Legislative Council · 盧少蘭女士 工友權益聯社 成員 張文慧女士 本土青年聯盟...

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立法會 Legislative Council 立法會 CB(2)1016/15-16 號文件 ( 此份會議紀要業經政府當局審閱 ) 檔號: CB2/PS/4/12 福利事務委員會 退休保障事宜小組委員會 會議紀要 2015 12 30 ( 星期三 ) 下午 1 30 立法會綜合大樓會議室 1 出席委員 陳婉嫻議員 , SBS, JP ( 主席 ) 張國柱議員 ( 副主席 ) 何俊仁議員 梁家傑議員 , SC 易志明議員 , JP 陳志全議員 張超雄議員 潘兆平議員 , BBS, MH 鄧家彪議員 , JP 列席議員 李卓人議員 缺席委員 梁耀忠議員 梁國雄議員 梁志祥議員 , BBS, MH, JP 鍾國斌議員 出席公職人員 議程第 I 政府當局 勞工及福利局局長 張建宗先生 , GBS, JP

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  • 立法會 Legislative Council

    立法會CB(2)1016/15-16號文件 (此份會議紀要業經政府當局審閱 )

    檔號:CB2/PS/4/12

    福利事務委員會

    退休保障事宜小組委員會 會議紀要

    日 期 : 2015年 12月 30日 (星期三 ) 時 間 : 下午 1時 30分 地 點 : 立法會綜合大樓會議室 1 出席委員 : 陳婉嫻議員 , SBS, JP (主席 )

    張國柱議員 (副主席 ) 何俊仁議員 梁家傑議員 , SC 易志明議員 , JP 陳志全議員 張超雄議員 潘兆平議員 , BBS, MH 鄧家彪議員 , JP

    列席議員 : 李卓人議員

    缺席委員 : 梁耀忠議員 梁國雄議員 梁志祥議員 , BBS, MH, JP 鍾國斌議員

    出席公職人員 : 議程第 I項 政府當局 勞工及福利局局長 張建宗先生 , GBS, JP

  • 2

    勞工及福利局首席助理秘書長 (福利 )4 莊國榮先生 政務司司長私人辦公室政策及項目統籌處處長 何珮玲女士 , JP 財政司司長辦公室經濟分析及方便營商處首席

    經濟主任 (3) 李耀光先生 政府統計處副處長 梁坤志先生

    應邀出席者 : 議程第 I項 第一節 爭取全民退休保障聯席 組織幹事 陳學風先生 獅子山學會 助理研究員 王芷君小姐 政府第一標準薪級員工總會 副主席 徐日強先生 全民退保冷靜關注組 代表 胡嘉星先生 全民退保熱情關注組 代表 梁駱安先生

  • 3

    天主教勞工牧民中心 (九龍 )保安護衛關注組 委員 陳秋成先生 葵涌邨居民權益關注組 秘書 張繼炳先生 基層發展中心 委員 伍建榮先生 香港婦女勞工協會 組織幹事 陳子傑先生 推廣員及零散工工會 成員 WONG Wun-ying女士 清潔工人職工會 組織幹事 張寶麗小姐 香港社會服務聯會 業務總監 (政策研究及倡議 ) 黃健偉先生 十三街五街社區關注組 代表 鄧明鏡先生 耆英團結組 代表 李妙嫻女士

  • 4

    九龍城社區關注組 代表 嚴渭榆女士 草根人 主席 李彩群女士 葵芳邨長者權益關注組 成員 鍾孝平先生 照顧者關注組 成員 朱滿真女士 老人權益中心 主席 盧少蘭女士 工友權益聯社 成員 張文慧女士 本土青年聯盟 戴悅晴小姐 青年豉油黨 主席 李志鵬先生 有種精英叫廢青 康虎躍先生

  • 5

    精算思政 發言人 陳清泉先生 利華樓互助委員會 主席 曾磊強先生 天主教香港教區教區勞工牧民中心 ⎯⎯ 新界 署理中心主任 余少甫先生 北區就業問題關注組 組員 古國和先生 新界福傳大使 組員 譚乃中先生 關注北區低收入小組 組員 何旭浩先生 香港職工會聯盟新西退保關注組 成員 陳紅玉女士 勞資關係協進會 組織者 劉有珍小姐 民間長遠社會發展運動 代表 黎婉薇小姐

