Kernenergie – Perspektiven abhängig vom Stand der Entsorgung ? Weiterbildungskurs für...

Kernenergie –Perspektiven abhängig vom Stand der Entsorgung ?Weiterbildungskurs für Lehrerinnen und Lehrer15. September 2006

Armin MurerVorstandsmitglied Forum VERA

Bereichsleiter Öffentlichkeitsarbeiten, Nagra

Lehrerkurs VERA2 Sept06/Muar/ Frs

InhaltStromverbrauch – zukünftige Trends bekannt Stand der nuklearen Entsorgung

(wissenschaftlich/technische Grundlagen erarbeitet)Sachplan „geologische Tiefenlager“ – Herausforderung für

Gesellschaft und PolitikKernenergie – abhängig von Entsorgung?


Erzeugerkategorien und Verbrauch 1950 – 2005

Laufkraftwerke

Speicherseen

* konventionell thermisch und andere

Kernkraftwerke

CH-Strommix 200540 % nuklear

55 % Wasserkraft5 % übrige

Verbrauch

* «konventionell thermisch» (Benennung BfE) rund 5%, aber das einzige ölbefeuerte Kraftwerk ist stillgelegt; die Produktion stammt heute vor allem aus Kehricht-Verbrennungsanlagen (KVA) und der Wärmekraftkopplung (WKK) in Industrie und Kleinanlagen; erst 0.1 % werden «alternativ» produziert (Photovoltaik, Wind, etc)


Prognose von Stromproduktion und -bedarf

Genaue Bedarfsprognosen sind unsicher, sicher aber sind Produktionslücken...


Hat die Kernenergie eine Zukunft? Gesetzlicher Rahmen vorhanden

(KEG/KEV 2005) Akzeptanz?

Nachteile- emotional belastet- Angst vor Radioaktivität- Kerntechnik und Kernwaffen- hochgiftige Abfälle- lange Bewilligungswege

Vorteile- Kein CO2 , kostengünstig- kleiner Verbrauch von

Brennstoff (CH = 75 t jährlich)sichere Versorgung usw.

- Geringe Abfallmengen


Einige Tatsachen zum radioaktiven Abfall Heute sind die Abfälle in der Schweiz – und so in fast allen Ländern – unter

strenger Kontrolle:- hochaktive Abfälle

- Lagerung in massiven Zwischenlager- oder Transportbehältern (oft «Castoren» genannt) in speziellen Hallen (CH: ZWILAG)

- schwach- und mittelaktive Abfälle- Zwischenlagerung in stabiler Form (nie flüssig, flüchtig oder brennbar...) - in vielen Länder sind oberflächennahe oder geologische Lager realisiert


Zwei Lagertypen vorgesehen Schwach- und mittelaktive

Abfälle (SMA):- Entsorgungsnachweis 1988 genehmigt- Inbetriebnahme so bald als möglich

Option für ein«Kombilager» offen

Hochaktive Abfälle (HAA):- Entsorgungsnachweis 2006 - Betriebsbeginn 2040/2050


Entsorgungsnachweis HAA

Positive Beurteilung durch die Experten

- Standortnachweis- Machbarkeit- Sicherheit

Breit abgestützte öffentliche Auflage


Der Entsorgungsnachweis für HAA …ist erbracht worden. Die Fokussierung …auf das potentielle Standortgebiet im Zürcher

Weinland wird abgelehnt. … einen Bericht zu unterbreiten, der alle in den Gutachten und

Stellungnahmen von HSK, KNE, KSA und den OECD/NEA-Experten enthaltenen offenen Fragen, Hinweise und Empfehlungen systematisch erfasst und aufzeigt, wie diese im weiteren Verfahren zeit- und sachgerecht beantwortet werden.

Der Schweizerische Bundesrat verfügt (28.6.06):


Stellenwert des EntsorgungsnachweisesKernenergiegesetz:

Art. 13 Voraussetzungen für die Erteilung der Rahmenbewilligung1 Die Rahmenbewilligung kann erteilt werden, wenn:…d. der Nachweis für die Entsorgung der anfallenden radioaktiven Abfälle erbracht ist;…

Art. 106 Übergangsbestimmungen…

2 Die Eigentümer der bestehenden Kernkraftwerke müssen innert 10 Jahren den Nachweis für die Entsorgung der anfallenden radioaktiven Abfälle erbringen, soweit der Bundesrat den Nachweis nicht bereits als erfüllt beurteilt hat. Der Bundesrat kann die Frist in begründeten Fällen um 5 Jahre verlängern.


Wie weiter? – Sachplan des Bundes (HAA und SMA)

2. Entwurf Juni 2006

bis Mitte 2007 ? bis 201X

- Sachziele- Raumordnungsziele- Informationsplattform

- Grundsätze- Definition Verfahren- Festlegung Kriterien

Standortwahl in drei Etappen führt zuRahmenbewilligung

Sachplanung

UmsetzungZiele und Konzeptteil


Sachplanung geologische Tiefenlager bis ??? Start Umsetzung Sachplanung ~ ab Mitte 2007

Die Umsetzung Sachplanung kennt 3 Stufen:- Etappe 1: «Vororientierung»

Potenzielle Standortregionen für HAA/SMA aufzeigen- Etappe 2: «Zwischenergebnis»

min. je 2 Standorte für HAA und SMA- Etappe 3: «Festsetzung»

Rahmenbewilligungsgesuch für 1 Standort SMA und 1 Standort HAA ?

