8/16/2019 Lege 178 2010

1/30

  Parlamentul României - Lege nr. 178/2010 din 01 octombrie 2010

Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010

 În vigoare de la 04 noiembrie 2010

Consolidarea din data de 11 mai 2016  are la bază publicarea din Monitorul Oficial, artea ! nr" 6#6 din 0$octombrie 2010 %i include modificările aduse prin următoarele acte& O'( )*+2011 O'( -6+2011 O'(

*6+2012 . #6+2012 O'( 11+2014'ltimul amendament /n 21 martie 2014"

  arlamentul omniei adoptă prezenta lege"

CAPITOLUL IDispoziţii generale

SC!IU"A 1Scop. Principii

Art. 1. - Prezenta lege reglementează modul de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat ce are obiectiv public proiectarea, finanţarea, construcţia, reabilitarea, modernizarea, operarea, întreţinerea, dezvoltarşi transferul unui bun sau serviciu public, după caz.

Art. 2. - Scopul prezentei legi îl constituie reglementarea iniţierii şi realizării de proiecte de parteneriat publ privat pentru lucrări publice în diverse sectoare de activitate, cu finanţări private.

Art. #. - $1% Principiile de bază ale parteneriatului public-privat sunt:a% nediscriminarea - asigurarea condiţiilor de manifestare a concurenţei reale pentru ca orice investitor priv

indiferent de naţionalitate sau cetăţenie, să poată participa la procedura de selecţie pentru atribuirea unui contrde parteneriat public-privat şi să aibă şansa de a deveni contractant

b%  tratamentul egal - stabilirea şi aplicarea oric!nd pe parcursul procedurii de înc"eiere a contractului  parteneriat public-privat de reguli, cerinţe, criterii identice pentru toţi investitorii privaţi, astfel înc!t aceştia beneficieze de şanse egale de a participa la procedura de selecţie şi de a deveni contractant

c% transparenţa - aducerea la cunoştinţa publicului a tuturor informaţiilor referitoare la aplicarea procedurilorînc"eiere a contractului de parteneriat public-privat

&% proporţionalitatea - asigurarea corelaţiei #uste între scopul urmărit de partenerul public, obiectul contractude parteneriat public-privat şi cerinţele solicitate, în sensul e$istenţei ec"ilibrului între obiectivul urmărit a realiza prin contractul de parteneriat public-privat şi cerinţele reale, între cerinţele reale şi condiţiile impuinvestitorului privat, precum şi între criteriile de selecţie şi clauzele contractuale

e% eficienţa utilizării fondurilor - aplicarea procedurilor de înc"eiere a contractelor de parteneriat public-prişi utilizarea de criterii trebuie să reflecte avanta#ele de natură economică ale ofertelor în vederea obţinerezultatului urmărit, lu!nd în considerare şi efectele concrete preconizate a se obţine în domeniul social şi în al protecţiei mediului şi promovării dezvoltării durabile

'% asumarea răspunderii - determinarea clară a sarcinilor, responsabilităţilor părţilor implicate în procesul

înc"eiere a contractelor de parteneriat public-privat, urmărindu-se asigurarea profesionalismului, imparţialităindependenţei deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces.

$2% Proiectul de parteneriat public-privat are în vedere următoarele:a% cooperarea dintre partenerul public şi partenerul privatb% modul de finanţare a proiectului de parteneriat public-privat este privatc% în cazul unui proiect public-privat, rolul partenerilor este de a finanţa şi de a pune în aplicare obiectivele

interes public, precum şi de a respecta prevederile contractului de parteneriat public-privat

%

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/dataIncarcare:http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/dataIncarcare:

8/16/2019 Lege 178 2010

2/30

  &% alocarea riscurilor unui proiect de parteneriat public-privat se face în mod proporţional şi ec"itabil în partenerul public şi cel privat.

Art. #1. - $1% &nvestitorii privaţi care, în temeiul legislaţiei statului membru în care sunt stabiliţi, au dreptul  presteze serviciul în cauză nu pot fi respinşi numai pe motiv că, în temeiul legislaţiei rom!ne, sunt obligaţi să  persoane #uridice. Persoanele #uridice pot fi obligate să indice, în cadrul ofertelor sau scrisorilor de intenţnumele şi calificările profesionale ale persoanelor responsabile cu e$ecutarea prestaţiei în cauză.

$2% 'rice investitor privat are dreptul de a participa, individual sau într-un grup de investitori privaţi, procedura de selecţie. Pentru depunerea unei oferte sau a unei scrisori de intenţie, partenerii publici nu pimpune ca grupurile de investitori privaţi să aibă o anumită formă #uridică, dar grupul selectat va fi obligat dob!ndească o anumită formă #uridică în cazul în care i s-a atribuit contractul, în măsura în care aceatransformare este necesară în scopul bunei e$ecutări a contractului.

Art. #2. - (n scopul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat de către partenerii publici, statul romîn relaţiile lui cu alte state membre aplică în relaţiile lor condiţii la fel de favorabile precum cele pe care le aploperatorilor economici)investitorilor privaţi din ţările terţe în temeiul acordului privind contractele de ac"iz publice înc"eiat în cadrul negocierilor multilaterale ale *undei +rugua. (n acest scop, statul rom!n se consucu privire la măsurile pe care urmează să le ia în scopul punerii în aplicare a acordului, în cadrul omitetuconsultativ pentru ac"iziţii publice constituit în temeiul art. % din Decizia %)/01)22 a onsiliului din 31 iu%4% de instituire a omitetului consultativ pentru ac"iziţiile publice de lucrări.

Art. ##.  - 5ără a aduce atingere dispoziţiilor prezentei legi, în special celor privind obligaţiile în materie  publicitate a contractelor atribuite şi de informare în legătură cu investitorii privaţi, şi în conformitate cu cadlegal în materie, acesta din urmă nu divulgă informaţiile comunicate de investitorii privaţi cu titlu confidenţirespectivele informaţii cuprind în special secrete te"nice sau comerciale şi aspectele confidenţiale ofertelor)scrisorilor de intenţie.

SC!IU"A a 2-aDefiniţii

Art. (. - (n sensul prezentei legi, termenii de mai #os au următoarele semnificaţii:a% bun public - bunul care aparţine domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, ast

cum este definit la art. / din 6egea nr. 3%/)%447 privind proprietatea publică şi regimul #uridic al acesteia, modificările şi completările ulterioare, sau un bun ce aparţine domeniului privat al statului sau al unităţi

administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 8 din 6egea nr. 3%/)%447, cu modificările şi completărulterioare

b% lucrare publică - investiţia care se finanţează din fonduri private în vederea realizării unui bun sau servic public

c% serviciu public - totalitatea acţiunilor şi activităţilor prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitateinteres public general sau local ale colectivităţilor

&% proiect public-privat - proiectul care se realizează în întregime sau parţial cu resurse financiare proprii satrase de către investitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, în urma căruia va rezulta un bun sau serviciu public

e% investitor privat - orice persoană #uridică sau asociere de persoane #uridice, rom!nă sau străină, care şmanifestat interesul de a participa în cadrul procedurii de selecţie şi este dispusă să asigure finanţarea pentru u

sau mai multe dintre etapele unui proiect de parteneriat public-privat, cu precizarea situaţiei prevăzute la art. alin. 9%, şi care are calitatea de furnizor de bunuri, prestator de servicii ori e$ecutant de lucrări - cu activitatedomeniul care oferă în mod licit pe piaţă bunuri, servicii şi)sau e$ecuţie de lucrări

e1% partener privat - orice investitor privat care a semnat un contract de parteneriat public-privat'%  companie de proiect - societate reglementată de 6egea nr. /%)%440, republicată, cu modificările

completările ulterioare, persoană #uridică rom!nă, av!nd ca acţionari partenerul public şi pe cel privat, care sureprezentaţi proporţional cu participarea la proiectul de parteneriat public-privat, partenerul public particip!ndaport în natură

3

8/16/2019 Lege 178 2010

3/30

  g%  contract de parteneriat public-privat sau contract de proiect - actul #uridic care stipulează drepturileobligaţiile partenerului public şi ale partenerului privat pentru întreaga perioadă de funcţionare a parteneriatu public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele proiectului de parteneriat public-privat, pe o durdeterminată

)%  autoritate publică centrală - unul sau mai multe ministere, autorităţi ori instituţii publice, organe specialitate ale administraţiei publice centrale, ce pot implementa proiectele de parteneriat public-privat interes public general

i%  autoritate publică locală - organismul de decizie publică constituit şi funcţion!nd, după caz, la nive #udeţului, municipiului, oraşului sau comunei, responsabil pentru proiectele de parteneriat public-privat de intelocal *% autoritate publică - orice autoritate publică centrală sau autoritate publică locală, aşa cum au fost definite

 prezenta lege+% acord de proiect - actul #uridic, premergător contractului de parteneriat public-privat sau contractului

 proiect, înc"eiat între partenerul public şi investitor în vederea pregătirii contractului de parteneriat publ privat

l%  anunţ de selecţie pentru parteneriat public-privat documentul formal publicat în Sistemul electronic ac"iziţii publice 9S2;P şi în

8/16/2019 Lege 178 2010

4/30

obiect furnizarea de bunuri şi care acoperă, în mod accesoriu, lucrări de monta# şi de instalare este conside>contract de parteneriat public-privat de bunuri?

u%  contractele de parteneriat public-privat de servicii contractele de parteneriat, altele dec!t contractspecificate la lit. t şi ţ, care au ca obiect prestarea de servicii prevăzute în ane$a nr. 3 la 'rdonanţa de urgenţ=uvernului nr. /8)3001, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea nr. //)3001, cu modificărilecompletările ulterioare. +n contract de parteneriat public-privat care are ca obiect at!t bunuri, c!t şi servi prevăzute în ane$a nr. 3 la 'rdonanţa de urgenţă a =uvernului nr. /8)3001, aprobată cu modificări şi complet prin 6egea  nr. //)3001, cu modificările şi completările ulterioare, este considerat >contract de partener public-privat de servicii?, în cazul în care valoarea serviciilor în cauză este mai mare dec!t valoarea bunuricuprinse în contract. +n contract de parteneriat public-privat care are ca obiect servicii în înţelesul ane$ei nr. 3'rdonanţa de urgenţă a =uvernului nr. /8)3001, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea nr. //)3001,modificările şi completările ulterioare, şi care cuprinde numai incidental activităţi în înţelesul ane$ei nr. %'rdonanţa de urgenţă a =uvernului nr. /8)3001, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea nr. //)3001,modificările şi completările ulterioare, în raport cu obiectul principal al contractului, este considerat contract  parteneriat public-privat de servicii.

