Legislaturprogramm 2017 - 2020 · Bemerkungen Einführung und Anwendung werden an unserer Schule...

Legislaturprogramm 2017 - 2020

Präsentation der Aufgaben pro Departement

Hier folgen die Aufgaben des Legislaturprogrammes pro

Departement:

1. Finanzdepartement Adrian Steiger

2. Bau- und Infrastrukturdepartement Martin Brunner

3. Bildungsdepartement Peter Reiser

4. Landschaftsdepartement Jürg Caprez

5. Tourismusdepartement Guido Casty

6. Öffentliche Sicherheit Gemeindekanzlei

Finanzdepartement

Legislaturprogramm 2017 - 2020 & Aufgaben

Departement / Projekt Finanzdepartement / Organisation und Finanzen

Ziel Standortattraktivität der Gemeinde

Ausgangslage, Problem • Stagnation bei den Steuern und Gebühren (Zweitwohnungsinitiative)• Einseitige Tourismusabhängigkeit

Massnahmen Priorität 1 • Überprüfung der Ausgaben

• Beibehaltung des attraktiven Steuerfusses

• Attraktiver öV nach Chur und weiter nach Zürich (Mobilitätskonzept)

• Sicherung Poststelle

Weitere Massnahmen • Einsparungen durch Kooperationen und Zusammenarbeit

Zuständigkeit Gemeindevorstand und Gemeindeverwaltung

Bemerkungen Wohnraum und gutes Bildungsangebot als separate Aufgaben


Departement / Projekt Finanzdepartement / Wohnraum für Einheimische

Ziel Gutes Angebot für Einheimische und Neuzuzüger

Ausgangslage, Problem • Attraktiver Wohnraum für Einheimische und Neuzuzüger z.T. auf hohem Preisniveau

Massnahmen Priorität 1 • Zweitwohnungsinitiative bringt eine gewisse Beruhigung, bestehende

Wohnungen werden vermutlich günstiger

• Baulandparzelle il Stuz:

Vorläufige Baulandreserve für Erstwohnungsbau. Bebauung im

Baurecht, via Wohnbaugenossenschaft etc. möglich

• Flims als Wohnort für Familien, Pendler, Rentner mit gutem Angebot

und attraktivem Steuerfuss

Weitere Massnahmen • Flims als Wohnort für Wirtschaftsraum Churer Rheintal positionieren

Zuständigkeit Gemeindevorstand

Bemerkungen Revision Richtplan, Kommunales räumliches Leitbild, Ortsplanung


Departement / Projekt Finanzdepartement / Kommunikation

Ziel Kommunikation soll offen und transparent sein

Ausgangslage, Problem • Leistungen der Gemeinde zu wenig publik

Massnahmen Priorität 1 • Aussagekräftige Berichte aus den Departementen, Ratsstube

• Attraktive Sprechstunden bei Präsident und Departementen

• Tag der offenen Türe in Abteilungen (Bsp. ARA)

Weitere Massnahmen • Überarbeitung Homepage

Zuständigkeit Gemeindevorstand und Gemeindeverwaltung

Bemerkungen Social Medias fragwürdig


Departement / Projekt Finanzdepartement / „Flimserseite“

Ziel Attraktivitätssteigerung der „Flimserseite“

Ausgangslage, Problem • Veraltete Infrastruktur, Ablauf Konzession Naraus, Foppa• Alte Cassonsbahn out• Investitionsbedarf bis 2020 zweistellige Millionen• UNESCO-Weltnaturerbe fehlt Besucherzentrum

Massnahmen Priorität 1 • Realisierung Express-Variante Flims-Segnes/Nagens-Cassons

• Erschliessung Foppa sichern

• Foppa als Ausgangspunkt für Wanderungen

Weitere Massnahmen • Prüfung Besucherführung und Information i.S. UNESCO-

Weltnaturerbe

Zuständigkeit Gemeinde, WAG, UNESCO

Bemerkungen Systemrelevante Infrastruktur für Destination und Graubünden

Baudepartement


Departement / Projekt Baudepartement / Ortsplanung

Ziel Zeitgemässe bauliche Entwicklungsperspektiven

Ausgangslage, Problem • Handlungsbedarf aufgrund Zweitwohnungsgesetz• Auswirkungen der Revision Raumplanungsgesetz 2013• Bauleitlinie in Kraft, aber Dorfbild und Bauqualität weiter unter Druck• Wohnraum für die wachsende Wohnbevölkerung

Massnahmen Priorität 1 • Regionale Richtplanung

• Kommunales räumliches Leitbild

• Festlegung und Umgang mit ortsbildprägenden Bauten

• Revision Ortsplanung (Baugesetz und Zonenplan)

Weitere Massnahmen • Überprüfung der Möglichkeit von alternativen Energieerzeugern