  • 6

    女工合作社 成員 岑瑞琴小姐 香港教育專業人員協會 理事 田方澤先生 第二節 港九勞工社團聯會 社會事務主任 譚金蓮小姐 深水埗社區協會 總幹事 劉卓奇先生 香港職工會聯盟新東退保關注組 成員 李婉冰女士 天水圍長者權益關注組 成員 郭文浩先生 葵涌邨長者權益關注組 成員 周錦培先生 個別人士 鄭家榮先生 人手比例不符最低工資關注組 黃貴生先生

  • 7

    香港政策透視 執委 蔡恒壹先生 香港社會工作學生聯會 外務副會長 黃冠穎先生 社區發展陣線 社工 黃穎姿小姐 天水圍社區發展陣線 黃志謙先生 天水圍社區發展網絡 組織幹事 陳緯綸先生 公民黨 黨員 畢東尼先生 八萬零一無得保關注組 發言人 林思遠先生 社會民主連線 陳寶瑩女士 平民百姓生活調查組 梁葉漢先生 二分一家用大聯盟 溫柏堅先生

  • 8

    社工復興運動 陳紹銘先生 零售、商業及成衣業總工會 主席 陳艷梅女士 香港物業管理及保安職工總會 理事 周偉德先生 個別人士 甘國楝先生 荃灣石圍角長者組 代表 劉灶芳女士 荃灣長者聯合組 代表 溫木芽女士 香港家務助理總工會 主席 謝燕飛女士 民主建港協進聯盟 副發言人 張芬蘭女士 第三節 香港職工會聯盟 組織幹事 吳冠君先生

  • 9

    街坊工友服務處 代表 黃潤達先生 香港職工會聯盟九龍退保關注組 成員 勞詠姬女士 個別人士 馮智活先生 工黨 副主席 郭永健先生 香港民主民生協進會 青年民協成員 何啟明先生 青年撐退保陣線 成員 洪俊毅先生 個別人士 周諾恆先生 不要高鐵我要退休保障青年戰線 成員 黃永志先生 司長話我父母無經濟需要青年組 成員 周錦豪先生

  • 10

    深水埗街坊爭取全民退休保障聯合戰線 成員 林兆彬先生 八萬蚊棺材本關注組 成員 葉志衍先生 個別人士 呂晉賢先生 個別人士 盧德昌先生 我要全民退保咪呃我老豆老母聯合陣線 成員 梁曉暘先生 個別人士 黃浩銘先生 我要全民退保咪呃我老豆老母大聯盟 成員 朱偉聰先生 個別人士 崔兆堃先生 香港基督徒學生運動 魯湛思先生 失明長者退休保障關注組 代表 張啟富先生

  • 11

    香港失明人互聯會 社工 陳柏亨先生 香港工會聯合會 ⎯⎯ 社會事務委員會 秘書 吳偉基先生

    列席秘書 : 高級議會秘書 (2)7 林培生先生

    列席職員 : 議會秘書 (2)1 陳嘉寶女士 議會事務助理 (2)1 吳佩珊女士 文書事務助理 (2)1 楊潔儀小姐

    I. 退休保障諮詢文件 小組委員會進行商議工作 (會議過程索引載於附件 )。 2. 小組委員會聽取 81個出席會議的團體/個別人士就退休保障諮詢文件及相關事宜口頭陳述意見。團體/個別人士的主要意見綜述如下 ⎯⎯

    (a) 鑒於人口老化所帶來的挑戰,加上生活貧困的長者人數眾多,以及社會人士數十年來對退休保障的強烈訴求,政府當局應從速推行不設經濟審查的退休保障計劃,由政府、僱主及僱員三方共同供款,以確保長者可安享晚年,有尊嚴地過經濟受保障的 生 活 。 退 休 保 障 是 每 個 長 者 的 基 本權利,用以表揚他們 (包括料理家務的婦女 )過往所作的貢獻,不應從扶貧的角度來考慮;

