Eine interoperableund föderale (IT)-Verwaltungsarchitektur

Mag. Johann HöchtlADV E-Government Konferenz 20119. 6. 2011 Salzburg

Interoperabilität

Die Eigenschaft eines Produkts oder Systems, mit anderen Produkten oder Systemen ohne Einschränkungen oder Adaptionen, jetzt oder in der Zukunft,

zusammenzuarbeiten

Erfolgsgeschichten

Erfolgsgeschichten

Erfolgsgeschichten

Gemeinsamkeiten

Offene Standards

Vielzahl an Anbietern

Gegenseitige Anerkennung

Mehrwert für die EndbenutzerIn

Interoperabilität in der öffentlichen Verwaltung

▪ Thema des Informationsmanagements

Informationsmanagement● Langfristige Planung zur

Weiterentwicklung der IT● Information als unternehmerische

Ressource● Wirksame und wirtschaftliche

Versorgung des Unternehmens mit den notwendigen Informationen

Krcmar, H.: Informationsmanagement. 4. Auflage, Springer, Berlin et al., 2005

Interoperabilität in der öffentlichen Verwaltung

▪ Thema des Informationsmanagements

▪ Interoperabilität fördert den Austausch, und die Verwendung von Informationen

▪Motivation● Politisch: Kosten sparen● Wirtschaftlich: schnell gute Entscheidungen

treffen („Globalisierung“)● Gesellschaftlich: Geschäftsmodell der

Zukunft (Wissensgesellschaft)

Dimensionen von Interoperabilität

Technische Interoperabilität

Dokumentenformate, Bits & Bytes

Semantische Interoperabilität

Verstehen der Inhalte

Rechtliche Interoperabilität

Akzeptanz und Anerkennung von Entscheiden

Organisationale Interoperabilität

Erkennen von Zuständigkeiten und prozeduraleKompatibilität

Politische Interoperabilität

Kompatible Visionen und Ziele

Quelle: Adaptiert von European Interoperability Framework EIF v2.0

Stakeholder

EU

Staaten

Länder

Regionen

Gemeinden

Stakeholder

C2GC2G

A2GA2G

EU

Staaten

Länder

Regionen

Gemeinden

B2GB2G

Treiber & Gestalter

▪ Politik● Direktiven & Gesetze

▪ Verwaltung● Exekutiert Policies & Förderprogramme,

gestalterische Funktion

▪Wirtschaft● Normen, Standards und Spezifikationen

▪ Zivilgesellschaft● Öffentlicher Druck

Programme

▪ EIF – European Interoperability Frameworkhttp://ec.europa.eu/isa/strategy/index_en.htm

▪ Semic.euhttp://www.semic.eu/semic/view/documents/semic-eu-study-on-methodology-v1.2.pdf

▪ Forschungsprogramme ePSOS, STORK, PEPPOL

▪ Österreich● BLSG Arbeitsgruppe „Infrastruktur - Interoperabilität“

http://reference.e-government.gv.at/INFRASTRUKTUR-INTEROPERABILI.1916.0.html

● EDIAKT, XML-Strukturen (PersonData, …),

Die Europäische Kommission fordert die Mitgliedstaaten zur weiteren Zusammenarbeit auf, um dafür zu sorgen, dass ihre Bemühungen zur Herstellung der Interoperabilität öffentlicher Dienste miteinander abgestimmt werden und dass bei der Entwicklung öffentlicher Dienste, die künftig Teil europäischer öffentlicher Dienste werden könnten, der europäischen Dimension frühzeitig Rechnung getragen wird.

Neelie KroesNeelie KroesVice-President of the European CommissionVice-President of the European Commissionresponsible for the Digital Agendaresponsible for the Digital Agenda

Brüssel, 16. Dezember 2010, IP/10/1734Brüssel, 16. Dezember 2010, IP/10/1734

Zivilgesellschaft?

Zivilgesellschaft!