• Anergienetz mit Karstwasser aus Umfahrungstunnel

Zuständigkeit Gemeindevorstand (Planungskommission, Baukommission),

Baudepartement, Bauamt

Bemerkungen


Departement / Projekt Baudepartement / Ortsplanung

Ziel Entwicklungsperspektiven für Dorfleben, Handel und Gewerbe

Ausgangslage, Problem • Veränderungen durch Stenna-Center• weitere Veränderungen absehbar (z.B. Post Dorf und Post Waldhaus)• keine Baureserven in Gewerbezone

Massnahmen Priorität 1 • Aufwertung Platz- und Strassengestaltung Via Nova

• Quartierplan für Areal Post Waldhaus

• Revision Ortsplanung (Baugesetz und Zonenplan)

Weitere Massnahmen • Umsetzungsschritte Quartierplan Amiez

• Vorbereitung der Sanierung / Umnutzung alter Volg

• Begegnungszone

• Verkehrssicherheit und Attraktivität für Fussgänger / Langsamverkehr

Zuständigkeit Gemeindevorstand (Planungskommission, Baukommission),

Baudepartement, Bauamt

Bemerkungen


Departement / Projekt Infrastruktur / Versorgung und Entsorgung

Ziel Erhalt und Ausbau der Versorgung und Entsorgung

Ausgangslage, Problem • Wasserversorgung / ARA auf modernem Stand• Kehrichtsammlung durch Gemeinde anstelle Regiun Surselva• Entsorgung von Sperrmüll und Grüngut mit punktuellen Problemen

Massnahmen Priorität 1 • Werkhofsammelstelle mit Focus Recycling

• Reorganisation Sperrgutsammelstelle (Privatunternehmung, Gebühren)

• Grüngutdeponie Vallorca – Optimierung / Vermeidung Missbräuche

Weitere Massnahmen • Sukzessive weitere Moloks im Siedlungsgebiet

Zuständigkeit Baudepartement, Bauamt, Privatunternehmer gemäss

Leistungsvereinbarung

Bemerkungen

Bildungsdepartement


Departement / Projekt Bildungsdepartement

Ziel Umsetzen des Lehrplanes 21

Ausgangslage, Problem Der LP 21 wird in Graubünden per 1. August 2018 eingeführtBereits jetzt laufen Vorbereitungsarbeiten, ab Sommer 2017 starten die Ausbildungen für die LehrpersonenDer LP 21 ist ein anspruchsvolles, mehrjähriges, nationales Schulentwicklungsprojekt

Massnahmen Priorität 1 Schulbehörden, Schulleitung und Lehrpersonen nehmen aktiv die

Umsetzung des LP 21 in Angriff

Bereitstellen der nötigen zeitlichen und personellen Ressourcen

Weitere Massnahmen Die Kinder, die Eltern und die Öffentlichkeit werden rechtzeitig und

angemessen über die anstehenden Änderungen informiert (ab Frühling

2018)

Zuständigkeit Schulrat, Schulleitung, Lehrpersonen

Bemerkungen



Ziel Einführung “moderne Medien und Informatik”

Ausgangslage, Problem Parallel zum LP 21 wird das Fach „moderne Medien und Informatik“ im Unterricht per 1. August 2018 eingeführtDie bisherige IT-Infrastruktur unserer Schule genügt den heutigen Ansprüchen nicht mehr

Massnahmen Priorität 1 Die Gemeindeversammlung hat am 12. Dezember 2016 einen Kredit über

Fr. 225‘000.- gesprochen und die Betriebskosten ins Budget 2017

aufgenommen. Unterdessen wurde ein IT-Konzept ausgearbeitet und

verabschiedet. Die nötige Infrastruktur wird im Frühling und Sommer

2017 aufgebaut. Im Herbst 2017 werden Lehrpersonen und Schulklassen

mit Arbeitsgeräten ausgerüstet

Weitere Massnahmen Kinder und Eltern werden im Herbst angemessen informiert

Zuständigkeit Schulrat, Schulleitung, Lehrpersonen, IT-Verantwortlicher

Bemerkungen Einführung und Anwendung werden an unserer Schule sorgfältig unter

Berücksichtigung der Chancen und Gefahren gestaltet



Ziel Flims positioniert sich als Wohnort mit einem hochwertigen Bildungs- und

Freizeitangebot in einer einzigartigen Naturlandschaft

Ausgangslage, Problem Sinkende Schülerzahlen als Folge der höheren Wohnkosten (Familien mit Kleinkindern ziehen in Nachbardörfer)Steigender Bedarf junger Familien an Tagesstrukturen zur Vereinbarung von Familie und BerufAktuell über das Jahr gesehen ungenügendes Betreuungsangebot