  • 12

    (b) 現行退休保障制度有下列不足之處 ⎯⎯

    (i) 在綜合社會保障援助 (下稱 "綜援 ")計劃下規定長者申請人須提交不獲家人供養的聲明,造成了標籤效應,令許多弱勢長者不願尋求適當的經濟援助;

    (ii) 鑒於低收入令供款額偏低以致累積所

    得的累算權益款額有限,加上容許以僱主供款所產生的強制性公積金 (下稱"強積金 ")累算權益與遣散費和長期服務金對沖的安排、投資回報偏低,以及管理費和行政費高昂,強積金制度未能有效地提供足夠的退休保障。此外,有關注指,這一代的退休人士、料 理 家 務 者 及 失 業 人 士 並 不 受 於2000年年底才推行、以就業為本的強積金制度所保障;

    (c) 部分團體指出,政府當局已把相當多公共

    資源投放於基建發展;對於政府當局不願採納由周永新教授領導的研究團隊所發表的《香港退休保障的未來發展研究報告》(下 稱 "研 究 報 告 ")中 載 述 的 "老 年 金 "方案,或把 "學者方案 "(超過 180名學者聯署提出的一個不設經濟審查的全民養老金方案 )納入退休保障公眾諮詢 (下稱 "公眾諮詢 "),他們表達強烈不滿。部分團體表示會杯葛公眾諮詢;

    (d) 鑒於政府當局對退休保障未來路向的預設

    立場,即政府對任何不設經濟審查、不論貧富向所有長者提供劃一援助的方案有所保 留 , 扶 貧 委 員 會 會 否 認 真 進 行 公 眾諮詢,令人關注。有聲音反對模擬 "有經濟需要 "方案的 8萬元資產限額,認為該方案是另一個設有經濟審查的福利計劃;

    (e) 政府當局作出推算,指年輕一代會因模擬

    "不 論 貧 富 "方 案 的 推 行 而 須 承 擔 較 高稅款,因而誤導公眾,並將長者與年輕一代置於對立的位置;及

  • 13

    (f) 亦 有 關 注 指 , 根 據 政 府 統 計 處 所 作 的2015-2064年度人口推算,在全民退休保障計劃下,勞動力的萎縮將會對公共財政的可持續性帶來挑戰。

    3. 另一方面,部分團體反對採納 "不論貧富 "原則提供不設經濟審查的全民退休保障,因為此舉

    會 大 大 加 重 長 遠 公 共 財 政 負 擔 及 年 輕 一 代 的

    負擔。他們預期此方案不可持續。 4. 有見政府當局對推行任何全民退休保障計劃均有所保留,大部分委員認同大多數團體就

    政 府 當 局 進 行 公 眾 諮 詢 的 誠 意 提 出 的 意 見 和

    質疑。他們關注政府當局會如何根據公眾諮詢的

    結果推展退休保障議題。 5. 勞工及福利局局長回應出席會議的團體/個 別 人 士 及 委 員 的 意 見 和 關 注 時 提 出 下 列

    各點 ⎯⎯

    (a) 鑒於人口老化所帶來的挑戰,政府當局十分關注退休保障議題。政府當局對於

    本港退休保障的未來路向持開放態度。

    事實上,約 73%的長者已在受公帑資助的現行社會保障制度下享受退休保障,當中

    約 22萬名長者每月領取高齡津貼,逾 42萬名長者每月領取長者生活津貼,約 15萬名長者受惠於綜援,逾 3萬名長者每月領取傷殘津貼。值得注意的是,每年用於長者

    福利的開支達到 240億元,佔政府經常開支的 8%;

    (b) 香港的退休保障制度根據世界銀行倡議的

    多根支柱發展模式,由4根支柱組成:上述無需供款的社會保障制度 (即零支柱 )、讓280萬名僱員 (包括自僱人士 )為其退休生活作儲蓄的強積金制度 (即第二支柱 )、個人自願儲蓄 (即第三支柱 ),以及獲大量資助的服務,例如公共房屋、醫療護理、住宿