$2% (n sensul art. %% lit. ", se înţelege:a%  reţea publică de telecomunicaţii - infrastructura publică de telecomunicaţii care permite trimiterea

semnale între puncte terminus definite ale reţelei prin cablu, prin microunde, prin mi#loace optice sau prin ami#loace electromagnetice

b% punct terminus al reţelei - ansamblul de cone$iuni fizice şi specificaţii te"nice de acces care fac parte dreţeaua publică de telecomunicaţii şi sunt necesare pentru a avea acces la respectiva reţea publică şi pentrucomunica în mod eficient prin intermediul său

c% servicii publice de telecomunicaţii - serviciile de telecomunicaţii furnizate de una sau mai multe entităţi telecomunicaţii desemnate în mod special de statul membru

&% servicii de telecomunicaţii - serviciile care constau, integral sau parţial, în transmisia şi transmiterea semnale în reţeaua publică de telecomunicaţii prin procedee de telecomunicaţii, cu e$cepţia radiodifuziuniiteleviziunii.

Art. (1. - ontractele de parteneriat public-privat de lucrări, de bunuri şi de servicii includ şi contractele cse atribuie în scopul efectuării unei activităţi relevante în sectoarele de utilitate publică: gaze, energie termicăelectrică, apă, transport, servicii poştale, e$plorarea sau e$tracţia de petrol, gaze, cărbune sau alţi combustibsolizi, precum şi porturile sau aeroporturile.

SC!IU"A a #-a@ipuri de activităţi în proiectele de parteneriat public-privat

Art. .  - (n sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat se poate realiza prin următoarele tipuri contracte:

a% contracte de lucrărib% contracte de bunuric% contracte de servicii.Art. 1. - $1% Pragurile valorice pentru contractele de parteneriat public-privat sunt următoarele:a% ec"ivalentul în lei al sumei de %3A.000 euro, fără @B;, pentru bunuri şi serviciib% ec"ivalentul în lei al sumei de 8.78A.000 euro, fără @B;, pentru lucrări.

$2% Pragurile valorice prevăzute la alin. 9% se actualizează prin "otăr!re a =uvernului, în conformitate directivele europene aplicabile în materie.

Art. 2.  - $1%  (n ceea ce priveşte gazele şi energia termică, prezenta lege se aplică următoarelor activitrelevante:

a% punerea la dispoziţie sau e$ploatarea de reţele fi$e destinate furnizării de servicii publice în domen producerii, transportului sau distribuţiei de gaze sau energie termică

b% alimentarea cu gaze sau energie termică a unor asemenea reţele.

8

8/16/2019 Lege 178 2010

5/30

  $2% ;limentarea cu gaze sau energie termică a reţelelor care furnizează un serviciu public, de către un parten public, nu se consideră activitate relevantă în sensul alin. 9%, în cazul în care sunt îndeplinite cumulaurmătoarele condiţii:

a% producerea de gaze sau energie termică de către partenerul public este consecinţa inevitabilă a desfăşurăunei activităţi, alta dec!t cele menţionate la alin. 9% sau 9/ ori la art. A /-A1

b% alimentarea reţelei publice este destinată doar e$ploatării economice a unei asemenea producţii şi reprezinma$imum 30C din cifra de afaceri a entităţii, av!nd în vedere media ultimilor / ani, inclusiv anul curent.

$#% (n ceea ce priveşte energia electrică, prezenta lege se aplică următoarelor activităţi relevante:a% punerea la dispoziţie sau e$ploatarea de reţele fi$e destinate furnizării unui serviciu public în domen

 producerii, transportului sau distribuţiei energiei electriceb% alimentării cu energie electrică a unor asemenea reţele.$(% ;limentarea cu energie electrică a reţelelor care furnizează un serviciu public, de către un partener publ

nu se consideră o activitate relevantă în sensul alin. 9/, în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarcondiţii:

a% producerea de energie electrică de către partenerul public are loc deoarece consumul său este necesar pendesfăşurarea unei activităţi, alta dec!t cele menţionate la alin. 9%-9/ sau la art. A /-A1

b% alimentarea reţelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public şi nu a depăşit /0din producţia totală de energie a entităţii, av!nd în vedere media ultimilor / ani, inclusiv anul curent.

Art. #. - $1% Prezenta lege se aplică următoarelor activităţi relevante:a% punerea la dispoziţie sau e$ploatarea de reţele fi$e destinate furnizării unui serviciu public în domen

 producerii, transportului sau distribuţiei de apă potabilăb% alimentarea cu apă potabilă a unor asemenea reţele.$2%  Prezenta lege se aplică şi contractelor de parteneriat public-privat atribuite de parteneri publici ca

desfăşoară o activitate menţionată la alin. 9% şi care:a% se referă la proiecte de inginerie "idraulică, irigaţii sau drenare, cu condiţia ca volumul de apă destin

aprovizionării cu apă potabilă să reprezinte mai mult de 30C din volumul total de apă pus la dispoziţie prin astde proiecte sau instalaţii de irigare ori drenare

b% au legătură cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.$#% ;limentarea cu apă potabilă a reţelelor care furnizează un serviciu public, de către un partener public, nu

consideră o activitate relevantă în sensul alin. 9%, în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarecondiţii:

a% producerea de apă potabilă de către partenerul public se efectuează deoarece consumul său este nece pentru desfăşurarea unei activităţi, alta dec!t cele menţionate la art. A 3-A1

b% alimentarea reţelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public şi nu a depăşit /0din producţia totală de apă potabilă a partenerului public, av!nd în vedere media ultimilor / ani, inclusiv ancurent.

Art. (.  - $1% Prezenta lege se aplică activităţilor relevante privind punerea la dispoziţie sau e$ploatarreţelelor destinate să furnizeze un serviciu public în domeniul transportului feroviar, prin sisteme automate, tramvai, troleibuz, autobuz ori prin cablu. (n ceea ce priveşte serviciile de transport, se consideră că o reţea e$iîn cazul în care serviciul este oferit în condiţii de funcţionare stabilite de o autoritate competentă, cum arcondiţiile privind rutele ce urmează să fie deservite, privind capacitatea de transport disponibilă sau frecveserviciului.

$2% Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerată activitate relevantă în cazulcare şi alţi investitori privaţi au dreptul să presteze acelaşi tip de servicii, în aceeaşi zonă geografică şi în acelecondiţii ca şi partenerii publici.

Art. . - $1% Prezenta lege se aplică activităţilor privind prestarea următoarelor servicii:a%  servicii poştale, indiferent dacă sunt sau nu rezervate în sensul prevederilor art. %3  din 'rdona

=uvernului nr. /%)3003 privind serviciile poştale, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea nr. 183)30cu modificările şi completările ulterioare, respectiv serviciile const!nd în colectarea, sortarea, transportul

A

8/16/2019 Lege 178 2010

6/30

livrarea la destinatari a trimiterilor poştale - corespondenţă, cărţi, cataloage, ziare, periodice, colete poştconţin!nd bunuri cu sau fără valoare comercială - indiferent de greutate

b% servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care precedă şi urmează e$pedieriic% servicii cu valoare adăugată în legătura cu poşta electronică şi furnizate integral prin mi#loace electroni

inclusiv transmiterea securizată prin mi#loace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiuneadreselor şi transmiterea prin poşta electronică recomandată

&% servicii privind trimiterile poştale neincluse la lit. a, cum ar fi publicitatea directă prin corespondenţă, canu poartă adresă

e% servicii financiar-poştale, de natura celor prevăzute în categoria 1 din ane$a nr. B&& ; şi la art. 38 lit. c dDirectiva 3008)%)2 a Parlamentului 2uropean şi a onsiliului din /% martie 3008 de coordonare a proceduride atribuire a contractelor de ac"iziţii în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale, şi cinclud, în principal, mandatele poştale şi transferurile pe bază de conturi curente poştale

'% servicii logistice, care combină livrarea şi)sau depozitarea cu alte funcţiuni dec!t cele poştale.$2% Prestarea serviciilor prevăzute la alin. 9% lit. b-f intră în categoria activităţilor relevante numai da

 persoana în cauză prestează şi servicii poştale în sensul prevederilor alin. 9% lit. a şi numai dacă activitatea servicii poştale nu este direct e$pusă concurenţei pe o piaţă la care accesul nu este restricţionat.

$#% (n sensul prevederilor alin. 93, constatarea faptului că o anumită activitate relevantă este sau nu e$pudirect concurenţei se stabileşte de către omisia 2uropeană pe baza unei notificări)cereri formulate în acest sede partenerul public interesat, care va cuprinde toate informaţiile necesare pentru adoptarea unei dec pertinente în legătură cu situaţia e$istentă.

$(% Procedura specifică pentru elaborarea şi transmiterea notificării)cererii prevăzute la alin. 9/ se stabile prin "otăr!re a =uvernului.

Art. 3.  - Prezenta lege se aplică activităţilor relevante referitoare la e$ploatarea unei regiuni geograficescopul:

a% e$plorării sau e$tracţiei de petrol, gaze, cărbune sau alţi combustibili solizib% punerii la dispoziţia transportatorilor aerieni, maritimi sau fluviali a aeroporturilor şi a porturilor maritim

sau fluviale ori a altor terminale de transport.Art. 3. - $1% Prin contractele de parteneriat public-privat, companiei de proiect îi sunt transferate obligaţii cu

ar fi:a% proiectarea, încep!nd cu faza de proiect te"nicb% construcţia

c% dezvoltarea&% reabilitareae% operarea'% întreţinereag% finanţarea.$2% 6a finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, în bună stare

liber de orice sarcină sau obligaţie, potrivit prevederilor art. /0 alin. 9%.$21% (n situaţia asocierii partenerilor publici potrivit dispoziţiilor art. 7 lit. b, la constituirea asocierii, av!nd

vedere scopul şi obiectivele asocierii şi ale proiectului de parteneriat public-privat, precum şi cu respectardispoziţiilor legale în materia proprietăţii publice, partenerii publici vor stabili de comun acord care dinmembrii asocierii va avea calitatea de titular al dreptului de proprietate, precum şi orice alte condiţii privi

regimul #uridic şi modul de punere în valoare a bunului public realizat prin contractul de parteneriat publ privat.

