Kleinwasserkraft: Situation, Entwicklung, Strategie

Renewables now!

Guido Federer, Fachspezialist Erneuerbare Energien Generalversammlung ADUR/ISKB, 27. April 2013

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Meine Person und Tätigkeit im BFE

Person •  Agronom und Geograph •  Wasserkraft •  Verheiratet, 3 Kinder

Tätigkeit im BFE •  Bereichsleitung Kleinwasserkraft •  KEV •  EnergieSchweiz •  Biodiversitätsstrategie

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Energiepolitische Meilensteine aus Sicht Wasserkraft

Achtung: Was jetzt folgt, wird sich mit erheblicher Wahrscheinlichkeit noch ändern!

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Energiepolitische Meilensteine

EnV-Revision I: •  Anpassung EnG-Zuschlag

EnV-Revision II: • Überprüfung Vergütungssätze • Umsetzung einzelner Teile aus Energiestrategie 2050 • Pa.Iv. 12.400

Energiestrategie 2050 •  Massnahmenpaket I •  Energieabgabe

Parlamentarische Initiative 12.400: • Änderung EnG

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EnV-Revision I

•  EnG-Zuschlag

-  KEV

-  Entschädigung Konzessionär nach Art.15abis EnG

-  …

•  Sicherstellung der finanziellen Mittel des KEV-Fonds

•  Erhöhung des EnG-Zuschlags auf 0.6 Rp./kWh (Antrag)

•  Entscheid BR voraussichtlich Ende Juni 2013

=> kein Einfluss auf die Warteliste der KEV

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Parlamentarische Initiative 12.400 der UREK-N

Ziele

•  Erhöhung des KEV-Zuschlags auf 1.5 Rp./kWh •  Eigenverbrauchsregelung •  Vollständige KEV-Abgabebefreiung für stromintensive Unternehmen

mit Elektrizitätskosten von mind. 10% der Bruttowertschöpfung (teilweise bei Anteil zwischen 5 und 10%).

•  Im Gegenzug Verpflichtung, Energieeffizienz-Zielvereinbarungen abzuschliessen (Investitionspflicht für mind. 20% der Rückerstattungssumme)

•  Für kleine Photovoltaik-Anlagen < 10 kW nur noch Investitionshilfen im Umfang von 30% der Investitionskosten

•  Gedacht als Sofortmassnahme: Industrieförderung (Frankenstärke) und Teilabbau der langen KEV-Warteliste

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Parlamentarische Initiative 12.400 der UREK-N

•  Bedingt EnG und EnV-Änderungen

•  EnV-Änderung im Rahmen EnV-Revision 2014

•  Gesetzesentwurf UREK-N und UREK-S: 2012

•  Vernehmlassung: 2012

•  Parlamentarische Beratung: 2013

•  Inkrafttreten: voraussichtlich 1. Januar 2014

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EnV-Revision 2014

Themenauswahl aus Sicht Kleinwasserkraft

•  KEV:

-  Lücken in Regelungen

•  Regelungen bei Nichterfüllung der Fortschrittsmeldungen

•  Zusätzliche Fortschrittsmeldung

-  periodische Überprüfung der Vergütungssätze

-  Überprüfung Vergütungsdauer

-  Anpassung WACC

•  Anpassungen auf Grund Pa.Iv. 12.400

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Energiestrategie 2050: Die Ziele und Herausforderungen

1.  Versorgungssicherheit: Bevölkerungswachstum

2.  Technische Sicherheit: Produktionsanlagen und Netze

3.  Wirtschaftlichkeit: Grundversorgung vs. Marktzugang

4.  Umweltverträglichkeit: Klimawandel / Biodiversität

5.  Politische Rahmenbedingungen: Fukushima

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Die Etappen der Energiestrategie 2050

Massnahmenpaket I: •  Effizienz •  Erneuerbare •  Fossile / Importe •  etc. Netze Forschung

Energieabgabe: Förderprogramme laufen allmählich aus (vom Fördersystem zum Lenkungssystem)

Ökologische Steuerreform

nach 2020

Variante

Jetzt

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Energiestrategie 2050: Massnahmenpaket I

1.  Energieeffizienz verstärken

2.  Erneuerbare Energien ausbauen

  Wasserkraft: + 3.2 TWh, (+ Pumpspeicher zur Integration der neuen Erneuerbaren)

  Neue Erneuerbare: Nutzung der nachhaltig nutzbaren Potentiale (24.2 TWh)

3.  Restbedarf decken   Fossile Stromproduktion

(WKK und GuD)   Importe

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Zubau Elektrizität aus Wasserkraft bis im Jahre 2050 (optimierte Nutzungsbedingungen)

www.nant-de-drance.ch

GWh/a Heutige Nutzungs-

bedingungen

Optimierte Nutzungs-

bedingungen Neubau Grosswasserkraft

770 1‘430

Neubau Kleinwasserkraft

1‘290 1‘600

Aus- und Umbauten, Erweiterungen Grosswasserkraft

870 1‘530

Auswirkungen GSchG

-1‘400 -1‘400

Total Potenzial 1‘530 3‘160

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Vernehmlassung

Zeitraum:

• 28.9.2012 bis 31.1.2013 (Verlängerung für die Kantone bis zum 8.2.2013)

Eingegangene Stellungnahmen •  Anzahl: 459 •  Umfang: zwischen 1 und 150 Seiten pro Stellungnahme •  Total rund 6600 Seiten

Stellungnahmen sind im Internet zugänglich → www.energiestrategie2050.ch > erhaltene Stellungnahmen

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Massnahmen KEV: 23‘000 Wartende sind zuviel!