    照顧、社區照顧及其他切合長者日常需要

    的服務 (即第四支柱 );

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    (c) 這是香港特別行政區成立以來首次推動公眾參與討論退休保障,展示了現屆政府的

    承擔和誠意。作為一個負責任的政府,政府

    必須向市民清楚交代其看法。簡而言之,

    政府對任何不設經濟審查、不論貧富向所

    有長者提供劃一援助的方案有所保留,但

    認同現行退休保障制度有改善的空間,不

    希望見到退休保障的工作停滯不前;

    (d) 就應該採納 "不論貧富 "抑或 "有經濟需要 "的原則,諮詢文件提供了兩個模擬方案,並以大量數據的分析比較兩者所涉及的新增開支及對公共財政的影響,藉此引發理性務實的討論。"有經濟需要 "方案的 8萬元資產限額是參考綜援及長者生活津貼的資產限額而釐訂的,純粹作為例子,旨在提供討論基礎,並不代表政府的建議;及

    (e) 扶貧委員會將會善用這 6個月時間,透過

    不同途徑,包括社交媒體,就如何改善香港退休保障制度聆聽各界的意見。政府亦會舉辦 5個公眾論壇和聚焦小組,以蒐集公眾意見。扶貧委員會鼓勵各界積極參與有關公眾參與活動,踴躍提出意見。勞工及福利局已委託一個獨立顧問負責整理、總結和分析所有從公眾參與活動收集到的意見。香港退休保障的未來路向,包括時間表及路線圖,預期將於 2016年第四季或之前確定,並會載於行政長官的 2017年施政報告。

    [主席表示,會議將會延長 15分鐘。 ] 6. 政 府 統 計 處 副 處 長 表 示 , 人 口 推 算 會每兩、三年定期更新,以納入最新的人口發展資料。政府當局操縱 50年人口推算的結果,以支持人口老化趨勢及勞動人口減少之說,絕不成立。至於 2014年的貧窮情況,有 143 400名居於非綜援住戶的貧窮長者表示沒有經濟需要。有關的長者在相關調查中表示,他們不申領綜援,是因為有個人積蓄及/或獲得不與他們同住的家人所提供的經濟支援。

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    7. 財政司司長辦公室經濟分析及方便營商處首席經濟主任 (3)補充下列各點 ⎯⎯

    (a) 研究報告內持份者提出的 5個退休保障方案及 "老年金 "方案的財政推算,已按未來50年最新人口和勞動人口推算數據及實際價格變動予以更新,完全透明。財政推算

    採用了研究報告本身的推算框架;及

    (b) 在計算兩個模擬方案的新增開支和對公共財政可持續性的影響時,是先就基線情況

    作估算 (即沒有任何改善方案 )。此分析套用了財經事務及庫務局在 2014年 3月發表的《長遠財政計劃工作小組報告》的分析框

    架,推算出基線情況下的整體長者社會保

    障總開支。這次財務推算中,就未來長者

    領取各種社會保障計劃的比率 (包括綜援領取比率 )的假設主要採用《長遠財政計劃工作小組報告》的分析框架,詳情載於諮

    詢文件第 70至 72頁。 8. 主席總結討論時表示,大多數出席會議的團體支持採納 "不論貧富 "原則推行本港的退休保障制度。 II. 其他事項 9. 主席表示,內務委員會已批准小組委員會先繼續運作至 2015年 12月 31日;其後,小組委員會將會列入輪候名單,等候重新展開工作。與此同

    時,委員可在福利事務委員會的會議上,適當地跟

    進退休保障議題及為期 6個月的公眾諮詢的進展。 10. 議事完畢,會議於下午 7時 11分結束。 立法會秘書處 議會事務部 2 2016年 3月 3日

  • 附件

    退休保障事宜小組委員會 會議過程

    日期: 2015年 12月 30日 (星期三 ) 時間:下午 1時 30分 地點:立法會綜合大樓會議室 1

    時間標記 發言者 主題 需要採取的

    行動 議程第 I項 ⎯⎯ 退休保障諮詢文件 第一節 000000 - 001348

    副主席

    (由於主席暫時缺席,副主席代為主持會議。 ) 致序辭

    001349 - 001702

    副主席 爭取全民退休

    保障聯席陳

    學風先生

    陳述意見

    001703 - 001946

    副主席 獅子山學會王

    芷君小姐

    陳述意見

    001947 - 002121

    主席 政府第一標準

    薪級員工總

    會徐日強先

    (主席於此時恢復主持會議。 ) 陳述意見 [立法會CB(2)534/15-16(02)號文件 ]

