ISO 26000 Guidance on ISO 26000 Guidance on Social ResponsibilitySocial Responsibility

Entwicklungsstand, Juni 2009Entwicklungsstand, Juni 2009Eine IndustriesichtEine Industriesicht

Fehlschlagsrisiken

David Felinski, Vizepräsident IFAN (Internationale Föderation der Anwender von Normen ) und IFAN Experte in der ISO/TMB WG SR, und Guido Guertler, ICC Beobachter in der ISO/TMB WG SR

Verfügbare PräsentationenVerfügbare Präsentationen

1.Das Projekt2.ISO 26000, Inhalt, Interessenlagen3.Anwendungsaspekte 4.ISO 26000 CD-Abstimmung, März

20095.Erfolgsfaktoren6.Fehlschlagsrisiken7.Tool: Wirksamkeitsprüfung

Die aktuelle Präsentation ist in Fettschrift gekennzeichnet.

EinleitungEinleitung

ISO 26000 wird zu einer weltweit intensiveren Diskussion gesellschaftlicher Verantwortung beitragen und allein schon dadurch ein Erfolg sein. Aber es könnte nicht der Erfolg werden, der einem ISO-Leitfaden gebührt. Deshalb werden hier einige Risiken aufgezeigt, zu einem Zeitpunkt, zu dem noch Maßnahmen ergriffen werden können, um das ihr Eintreten zu verhindern.

Inhalt (1/2)Inhalt (1/2)

VorwortVorwort Zwei KernaussagenZwei Kernaussagen Verfehlung des “Kern-Marktes”Verfehlung des “Kern-Marktes” Umfang des DokumentsUmfang des Dokuments Relevanz Relevanz ALLERALLER Kernthemen Kernthemen

(Core Subjects) (Core Subjects)

Inhalt (2/2)Inhalt (2/2)

Verantwortung von RegierungenVerantwortung von Regierungen Missbrauch des ISO 26000 durch Missbrauch des ISO 26000 durch

RegierungenRegierungen Missbrauch des ISO 26000 durch Missbrauch des ISO 26000 durch

ZertifiziererZertifizierer Missbrauch des ISO 26000 in der Missbrauch des ISO 26000 in der

GeschäftsweltGeschäftswelt

VorwortVorwort Risiken werden unterschiedlich beurteiltRisiken werden unterschiedlich beurteilt Hier werden sie aus Sicht der Autoren Hier werden sie aus Sicht der Autoren

beschrieben; es mag weitere gebenbeschrieben; es mag weitere geben Ihre Nennung soll Maßnahmen zum Ihre Nennung soll Maßnahmen zum

Verhindern ihres Eintritts anregen.Verhindern ihres Eintritts anregen.

Am Ende wird ein konkreter Vorschlag gemacht

Zwei KernaussagenZwei Kernaussagen

1.1. Der Der größte positive größte positive Effekt des ISO 26000 ist Effekt des ISO 26000 ist dasdas Voranbringen der Voranbringen der globalen Diskussion globalen Diskussion gesellschaftlicher gesellschaftlicher VerantwortungVerantwortung

2. Die Industrie ist für einen ISO Leitfaden

aber er muss “gut genug sein” für die Industrie, die größte aller Anwendergruppen

Wer sind die Wer sind die Hauptanwender?Hauptanwender?

mikro

klein

mittelgroß

bis 10

bis 50

bis 250über 250

Beschäftigte

Industrie und Diensleistungen= Geschäftswelt, 96%

In der Geschäftswelt sind 98% Mikro-, kleine oder mittlere Organisationen

36%60%

Verfehlung des “Kern-Marktes” Verfehlung des “Kern-Marktes” (1/2)(1/2) Die ISO/TMB WG SR Die ISO/TMB WG SR hat keine Befragung von hat keine Befragung von

Anwendern durchgeführt, Anwendern durchgeführt, um deren um deren „Originalton“ in dem Leitfaden zu „Originalton“ in dem Leitfaden zu berücksichtigenberücksichtigen

