW verankern (‘Mainstreaming’)

Integrierte Klimavorsorge in kommunale und regionale Planungs- und Umsetzungsprozesse integrieren

Wissen und Bewusstsein über Klimavorsorge und –resilienz

in NRW verbessern

Breitenwirksamen Transfer innovativer regionaler Klimaanpassung in ganz

NRW verstetigen

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Gesamtansatz des LiRCA-Projekts

1. Regionsübergreifende integrierte Klimaanpassungsprozesse in bis zu zehn Regionen in NRW

2. Wesentliche Beiträge zur Stärkung von Klimaresilienz und -anpassung in den beteiligten Regionen leisten (entsprechend Klimaschutzplan NRW)

3. Transferkonzept zu einem vollständigen Förderprogramm des Landes NRW entwickeln, operationalisieren und erproben

4. Ein Weiterbildungsformat für externe Berater zur Begleitung regionaler Klimaanpassungsprozesse erarbeiten und pilothaft durchführen

5. Neue Kommunikations- und Beratungsformate entwickeln und einsetzen

6. Informations- und Wissenstransferveranstaltungen für weitere Regionen in NRW sowie Community-Building durchführen

Regionale Klimaanpassungsprozesse für bis zu 10 Regionen in NRW

Pilotprojekt

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Pilotprojekt

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Pilotprojekt

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Vorreiter- region 2

Vorreiter- region 3

Vorreiter- region 4

Vorreiter- region 1

Ausschreibungs- und Auswahlprozess für bis zu 6 Follower-Regionen

Nachfolger- Region 1

Nachfolger- Region 2

Nachfolger- Region 5

Nachfolger- Region 3

Nachfolger- Region 6

Nachfolger- Region 4

Elemente und Phasen der regionalen Prozesse in LiRCA

Pilotprojekte

Maßnahmen-umsetzung

Wissenstransfer in ganze Region

Verletzlichkeits-analysen

Prozess-vorbereitung:

Analyse von Daten und Wissenslücken, regions-spezifische Klima- und sozio-ökon. Szenarien, Regional- und Akteurs-analyse, lokale Hotspots,

Ansprechpartner der Region (‚Kümmerer‘), Mobilisierung Schlüssel-akteure, Planung aller Prozesstermine, Start Community-building

5 – 6 Monate 3 Monate ca. 16 Monate Regionale Schluss-

veranstaltung

Moderation und Begleitung des Prozesses

Netzwerkaufbau, Community-building

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LIFE-Projekt: Nutzen & Produkte für die Regionen

Aktueller Stand zu Klimawissen und regionalen Klimaprojektionen

Spezifische Klima- und sozio-ökonomische Szenarien für jede Region (nahe und ferne Zukunft)

Vulnerabilitätsanalyse (Risikobasierter Ansatz), inkl. Lokalisierung von Hotspots bis auf Stadt-/Ortsteilebene bzw. Quartier

Identifizierung und Analyse relevanter Handlungs- bzw. Themenfelder

Erarbeitung einer Klimavorsorge-Strategie und Handlungsprogramms (gemeinsame Ziele, Handlungsoptionen, Anpassungspfade, Prioritäten, geeigneten Maßnahmen & Zuständigkeiten)

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LIFE-Projekt: Nutzen & Produkte für die Regionen

Zusammenstellung aller Ergebnisse in einer Roadmap als dynamisches Strategie-, Planungs- und jeder Region

Interkommunale, regionsübergreifende Abstimmung aller wesentlichen Akteure/Akteursgruppen über die einzelne Kommune hinaus

Alle relevanten Akteure in der Region sowie überregionale Player (Land, Bezirk, TÖBs usw.) werden in einen transparenten Prozess eingebunden

Finales Ergebnis: „Roadmap Regionale Klimafolgenanpassung“ als überprüfbare und anpassungsfähige (dynamische) Planungs-, Entwicklungs- und Umsetzungsinstrument für jede Region

Ihre Ansprechpartner

Forschungsinstitut für Wasser- und Abfall- wirtschaft an der RWTH Aachen (FiW) e.V. Jens U. Hasse Kackertstr. 15-17 · 52056 Aachen Tel.: 0241/80-26821 hasse@fiw.rwth-aachen.de www.fiw.rwth-aachen.de Michaela Stecking Kackertstr. 15-17 · 52056 Aachen Tel.: 0241/80-26606 stecking@fiw.rwth-aachen.de www.fiw.rwth-aachen.de

TU Dortmund Sozialforschungsstelle Jürgen Schultze Evinger Platz 17 · 44339 Dortmund Tel.: 0231/8596-245 schultze@sfs-dortmund.de www.sfs-dortmund.de Stephanie Lübke Evinger Platz 17 · 44339 Dortmund Tel.: 0231/8596-212 luebke@sfs-dortmund.de www.sfs-dortmund.de

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