    002122 - 002313

    主席 全民退保冷靜

    關注組胡嘉

    星先生

    陳述意見

    002314 - 002618

    主席 全民退保熱情

    關注組梁駱

    安先生

    陳述意見

  • 2

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    002619 - 002913

    主席 天主教勞工牧

    民 中 心 ( 九龍 ) 保 安 護衛關注組陳

    秋成先生

    陳述意見

    002914 - 003224

    主席 葵涌邨居民權

    益關注組張

    繼炳先生

    陳述意見

    003225 - 003513

    主席 基層發展中心

    伍建榮先生

    陳述意見

    003514 - 003825

    主席 香港婦女勞工

    協會陳子傑

    先生

    陳述意見

    003826 - 004132

    主席 推廣員及零散

    工 工 會

    WONG Wun-ying 女士

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(01)號文件 ]

    004133 - 004430

    主席 清潔工人職工

    會張寶麗小

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(02)號文件 ]

    004431 - 004759

    主席 香港社會服務

    聯會黃健偉

    先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(03)號文件 ]

    004800 - 005201

    主席 十三街五街社

    區關注組鄧

    明鏡先生

    陳述意見

  • 3

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    005202 - 005629

    主席 耆英團結組李

    妙嫻女士

    陳述意見

    005630 - 010021

    主席 九龍城社區關

    注組嚴渭榆

    女士

    陳述意見

    010022 - 010340

    主席 草根人李彩群

    女士

    陳述意見

    010341 - 010610

    主席 葵芳邨長者權

    益關注組鍾

    孝平先生

    陳述意見

    010611 - 010923

    主席 照顧者關注組

    朱滿真女士

    陳述意見

    010924 - 012222

    主席 老人權益中心

    盧少蘭女士

    陳述意見 [立法會CB(2)534/15-16(03)號文件 ]

    012223 - 011534

    主席 工友權益聯社

    張文慧女士

    陳述意見

    011535 - 011732

    主席 本土青年聯盟

    戴悅晴小姐

    陳述意見

    011733 - 012038

    主席 青年豉油黨李

    志鵬先生

    陳述意見 [立法會CB(2)601/15-16(01)號文件 ]

    012039 - 012428

    主席 有種精英叫廢

    青康虎躍先

    陳述意見

  • 4

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    012429 - 012749

    主席 精算思政陳清

    泉先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(04)號文件 ]

    012750 - 013026

    主席 利華樓互助委

    員會曾磊強

    先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(05)號文件 ]

    013027 - 013330

    主席 天主教香港教

    區教區勞工

    牧 民 中

    心 ⎯⎯ 新界余少甫先

    陳述意見

    013331 - 013623

    主席 北區就業問題

    關注組古國

    和先生

    陳述意見

    013624 - 013841

    主席 新界福傳大使

    譚乃中先生

    陳述意見

    013842 - 014207

    主席 關注北區低收

    入小組何旭

    浩先生

    陳述意見

    014208 - 014433

    主席 香港職工會聯

    盟新西退保

    關注組陳紅

    玉女士

    陳述意見

    014434 - 014755

    主席 勞資關係協進

    會劉有珍小

    陳述意見

  • 5

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    014756 - 015124

    主席 民間長遠社會

    發展運動黎

    婉薇小姐

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(06)號文件 ]

    015125 - 015443

    主席 女工合作社岑

    瑞琴小姐

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(07)號文件 ]

    015444 - 015758

    主席 香港教育專業

    人員協會田

    方澤先生

    陳述意見 [立法會CB(2)537/15-16(01)號文件 ]