Die Die IISD Studie IISD Studie “How material is ISO 26000 … “How material is ISO 26000 … to SMEs?”to SMEs?” vom September 2008 ist verfügbar vom September 2008 ist verfügbar unter unter http://www.iisd.org/pdf/2008/how_material_iso_26000.pdf

Ein “Ein “Quick User SurveyQuick User Survey” ist verfügbar unter ” ist verfügbar unter http://www.26k-estimation.com/Quick User Survey results_2009-04-19.pdf

Die Die IISD Studie IISD Studie und der und der Quick User Quick User SurveySurvey zeigen Grenzen von zeigen Grenzen von Anwendbarkeit und Nutzen des ISO 26000 Anwendbarkeit und Nutzen des ISO 26000 für kleine und mittlere Organisationen auffür kleine und mittlere Organisationen auf

Der ISO 26000 Entwurf scheint dieses Der ISO 26000 Entwurf scheint dieses Praxis-Feedback nicht aufgenommen Praxis-Feedback nicht aufgenommen zu habenzu haben

Fehlschlagsrisiko: mangelnde Berücksichtigung der “originären Anwendersicht”

Verfehlung des “Kern-Marktes” Verfehlung des “Kern-Marktes” (2/2)(2/2)

Umfang des DokumentsUmfang des Dokuments Generell werden Mikro-, kleine und mittlere Generell werden Mikro-, kleine und mittlere

Organisationen keine 100 Seiten oder mehr Organisationen keine 100 Seiten oder mehr studieren, um anwendbare Punkte zu findenstudieren, um anwendbare Punkte zu finden

……vor allem nicht, wenn sie keine vor allem nicht, wenn sie keine grenzüberschrei-tenden Aktivitäten ausüben,grenzüberschrei-tenden Aktivitäten ausüben,

……und besonders dann nicht, wenn ihre und besonders dann nicht, wenn ihre Aktivitäten keine Entwicklungsländer betreffenAktivitäten keine Entwicklungsländer betreffen

Die über100 Seiten sind seit Dez. 2006 wiederholt kritisiert worden.

Fehlschlagsrisiko: das Dokument ist zu umfangreich für die meisten möglichen Anwender

Relevanz ALLER Relevanz ALLER Kerngebiete für ALLE Kerngebiete für ALLE Organisationen (1/3) Organisationen (1/3)

Wenn die Aufgabenstellung des ISO 26000 Wenn die Aufgabenstellung des ISO 26000 lautet:lautet:

““Dieser Leitfaden (Internationale Norm) Dieser Leitfaden (Internationale Norm) bietet für jede Art von Organisation, größen- bietet für jede Art von Organisation, größen- und stand-ortunabhängig, Anleitungen zu und stand-ortunabhängig, Anleitungen zu gesellschaftlicher Verantwortung, …“ gesellschaftlicher Verantwortung, …“

…….und wenn die Logik des Leitfadens darin .und wenn die Logik des Leitfadens darin besteht, dass besteht, dass ALLEALLE Kerngebiete für Kerngebiete für ALLEALLE Organisationen relevant sind … Organisationen relevant sind …

……dann wird dies besonders von kleinen dann wird dies besonders von kleinen und mittleren Organisationen (SMO) und mittleren Organisationen (SMO) schlichtweg nicht akzeptiertschlichtweg nicht akzeptiert

Einige Einige Beispiele der Nicht-RelevanzBeispiele der Nicht-Relevanz::Mikro-Organisationen vs. “Einbeziehung Mikro-Organisationen vs. “Einbeziehung

und Entwicklung der Gemeinschaft”und Entwicklung der Gemeinschaft”Nur lokal tätige SMOs vs. “Faire Nur lokal tätige SMOs vs. “Faire

Betriebs-praktiken”Betriebs-praktiken”

Relevanz ALLER Relevanz ALLER Kerngebiete für ALLE Kerngebiete für ALLE Organisationen (2/3) Organisationen (2/3)