Massnahmen Priorität 1 Weiterentwickeln des Tagesstrukturangebotes in Richtung

Ganztagesschule

Öffentlichkeitsarbeit zum Aufzeigen der Stärken unseres Schulstandortes

Weitere Massnahmen Bedarfsgerechtes Angebot an Betreuungsplätzen

Evaluation geeigneter Angebote während der Schulferien

Zuständigkeit Gemeindevorstand, Schulrat

Bemerkungen



Ziel Gewährleisten einer qualitativ hochstehenden Dorfschule

Ausgangslage, Problem Schulen spielen eine zentrale Rolle im Standortwettbewerb der GemeindenDas Bereitstellen einer guten Dorfschule wird immer anspruchsvoller, die Erwartungen von Eltern und Öffentlichkeit an Bildung und Betreuung sind sehr hoch

Massnahmen Priorität 1 Regelmässige Evaluation anhand standardisierter Qualitätskriterien

Weiterentwickeln unseres engagierten und hochqualifizierten Lehrkörpers

Pflege unseres Leitbildes

Professionelle Führungsstrukturen

Weitere Massnahmen Bewusster Umgang mit den vorhandenen finanziellen Mitteln

Zuständigkeit Schulrat

Bemerkungen

Landschaftsdepartement


Departement / Projekt Landwirtschaft / Landwirtschaftspolitik und Forstwesen

Ziel • Gute Zusammenarbeit Landwirtschaft und Bevölkerung/Gemeinde

• Minimierung der Nutzungskonflikte Landwirtschaft und Tourismus

Ausgangslage, Problem • Strukturwandel Landwirtschaft Begleitung bei der Umsetzung der aktuellen Agrarpolitik

• Optimierung bei der Organisation und Umsetzung von LW-Aufgaben• Bestossung Alpen Neuausrichtung der LW-Betriebe

Massnahmen Priorität 1 • Ausarbeitung neues Bestossungskonzept Alpen

Reglement Alpverbund erledigt

• Überprüfung Weidebewirtschaftung laufend

• Schaffung Arbeitsgruppe Qualitätsflächen zum Erhalt schützenswerter

Kulturlandschaften und –Güter wünschenswert

Weitere Massnahmen • Landwirtschaft quo vadis? Bedeutung UND Verantwortung der

Lanwirtschaft noch stärker thematisieren und konkrete

Handlungsfelder abstecken.

Zuständigkeit • Gemeinde und Landwirte

Bemerkungen • Bei Fragen zur Landwirtschaft dient u.a. als Grundlage auch das

überarbeitete Alp-, Flur- und Weidegesetz


Departement / Projekt Landwirtschaft / Landwirtschaftspolitik und Forstwesen

Ziel Sinnvolle, zeitgemässe Nutzung des Waldes mit all seinen Funktionen

Ausgangslage, Problem • Beschränkte Ressourcen bei der Waldpflege etc. Forst Flims Trin als Folge der Anpassung an optimale

Betriebsstrukturen• Konflikt Wildruhezone (Winter)• Konflikt Waldnutzung (Schutz-Nutzung-Tourismus)• Teilerschliessung im Wald für Nutzung heute unzureichend• Schutzwald Verbesserungen sich nie in voller Sicherheit wiegen!

Massnahmen Priorität 1 • Gesellschaft Flims Trin Forst zum funktionieren bringen

• Überprüfung Schutzzonen bei ständig zunehmenden

Nutzungsansprüchen

• Projekt Erschliessungskonzept Wald sichten und wo sinnvoll

umsetzen

• Schutzwaldpflege intensivieren und weitere Schutzmassnahmen

planen

Weitere Massnahmen • Wildruhezone in Ortsplanung miteinbeziehen

• Waldnutzung mit allen Partnern absprechen

Zuständigkeit Gemeinde, Forst und Jägerschaft, Schnittstellen Tourismus, Bauernschaft

Tourismusdepartement


Departement / Projekt Tourismus / Freizeit- und Sporthalle Prau la Selva sowie Curlinghalle

Ziel Attraktives Angebot für Einheimische und Gäste

Ausgangslage, Problem • Veraltete Anlage Prau la Selva mit grossem Sanierungspotential (Schliessung Eis per Frühjahr 2018)

• Grosse Defizite• Unattraktiv, fehlendes Allwetterangebot in der Destination• Curlinghalle (Waldhausarena) neu im Eigentum der Gemeinde

Massnahmen Priorität 1 • Outdoor Projekt Prau la Selva – Orientierungsversammlung im

September 2017

• Curling- und Eventhalle (Betriebskonzept)

Weitere Massnahmen • Gute Projektkommunikation

Zuständigkeit Gemeindevorstand

Bemerkungen Ev. mittels gemeinsamer Betriebsstruktur Synergien nutzen


Departement / Projekt Tourismus / Hotellerie

Ziel Stärkung der Hotellerie

Ausgangslage, Problem • Niedergang der Hotellerie als frühere Leitindustrie im Tourismus