    015759 - 020222

    主席 政府當局

    應主席要求,政府當局集中就團體的

    下列意見/質疑作出回應 ⎯⎯ (a) 政府當局在展開退休保障公眾諮詢 (下稱 "公眾諮詢 ")前,已設定推行非全民退休保障的立場,即把公

    共資源投放於有需要的長者身上; (b) 政府當局作出推算,指年輕一代會因全民退休保障方案而須承擔

    高額稅款,因而將長者和年輕一代

    置於對立的位置;及 (c) 社 會 大 眾 呼 籲 推 行 全 民 退 休保障,以確保長者能有尊嚴地安享

    財政穩健的生活,當局不應以扶貧

    政策回應此訴求。

    020223 - 020717

    主席

    會議暫停 5分鐘

    第二節 020718 - 020949

    主席

    第二節序辭

    020950 - 021300

    主席 港九勞工社團

    聯會譚金蓮

    小姐

    陳述意見 [立法會CB(2)537/15-16(02)號文件 ]

  • 6

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    021301 - 021613

    主席 深水埗社區協

    會劉卓奇先

    陳述意見

    021614 - 021910

    主席 香港職工會聯

    盟新東退保

    關注組李婉

    冰女士

    陳述意見

    021911 - 022218

    主席 天水圍長者權

    益關注組郭

    文浩先生

    陳述意見

    022219 - 022528

    主席 葵涌邨長者權

    益關注組周

    錦培先生

    陳述意見

    022529 - 022833

    主席 鄭家榮先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(08)號文件 ]

    022834 - 023143

    主席 人手比例不符

    最低工資關

    注組黃貴生

    先生

    陳述意見

    023144 - 023603

    主席 香港政策透視

    蔡恒壹先生

    陳述意見 [立法會CB(2)538/15-16(01)號文件 ]

    023604 - 023922

    主席 香港社會工作

    學生聯會黃

    冠穎先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(09)號文件 ]

    023923 - 024239

    主席 社區發展陣線

    黃穎姿小姐

    陳述意見

  • 7

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    024240 - 024638

    主席 天水圍社區發

    展陣線黃志

    謙先生

    陳述意見 [立法會CB(2)601/15-16(02)號文件 ]

    024639 - 024956

    主席 天水圍社區發

    展網絡陳緯

    綸先生

    陳述意見

    024957 - 025319

    主席 公民黨畢東尼

    先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(10)號文件 ]

    025320 - 025701

    主席 八萬零一無得

    保關注組林

    思遠先生

    陳述意見

    025702 - 030019

    主席 社會民主連線

    陳寶瑩女士

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(11)號文件 ]

    030020 - 030348

    主席 平民百姓生活

    調查組梁葉

    漢先生

    陳述意見

    030349 - 030720

    主席 二分一家用大

    聯盟溫柏堅

    先生

    陳述意見

    030721 - 031040

    主席 社工復興運動

    陳紹銘先生

    陳述意見

    031041 - 031319

    主席 零售、商業及

    成衣業總工

    會陳艷梅女

    陳述意見

  • 8

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    031320 - 031539

    主席 香港物業管理及保安職工總會周偉德先生

    陳述意見

    031540 - 031929

    主席 甘國楝先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(12)號文件 ]

    031930 - 032201

    主席 荃灣石圍角長者組劉灶芳女士

    陳述意見

    032202 - 032522

    主席 荃灣長者聯合組溫木芽女士

    陳述意見

    032523 - 032808

    主席 香港家務助理總工會謝燕飛女士

    陳述意見 [立法會CB(2)538/15-16(02)號文件 ]

    032809 - 033127

    主席 民主建港協進聯盟張芬蘭

    女士

    陳述意見

    033128 - 033514

    主席 李卓人議員 政府當局

    鑒於政府當局對任何不設經濟審查、

    不論貧富向所有長者提供劃一援助的

    方案有所保留,李卓人議員詢問,倘

    若公眾諮詢結果支持推行全民退休保

    障,政府當局將會如何推展退休保障

    議題;政府當局就此作出回應。

    033515 - 033830

    主席 張超雄議員 政府當局

    張超雄議員不滿現屆政府只謀求確定

    本港退休保障的未來方向,而非加以

    推展。他深切關注到,下屆政府會否

    恰當地跟進現屆政府所確定的方向;