$22% (n situaţia asocierii unei autorităţi publice centrale cu una sau mai multe autorităţi publice locale, confoart. 7 lit. b, în vederea derulării unui proiect de parteneriat public-privat de interes public naţional, la finalizarcontractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, respectiv autorităţii publcentrale, în bună stare şi liber de orice sarcini sau obligaţii, potrivit prevederilor art. /0 alin. 9%.

1

8/16/2019 Lege 178 2010

7/30

  $2#%  (n situaţiile prevăzute la alin. 93% şi 933, anunţul de intenţie şi documentul ataşat vor cuprindeînţelegerea partenerilor publici asociaţi, iar transferarea bunului potrivit prevederilor art. /0 alin. 9% se va facecu aplicarea condiţiilor stabilite prin înţelegerea partenerilor publici asociaţi.

$#% Partenerii pot stabili prin contractul de parteneriat public-privat şi alte activităţi pe care să le desfăşoacompania de proiect, cu condiţia respectării prevederilor prezentei legi.

SC!IU"A a (-aParteneri publici

Art. 7.  - (n cadrul contractului de parteneriat public-privat, autorităţile publice definite la art. 8 lit. #  s parteneri publici.

Art. 8. - 2ste partener public, în sensul prezentei legi:a% oricare organism al statului, autoritate publică sau instituţie publică, care acţionează la nivel central, regio

ori local, sau organisme de drept public, indiferent de activitatea lor, incluz!ndu-le pe cele care opereaactivităţi menţionate la art. A 3-A1. +n >organism de drept public? înseamnă orice organism:

$i% stabilit în scopul specific de a satisface nevoile de interes general, care nu au un caracter industrial scomercial şi

$ii% av!nd personalitate #uridică şi$iii% finanţat, în cea mai mare parte, de către un partener public din cei enumeraţi la lit. a sau- făc!nd obiectul supervizării, gestionării de către un partener public dintre cei enumeraţi la lit. a sau- av!nd un consiliu administrativ, de conducere sau de supraveg"ere, în cadrul căruia mai mult de #umăta

dintre membri sunt numiţi de către un partener public dintre cei enumeraţi la lit. ab% oricare asociere formată din unul sau mai mulţi parteneri publici enumeraţi la lit. a, autorităţi, institu

 publice şi întreprinderi publice din statele membre ale +niunii 2uropene, indiferent de activitatea lor, inclusiv care operează una dintre activităţile menţionate la art. A 3-A1

c%  orice întreprindere publică care operează una dintre activităţile menţionate în art. A3-A1,  asupra căr partenerii publici definiţi la lit. a şi b pot e$ercita, direct sau indirect, o influenţă dominantă în virtutea dreptude proprietate, participării financiare ori normelor care o guvernează. &nfluenţa dominantă se prezumă în cazulcare partenerii publici definiţi la lit. a şi b, direct sau indirect, faţă de o întreprindere:

- deţin ma#oritatea capitalului subscris al întreprinderii sau- controlează ma#oritatea voturilor asociate acţiunilor emise de întreprindere sau- pot numi mai mult de #umătate dintre membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveg"er

întreprinderii&% orice entităţi #uridice care, dacă nu sunt parteneri publici aşa cum sunt definiţi la lit. a-c, desfăşoară prin

activităţile lor una ori mai multe dintre activităţile menţionate la art. A 3-A1 sau orice combinaţie a acestora beneficiază de drepturi speciale ori e$clusive acordate de o autoritate competentă. (n sensul prezentei le>drepturile speciale sau e$clusive? înseamnă drepturile acordate de către o autoritate competentă a unui smembru prin intermediul unei dispoziţii legislative, de reglementare ori administrative, care au ca efect limitae$ercitării activităţilor definite în art. A 3-A1 la una sau mai multe entităţi şi care afectează substanţial capacitataltor entităţi de a efectua o astfel de activitate.

SC!IU"A a -aDomeniu de aplicare. 2$cepţii

Art. 4. - Prezenta lege se aplică pentru:a%  derularea unui proiect de parteneriat public-privat, în conformitate cu obiectul prezentei legi, între

 partener public şi un investitor privat, ca urmare a aplicării uneia dintre procedurile de desemnare a parteneru privat prevăzute de prezenta lege

b% înc"eierea acordului de proiectc% înfiinţarea şi reglementarea funcţionării companiei de proiect.Art. 10.  - Prezenta lege nu se aplică pentru înc"eierea unui contract de parteneriat public-privat în cazul

care se îndeplineşte cel puţin una dintre următoarele condiţii:

8/16/2019 Lege 178 2010

8/30

  a% contractul a fost declarat cu caracter secret de către autorităţile abilitate, potrivit prevederilor legale vigoare

b% contractelor de concesiune de lucrări publice şi concesiune de servicii reglementate de 'rdonanţa de urgea =uvernului nr. /8)3001 privind atribuirea contractelor de ac"iziţie publică, a contractelor de concesiune lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea//)3001, cu modificările şi completările ulterioare, şi de legislaţia cone$ă

c%  îndeplinirea contractului necesită impunerea unor măsuri speciale de siguranţă şi securitate naţiona potrivit prevederilor legale în vigoare

&% protecţia unor interese esenţiale de stat impune acest lucrue% contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică reglementate de 'rdonanţa de urgenţă a =uvernu

nr. A8)3001 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări p6egea nr. 33)300, şi de legislaţia cone$ă

'% contractelor de asociere în participaţiune reglementate conform legii.Art. 11. - Prezenta lege nu se aplică pentru înc"eierea contractului de parteneriat public-privat care:a% are ca obiect cumpărarea sau înc"irierea, prin orice mi#loace financiare, de terenuri, clădiri e$istente, a

 bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestorab% se referă la cumpărarea, dezvoltarea, producţia sau coproducţia de programe destinate difuzării, de că

instituţii de radiodifuziune şi televiziunec% se referă la prestarea de servicii de arbitra# şi conciliere&% se referă la prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, v!nzarea sau transfer

valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaţii ale partenerului public efectuatescopul atragerii de resurse financiare şi)sau de capital, precum şi la prestarea de servicii specifice unei băncentrale de către Eanca Faţională a *om!niei

e% se referă la anga#area de forţă de muncă, respectiv înc"eierea de contracte de muncă'% se referă la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare, altele dec!t cele ale căror beneficii revin e$clu

 partenerilor publici pentru uz propriu în cadrul propriilor activităţi, cu condiţia ca serviciul prestat să fie integremunerat de către partenerul public.

g% sunt reglementate de Directiva 3004)7%)2 a Parlamentului 2uropean şi a onsiliului din %/ iulie 30 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi  prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii şi modificare a Directivelor 3008)%)2 şi 3008)%7)2

)% în urma atribuirii, partenerii publici pot pune la dispoziţie sau pot e$ploata reţele publice de telecomunicaori pot furniza publicului unul sau mai multe servicii de telecomunicaţii.

Art. 12.  - $1% Prezenta lege nu se aplică atunci c!nd contractul de parteneriat public-privat este înc"eiaturmare a:

a% unui acord internaţional înc"eiat în conformitate cu prevederile tratatului cu unul ori mai multe state care sunt membre ale +niunii 2uropene şi care vizează furnizarea de produse sau e$ecuţia de lucrări, destinaimplementării ori e$ploatării unui proiect în comun cu statele semnatare şi numai dacă prin acordul respectivfost menţionată o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv toate acordurile sunt comunicomisiei 2uropene de către Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, PartenerPublic- Privat şi Promovarea 2$porturilor

b% unui acord internaţional referitor la staţionarea de trupe şi numai dacă prin acordul respectiv a fost prevăz

o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectivc% aplicării unei proceduri specifice unei organizaţii internaţionale.$2% Partenerul public are obligaţia de a e$clude din procedura de selecţie pentru înc"eierea contractului

 parteneriat public-privat orice investitor privat despre care are cunoştinţă că în ultimii A ani a fost condamnat p"otăr!rea definitivă a unei instanţe #udecătoreşti, pentru participare la activităţi ale unei organizaţii crimina pentru corupţie, pentru fraudă şi)sau pentru spălare de bani.

$#% Partenerul public are dreptul de a e$clude dintr-o procedură de selecţie pentru atribuirea unui contract  parteneriat public-privat orice investitor privat care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

7

8/16/2019 Lege 178 2010

9/30

8/16/2019 Lege 178 2010

10/30

8/16/2019 Lege 178 2010

11/30

  $#% (n cazul procedurii desc"ise, c!nd valoarea estimată a contractului de parteneriat public-privat este egalăsau mai mare dec!t pragurile stabilite la art. A%  alin. 9%,   termenul de primire a ofertelor este de A3 de zcalendaristice de la data trimiterii anunţului de selecţie spre publicare în

8/16/2019 Lege 178 2010

12/30

aplică conform art. 33 alin. 9% şi se va comunica prin oricare dintre următoarele modalităţi: poştă, fa$, mi#loaelectronice 9e-mail

r1% partenerul public va publica anunţul de atribuire a contractului, cu respectarea conţinutului prevăzutane$a la prezenta lege

% partenerul public are dreptul de a nu comunica anumite informaţii specificate la lit. r numai în situaţiacare divulgarea acestora ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea u prevederi legale, ar fi contrară interesului public, ar pre#udicia interesele comerciale legitime ale investitori privaţi sau ar pre#udicia concurenţa loială

% înc"eierea contractului de parteneriat public-privat cu investitorul privat declarat c!ştigător.t% partenerii publici pot prevedea ca procedura să se desfăşoare în etape succesive, pentru a reduce numărul

soluţii care trebuie discutate în etapa de negociere, aplic!nd criteriile de atribuire menţionate în anunţul selecţie sau în documentul ataşat anunţului de selecţie. Partenerii publici continuă negocierea p!nă c!nd suntmăsură să identifice soluţia sau soluţiile, după caz, după ce le-au comparat, care pot răspunde necesităţilor lor.

$8% (n cazul procedurii de dialog competitiv, c!nd valoarea estimată a contractului de parteneriat public-priveste egală cu sau mai mare dec!t pragurile stabilite la art. A % alin. 9%, termenul minim de primire a scrisorilorintenţie este de / de zile calendaristice de la data transmiterii anunţului de selecţie spre publicare în

8/16/2019 Lege 178 2010

13/30

ce participă la una dintre procedurile de selecţie stabilite prin prezenta lege. Partenerul public care respingofertă anormal de scăzută, deoarece investitorul privat a obţinut un a#utor de stat, informează omisia 2uropeacu privire la aceasta.