Realisieren von geologischen Tiefenlagern Ab 2030?


Umsetzung Auswahlverfahren (l)

Quelle: BFE April 06


Umsetzung Auswahlverfahren (ll)



Umsetzung Auswahlverfahren (lll)



Entsorgung im Ausland schon gelöst Die meisten Länder mit Kernkraftwerken haben bereits geologische Lager für

schwach- und mittelaktive Abfälle (SMA) realisiert (S, USA, D, F, Jap usw.) Geologische Lager für hochaktive Abfälle HAA (=verbrauchter Kernbrennstoff)

sind nicht dringend, da eine jahrzehntelange Zwischenlagerung zum Abklingen der Wärme notwendig ist und relativ wenig Raumbedarf besteht

Die Planung von HAA-Lagern ist in einigen Ländern stark fortgeschritten. Finnland hat beschlossen, ein Lager für HAA zu bauen. Der Sondierstollen

mit Felslabor ist seit 2004 im Bau (ONKALO in Olkiluoto)


Technische und geologische Basis vorhanden

Nach 30 Jahren Forschung ist die grundsätzliche technische Machbarkeit einer sicheren Tiefenlagerung aller Kategorien radioaktiver Abfälle in der Schweiz dokumentiert, begründet und von den Sicherheitsbehörden des Bundes anerkannt.

Das Verfahren für die Standortwahl wird in einem Sachplan des Bundes neu definiert.


Sachplan: Bevölkerung und Politik1. Die Bevölkerung sieht in radioaktiven Abfällen eine

Gefahrenquelle für Mensch und Umwelt. Geologische Tiefenlager wecken «ungute» Gefühle.

2. Betroffene Kantone sind abwartend oder «ablehnend»; sie verlangen Untersuchungen in anderen Kantonen und einen «Lastenausgleich»

3. Das benachbarte Ausland verlangt Einbezug und Zusammenarbeit

4. Die Regionen fordern Mitwirkung und «flankierende Massnahmen» zur regionalen Entwicklung

5. Umweltorganisationen – auf den Ausstieg aus der Kernenergie fokussiert – opponieren


WirtschaftlicheVorteile

Negative Auswirkungen

Nicht während meiner Amtszeit...

Ausstieg vorEntsorgung

Suche nach den besten, alternativen

Standorten

Angst vorRadioaktivität und der zeitlichen Dimension

Wer entscheidet?

Sachplan: Herausforderung Standortwahl


Herausforderungen Nagra für die nächsten Jahre (1)1. Mitwirkung bei Erarbeiten Konzept Sachplan

20062. Erarbeiten / Einreichen Vorschläge zu möglichen

Standortregionen für Lager SMA und HAA (Vororientierung)

2007/83. Zusammenarbeit mit Kantonen und Regionen bei der Auswahl

möglicher Standorte; Abstimmung mit der Raumplanung und Sozioökonomie

2008 4. Soweit erforderlich: Ausführen weiterer erdwissenschaftlicher

Untersuchungen


… und zusätzlich (2)

5. Information, Orientierung, Transparenz


Entsorgung und Kernenergie Kritiker der Kernenergie haben über viele Jahre die Entsorgung

radioaktiver Abfälle mit der Kernenergie gekoppelt:

- «Erst Ausstieg aus der Kernenergie, dann erst unterstützen von Entsorgungslösungen...» und

- «Erst muss die Entsorgung gelöst sein, sonst müssen die Atomkraftwerke sofort abgestellt werden...»

Die «ungelöste» Entsorgung war ein Faustpfand im Kampf gegen die Kernenergie


Zukunft Kernenergie abhängig von Entsorgung? (1)

Rechtlich gilt heute der Bundesrat hat im Juni 2006 die prinzipielle Machbarkeit der

nuklearen Entsorgung in der Schweiz akzeptiert, es gibt somit auf Bundesebene – im Gegensatz zu einzelnen Kantonen – kein Verbot von neuen kerntechnischen Anlagen

Das bedeutet: Nein – aber…..

Standorte? Können erst im Zusammenhang mit dem neu erstellten Sachplan des Bundes ausgewählt werden


Zukunft Kernenergie abhängig von Entsorgung? (2) Es gibt keine verantwortungsvolle Entsorgung der vorhandenen

Abfälle ohne Kernkraftwerke Es müssen geologische Lager akzeptiert werden – unabhängig

vom Betrieb von (weiteren) Kernkraftwerken... Zukunftsperspektiven der Kernkraft in der Schweiz?

- ist nicht Sache der Nagra zu beurteilen...

- ist «einfacher» nach Bundesratsentscheid vom Juni 2006?- Frage der Akzeptanz in der Schweizer Bevölkerung, obwohl

einige Länder heute neue Werke bauen oder planen und bereits die entsprechenden Rohstoffe einkaufen

- Es dürfen weltweit keine bedeutenden und in der Schweiz keine geringfügigen Störfälle passieren...


Manchmal wäre es schön, wenn… (AZ 13.9.05)

Wir wollen den erreichten Kenntnisstand nutzen und die Herausforderungen für

die Standortwahl annehmen

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