Krebserzeugende Metalle und Metallverbindungen: Löst die...

29.Januar 2015 - Arbeitsschutztagung 2015, HdT Essen - Dr. Martin Wieske 1

29. Januar 2015

Arbeitsschutztagung 2015

Krebserzeugende Metalle und Metallverbindungen:

Löst die neue TRGS „Metalle“ die Probleme?

Dr. Martin Wieske

WirtschaftsVereinigung Metalle


660 Unternehmen

109.100 Beschäftigte

Umsatz 2013: 45,6 Mrd. €

Produktion 7,8 Mio. Tonnen

Fahrzeugbau 30 %

Chem. Erzeugnisse 1 %

Verpackung 5 %

Maschinenbau 9 %

Elektrotechnik 14 %

Sonstiges 8 %

Bauwesen 29 %

Stahlindustrie 4 %

Eckdaten:

deutsche NE-Metallindustrie


Kleine Reise in die Welt der Metalle

• Ableitung von Bewertungsmaßstäben für den Arbeitsplatz für

Metalle und Metallverbindungen

• Betroffenheit und Expositionssituation

• Der Weg zu einer spezifischen „Metall-TRGS“

• Probleme und Lösungsansätze in der neuen TRGS für

krebserzeugende Metalle

Agenda


AGW

• Arbeitsplatz Grenzwert

• Definition aus der Gefahrstoffverordnung:

• „Der Arbeitsplatzgrenzwert ist der Grenzwert für die zeitlich

gewichtete durchschnittliche Konzentration eines Stoffs in der

Luft am Arbeitsplatz in Bezug auf einen gegebenen

Referenzzeitraum. Er gibt an, bis zu welcher Konzentration

eines Stoffs akute oder chronische schädliche Auswirkungen

auf die Gesundheit von Beschäftigten im Allgemeinen nicht zu

erwarten sind..“

verbindliche Grenzwerte

GefStoffV seit 2005


Regelungen am Arbeitsplatz

Startpunkt: TRGS 900

Arbeitsplatz-Grenzwert

(AGW)

Konzentration eines Stoffes,

bei der auch bei wiederholter,

langfristiger Exposition keine

Gesundheitsbeeinträchtigung

zu befürchten ist.

Keine Gefährdung

„Gesundheitsbasierter“

Grenzwert

Bis 2005:

Technische Richt-

Konzentrationen (TRK)

Geringste Konzentration eines

krebserzeugenden Stoffes die

nach dem Stand der Technik

(vertretbarer Aufwand) erreicht

werden kann.

Verbleibendes Risiko

„Stand der Technik“ basierter

Grenzwert


Beispiele „gelöschter“ Luftgrenzwerte der TRGS 900

• Beryllium und seine Verbindungen

• Cadmium und seine Verbindungen

• Chrom (VI)-Verbindungen

• Cobalt

• Nickel

• Platinverbindungen

• Wolfram

• Zinn

Gefahrstoffverordnung

Folgen für „die Metallindustrie“


Die Realität

Krebserzeugende Stoffe sind überall

Natürliche Ausgangsstoffe z.B. für die

Herstellung von Stahl, Metallen,

Baustoffen, Kunststoffen oder Holz

enthalten krebserzeugende Stoffe

Verarbeitung in offenen oder

halboffenen Prozessen

Viele Stoffe sind technologisch

notwendig, werden aber im Prozess

umgewandelt

Bildquelle: WVM


Risikokonzept:

Eckpunkte

Toleranzrisiko = Gefahrenschwelle

Risikogrenze 4:1000

Oberhalb sollten Arbeitnehmer auf

keinen Fall (oder nur kurzzeitig)

exponiert werden

Akzeptanzrisiko = Zielwert

Risikogrenze 4:10.000

Ab 2013 bis spätestens 2018

Verringerung (wenn möglich) auf

4:100.000


Theorie und Praxis

Umgang mit krebserzeugenden Stoffen

Minimierung „bis Null“

real nicht möglich

Konzept zum Umgang in

der Praxis ist notwendig!