$14%  &ndiferent de procedura aplicată, în cazul nefinalizării unui contract de parteneriat public-privat niciunul dintre investitorii privaţi care au depus oferte, partenerul public are dreptul la reluarea întregii proceduDupă caz, înainte de reluarea procedurii, partenerul public poate să refacă sau să completeze studiul fundamentare)prefezabilitate şi)sau să sc"imbe unele date din documentul ataşat.

$20% (n procedura de dialog competitiv numărul minim de investitori privaţi invitaţi este de /. Partenerul pub poate limita numărul de investitori privaţi selectaţi pentru înc"eierea acordului de proiect, cu condiţia să disponibil un număr suficient de investitori privaţi pentru a asigura o concurenţă reală. (n cazul în care număde investitori privaţi care îndeplinesc criteriile de selecţie este mai mic dec!t numărul minim stabilit în anunţulselecţie, partenerul public poate continua procedura, invit!nd investitorul privat sau investitorii privaţi cîndeplinesc criteriile de selecţie.

$21% Procedura desc"isă sau procedura de dialog competitiv se poate finaliza c"iar dacă se depune o singuofertă, cu condiţia ca aceasta, împreună cu documentele ane$ate de către investitorul privat interesat, să respecerinţele minime impuse de anunţul de selecţie şi documentul ataşat, elaborate de partenerul public.

$22% Partenerul public are obligaţia de a solicita investitorilor privaţi constituirea garanţiei de participarecuantum de %C, fără @B;, din valoarea estimată a contractului. =aranţia de participare se constituie pvirament bancar, printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară ori de o societde asigurări, sau prin depunere la casieria partenerului public.

$2#% Partenerul public are obligaţia de a verifica constituirea garanţiei de participare, conform alin. 933, la ddesc"iderii ofertelor, respectiv la data desc"iderii scrisorilor de intenţie.

$2(% Prin derogare de la prevederile alin. 9% şi ca o c"estiune de e$cepţie, partenerii publici pot atribui contract de parteneriat public-privat printr-o procedură de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ  participare pentru lucrările sau serviciile suplimentare care nu sunt prevăzute în proiectul estimat iniţial şi nicicontractul iniţial de parteneriat public-privat şi care au devenit necesare, ca urmare a unei situaţii neprevăzu pentru e$ecuţia lucrării ori serviciilor descrise de acestea, cu condiţia atribuirii contractului investitorului pricare a contractat respectiva lucrare sau respectivul serviciu şi:

- în cazul în care respectivele lucrări sau servicii suplimentare nu pot fi separate din punct de vedere te"nic economic de contractul iniţial fără a constitui un inconvenient ma#or pentru partenerii publici sau

- în cazul în care respectivele lucrări sau servicii, c"iar dacă pot fi separate de e$ecutarea contractului iniţi

sunt strict necesare pentru finalizarea acestuia. u toate acestea, valoarea cumulată a contractelor atribuite penlucrări sau servicii suplimentare nu trebuie să fie mai mare de A0C din valoarea contractului iniţial.

Art. 14. - &nvestitorul privat selectat potrivit prezentei legi are obligaţia de a include în ofertă lista cuprinz! persoanele care au calitatea de întreprinderi afiliate acestuia şi, de asemenea, are obligaţia de a actualiza acealistă în mod permanent, p!nă la finalizarea contractului de parteneriat public-privat.

Art. 20.  - Partenerul public va elabora şi aproba normele proprii pentru înfiinţarea comisiilor, elaboracriteriilor şi derularea etapelor de definire a proiectului public-privat şi de selecţie a investitorilor priva Formele respective au la bază reglementările prezentei legi şi ale actelor normative în domeniu, elaborate instituţiile competente.

Art. 201. - $1% (ntruc!t în cazul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat criteriul de atribuire este

al ofertei celei mai avanta#oase din punct de vedere economic, partenerii publici pot autoriza investitorii privsă prezinte oferte alternative.

$2% (n anunţul de selecţie partenerii publici trebuie să precizeze dacă autorizează sau nu oferte alternative.lipsa acestei menţiuni, ofertele alternative nu pot fi autorizate.

$#% Partenerii publici care autorizează oferte alternative menţionează în documentul ataşat cerinţele minimecare trebuie să le respecte acestea, precum şi cerinţele de prezentare.

$(% Partenerii publici iau în considerare numai ofertele alternative care îndeplinesc cerinţele minime impuse.

%/

8/16/2019 Lege 178 2010

14/30

  $% (n cazul procedurilor de selecţie privind atribuirea contractelor de parteneriat public-privat de bunuri şcontractelor de parteneriat public-privat de servicii, partenerii publici care au autorizat oferte alternative nu prespinge o ofertă alternativă din simplul motiv că ar conduce, în cazul în care ar fi selectată, fie la un contract  parteneriat public-privat de servicii în locul unui contract de parteneriat public-privat de bunuri, fie la un contrde parteneriat public-privat de bunuri în locul unui contract de parteneriat public-privat de servicii.

Art. 202. - $1% Partenerul public are dreptul de a aplica criterii de calificare şi selecţie referitoare numai la:a% situaţia personală a investitorului privatb% capacitatea de e$ercitare a activităţii profesionalec% situaţia economică şi financiară&% capacitatea te"nică şi)sau profesionalăe% standardele de asigurare a calităţii'% standardele de protecţie a mediului.$2% &nvestitorii privaţi pot menţiona capacităţile altor entităţi, indiferent de tipul caracterului legal al relaţii

dintre aceştia şi respectivele entităţi, în condiţiile prevăzute în cuprinsul normelor metodologice de aplicar prezentei legi.

Art. 20#. - Partenerii publici pot prevedea condiţii speciale privind e$ecutarea contractului, cu condiţia să compatibile cu dreptul comunitar şi să fie menţionate în anunţul de selecţie sau în documentul ataşat. ondiţispeciale de e$ecutare a unui contract se pot referi, în special, la aspecte sociale şi de mediu.

Art. 20(.  - $1% Partenerii publici întocmesc, pentru fiecare contract de parteneriat public-privat, un procverbal care să cuprindă cel puţin următoarele elemente:

a% denumirea şi adresa partenerului public, obiectul şi valoarea contractului de parteneriat public-privatb% numele investitorilor privaţi selectaţi şi #ustificarea alegerii lorc% numele investitorilor privaţi respinşi şi motivele respingerii lor&% motivele respingerii ofertelor considerate anormal de scăzutee% numele ad#udecatarului şi #ustificarea selectării ofertei sale, precum şi, dacă se cunoaşte, partea din contr

 pe care acesta intenţionează să o subcontracteze unor terţi'% în ceea ce priveşte dialogul competitiv, circumstanţele care #ustifică recurgerea la respectiva procedurăg% după caz, motivele pentru care partenerul public a renunţat să atribuie un contract de parteneriat publ

 privat.$2% Procesul-verbal sau principalele sale elemente sunt comunicate omisiei 2uropene, la cererea acesteia.

SC!IU"A a #-a

@ermenele minime de derulare a etapelor de definire a proiectului public-privat şi de selecţie a investitorilor privaţi

Art. 21. - ;nunţul de selecţie, documentul ataşat anunţului de selecţie şi clarificările solicitate de investito privat potrivit prevederilor art. 33 alin. 9/ - 9A se publică în S2;P.

Art. 22.  - $1% ontractele de parteneriat public-privat pot fi înc"eiate numai după împlinirea termenului aşteptare de minimum %0 zile calendaristice încep!nd cu ziua următoare transmiterii comunicării privrezultatul procedurii către investitorii privaţi participanţi prin fa$ ori alte mi#loace electronice sau, în cazutilizării altor mi#loace de comunicare, înainte de e$pirarea fie a unui termen de cel puţin %A zile calendaristîncep!nd cu ziua următoare transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii către investitorii priv participanţi, fie a unui termen de cel puţin %0 zile calendaristice încep!nd cu ziua următoare primirii comunică

 privind rezultatul procedurii.$2% ontractele de parteneriat public-privat, înc"eiate înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. 9%, su

lovite de nulitate.$#% 'rice investitor privat interesat are dreptul de a solicita clarificări cu privire la anunţul de selecţie

documentul ataşat anunţului de selecţie.$(%  Partenerul public are obligaţia de a răspunde la orice solicitare de clarificare cu cel mult 1 z

calendaristice înainte de termenul stabilit pentru primirea ofertelor)scrisorilor de intenţie, în cazul în care a fosolicitată în timp util. @otuşi, aceste solicitări nu pot avea ca efect modificarea elementelor fundamentale

%8

8/16/2019 Lege 178 2010

15/30

ofertei sau ale termenilor esenţiali ai contractului, modificări care ar putea conduce la distorsionarea concurenori care ar putea avea un efect discriminatoriu.

$% >abrogat? $3% 6a solicitarea partenerului public, investitorilor privaţi li se poate cere clarificarea anumitor aspecte d

cadrul ofertei lor sau confirmarea anga#amentelor conţinute în aceasta.CAPITOLUL III

ondiţii de iniţiere şi încetare a proiectului de parteneriat public-privat

SC!IU"A 1ondiţii de iniţiere a proiectului de parteneriat public-privat

Art. 2#. - $1% &niţierea unui proiect de parteneriat public-privat aparţine partenerului public.$2% Pentru iniţierea unui proiect de parteneriat public-privat, iniţiatorul întocmeşte un studiu de fundamentare

 prefezabilitate.$#% osturile generate de realizarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare cad în sarcina iniţiatoruluArt. 2(.  - $1% ;nunţul de selecţie se publică în S2;P şi, după caz, în

8/16/2019 Lege 178 2010

16/30

  $% (n cazul în care partenerul privat se retrage unilateral din contractul de parteneriat public-privat, investiconsumată p!nă la acel moment răm!ne ca participare la realizarea proiectului respectiv, compania de proiect partenerul public neav!nd nicio obligaţie de returnare a valorii investiţiei respective către partenerul privat.

Art. 23.  - P!nă la data răm!nerii definitive şi irevocabile a "otăr!rii de dizolvare a companiei de proiect,încetarea contractului de parteneriat public-privat, părţile contractului de parteneriat public-privat sunt ţinuterespectarea obligaţiilor ce le revin potrivit legii şi)sau contractului.