Hersteller von Investitionsgütern vs. Hersteller von Investitionsgütern vs. „Verbraucher-Themen“„Verbraucher-Themen“

SMOs in Ländern mit detaillierter SMOs in Ländern mit detaillierter Gesetz-gebung vs. „Menschenrechte“ Gesetz-gebung vs. „Menschenrechte“ und „Arbeitspraktiken “und „Arbeitspraktiken “

……und viele weitereund viele weitere

Fehlschlagsrisiko: es ist unrealistisch, dass ALLE Kerngebiete für ALLE Organisationen relevant seien

Relevanz ALLER Relevanz ALLER Kerngebiete für ALLE Kerngebiete für ALLE Organisationen (3/3) Organisationen (3/3)

Regierungsverantwortung Regierungsverantwortung (1/4) (1/4)

Schutz der Bürger Schutz der Bürger ist die oberste Pflicht ist die oberste Pflicht von Regierungen von Regierungen (Leben, Gesundheit, (Leben, Gesundheit, Eigentum, …)Eigentum, …)

Die Industrie kann diese Pflicht weder übernehmen noch Regierungstätigkeit ersetzen

Es ist die Es ist die gesellschaftliche gesellschaftliche Verantwortung der Verantwortung der Regierungen, Regierungen, den den gesetzlichen Rahmen gesetzlichen Rahmen zu schaffenzu schaffen, in dem , in dem der private Sektor der private Sektor gesellschaftsbezogene gesellschaftsbezogene Aktivitäten entfalten Aktivitäten entfalten kannkann

Regierungsverantwortung Regierungsverantwortung (2/4) (2/4)

ErstErst müssen müssen RegierungenRegierungen für für Verfassung, Gesetze Verfassung, Gesetze und Verordnungen und Verordnungen sowie deren Inkraft- sowie deren Inkraft- und Durchsetzung und Durchsetzung sorgensorgen

Regierungsverantwortung Regierungsverantwortung (3/4) (3/4)

Dann kann die Industrie wirksam und nachhaltig handeln

ISO 26000 erzeugt aber ISO 26000 erzeugt aber die Erwartung, dass der die Erwartung, dass der private Sektor private Sektor gesellschaftliche Mängel gesellschaftliche Mängel allein beheben könnte, allein beheben könnte, ohne ohne voran-gehende voran-gehende undund begleitende Aktionen begleitende Aktionen der Regierungender Regierungen

Fehlschlagsrisiko: diese Erwartungshaltung ist nicht realistisch

Regierungsverantwortung Regierungsverantwortung (4/4) (4/4)

Missbrauch durch RegierungenMissbrauch durch Regierungen

Im DIS wird* stehen: “Diese Internationale Norm ist Im DIS wird* stehen: “Diese Internationale Norm ist kein Managementsystem-Standard. Sie ist weder für kein Managementsystem-Standard. Sie ist weder für Zertifizierungszwecke noch Zertifizierungszwecke noch für (behördlich) für (behördlich) regelnde regelnde oder vertragliche oder vertragliche AnwendungAnwendung vorgesehen vorgesehen oder geeignet. Zertifizierungsangebote oder Aussagen, oder geeignet. Zertifizierungsangebote oder Aussagen, nach ISO 26000 zertifiziert zu sein, sind die nach ISO 26000 zertifiziert zu sein, sind die Vorspiegelung einer falschen Zielsetzung der Vorspiegelung einer falschen Zielsetzung der Internationalen Norm.“Internationalen Norm.“

Fehlschlagsrisiko: Regierungen könnten ISO 26000 irrtümlicherweise in Ausschreibungen verwenden