Massnahmen Priorität 1 • Workshop mit Leistungsträger: Hinterfragen des Angebots (spricht es

noch den Gast an), ist Hotel Standard in der Destination noch

zeitgemäss

• Erarbeitung von Massnahmen zum Erhalt

Weitere Massnahmen

Zuständigkeit Gemeindevorstände FLF, VR FLFM AG, Hotellerie, AWT GR

Bemerkungen Ev. mittels gemeinsamer Betriebsstruktur Synergien (z.Bsp. Einkaufs-

und Marketingkooperationen) nutzen


Departement / Projekt Tourismus / DMO

Ziel Gemeinsame Destination Flims Laax

Ausgangslage, Problem • Ablauf DMO-Vertrag per 2018• Stärkung Sommertourismus• Neues Tourismusgesetz

Massnahmen Priorität 1 • Anpassung und Verlängerung DMO Vertrag zwischen den

Gemeinden Flims, Laax und Falera sowie den touristischen

Leistungsträgern (WAG, Hotelierverein und HGVA)

• Neue Angebote (z.Bsp. Trutg dil Flem Verlängerung, E-Mobility)

Weitere Massnahmen • Bespielung WasserWelten (Synfonia d‘Aua)

Zuständigkeit Gemeindevorstand, VR FLFM AG

Bemerkungen Gemeinsame Finanzierung der touristischen Infrastruktur im Sommer

(z.Bsp. E-Mobilität etc.)

Strassen- und Fusswege


Departement / Projekt Infrastruktur / Wander- und Fusswege

Ziel Erhalt eines attraktiven Wander- und Fusswegnetzes

Ausgangslage, Problem • Gutes bestehendes Wander- und Fusswegnetz

Massnahmen Priorität 1 • Trutg dil Flem – Verlängerung ab Stennacenter in Richtung

Rheinschlucht

• Wander- und Fusswege – Inventarisierung und gleiche

Qualitätsstandards destinationsübergreifend

• Entflechtung Wanderer/Biker

Weitere Massnahmen • Qualitätssicherung in der ganzen Destination

Zuständigkeit Gemeindevorstand, Fusswegkommission, Bauamt, Privatunternehmer nach

Auftrag

Bemerkungen


Departement / Projekt Infrastruktur / Ortsstrassen

Ziel Ortsstrassen in besseren Zustand bringen

Ausgangslage, Problem • Unterinvestiert; z.T. sehr schlechter Zustand• Strassensanierung inkl. Leitungen/Licht (wo nötig)• Umfang: z.T. Totalerneuerung, z.T. Belag erneuern, Riss-Sanierung etc.

Massnahmen Priorität 1 • Via Sorts Sut, Promenada (Postgarage-Segnes), 2017-2020

Via Vitg Sura

• Fusswege La Hoia & Hühnerwadel

• Jährlich als Teil des Budgets: Für punktuelle Reparaturen/Werterhalt: 150-200‘000.00

Für Erneuerung Beleuchtung/Unterhalt Spielplätze: Offen

Weitere Massnahmen • Kantonsstrasse Vallorca – Vorab: Zeitpunkt der Sanierung wird in

Absprache mit dem Kanton festgelegt.

Zuständigkeit Bauamt, Privatunternehmer nach Auftrag

Bemerkungen Strassenunterhalt mit Bau Stennazentrum koordinieren (z.B. Via Nova Dorf)

Öffentliche Sicherheit


Projekt Öffentliche Sicherheit

Ziel Erhalt öffentliche Sicherheit

Ausgangslage, Problem • Weltweite Verunsicherung durch Terror• Touristisches Plus auf Grund der Sicherheit erhalten• Beibehaltung eigenständige Gemeindepolizei• Risikoanalyse Gemeinde• Zivilschutzorganisation Imboden

Massnahmen Priorität 1 • Umsetzung Risikoanalyse

• Evaluation Nachfolge Gemeindepolizist

Weitere Massnahmen • Moderates Gesetz über öffentliche Ruhe und Ordnung

• Zusammenarbeit Kanton - Gemeinde

• Gespräche mit Feuerwehr Trin i.S. Zusammenarbeit

• Ersatz Autodrehleiter

Zuständigkeit Gemeindevorstand, Feuerwehrkommission, Gemeindeführungsstab,

kantonale Stellen

Bemerkungen

Planungs- &

Führungsprozess

Nein

Strategie

Legislaturprogramm

Aufgabenliste

Investitions- und

Finanzplanung

Voranschlag (Budget)

Kreditantrag

Leistungsauftrag

Ausführung

Jahresrechnung

Jahresbericht

Geld ?

Controlling,

Bauabrechnung

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