CAPITOLUL I5ontractul de parteneriat public-privat

Art. 27.  - ontractul de parteneriat public-privat se înc"eie între partenerul public şi investitorul privselectat cu respectarea procedurilor prevăzute la art. %7 şi av!nd în vedere:

a% tipul de activităţi convenite potrivit prevederilor  art. 1b% stabilirea concretă, în funcţie de tipul de activităţi, a obligaţiilor părţilor în cadrul proiectului de partener

 public-privatc% valoarea investiţiei care face obiectul contractului de proiect de parteneriat public-privat&% perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat şi termenul de finalizare a acestuiae% definirea calendarului de derulare a contractului de parteneriat public-privat, care stabileşte termenele d

elaborare a studiului de fezabilitate, realizare a proiectului de e$ecuţie, derulare a finanţării, realizareobiectivului public, întreţinere)administrare)operare a obiectivului p!nă la finalizarea contractului de partener public-privat, predare a obiectivului către partenerul public

'% cotele de participare la proiectul de parteneriat public-privat care stau la baza proporţiilor de participarecompania de proiect

g% criteriile de performanţă cu privire la îndeplinirea obiectivelor contractului de parteneriat public-privat)% clauzele de retragere din proiecti% penalităţile pentru situaţia c!nd nu se îndeplinesc obiectivele stabilite în contract *%  condiţiile de înfiinţare a companiei de proiect, care se includ în conţinutul contractului de proiect

 parteneriat public-privat.SC!IU"A 1

ontestaţii

Art. 28. - $1% 'rice persoană care se consideră vătămată într-un drept ori într-un interes legitim printr-un act partenerului public, prin încălcarea dispoziţiilor legale în materia parteneriatului public-privat, poate solicita, pcontestaţie, anularea actului, obligarea partenerului public de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sainteresului legitim pe cale administrativ-#urisdicţională, în condiţiile prezentei legi.

$2% (n sensul prevederilor alin. 9%, prin persoană vătămată se înţelege orice investitor privat care:a% are sau a avut un interes legitim în legătură cu respectiva procedură de selecţieb% a suferit, suferă sau riscă să sufere un pre#udiciu, ca o consecinţă a unui act al partenerului public, de natu

să producă efecte #uridice, ori ca urmare a nesoluţionării în termenul legal a unei cereri privind respecti procedură de selecţie.

$#% (n sensul prevederilor alin. 9%, prin act al partenerului public se înţelege orice act administrativ, orice a

operaţiune administrativă care produce sau poate produce efecte #uridice, neîndeplinirea în termenul legal a unobligaţii prevăzute de prezenta lege, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau de a efectua o anumoperaţiune, în legătură cu ori în cadrul procedurii de selecţie.

Art. 281.  - (n vederea soluţionării contestaţiilor pe cale administrativ-#urisdicţională, persoana care consideră vătămată are dreptul să se adreseze onsiliului Faţional de Soluţionare a ontestaţiilor, denumitcontinuare onsiliu, cu respectarea prevederilor art. 37/ alin. 9%, art. 37  şi 377 .

%1

8/16/2019 Lege 178 2010

17/30

  Art. 282.  - $1%  (nainte de a se adresa onsiliului, persoana vătămată notifică partenerul public cu privire pretinsa încălcare a dispoziţiilor legale în materia parteneriatului publicprivat şi la intenţia de a sesiza onsiliDispoziţiile art. 33 alin. 9% şi art. 37/ alin. 9% răm!n aplicabile.

$2% 6ipsa notificării prevăzute la alin. 9% nu împiedică introducerea cererii în faţa onsiliului.$#% Fotificarea prevăzută la alin. 9% nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de selecţie. Du

 primirea notificării, partenerul public poate adopta orice măsuri pe care le consideră necesare pentru remedie pretinsei încălcări, inclusiv suspendarea procedurii de selecţie sau revocarea unui act emis în cadrul respecti proceduri.

$(% Hăsurile adoptate potrivit alin. 9/ se comunică în termen de o zi lucrătoare at!t persoanei care a notific partenerul public, c!t şi celorlalţi investitori privaţi implicaţi în procedura de selecţie.

$% Persoana vătămată care a notificat partenerul public potrivit dispoziţiilor alin. 9% se poate adresa de îndaonsiliului, fără a fi obligată să aştepte comunicarea măsurilor luate de partenerul public potrivit alin. 9/.

$3% Persoana vătămată care, primind comunicarea prevăzută la alin. 98, consideră că măsurile adoptate susuficiente pentru remedierea pretinsei încălcări va transmite partenerului public o notificare de renunţaredreptul de a formula acţiune în faţa onsiliului sau, după caz, de renunţare la #udecarea contestaţiei.

Art. 28#.  - $1%  Persoana vătămată poate sesiza onsiliul în vederea anulării actului şi)sau recunoaştedreptului pretins ori a interesului legitim, în termen de %0 zile calendaristice încep!nd cu ziua următotransmiterii comunicării partenerului public către investitorul privat interesat, în cazul utilizării fa$ului ormi#loacelor electronice sau, în cazul utilizării altor mi#loace de comunicare, acest termen este egal fie cu cel pu%A zile calendaristice încep!nd cu ziua următoare transmiterii comunicării partenerului public către investito privat interesat, sau de cel puţin %0 zile calendaristice încep!nd cu ziua următoare primirii comunicării făcute partenerul public către un investitor privat, în condiţiile prezentei legi, despre un act al partenerului pubconsiderat nelegal.

$2% (n cazul în care sesizarea prevăzută la alin. 9% priveşte conţinutul documentaţiei de selecţie publicate S2;P în condiţiile prezentei legi, data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei.

Art. 28(. - $1% După primirea unei contestaţii, partenerul public are dreptul de a adopta măsurile de remedie pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei respective. 'rice astfel de măsuri trebuie comuniccontestatorului, celorlalţi investitori privaţi implicaţi în procedura de selecţie, precum şi onsiliului, nu mt!rziu de o zi lucrătoare de la data adoptării acestora.

$2%  (n situaţia în care contestatorul consideră că măsurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea acteinvocate ca fiind nelegale, acesta va trimite onsiliului şi partenerului public o notificare de renunţare

contestaţie. (n acest caz, partenerul public nu mai are obligaţia de a comunica punctul său de vedere potrivdispoziţiilor art. 37%0 alin. 9%. 

$#%  (n cazul primirii unei contestaţii de către onsiliu pentru care nu s-a luat act de renunţare confo prevederilor alin. 93, partenerul public are dreptul de a înc"eia contractul de parteneriat public-privat numdupă comunicarea deciziei onsiliului în termenul prevăzut la art. 37 %  alin. 9/, dar nu înainte de e$piratermenelor de aşteptare. Dacă decizia onsiliului a fost atacată cu pl!ngere, dispoziţiile art. 37 3% se aplică în mcorespunzător.

$(% ontractul înc"eiat cu nerespectarea prevederilor alin. 9/ este lovit de nulitate absolută.Art. 28. - $1% onsiliul este competent să soluţioneze contestaţiile formulate în cadrul procedurii de selecţ

înainte de înc"eierea contractului, prin complete specializate, constituite potrivit *egulamentului de organizarefuncţionare a onsiliului, aprobat potrivit legii.

$2% (n e$ercitarea atribuţiilor sale, onsiliul adoptă decizii.$#% onsiliul, admiţ!nd contestaţia, dispune, după caz:a% anularea în tot sau în parte a actului partenerului publicb% obligarea la emiterea actului de către partenerul publicc%  îndeplinirea unei obligaţii de către partenerul public, inclusiv eliminarea oricăror specificaţii te"ni

economice sau financiare discriminatorii din anunţul de selecţie, documentul ataşat sau din alte documente emîn legătură cu procedura de selecţie

&% orice alte măsuri necesare remedierii încălcării dispoziţiilor legale în materia parteneriatului public-privat.

%

8/16/2019 Lege 178 2010

18/30

  Art. 283. - $1% ontestaţia se soluţionează de un complet format din / membri ai onsiliului, dintre care unare calitatea de preşedinte de complet.

$2% (n cadrul fiecărui complet cel puţin preşedintele acestuia trebuie să fie licenţiat în drept.$#% auzele se distribuie completelor în mod aleatoriu.$(% Procedura de soluţionare a contestaţiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor legalităţii, celerităţ

contradictorialităţii şi a dreptului la apărare.Art. 287. - $1% ontestaţia se formulează în scris şi trebuie să conţină următoarele elemente:a% numele, domiciliul sau reşedinţa contestatorului ori, pentru persoanele #uridice, denumirea, sediul lor

codul unic de înregistrare. (n cazul persoanelor #uridice se vor indica şi persoanele care le reprezintă şi în calitate

b% denumirea şi sediul partenerului publicc% denumirea obiectului contractului de parteneriat public-privat şi procedura de selecţie aplicată&% obiectul contestaţieie% motivarea în fapt şi în drept a cererii'% mi#loacele de probă pe care se spri#ină contestaţia, în măsura în care este posibilg% semnătura părţii sau a reprezentantului persoanei #uridice.$2% (n situaţia în care onsiliul apreciază că în contestaţie nu sunt cuprinse toate elementele prevăzute la al

9%, va cere contestatorului ca, în termen de A zile de la înştiinţarea prin care i se aduce la cunoştinţă aceasituaţie, acesta să completeze contestaţia. (n cazul în care contestatorul nu se conformează obligaţiei impuse onsiliu, contestaţia va fi respinsă.

Art. 288.  - $1% Sub sancţiunea respingerii contestaţiei ca tardivă, aceasta se înaintează at!t onsiliului, c!t partenerului public, nu mai t!rziu de e$pirarea termenelor prevăzute la art. 37/ alin. 9%. ontestatorul va ataşacontestaţie şi copia actului atacat, în cazul în care acesta a fost emis, precum şi copii ale înscrisurilor prevăzuteart. 37 alin. 9%, dacă acestea sunt disponibile.

$2% (n termen de o zi lucrătoare de la primirea contestaţiei, partenerul public are obligaţia să îi înştiinţeze despaceasta şi pe ceilalţi investitori privaţi participanţi încă implicaţi în procedura de selecţie. (nştiinţarea trebuieconţină inclusiv o copie a contestaţiei respective.

$#% @oate notificările sau comunicările actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispoziţiile art. alin. 93 lit. G şi ale art. %7 alin. 9 lit. r se aplică în mod corespunzător.