    政府當局就此作出回應。 張議員建議進行公投,以決定本港退

    休保障的未來路向。

  • 9

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    033831 - 034115

    主席 潘兆平議員 政府當局

    潘兆平議員詢問政府當局在公眾諮詢工作後推展退休保障議題的具體時間表;政府當局就此作出回應。

    034116 - 034434

    主席 副主席 政府當局

    政府當局回應有關就退休保障議題進行公投的建議。

    034435 - 034817

    主席 政府當局

    應主席邀請,政府當局回應團體的下述意見:政府當局推算,倘若採納需要社會投放更多資源的 "不論貧富 "退休保障方案,年輕一代將須承擔大幅增加的稅款,因而將長者與年輕一代置於對立的位置。 政府當局表示,鑒於人口老化所帶來的挑戰,有待推行的任何方案必須在財政上可長期持續,並為持份者及社會大眾所接受。值得注意的是,約 25萬名長者將會受惠於資產限額為 8萬元的 "有經濟需要 "方案。

    034818 - 035019

    主席 社工復興運動陳紹銘先生

    政府當局

    陳紹銘先生詢問,如果公眾諮詢工作的結果是支持推行全民退休保障,政府當局會如何推展退休保障議題;政府當局就此作出回應。

    政府當局表示,"不論貧富 "方案建基於周永新教授領導的研究團隊所提出的"老年金 "方案;該方案對於進一步分析全民退休保障議題,提供了非常有用的參考和基礎。

    035020 - 035156

    主席 天水圍社區發展網絡陳緯綸先生

    政府當局

    陳緯綸先生關注到,儘管當局有為長者提供福利,長者貧窮情況相當嚴重。他質疑,若不推行全民退休保障計劃,此情況可以如何解決。 政府當局援引《 2014年香港長者貧窮情況報告》,闡釋長者貧窮情況。 主席認為,政府當局應集中力量,解決推行全民退休保障計劃的經費來源問題。

  • 10

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    035157 - 035550

    主席 社會民主連線

    陳寶瑩女士 政府當局 深水埗社區協

    會劉卓奇先

    政府當局回應該兩個團體提出的下列質疑 ⎯⎯

    (a) 據《 2014年香港長者貧窮情況報告》所載,143 400名長者表示沒有經濟需要;在進行有關調查時,向

    這些長者提問的內容及方法為何; (b) 獨立顧問將如何進行公眾諮詢的數據分析;及

    (c) 2064年 長 者 領 取 綜 合 社 會 保 障援助計劃的推算比率。

    035551 - 035701

    主席

    主席說明在為期 6個月的退休保障公眾參與活動期內,小組委員會的未來工作。

    035702 - 040230

    主席

    會議暫停 5分鐘。

    第三節 040231 - 040507

    主席

    第三節序辭

    040508 - 040826

    主席 香港職工會聯

    盟吳冠君先

    陳述意見 [立法會CB(2)601/15-16(03)號文件 ]

    040827 - 041141

    副主席 香港職工會聯

    盟九龍退保

    關注組勞詠

    姬女士

    (由於主席暫時缺席,副主席代為主持會議。 ) 陳述意見

    041142 - 041500

    副主席 馮智活先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(13)號文件 ]

    041501 - 041821

    副主席 工黨郭永健先

    陳述意見 [立法會CB(2)601/15-16(04)號文件 ]

  • 11

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    041822 - 042155

    副主席 青年撐退保陣

    線洪俊毅先

    陳述意見

    042156 - 042540

    副主席 周諾恆先生

    陳述意見 [立法會CB(2)559/15-16(14)號文件 ]