Offene Verwaltungsdaten?Status Quo Österreich

Initiativen der Zivilgesellschaft: ● http://gov.opendata.at● http://www.open3.at ● http://offenedaten.at/

E-Government-Vision 2020● „Bereitstellung von ausgewählten öffentlichen Rohdaten und

Mashups mit privaten Services“ ● http://www.bka.gv.at/site/6878/default.aspx

Ministerratsbeschluss 25. 2. 2011 Offener Datenkatalog Stadt Wien Open Commons Region Linz

Interoperabilität

Offene(Verwaltungs-)Daten

Offene Verwaltungsdaten -Ausbaustuffen

▪ Fünf-Stufen Modell von Tim Berners-Lee★ Available on the web (whatever format), but with an open licence★★ Available as machine-readable structured data (e.g. excel instead

of image scan of a table)★★★ as (2) plus non-proprietary format (e.g. CSV instead of excel)★★★★ All the above plus, Use open standards from W3C (RDF and SPARQL)

to identify things, so that people can point at your stuff★★★★★ All the above, plus: Link your data to other people’s data

to provide context

Konzepte - VerbindenKonzepte - Verbinden

Über Sprachen, föderale Ebenen und Abteilungen hinweg Unterstützt die automatische Generierung von neuer Information Gemeinsames Verständnis über “Dinge” der Realität

DB Wien

Bundeshauptstadt

DB UK

Vienna

http://data.wien.gv.at/id/10001.rdf

URI – URL – IRI?● URI – Uniform Resource Identifier● Dient der Identifikation einer abstrakten oder

reellen Ressource● Ressource: Register, einzelner Datensatz in

Register, Schule, Bundesland, ELAK● 1994 beschrieben und standardisiert durch W3C● Verwendung als Uniform Ressource Location

(URL) im Web Browser

Interoperabilität -Alles bekommt eine URI▪ Namensschema respektiert föderale

Struktur und Subsidiaritätsprinzip

▪ http://{Bereich}.{Ebene}.data.gv.at/{Konzept}/IDENTIFIKATION {.rdf|html}

Zurück - Was ist das Problem?

▪ Beispiel (Wirtschaft): Warenhandel● Produkte, Lieferanten, Konsumenten, Finanz (Zoll,

Abgaben), Verbraucherschutz, Qualitätstandards● GS1 – global mit 108 Mitgliedsorganisation in 158

Ländernhttp://www.gs1austria.at/

● GLN (Global Location Number): Nummer zur Identifikation von „Standorten“

IBM

9656547754

BMF

FIBU(IBM) 86678fUSTId(IBM) 786545665

http://finanz.bmf.gv.at/abgaben/id/fibunr/86678f.rdf ähnlich zu

http://finanz.bmf.gv.at/abgaben/id/gln/9656547754.rdf

Problem. Lösung.Eindeutige Bezeichner für Wirtschaft und Verwaltung

Datenportal

Vorteile

▪ Föderales Prinzip: Beibehaltung etablierter Mechanismen

▪ Offener Standard – keine Lizenzgebühren oder Hoheitsrechte

▪Maschinell verarbeitbar & vom Menschen zu interpretieren

▪Wiedererkennungsfaktor durch “URL” in Web-Browser

Architektur?Komponenten!

Interne Sicht

Externe Sicht

RDFDatenbank

data.gv.atapi.data.gv.at proxy.data.gv.at

RDF-Browser Javascript Libraries

Web Interface

1 23

URIService

DiscoveryService

4

0

Org 2

RDFDB

DB2

DB1

Org 3

RDFDB

45

Organisation

Für den Wirtschaftsbereich z.B. Funktion des Unternehmensserviceportals

Für den Wirtschaftsbereich z.B. Funktion des Unternehmensserviceportals

Hinweise

▪ E-Government Kurzseminar“E-Government Gesetze und förderale Services”mit Informationsabend E-Government Weiterbildung

15. 6. 2011, 10:30, Donau-Universität Krems

http://www.donau-uni.ac.at/e-gov/info

▪ OGD Konferenz 201116. 6. 2011, Palais Strudlhof, Wien

http://www.ogd2011.at/

Mag. Johann Höchtl http://www.slideshare.net/jhoechtlhttp://twitter.com/#!/myprivate42

johann.hoechtl@donau-uni.ac.at

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Zentrum für E-GovernmentDonau-Universität Krems

http://digitalgovernment.wordpress.com/