$(% (n cazul neîndeplinirii obligaţiei prevăzute la alin. 9%, dispoziţiile art. 37%3 şi ale art. 378 alin. 9/ nu suaplicabile.

Art. 284. - $1% ontestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de selecţie vor fi cone$ate de către onsi pentru a se pronunţa o soluţie unitară. Pentru contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de selecţie se păstra continuitatea completului de soluţionare.

$2%  P!nă la soluţionarea contestaţiei de către onsiliu, investitorii privaţi participanţi în cadrul acelei proceduri de selecţie se pot asocia la contestaţie printr-o cerere proprie care trebuie să conţină toate element prevăzute la art. 37 alin. 9%.

Art. 2810. - $1% (n vederea soluţionării contestaţiei) contestaţiilor, partenerul public are obligaţia de a transmonsiliului, în termen de cel mult / zile lucrătoare de la data e$pirării termenului prevăzut la art. 33 alin. 9 punctul său de vedere asupra acesteia)acestora, însoţit de orice alte documente considerate edificatoare, precuşi, sub sancţiunea prevăzută la art. 37%3 alin. 9/, o copie a dosarului procedurii de selecţie. 6ipsa punctului vedere al partenerului public nu împiedică soluţionarea contestaţiei)contestaţiilor, în măsura în care s-a făc

dovada comunicării acesteia)acestora.$2% Partenerul public va notifica punctul de vedere şi contestatorului)contestatorilor, în acelaşi termen prevăz

la alin. 9%.$#% 6a cerere, contestatorul are acces la documentele aflate în dosarul procedurii de selecţie depuse

 partenerul public la onsiliu, cu e$cepţia propunerilor te"nice ale celorlalţi investitori privaţi participanţi procedura de selecţie, acestea din urmă put!nd fi consultate de contestator numai cu acordul scris al respectiviinvestitori privaţi, acord care se ane$ează la cererea pe care contestatorul o adresează onsiliului.

%7

8/16/2019 Lege 178 2010

19/30

  Art. 2811.  - Partenerul public are dreptul de a transmite onsiliului punctul său de vedere asucontestaţiei)contestaţiilor, însoţit de orice alte documente considerate edificatoare, precum şi o copie a dosaru procedurii de selecţie, înainte de e$pirarea termenului prevăzut la art. 33 alin. 9%.

Art. 2812.  - $1%  (n vederea soluţionării contestaţiei, onsiliul are dreptul de a solicita lămuriri părţilor, dadministra probe şi de a solicita orice alte date)documente, în măsura în care acestea sunt relevante în raport obiectul contestaţiei. De asemenea, onsiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru soluţionarcontestaţiei şi de la alte persoane fizice sau #uridice.

$2% ;plicarea prevederilor alin. 9% nu trebuie să conducă la depăşirea termenului de soluţionare a contestaţiastfel cum este prevăzut la art. 37 %8 .

$#% Partenerul public are obligaţia de a răspunde la orice solicitare a onsiliului şi de a-i transmite acestuorice alte documente care prezintă relevanţă pentru soluţionarea contestaţiei, într-un termen care nu poate depA zile de la data primirii solicitării, sub sancţiunea unei amenzi în cuantum de %0.000 lei, aplicată conducătoru partenerului public.

$(% onsiliul are obligaţia de a pronunţa decizia privind amenda cel t!rziu în cea de-a A-a zi de la e$pirartermenului prevăzut la alin. 9/.

$% Decizia onsiliului privind amenda, neatacată în termen, constituie titlu e$ecutoriu şi se e$ecută de căorganele competente, potrivit dispoziţiilor legale privind e$ecutarea silită a creanţelor fiscale şi cu procedu prevăzută de aceste dispoziţii.

$3% onsiliul va putea desemna un e$pert independent pentru lămurirea unor aspecte de natură te"nică sfinanciară. Durata efectuării e$pertizei trebuie să se încadreze înăuntrul termenului prevăzut pentru soluţionacontestaţiilor de către onsiliu. ostul e$pertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuareacesteia.

$7% Procedura în faţa onsiliului este scrisă, iar părţile vor fi audiate numai dacă acest lucru este considenecesar de către completul de soluţionare a contestaţiei.

$8% Părţile pot fi reprezentate de avocaţi şi pot depune concluzii scrise în cursul procedurii. De asemen părţile pot solicita să depună concluzii oral în faţa onsiliului, fără ca prin aceasta să fie afectate termen prevăzute la art. 37 %8.

Art. 281#.  - $1% (n cazuri temeinic #ustificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, onsiliul, p!năsoluţionarea fondului cauzei, poate să dispună, în termen de / zile, la cererea părţii interesate, prin decizmăsura suspendării procedurii de selecţie.

$2% onsiliul soluţionează cererea de suspendare lu!nd în considerare consecinţele acestei măsuri asupra tutu

categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.$#% Decizia prevăzută la alin. 9% poate fi atacată la instanţa competentă, în mod separat, în termen de A zile

la comunicare.Art. 281(.  - $1% onsiliul are obligaţia de a soluţiona pe fond contestaţia în termen de 30 de zile de la da

 primirii dosarului privind procedura de selecţie a investitorului privat de la partenerul public, respectiv în termde %0 zile în situaţia incidenţei unei e$cepţii care împiedică analiza pe fond a contestaţiei, conform art. 37 %A a9%. (n cazuri temeinic #ustificate, termenul de soluţionare a contestaţiei poate fi prelungit o singură dată cu în%0 zile.

$2% Ferespectarea termenului de soluţionare a contestaţiei prevăzut la alin. 9% constituie abatere disciplinară poate atrage inclusiv declanşarea procedurii de evaluare potrivit legii.

Art. 281. - $1% onsiliul se pronunţă mai înt!i asupra e$cepţiilor de procedură şi de fond, iar c!nd se const

că acestea sunt întemeiate, nu se mai procedează la analiza pe fond a cauzei.$2% onsiliul e$aminează din punctul de vedere al legalităţii şi temeiniciei actul atacat şi poate pronunţa

decizie prin care îl anulează în parte sau în tot, obligă partenerul public să emită un act sau dispune orice amăsură necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de selecţie. (n cazul în care onsiliul dispueliminarea oricăror specificaţii te"nice, economice sau financiare din anunţul de selecţie, documentul ataşat din alte documente emise în legătură cu procedura de selecţie, partenerul public are dreptul de a anula aplicar procedurii de selecţie.

%4

8/16/2019 Lege 178 2010

20/30

8/16/2019 Lege 178 2010

21/30

  $#%  Decizia onsiliului este obligatorie pentru părţi, contractul de parteneriat public-privat înc"eiat nerespectarea deciziei onsiliului fiind lovit de nulitate absolută.

$(% Decizia pronunţată de onsiliu privind amenda, neatacată în termen, constituie titlu e$ecutoriu şi se e$ecude organele competente potrivit dispoziţiilor legale privind e$ecutarea silită a creanţelor fiscale şi cu procedu prevăzută de aceste dispoziţii.

Art. 2814. - $1% Deciziile onsiliului cu privire la soluţionarea contestaţiei şi obligarea la plata amenzii poatacate cu pl!ngere la instanţa #udecătorească prevăzută la art. 3730  alin. 9%, în termen de %0 zile decomunicare, pentru motive at!t de nelegalitate, c!t şi de netemeinicie.

$2% Pl!ngerea va fi formulată în scris şi va fi motivată, dispoziţiile art. 37   alin. 9% aplic!ndu-se în mcorespunzător.

$#% Partea care formulează pl!ngerea are obligaţia să comunice, în termenul prevăzut la alin. 9%, o copiacesteia, precum şi a înscrisurilor doveditoare şi părţii adverse, depun!nd dovada de comunicare în faţa instan p!nă la primul termen de #udecată.

$(% Pl!ngerea formulată împotriva deciziei pronunţate de onsiliu se ta$ează cu A0C din sumele prevăzuteart. 37 /A. 

Art. 2820.  - $1%  &nstanţa competentă să soluţioneze pl!ngerea formulată împotriva deciziei pronunţate onsiliu este curtea de apel, secţia de contencios administrativ şi fiscal în a cărei rază se află sediul parteneru public. u e$cepţia cazurilor în care pl!ngerea are ca obiect contestarea amenzii, onsiliul nu are calitatea  parte în proces.

$2% &nstanţa competentă să soluţioneze pl!ngerea formulată împotriva deciziei pronunţate de onsiliu privi procedurile de selecţie ce au ca scop înc"eierea de contracte de parteneriat public-privat privind servicii şi)slucrări aferente infrastructurii de transport de interes naţional, aşa cum este definită de legislaţia în vigoare, eurtea de ;pel Eucureşti, Secţia de contencios administrativ şi fiscal. u e$cepţia cazurilor în care pl!ngerea ca obiect contestarea amenzii, onsiliul nu are calitatea de parte în proces.

$#% Pl!ngerea va fi soluţionată în complet format din / #udecători.$(% Prevederile art. 37 3/-art. 37 /A se aplică în mod corespunzător.$% După soluţionarea pl!ngerii de către instanţa prevăzută la alin. 9% sau 93, dosarul cauzei se restituie

către instanţă onsiliului.Art. 2821. - $1% (n cazuri temeinic #ustificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, preşedintele instan

 poate dispune, la cererea părţii interesate, prin înc"eiere dată cu citarea părţilor, suspendarea e$ecutăcontractului.

$2% &nstanţa soluţionează cererea de suspendare lu!nd în considerare consecinţele probabile ale acesteia asuptuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. &nstanţa va putea să dispună măsura prevăzută la alin. 9% în cazul în care consecinţele negative ale acesteia ar putea fi mai mari de beneficiile ei. Jotăr!rea de a nu dispune suspendarea e$ecutării contractului nu trebuie să pre#udicieze niciun drept al persoanei care a înaintat cererea prevăzută la alin. 9%.

$#% (nc"eierea prevăzută la alin. 9% poate fi atacată cu recurs, în mod separat, în termen de A zile de comunicare.

Art. 2822. - $1% &nstanţa, admiţ!nd pl!ngerea, modifică decizia onsiliului, dispun!nd, după caz:a% anularea în tot sau în parte a actului partenerului publicb% obligarea la emiterea actului de către partenerul publicc%  îndeplinirea unei obligaţii de către partenerul public, inclusiv eliminarea oricăror specificaţii te"ni

economice sau financiare discriminatorii din anunţul de selecţie, documentul ataşat sau din alte documente emîn legătură cu procedura de selecţie

&% orice alte măsuri necesare remedierii încălcării dispoziţiilor legale în materia parteneriatului public-privat.$2% &nstanţa sesizată cu o pl!ngere împotriva unei decizii a onsiliului prin care acesta a soluţionat contesta

cu privire la e$cepţie, admiţ!nd pl!ngerea, va desfiinţa decizia respectivă şi va reţine cauza spre #udecare pe focu luarea în considerare a motivelor care au determinat desfiinţarea deciziei.