  Entfernung von Gesamt- und Teildeckel

  Weiterhin Zubaukontingente bei der Photovoltaik (Richtwert von 600 GWh für das Jahr 2020)

  Die Einspeisevergütung soll effizienter werden:

-  Kostenorientiert: KEV wird zur EV

-  bei steuerbaren Anlagen marktorientiert

-  kürzere Vergütungsdauern

-  im Einzelfall Berücksichtigung individueller Kapitalkosten

-  Vergütungssätze können neu auch durch Ausschreibung von Zubaumengen individuell bestimmt werden (Auktionen)

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Massnahmen KEV: Mehr Mittel für noch mehr Anlagen

  Investitionshilfen (Einmalbeiträge) von 30% der Investitionskosten für kleine Photovoltaik-Anlagen < 10 kW:

-  Anlagen mit positivem KEV-Bescheid erhalten noch die KEV

-  Anlagen auf der Warteliste erhalten neu Investitionshilfen

  Keine KEV mehr für neue teilfossile Anlagen sowie Kehrichtverbrennungs- und Abwasserreinigungsanlagen

  Vereinfachung der KEV-Vollzugsstruktur: Anzahl Akteure verringern, Single Point of Contact

  Einführung Stichproben/Kontrollen von KEV-Anlagen

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Klärung der Rolle der Erneuerbaren in der Raumplanung -> beschleunigte Bewilligungsverfahren

Im Bundesgesetz:   Gesamtschweizerische Planung für den Ausbau der Erneuerbare

Energien erstellen; der Bund koordiniert -> Ausbaupotentialplan   EE-Nutzung ist zwingender Inhalt der Richtpläne, diese sind zügig zu

aktualisieren und in Form von Nutzungsplänen zu konkretisieren   EE-Nutzung als nationales Interesse definieren, das gleich- oder

höherwertig ist wie Erhaltungsinteressen gem. Bundesinventaren des Natur- und Heimatschutzgesetzes. -> Ermöglicht Interessensabwägung

Empfehlungen an die Kantone:   Empfehlungen und Richtlinien des Bundes anwenden   Verfahren straffen (z.B. durch „guichet unique“) und vereinheitlichen (z.B.

durch überregionales Kompetenzzentrum)

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Weitere Massnahmen zur Förderung der erneuerbaren Stromproduktion

  Eigenverbrauchsregelung für alle Produzenten möglich:

-  Kein rechnerischer Einspeisezwang mehr für Energie, die gleichzeitig produziert und verbraucht wird

-  Getrennte Messung von Ein- und Ausspeisung, aber keine Saldierung über Zeit (kein Net Metering)

-  Finanzflüsse folgen physikalischen Energieflüssen

-  Schafft Anreize, dann zu produzieren, wenn eigener Bedarf vorhanden ist. Minimierung der Energieflüsse ins Netz.

-  Produzent spart u.U. Energiebezugskosten

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Guido Federer Bundesamt für Energie Mühlestrasse 4 3063 Ittigen

guido.federer@bfe.admin.ch

Fragen?

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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Entwicklung des Endenergieverbrauchs und Elektrizitätsverbrauchs in allen Szenarien

Szenarien: WWB = Weiter wie bisher POM = Politische Massnahmen NEP = Neue Energiepolitik

Weitere Abkürzungen: EEV = Endenergieverbrauch

20 Elektrizitätsangebot Szenario Politische Massnahmen, Variante C&E; Prognos 2012.

Die Zusammensetzung des Stromangebots gem. Massnahmenpaket I

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Stromproduktion in der Schweiz: Wo stehen wir? Stand im Jahre 2009 (Beginn der KEV-Förderung)

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Energiestrategie 2050: Stromerzeugung aus neuen erneuerbaren Energien

23 http://www.bg-ee.ch/

KEV-Produktion 2012

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KEV-Produktion 2012

  Jahresproduktion heute auf 2.48 % des Schweizer Gesamtabsatzes und weiter steigend

  Alle KEV-Anlagen zusammen haben eine Anschlussleistung von 440 MW elektrisch

  Durchschnittliche Bandproduktion liegt bei 75 MW Leistung und steigt weiter

  Heutige Produktion stellt Energie für 330'000 Haushalte dar (ein Haushalt 4500 kWh/a)

  Zum Vergleich: Neues Wasserkraftwerk in Rheinfelden hat 100 MW Anschlussleistung

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EnergieSchweiz: Verstärkung der freiwilligen und unterstützenden Massnahmen

  Sämtliche freiwilligen bzw. unterstützenden Massnahmen zu Energieeffizienz und erneuerbaren Energien der Energie-strategie 2050 werden unter das Dach von EnergieSchweiz gestellt.

  EnergieSchweiz ist die zentrale Plattform zur Vernetzung aller Partner aus Wirtschaft, Umwelt, Konsum und der öffentlichen Hand (Kantone, Städte, Gemeinden).

  Fokus liegt bei Sensibilisierung, Information, Beratung, Aus- und Weiterbildung (Bildungsinitiative), und Qualitäts-sicherung.

  Das Programm wird deshalb verstärkt (von 26 auf 55 Mio. CHF pro Jahr).