    042541 - 042817

    副主席 司長話我父母

    無經濟需要

    青年組周錦

    豪先生

    陳述意見

    042818 - 043150

    副主席 不要高鐵我要

    退休保障青

    年戰線黃永

    志先生 主席

    陳述意見

    043151 - 043528

    主席 深水埗街坊爭

    取全民退休

    保障聯合戰

    線林兆彬先

    (主席於此時恢復主持會議。 ) 陳述意見

    043529 - 043839

    主席 八萬蚊棺材本

    關注組葉志

    衍先生

    陳述意見

    043840 - 044147

    主席 呂晉賢先生

    陳述意見

    044148 - 044406

    主席 盧德昌先生

    陳述意見

    044407 - 044723

    主席 崔兆堃先生

    陳述意見

  • 12

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    044724 - 045037

    主席 香港基督徒學

    生運動魯湛

    思先生

    陳述意見

    045038 - 045312

    主席 失明長者退休

    保障關注組

    張啟富先生

    陳述意見

    045313 - 045648

    主席 香港失明人互

    聯會陳柏亨

    先生

    陳述意見

    045649 - 045852

    主席 香港工會聯合

    會 ⎯ 社 會事務委員會

    吳偉基先生

    陳述意見 [立法會CB(2)601/15-16(05)號文件 ]

    045853 - 050206

    主席 街坊工友服務

    處黃潤達先

    陳述意見

    050207 - 050407

    主席 我要全民退保

    咪呃我老豆

    老母聯合陣

    線梁曉暘先

    陳述意見

    050408 - 050724

    主席 黃浩銘先生

    陳述意見

    050725 - 051034

    主席 我要全民退保

    咪呃我老豆

    老母大聯盟

    朱偉聰先生

    陳述意見

  • 13

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    051035 - 051104

    主席

    (延長會議 15分鐘 )

    051105 - 051631

    主席 政府當局

    政府當局回應團體的意見和關注。

    051632 - 052235

    主席 陳志全議員 政府當局

    陳志全議員不滿政府當局不尊重周永新教授所領導的研究團隊的研究結果。考慮到政府當局對於退休保障未來路向的預設立場,他質疑政府當局會否衷誠地進行公眾諮詢。

    陳議員強烈批評政府當局把 "全民 "對"設有經濟審查 "的說法改為 "不論貧富"對 "有經濟需要 ",刻意扭曲退休保障議題的討論,從而誤導公眾,令他們以為在全民退休保障方案下,公共資源將不會得到適當的運用。

    政府當局表示,為應付日後退休保障需要而預留的 500億元,展示政府當局有決心、有承擔,銳意改善有需要市民的退休保障。

    052236 - 053035

    主席 張超雄議員 政府當局

    考慮到現屆政府無意推行全民退休保障,預留的 500億元將不會用來改善長者退休保障,張超雄議員表示非常失望。

    張議員認為,"有經濟需要 "方案實質上是一個設有經濟審查的福利計劃。政府當局既然擁有龐大的財政儲備,便應推行全民退休保障,以確保長者能有尊嚴地安享財政穩健的生活,而非把大量公共資源注入基建項目。

    張議員質疑《香港人口推算 2015-2064》所述,臨近推算期末年,未婚女性的比例由 14%不斷增加至 31%;政府當局就此作出回應。

    053036 - 053545

    主席 鄧家彪議員 政府當局

    鄧家彪議員表示,香港工會聯合會認為,政府當局可同時提供退休保障及把公共資源投放於基建發展。

    鄧議員質疑諮詢文件中全民退休保障方案的財政推算是否可靠。

  • 14

    時間標記 發言者 主題 需要採取的行動

    政府當局回應鄧議員就下列事項提出的問題 ⎯⎯

    (a) 政府當局會否考慮進行研究,探討若長者每月獲發養老金,對經濟

    有何長遠利益;及 (b) 政府當局會否考慮釋放長者勞動潛力的好處,以及廢除福利項目

    (例如長者生活津貼 )的經濟審查規定,以提供更佳的退休保障。

    053546 - 053907

    主席 香港民主民生

    協進會何啟

    明先生

    陳述意見

    053908 - 054208

    主席

    鑒 於 大 多 數 團 體 支 持 "不 論 貧 富 "方案,主席呼籲政府當局對不設經濟審查的全民退休保障方案抱持開放態度。

    小組委員會的未來工作。

    結語。

    立法會秘書處 議會事務部 2 2016年 3月 3日