$#% (n situaţia în care instanţa admite pl!ngerea, modifică decizia onsiliului şi constată că actul parteneru public a încălcat prevederile legislaţiei în materia parteneriatului publicprivat, iar contractul a fost înc"e

3%

8/16/2019 Lege 178 2010

22/30

înainte de comunicarea deciziei de către onsiliu, încălc!ndu-se astfel prevederile art. 37 8 alin. 9/, dispoziţart. 37/% alin. 9% lit. b alin. 93 - 91 sau, după caz, ale art. 37 /3 se aplică în mod corespunzător.

$(% &nstanţa poate respinge pe fond pl!ngerea.$% Jotăr!rea pronunţată de instanţă este definitivă.Art. 282#. - $1% Procesele şi cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea pre#udiciilor cauzate

cadrul procedurii de selecţie, precum şi cele privind e$ecutarea, nulitatea, anularea, rezoluţiunea, rezilierea sdenunţarea unilaterală a contractelor de parteneriat public-privat se soluţionează în primă instanţă de către seccomercială a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul partenerului public.

$2% (n faţa instanţei de #udecată, litigiile privind drepturile şi obligaţiile contractate în cadrul procedurilor selecţie care intră în sfera de aplicare a dispoziţiilor prezentei legi se soluţionează de urgenţă şi cu precădere.

Art. 282(. - $1% Despăgubirile pentru repararea pre#udiciului cauzat în cadrul procedurii de selecţie se solicită #ustiţie prin acţiune separată.

$2%  Despăgubirile reprezent!nd pre#udiciul cauzat printr-un act al partenerului public sau ca urmarenesoluţionării în termenul legal a unei cereri privind procedura de selecţie, prin încălcarea dispoziţiilor legalemateria parteneriatului public-privat, se pot acorda numai după anularea în prealabil, potrivit legii, a acturespectiv ori, după caz, după revocarea actului sau luarea oricăror altor măsuri de remediere de către partener public.

$#%  (n cazul în care se solicită plata de despăgubiri pentru repararea pre#udiciului reprezent!nd c"eltuieli elaborare a ofertei sau de participare la procedura de selecţie, persoana vătămată trebuie să facă doar dovaîncălcării prevederilor prezentei legi, precum şi a faptului că ar fi avut o şansă reală de a înc"eia contractul, aceasta a fost compromisă ca urmare a încălcării respective.

Art. 282. - $1% 

8/16/2019 Lege 178 2010

23/30

  Art. 28#0.  - $1%  (n cazuri temeinic #ustificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, instanţa, p!năsoluţionarea fondului cauzei, poate să dispună, la cererea părţii interesate, prin înc"eiere motivată, cu citar părţilor, suspendarea e$ecutării contractului.

$2%  &nstanţa soluţionează cererea de suspendare sau privind o altă măsură provizorie lu!nd în consideraconsecinţele probabile ale acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, incluasupra interesului public. &nstanţa va putea să nu dispună măsurile prevăzute la alin. 9% în cazul în caconsecinţele negative ale acestora ar putea fi mai mari dec!t beneficiile lor. Jotăr!rea de a nu dispune măs provizorii nu trebuie să pre#udicieze niciun alt drept al persoanei care a înaintat cererea prevăzută la alin. 9%.

$#% (nc"eierea prevăzută la alin. 9% poate fi atacată cu recurs, în mod separat, în termen de A zile de comunicare.

Art. 28#1. - $1% &nstanţa constată nulitatea contractului în următoarele cazuri:a% partenerul public a înc"eiat contractul fără să respecte obligaţiile referitoare la publicarea anunţului

selecţie conform prevederilor prezentei legib% au fost încălcate prevederile art. 33 alin. 9% şi art. 378 alin. 9/, dacă această încălcare a privat investito

 privat interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac înainte de înc"eierea contractului, în cazul în caceastă încălcare este combinată cu încălcarea altor dispoziţii în materia parteneriatului public-privat, daaceastă din urmă încălcare a afectat şansele investitorului privat interesat de a obţine contractul.

$2% Prin e$cepţie de la prevederile alin. 9%, în cazul în care instanţa consideră, după analizarea tuturaspectelor relevante, că motive imperative de interes general impun menţinerea efectelor contractului, aceasta dispune în sc"imb sancţiuni alternative, după cum urmează:

a% limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de e$ecuţie a acestuia şi)saub% aplicarea unei amenzi partenerului public, cuprinsă între 3C şi %AC din valoarea contractului, cuantum

acesteia fiind invers proporţional cu posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispoziţiilor lit. a.$#% 6a aplicarea sancţiunilor alternative prevăzute la alin. 93, instanţa va avea în vedere ca acestea să

eficiente, proporţionale şi descura#ante.$(% ;cordarea de despăgubiri nu reprezintă o sancţiune alternativă adecvată în sensul prevederilor alin. 93.$% &nteresele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute în vedere ca mo

imperativ numai dacă, în circumstanţe e$cepţionale, absenţa efectelor ar conduce la consecinţe disproporţiona&nteresele economice în legătură directă cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate de înt!rzierie$ecutarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de selecţie, costurile generate sc"imbarea investitorului privat care va îndeplini contractul sau costurile cu privire la obligaţiile legale gener

de absenţa efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes general.$3% (n toate cazurile în care sancţiunea nulităţii prevăzută la alin. 9% nu poate avea efect retroactiv, întru

desfiinţarea obligaţiilor contractuale de#a e$ecutate este imposibilă, instanţa va aplica în plus şi sancţiun prevăzută la alin. 93 lit. b.

Art. 28#2. - (n cazul unei încălcări a prevederilor art. 33 alin. 9% şi art. 378 alin. 9/, care nu face obiectul a37/% alin. 9% lit. b, instanţa poate decide, după analizarea tuturor aspectelor relevante, dacă va constata nulitatcontractului sau dacă este suficient să dispună sancţiuni alternative, precum cele prevăzute la art. 37/% alin. 93.

Art. 28##. - $1% onstatarea nulităţii contractului, în condiţiile prevăzute la art. 37/% alin. 9%, se poate solicita prin acţiune separată, în termen de:

a% cel mult /0 de zile, încep!nd cu ziua următoare informării de către partenerul public a investitorilor priv participanţi la procedura de selecţie cu privire la înc"eierea contractului, cu condiţia ca informarea să

motivată, potrivit art. %7 alin. 93 lit. G şi alin. 9 lit. r, sub rezerva dispoziţiilor art. %7 alin. 93 lit. l şi alin. lit. s 

b% cel mult 1 luni, încep!nd cu ziua următoare înc"eierii contractului, în cazurile în care nu au fost respectacondiţiile prevăzute la lit. a.

$2% ererea introdusă după e$pirarea termenelor prevăzute la alin. 9% se soluţionează potrivit dispoziţiilor37/3.

Art. 28#(. -  $1% Jotăr!rea se pronunţă în termen de / zile de la înc"iderea dezbaterilor şi se comunică părţiîn cel mult A zile de la pronunţare.

3/

8/16/2019 Lege 178 2010

24/30

  $2% Jotăr!rea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată numai cu apel în termen de A zile de la comunica;pelul se #udecă de curtea de apel.

$#% ;pelul nu suspendă e$ecutarea şi se #udecă de urgenţă şi cu precădere.$(% (n cazul admiterii apelului, instanţa de apel va re#udeca în toate cazurile litigiul în fond.Art. 28#.  - $1% ererile introduse, potrivit prevederilor prezentei legi, la instanţele #udecătoreşti av!nd

obiect contractele care intră în sfera de aplicare a acesteia, precum şi cele pentru repararea pre#udiciului cauzatta$ează, în funcţie de valoare, după cum urmează:

a% p!nă la valoarea de 80.000 lei inclusiv - %C din această valoareb% între 80.00% lei şi 800.000 lei inclusiv - 800 lei I 0,%C din ceea ce depăşeşte 80.00% leic% între 800.00% lei şi 8.000.000 lei inclusiv - 10 lei I 0,0%C din ceea ce depăşeşte 800.00% lei&% între 8.000.00% lei şi 80.000.000 lei inclusiv - %.%30 lei I 0,00%C din ceea ce depăşeşte 8.000.00% leie% între 80.000.00% lei şi 800.000.000 lei inclusiv %.870 lei I 0,000%C din ceea ce depăşeşte 80.000.00% lei'% între 800.000.00% lei şi 8.000.000.000 lei inclusiv %.780 lei I 0,0000%C din ceea ce depăşeşte 800.000.0

leig% peste 8.000.000.000 lei - 3.300 lei.$2% ererile neevaluabile în bani se ta$ează cu 8 lei.$#% Dispoziţiile art. %8 din 6egea %81)%44 privind ta$ele #udiciare de timbru, cu modificările şi completăr

ulterioare, răm!n aplicabile.SC!IU"A a 2-a

*eguli pentru atribuirea contractelor de parteneriat public-privat

Art. 24. - (ntreaga procedură privind înc"eierea contractului de parteneriat public-privat se desfăşoară în limrom!nă. @oate actele de administrare a proiectului de parteneriat public-privat se desfăşoară în limba rom!nă.

Art. #0.  - $1% 6a finalizarea contractului de parteneriat public-privat, compania de proiect transferă, cu tigratuit, bunul public realizat prin contractul de parteneriat public-privat către partenerul public, în bună stae$ploatabil şi liber de orice sarcină sau obligaţie. ondiţiile te"nice de transfer sunt definite în contractul  parteneriat public-privat. (n cazul bunurilor imobile, transferul dreptului de proprietate, sub sancţiunea nulităabsolute, se va face cu respectarea dispoziţiilor imperative ale legii privind transferul dreptului de proprietat bunurilor imobile sau ale dezmembrămintelor acestuia.