Wir können die positiven

Eigenschaften vieler Stoffe

nutzen, wenn wir die

negativen Eigenschaften

kontrollieren können!


Risiko-Konzept des AGS

Industrie ist sich der Verantwortung bewusst

Intrinsische Eigenschaften/ Substitution allein nicht ausreichend

Risikobetrachtung bringt Realitätsbezug:

Risiko = Gefährdung x Exposition

Risiko wird kalkulierbar

Cave: Die Methodik ist nicht dafür vorgesehen, tatsächliche Häufigkeiten

von Krebserkrankungen für eine reale Arbeitsplatzsituation zu berechnen!

Sind wir bereit für ein Risikokonzept ?


Exposition-Risiko-Beziehungen

Was kommt?

Toleranzwert

4 : 1.000

Akzeptanzwert

4 : 10.000

Ehemaliger

TRK-Wert

As Säure und Salze,

As2O3, As2O5

(E-Staub)

8,3 µg/m3 0,8 µg/m3 100 µg/m³

(E-Staub)

Cd und anorganische

Verbindungen

1,0 µg/m3

(E-Staub)

0,16 µg/m3

(A-Staub)

30 µg/m³ bzw.

15µg/m³

(E-Staub)

Co und anorganische

Verbindungen

(A-Staub)

5 µg/m³ 0,5 µg/m³ 500 µg/m³ bzw.

100 µg/m³

(E-Staub)

Cr (VI) Verbindungen

(E-Staub)

1,0 µg/m³ 100 µg/m³ bzw.

50 µg/m³

(E-Staub)


„TRGS Metalle“

Motivation und Prämissen

AGS UA III:

• Sie haben die bereits abgeleiteten ERB gesehen…

AGS UA I/ UA II

• Akzeptanzkonzentrationen zum großen Teil sehr niedrig

• Toleranzkonzentrationen in vielen Branchen nicht eingehalten

• Praxis braucht Umsetzungsunterstützung

• Verankerung in AGS UA II

AGS

Keine direkte Veröffentlichung der ERBen ohne Hilfestellung zur Umsetzung!

Konzeption zu Schutzmaßnahmen bei Tätigkeiten mit Metallen und deren

Verbindungen erarbeiten: Grund-TRGS und Branchenregelungen der UVT

(Kombinationsmodell)


Projekt TRGS 561

Projektskizze im November 2012 im AGS verabschiedet

Planung als Rahmen-TRGS plus Branchenregelung:

„Tätigkeiten mit krebserzeugenden Metallen

und ihren Verbindungen“

Setup

Rahmen bildet Kombinationsmodell

BekGS 910/TRGS 910 bildet Grundlage

Erste Sitzung schon in 2012

2-3 Jahre Zielvorstellung (2015)


Projekt „TRGS Metalle“

Wer?

Potentiell betroffene Branchen

Roheisen- und Stahlerzeugung

Metallhütten

Gießereien

Batterieherstellung

Galvanik

Halbleiterherstellung

Recycling und Elektroschrott

Pulvermetallurgie

Katalysatorenherstellung



Wobei?

Gefährdungen durch krebserzeugende Metalle können z. B.

auftreten bei:

Heißprozessen (z.B. Schmelzen oder Gießen)

Fügeprozessen (z.B. Schweißen oder Löten)

Bearbeitungsprozessen (z.B. Bohren, Schleifen)

Chemischen Prozessen (z.B. Elektrolyse, Galvanik)

Herstellungsprozessen (z.B. Pulverherstellung, Katalysatorherstellung)



Was?

Aktuelle ERB/AGW-Ableitungen in Arbeit:

anorganische Arsenverbindungen

Beryllium und anorganische Berylliumverbindungen

Cadmium und anorganische Cadmiumverbindungen

Chrom(VI)-Verbindungen

Cobalt und anorganische Cobaltverbindungen

Nickeloxid, Nickelsubsulfid und analoge Nickelverbindungen

Zum Teil noch Moving Targets!



Alles klar?








Einstufung eindeutig?