*vorbehaltlich der offiziellen Übersetzung

Missbrauch durch ZertifiziererMissbrauch durch Zertifizierer

Im DIS wird* stehen: “Diese Internationale Norm ist Im DIS wird* stehen: “Diese Internationale Norm ist kein Managementsystem-Standardkein Managementsystem-Standard. Sie ist . Sie ist weder für weder für ZertifizierungszweckeZertifizierungszwecke noch für (behördlich) regelnde noch für (behördlich) regelnde oder vertragliche Anwendung oder vertragliche Anwendung vorgesehen oder vorgesehen oder geeignetgeeignet. . Zertifizierungsangebote oder Aussagen, nach Zertifizierungsangebote oder Aussagen, nach ISO 26000 zertifiziert zu sein, sind die Vorspiegelung ISO 26000 zertifiziert zu sein, sind die Vorspiegelung einer falschen Zielsetzung der Internationalen Normeiner falschen Zielsetzung der Internationalen Norm.“.“

Fehlschlagsrisiko: Zertifizierer könnten diese eindeutige

Zweckbestimmung ignorieren

*vorbehaltlich der offiziellen Übersetzung

Missbrauch in der Missbrauch in der GeschäftsweltGeschäftswelt

Im DIS wird* stehen: “Diese Internationale Norm ist Im DIS wird* stehen: “Diese Internationale Norm ist kein Managementsystem-Standard. Sie ist kein Managementsystem-Standard. Sie ist weder für weder für Zertifizierungszwecke noch für (behördlich) regelnde Zertifizierungszwecke noch für (behördlich) regelnde oder oder vertragliche Anwendung vertragliche Anwendung vorgesehen oder vorgesehen oder geeignet. Zertifizierungsangebote oder Aussagen, nach geeignet. Zertifizierungsangebote oder Aussagen, nach ISO 26000 zertifiziert zu sein, sind die Vorspiegelung ISO 26000 zertifiziert zu sein, sind die Vorspiegelung einer falschen Zielsetzung der Internationalen Norm.“einer falschen Zielsetzung der Internationalen Norm.“

Fehlschlagsrisiko: in der Geschäftswelt könnte der ISO 26000 fälschlicherweise in Verträgen verwendet werden*vorbehaltlich der offiziellen Übersetzung

Mögliche Aktion der ISO (1/3)Mögliche Aktion der ISO (1/3)

ISO 26000 ist ein ISO 26000 ist ein Leitfaden*Leitfaden*, der , der Anleitungen, Rat, Orientierung und Anleitungen, Rat, Orientierung und Empfehlungen bietetEmpfehlungen bietet

Diese Dokumentart ist neu, und noch nicht so bekannt wie andere ISO-

„Produkte“Das gibt ISO die Chance zur Aufklärung der Nutzer und

rechtfertigt „Nach-Veröffentlichungs-Aktionen

“*inhaltlich ein „Leitfaden“, auch wenn ISO formaliter nur „Normen“ erzeugt

BegründungBegründung:: ISO 26000 ist eine ISO 26000 ist eine relativ relativ

neue Dokumentenartneue Dokumentenart Je Je schlechter schlechter sie sie

verstandenverstanden wird, desto wird, desto größergrößer die Gefahr die Gefahr eines eines meist unabsichtlichen meist unabsichtlichen MissbrauchsMissbrauchs

Mögliche Aktion der ISO (2/3)Mögliche Aktion der ISO (2/3)

Die ersten Missbrauchs-Die ersten Missbrauchs-fälle fälle sind bereits ein-sind bereits ein-getreten, ohne dass das getreten, ohne dass das Dokument veröffentlicht Dokument veröffentlicht worden wäre, worden wäre, siehe siehe http://www.26k-estimation.com/html/misuse_of_iso_26000.html

Weitere Fälle sind nicht Weitere Fälle sind nicht ausgeschlossen…ausgeschlossen…

Mögliche Aktion der ISO (3/3)Mögliche Aktion der ISO (3/3)