$2% Proprietăţile rezultate prin implementarea proiectului public-privat şi terenurile ocupate de proiect, în afa bunurilor proprietate publică, şi care nu pot fi înstrăinate sau grevate pot fi ipotecate, ga#ate şi pot consti

garanţii pentru finanţatorul proiectului public-privat, pe perioada de validitate a contractului.Art. #1. - Perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat se stabileşte în baza ofertei depuse

investitorul privat, care are în vedere o analiză economico-financiară reală şi riguroasă a proiectului, bazată criterii economice şi în conformitate cu legislaţia în vigoare.

CAPITOLUL 5*eguli speciale pentru înfiinţarea companiei de proiect

Art. #2.  - ompania de proiect definită la art. 8 lit. f se organizează şi funcţionează conform legislaţieivigoare, ca o societate reglementată de 6egea nr. /%)%440, republicată, cu modificările şi completările ulterioaal cărei capital social este deţinut de către partenerul public şi investitorul privat.

Art. ##.  - $1% ompania de proiect funcţionează pe toată perioada de derulare a contractului de proiect  parteneriat public-privat şi se lic"idează conform legii la data înc"eierii acestuia.

$2% >abrogat? Art. #(.  - ompania de proiect are ca obiect principal de activitate operarea şi gestionarea, pe princi

economice, conform legii şi statutului propriu de înfiinţare şi funcţionare, a tuturor etapelor de derularecontractului de proiect de parteneriat public-privat prin preluarea obligaţiilor de la părţile contractante, precumtransferul în conformitate cu art. /0 alin. 9% al bunului şi serviciilor care fac obiectul acestuia, în benefic public, prin partenerul public.

38

8/16/2019 Lege 178 2010

25/30

  Art. #. - Pe toată perioada de funcţionare a companiei de proiect, aceasta nu poate să îşi sc"imbe obiectulactivitate şi nu poate desfăşura operaţiuni economice în afara scopului e$pres al proiectului de parteneriat publ privat pentru care a fost creată sau al dezvoltării acestuia în folosul comunităţii.

Art. #3.  - ompania de proiect va fi condusă de un consiliu de administraţie, în care cei 3 parteneri vorreprezentaţi proporţional cu participarea prevăzută la art. 8 lit. f şi art. 3 lit. f.

Art. #7. - ompania de proiect nu are dreptul să ia decizii cu privire la sc"imbarea formei de proprietate sde administrare a patrimoniului public sau privat cu care partenerul public participă la proiectul de partener public-privat, pe toată perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, şi nici cu privirecesionarea unor drepturi primite prin contract.

CAPITOLUL 5I'rganizarea activităţii de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat

Art. #8. - $1% oordonarea şi monitorizarea centralizată a derulării proiectelor de parteneriat public-privatrealizează de către Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- PrivaPromovarea 2$porturilor, înfiinţat prin Jotăr!rea =uvernului nr. 307)300A privind organizarea şi funcţionaHinisterului 5inanţelor Publice şi a ;genţiei Faţionale de ;dministrare 5iscală şi reorganizat potrivit Jotăr!=uvernului nr. /8)3004 privind organizarea şi funcţionarea Hinisterului 5inanţelor Publice, cu modificărilecompletările ulterioare.

$2% Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privat şi Promova2$porturilor se reorganizează prin "otăr!re a =uvernului la nivel de direcţie generală în subordinSecretariatului =eneral al =uvernului şi va avea rol de instituţie centrală în domeniul proiectelor de partener public-privat şi are ca atribuţie principală îndrumarea şi monitorizarea partenerilor publici şi a investitori privaţi interesaţi în activitatea de organizare şi derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, în condiţlegii.

$#% (n termen de 10 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Departamentul pentru Proiecte &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privat şi Promovarea 2$porturilor va constitui o bază de d publică, integrată, unică şi actualizată, cuprinz!nd toate proiectele de parteneriat public-privat anunţate, precuşi ar"iva proiectelor în desfăşurare şi)sau finalizate.

Art. #81. - (n vederea ducerii la îndeplinire a atribuţiilor sale, Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructu&nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privat şi Promovarea 2$porturilor constituie o comisie de analiză şi selec

 privind sustenabilitatea şi fezabilitatea proiectelor de parteneriat public-privat partenerii publici vor susţinefaţa acestei comisii proiectele de parteneriat pe care doresc să le realizeze, prezent!nd notele de fundamentare studiile de prefezabilitate, includerea în buget a c"eltuielilor aferente, aspecte privind finanţarea, detalii te"netc., orice alte elemente prin care se pot demonstra avanta#ele implementării proiectului de parteneriat publ privat nu pot fi iniţiate proiecte de parteneriat public-privat care nu sunt admise de comisia de analiză şi selecdin cadrul Departamentului pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- PrivatPromovarea 2$porturilor privind fezabilitatea acestor proiecte organizarea şi funcţionarea comisiei prevăzumai sus se stabilesc prin ordin al secretarului general al =uvernului.

Art. #82. - $1% Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- PrivatPromovarea 2$porturilor din cadrul Secretariatului =eneral al =uvernului şi ;utoritatea Faţională pen*eglementarea şi Honitorizarea ;c"iziţiilor Publice constituie un mecanism de colaborare pentru analiză

elaborarea opiniilor #uridice unitare, în cazul în care cele două structuri au emis, în opinia solicitantului, punde vedere diferite la întrebările acestuia în legătură cu modul de derulare a procedurilor de selecţie sau ac"iziţie, după caz.

$2% *ezolvarea situaţiei în care un solicitant a obţinut două puncte de vedere diferite la o întrebare)clarificaracestuia se face numai de către o comisie, constituită ca un mecanism de colaborare înfiinţat în condiţi prevăzute de prezentul articol.

$#% Solicitantul va depune în scris la Secretariatul =eneral al =uvernului o cerere privind emiterea unui sing punct de vedere, în situaţia în care acesta a primit două opinii diferite de la cele două structuri specificate la al

3A

8/16/2019 Lege 178 2010

26/30

8/16/2019 Lege 178 2010

27/30

  Art. (#.  - Proprietatea intelectuală dob!ndită în procesul realizării parteneriatului public-privat aparţ partenerului privat, dacă contractul nu prevede altfel.

Art. ((.  - (n cazul în care se îndeplinesc condiţiile unui proiect de parteneriat public-privat şi nu se încainterese de ordin public, dispoziţiile prezentei legi pot fi aplicate şi în cazul activităţilor relevante definite pr'rdonanţa de urgenţă a =uvernului nr. /8)3001, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea nr. //)3001,modificările şi completările ulterioare - cap. B&&& Lontracte sectorialeL, secţiunea % L;ctivităţi relevanteL.

Art. (. - Delimitarea terenurilor, a culoarelor şi a amplasamentelor necesare pentru realizarea proiectelor parteneriat public-privat se realizează în baza documentaţiei cadastrale, de urbanism şi de amena#areteritoriului, aprobată potrivit legii, a studiilor de fezabilitate şi a proiectelor te"nice.

Art. (1. - onstituie contravenţie şi se sancţionează următoarele fapte:a%  refuzul de a pune la dispoziţia Departamentului pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străi

Parteneriat Public- Privat şi Promovarea 2$porturilor din cadrul Secretariatului =eneral al =uvernuluiinformaţiilor referitoare la înc"eierea contractelor de parteneriat public-privat, pe care aceasta le solicităscopul îndeplinirii funcţiei de monitorizare şi supraveg"ere

b% netransmiterea informaţiilor referitoare la înc"eierea contractelor de parteneriat public-privat în termen dzile de la primirea solicitării scrise de la Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii StrăinParteneriat Public- Privat şi Promovarea 2$porturilor

c% neducerea la îndeplinire a deciziei onsiliului în termenul stabilit în condiţiile prezentei legi, după datacare aceasta răm!ne definitivă şi irevocabilă

&% orice altă încălcare a prevederilor prezentei legi sau a actelor normative emise în aplicarea acesteia, av!ndefect încălcarea dispoziţiilor  art. /, cu e$cepţia art. / alin. 9% lit. e.

Art. (2. - $1% ontravenţia prevăzută la art. 8A% lit. a se sancţionează cu amendă de la 70.000 lei la %00.0lei.

$2% ontravenţiile prevăzute la art. 8A% lit. b şi c se sancţionează cu amendă de la 80.000 lei la 70.000 lei.$#% ontravenţia prevăzută la art. 8A% lit. d se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 80.000 lei.$(% ontravenientul are dreptul de a ac"ita în termen de cel mult 87 de ore de la data înc"eierii procesul

verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia #umătate din minimul amenzilor prevăzute la alin. 9% şi 93Art. (#.  - $1%  onstatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către persoa

împuternicite ale Departamentului pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privşi Promovarea 2$porturilor.

$2% ;plicarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 38 de luni de la data săv!rşi

faptei.$#% 'rice persoană are dreptul de a sesiza Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străin

Parteneriat Public- Privat şi Promovarea 2$porturilor cu privire la încălcarea dispoziţiilor legale în mate parteneriatului public-privat. (n vederea e$ercitării acestui drept, persoanele respective vor transmDepartamentului pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privat şi Promovar2$porturilor împreună cu sesizarea şi datele)documentele relevante, în vederea susţinerii acesteia.

$(% Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privat şi Promova2$porturilor va monitoriza şi supraveg"ea respectarea prevederilor prezentei legi şi a actelor normative emiseaplicarea acesteia, put!nd lua orice măsuri pentru îndreptarea neconformităţilor constatate.

$% Departamentul pentru Proiecte de &nfrastructură, &nvestiţii Străine, Parteneriat Public- Privat şi Promova2$porturilor este responsabil pentru îndeplinirea funcţiei de verificare a aspectelor procedurale afere

 procesului de selecţie a partenerului privat, care intră sub incidenţa legislaţiei privind parteneriatul public-privaArt. ((.  - $1% ontravenţiilor prevăzute la art. 8A %  le sunt aplicabile dispoziţiile 'rdonanţei =uvernului

3)300% privind regimul #uridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin 6egea nr. %70)30cu modificările şi completările ulterioare.

$2% Prin derogare de la prevederile 'rdonanţei =uvernului nr. 3)300%, aprobată cu modificări şi completări p6egea nr. %70)3003, cu modificările şi completările ulterioare, pl!ngerile formulate împotriva proceselor-verbde constatare şi sancţionare a contravenţiilor înc"eiate de persoanele împuternicite se soluţionează de

8/16/2019 Lege 178 2010

28/30

  Art. (3. - (n termen de /0 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, =uvernul aprobă normmetodologice de aplicare a acesteia.

Art. (7. - Prezenta l