TRGS 910


TRGS Metalle

Diskussionspunkte

Die Einstufung:

ERB nur, wenn in CLP-VO als C 1A oder 1B oder in der TRGS 905 als K1

oder K2 eingestuft

• Arsen:

Keine Einstufung für das Metall in D oder der EU

ERB gilt nur für die Arsenverbindungen

• Cobalt:

Neu: Cobalt-Metall wird als C1A eingestuft und in TRGS 905

aufgenommen

Vorgesehen: Eintrag in TRGS 910 für Cobalt und seine anorganischen

Verbindungen



Was nun?








Vorgehen bei c-Stoff mit Schwellenwert?


TRGS Metalle

Diskussionspunkte

Der Arbeitsplatzgrenzwert:

Gesundheitsbasierte Grenzwerte können auch für krebserzeugende

Stoffe möglich sein

• Beryllium:

Beryllium ist in der EU als C1B eingestuft

Tierexperimentellen und epidemiologischen Daten liefern keine

Grundlage für Bewertung der krebserzeugenden Eigenschaften

Sensibelster Endpunkt ist CBD

60 ng/m³ (0,00006 mg/m³): AGW-Vorschlag für TRGS 900 aus UA III



Das auch noch!








Vorgehen bei c-Stoff mit Beurteilungsmaßstab?


TRGS 910


Chrom VI

Begründungspapier


TRGS Metalle

Diskussionspunkte

Der Beurteilungsmaßstab:

Stoffeinträge in TRGS 910 (keine ERB!) sind als Bewertungsmaßstäbe

zu berücksichtigen

• Chrom VI:

Kein Wert in TRGS 910 genannt (Verweis auf TRGS Metalle)

1 µg/m³ als Beurteilungsmaßstab (verknüpft mit Risiko „in der

Größenordnung von ca. 4:1000“)

Nachweisgrenze ist als Minimierungsziel anzustreben (allgemeines

Minimierungsgebot für c-Stoffe)


TRGS Metalle

Fazit I

Anwendungsbereich:

Arsenverbindungen, Beryllium, Chrom VI Verbindungen, Cobalt

Die Beispiele zeigen, dass der Anwendungsbereich der TRGS Metalle

über Stoffe mit ERB hinaus notwendig ist:

Bei Exposition gegenüber krebserzeugenden Metallen und ihren

anorganischen Verbindungen der Kategorie 1A oder 1B (nicht nur die mit

ERB, auch bei AGW und BM!)

Vorrangige Ziel der TRGS: Expositionen unterhalb der

Toleranzkonzentration, unterhalb des AGW, unterhalb des BM zu

erreichen!



Alles messbar?








Messbarkeit gegeben?


Realitätscheck

Messbarkeit

Aus:

Leistungsfähigkeit von Messverfahren zur Überprüfung der Einhaltung von Akzeptanz- und Toleranzkonzentrationen für krebserzeugende

Arbeitsstoffe, dargestellt am Beispiel der Metalle

J.-U. Hahn, C. Schon, R. Hebisch, A. Csomor, H. Bender, N. Lichtenstein

Gefahrstoffe – Reinhaltung der Luft , Juni 2013


GRdL, Juni 2013

Die messtechnische Realität

Herausforderungen:

• …hochreine Reagenzien

• …spezielle Spülmaschinen

• …nur der Elementgehalt kann bestimmt werden

• …meist kein Rückschuss auf ursprüngliche Spezies möglich

• …ältere Verfahren entsprechen nicht den heutigen normativen Vorgaben

• …in der Praxis können die Bestimmungsgrenzen um ein Vielfaches über den

Herstellerangaben angeben

Im Wesentlichen kommen nur die GF-AAS oder ICP-MS infrage

Arbeitsplatzanalytik muss bezahlbar bleiben


TRGS Metalle

Diskussionspunkte

Die Messtechnik:

Die Bestimmung der Konzentration im geforderten Bereich muss bei

personenbezogene Messungen möglich sein

• TRGS 402:

Anpassungen an das Risikokonzept waren notwendig

Neues Kapitel zu krebserzeugenden Gefahrstoffen mit ERB

• TRGS Messtechnik:

Neuer „AK zur messtechnischen Überwachung von AGW, ERB oder

anderen Beurteilungsmaßstäben in der betrieblichen Praxis“ vom UA I

initiiert (Projektskizze im November 2014 vom AGS beschlossen)


TRGS Metalle

Fazit II

Werteliste:

Cadmium, Chromat, Cobalt (Publikation in Gefahrstoffe – Reinhaltung der Luft,

Juni 2013)

Werte samt messtechnischen Hinweisen sind wichtig für die Praxis,

TRGS Metalle wird helfen:

Liste mit Beurteilungswerten und Hinweisen zur Messmethode

Veröffentlichung auf BAuA Homepage als Zusatzinformation zur TRGS

geplant (schnellere Aktualisierungsmöglichkeit)



Alles geregelt?

Potentiell betroffene Branchen

Roheisen- und Stahlerzeugung

Metallhütten

Gießereien

Batterieherstellung

Galvanik

Halbleiterherstellung

Recycling und Elektroschrott

Pulvermetallurgie

Katalysatorenherstellung

Neue Branchenregeln für alle?


TRGS Metalle

Diskussionspunkte

Die Branchenregel:

TRGS im Kombinationsmodell bedeutet Untersetzung mit BG-

Branchenregeln

Ziel: Anforderungen des betrieblichen Arbeitsschutzes der betroffenen

Branchen in Form von tätigkeits-, arbeitsplatz- oder

arbeitsverfahrensbezogener Gesamtbetrachtungen in Branchenregeln

abbilden

Wo werden die Grenzen gezogen?

Wie konkret muss die TRGS sein?

Welche Maßnahmen müssen in die TRGS und welche nicht?

Welches Format haben die neuen Branchenregeln?

Sind BG Handlungshilfen auch im Kombinationsmodell abbildbar?


TRGS Metalle

Diskussionspunkte

Die Branchenregel:

• Kombinationsmodell Prämisse:

Leitlinienpapier der GDA bildet Grundlage

• Aber:

Modell ist Neuland für alle Beteiligten

Format ist neu, schnelle Etablierung braucht Ressourcen

Abgrenzungen sind zu bestimmen, Dopplungen vermeiden

Nicht für alle Branchen geeignet

http://www.gda-portal.de/de/pdf/Leitlinien-Vorschriften_Regelwerk.pdf?__blob=publicationFile


TRGS Metalle

Fazit III

Anwendung des Kombinationsmodells:

Pilotprojekt in der AGS-Arbeit, breite Branchenbetroffenheit

Umsetzung in TRGS Metalle:

Offenheit für praxistaugliche Lösungen ist gefragt!

Abschnitt mit stoffspezifischen Informationen

Abschnitt mit allgemeinen Schutzmaßnahmen (übergeordnet)

Abschnitt mit Schutzmaßnahmen für spezielle Arbeitsbereiche

(Branchenbezug und Verweis auf Branchenregel oder DGUV-Schriften)


Zusammenfassung:

krebserzeugende Metalle

Umgang mit krebserzeugenden Metallen nicht immer vermeidbar

• Werte-Zoo managen:

– Bedeutung des Toleranzniveaus betont, Akzeptanzniveau hat Zielwertcharakter

– Stoffspezifische Informationen helfen zu verstehen, wo Handeln notwendig ist

• Praktiker mitnehmen:

– Maßnahmen bringen Realitätsbezug

– Liste mit Werten und Messhinweise gibt Überblick

• Branchenbezug herstellen:

– Branchenspezifische Informationen sind in Arbeit

– Unterstützung und Offenheit für Praxisbezug ist gefragt


Zum Schluss

Löst die TRGS Metalle die Probleme?

Bildquelle: Wieske

Die TRGS Metalle nimmt sich rechtzeitig der

Probleme an

GefStoffV 2015 wird zu berücksichtigen sein

Vorstellung im UA II in 2015 wird zeigen, ob die

Richtung stimmt

Was denken Sie?


Motivation

Der Mensch muss im Fokus stehen!

Vielen Dank!

Dr. Martin Wieske

WirtschaftsVereinigung Metalle

Wallstraße 58

10179 Berlin

030-726207 106

[email protected]

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