Risikoeindämmung (1/5)Risikoeindämmung (1/5)Aufbauend auf der guten Arbeit der WG Aufbauend auf der guten Arbeit der WG SR Task Group 2 „Kommunikation“, die SR Task Group 2 „Kommunikation“, die

nach der Veröffentlichung des ISO 26000 nach der Veröffentlichung des ISO 26000 aufgelöst werden könnte, aufgelöst werden könnte, sollte ISO sollte ISO eine eine

permanente Einheit permanente Einheit gründengründen: die: die“ISO 26000 Nutzer-Plattform”“ISO 26000 Nutzer-Plattform”

Normalerweise kümmert sich ISO nicht um die Normalerweise kümmert sich ISO nicht um die Anwendung ihrer Normen, aber hier wird es empfohlen Anwendung ihrer Normen, aber hier wird es empfohlen in Anbetracht des in Anbetracht des inhaltlichen Wertes inhaltlichen Wertes und der und der globalenglobalen Attraktivität und AufmerksamkeitAttraktivität und Aufmerksamkeit..

Die Die ISO 26000 Nutzer-PlattformISO 26000 Nutzer-Plattform hätte hätte folgende Aufgaben :folgende Aufgaben :

1.1. Risikovorbeugung, Maßnahmen*Risikovorbeugung, Maßnahmen*

2.2. Klärung zweifelhafter AuslegungenKlärung zweifelhafter Auslegungen

3.3. Rat in konkreten AnwendungsfällenRat in konkreten Anwendungsfällen

4.4. Hilfe bei der MissbrauchsvermeidungHilfe bei der Missbrauchsvermeidung

5.5. Betreiben einer Website Betreiben einer Website “Erfahrungspool“ “Erfahrungspool“

* Details dazu auf den folgenden Folien

Risikoeindämmung (2/5)Risikoeindämmung (2/5)

Risikoeindämmung (3/5)Risikoeindämmung (3/5)Fehlschlagsrisiko Vorschlag

1 mangelnde Berücksichtigung der “originären Anwendersicht”

Durchführung einer Anwenderbefragung unter der Regie von ISO

2 das Dokument ist zu umfangreich für die meisten möglichen Anwender

Kürzung auf max. 40 Seiten oder Veröffentlichung einer „ISO 26000 Gebrauchsanleitung“

3 es ist unrealistisch, dass ALLE Kerngebiete für ALLE Organisationen relevant seien

Änderung dieses Anspruchs, indem die Relevanz-Entscheidung der Führung der Organisation überlassen bleibt

Risikoeindämmung (4/5)Risikoeindämmung (4/5)

Fehlschlagsrisiko Vorschlag4 die Erwartung, dass der

private Sektor ohne vorangehende und begleitende Regierungstaten handelt, ist nicht realistisch

Deutlicheres Hervorheben der gesellschaftlichen Verantwortung von Regierungen

5 Regierungen könnten ISO 26000 irrtümlicherweise in Ausschreibungen verwenden

Aufklärung und Wissensvermittlung; Erläuterung von Beispielen auf einer extra ISO-Website

Risikoeindämmung (5/5)Risikoeindämmung (5/5)

Fehlschlagsrisiko Vorschlag6 Zertifizierer könnten die

eindeutig formulierte Zweckbestimmung ignorieren

Unterrichtung der Zertifizierer; Erläuterung von Beispielen auf einer extra ISO-Website

7 in der Geschäftswelt könnte der ISO 26000 fälschlicherweise in Verträgen verwendet werden

Aufklärung und Wissensvermittlung; Erläuterung von Beispielen auf einer extra ISO-Website

Letztlich…Letztlich…

… …hat ISO alles in der hat ISO alles in der Hand…Hand…

……es sei denn, die Anwender halten es für es sei denn, die Anwender halten es für notwendig notwendig „ihre“ ISO 26000 Gebrauchs-„ihre“ ISO 26000 Gebrauchs-anleitung(en) anleitung(en) zuzu entwickeln.entwickeln.

Aber das wäre keine gute Lösung.Aber das wäre keine gute Lösung.

Danke für Ihre Aufmerksamkeit!Danke für Ihre Aufmerksamkeit!