London Congestion Charge 2013 - nuances public affairs Analyse

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London Congestion Charge Fachtagung des TelematicsPROe.V.: Maut – Urbane und interurbane Straßenbenutzungsgebühren 4. Dezember 2013

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Politische Analyse der Londoner Congestion Charge, der City-Maut in der britischen Hauptstadt. Die Analyse wurde erstellt von nuances public affairs, Berlin.

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  • 1.London Congestion Charge Fachtagung des TelematicsPRO e.V.: Maut Urbane und interurbane Straenbenutzungsgebhren 4. Dezember 2013

2. Im Mai 2000 wurde der Labour-Politiker Ken Livingston Brgermeister mit Themen zum Nahverkehr und zur LuftqualittSeine Agenda: Fare is fair-Kampagne fr niedrige PNV-Tarife (1986) Guter ffentlicher Nahverkehr Soziale Frage verbunden mit dem Thema LuftqualittPage 2 3. Ziel der Verkehrsstrategie des Brgermeisters: Verringerung der Emissionen und der Staubelastung2001: The Mayors Transport StrategyReduktion von NOx und FeinstaubVoraussetzung: Alleinige Zustndigkeit der Greater London AuthorityReduktion der StaubelastungPage 3 4. Zu den ersten Manahmen zhlte die Umgestaltung des Trafalgar Squares im Herzen der StadtProminenter Architekt (Norman Foster) gestaltet den wichtigsten Platz in der Stadt 2002 um Die Ampelschaltung am Trafalgar Square benachteiligt seitdem die AutofahrerFoster & PartnerPage 4 5. Livingston versuchte, die verschiedenen sozialen Gruppen fr seinen Plan zu gewinnen Die Zustimmung der Eliten sichern, indem sich nichts ndert. Congestion Charge war fr die Mehrheit der Londoner ein Medienereignis Mehr als 70% des Verkehrsaufkommens werden ber PNV bewltigt; in der City (Bankenviertel) sind es mehr als 80% der Personenkilometer, die mit PNV zurckgelegt werden.Handwerker und Lieferanten erhalten einen Rabatt (auch Flottenrabatt) Anwohner erhalten ein Rabatt von 90% Taxifahrer brauchen nicht zu bezahlen Seit 2003 Oyster Card fr den PNV = niedrige Kosten fr PNVPage 5 6. Die Congestion Charge konzentriert sich auf die Innenstadt soziale Brennpunkte sind ausgenommen Bezirksgrenzen definieren die Grenze des CC-Gebietes im Osten von London City Innenstadtmaut durchschnittliches BIP liegt bei rund 220% des EU-Durchschnitts Tower Hamlets keine Innenstadtmaut durchschnittliches BIP liegt bei 60% des EU-DurchschnittsPage 6 7. Das Gebiet reicht von Westminster im Westen bis zur City im Osten, von St. Pancras im Norden bis Lambeth im SdenTransport for LondonPage 7 8. Die Congestion Charge wird nur auf einen kleinen Teil ganz Londons angewandtPage 8 9. Bei den Brgermeisterwahlen 2004 standen die Maut sowie der PNV im Zentrum neben Olympia Erweiterung des Innenstadtmaut-Bereichs (Western Extension) Freier PNV fr unter 18-jhrige Olympische Spiele nach London holenPage 9 10. Mit der Western Extension plante Livingston, sehr wohlhabende Stadtteile in die Maut einzubeziehenPage 10 11. Nach Livinstones Wahlsieg wurde die Western Extension durchgesetzt City of Westminster (gesamter Bezirk) Royal Borough Kensington & ChelseaPage 11 12. Livingstons Kontrahent bei der Wahl 2008 war der konservative Politiker Boris JohnsonKen LivingstonBoris Johnson Page 12 13. Johnson gewann die Wahl unter anderem mit dem Versprechen, die Western Extension zurckzunehmen Abschaffung der Western Extension Leichtere Bezahlmethoden (Autopay ablesen ber das Nummernschild) Hherer Preis: 10 pro Tag. Luftqualitt steht weiterhin im Mittelpunkt Neue konservative Politik: pro Maut, aber differenziertPage 13 14. Lohnt sich die Congestion Charge? Den Einnahmen stehen hohe Verwaltungskosten gegenber Einnahmen 300 Millionen Verwaltungskosten 150 Millionen, inklusive Kosten fr IBM fr die Administration berschuss von 150 Millionen geht an die Verkehrsbehrde, Transport for London Ausnahmen: u.a. fr Elektrofahrzeuge Selbstdefinierte Ausnahmen: US-Botschaft definiert die Congestion Charge als Steuer, nicht als Gebhr Page 14 15. Lohnt sich die Congestion Charge? Anteil des Autoverkehrs am Modal Split nimmt stark abTransport for London 2013Page 15 16. Lohnt sich die Congestion Charge? Das Median-Einkommen der Londoner ist pro Pendlerstunde hher als der britische DurchschnittLabour Force Survey 2011Page 16 17. Stdte-Vergleich-Struktur: Ist das Maut-Modell London bertragbar? London Congestion Charge Zone: 550.000 Einwohner 900.000 Einpendler Berlin:3,5 Mio. Einwohner 254.000 EinpendlerDsseldorf:592.000 Einwohner 280.000 EinpendlerFrankfurt:680.000 Einwohner 320.000 EinpendlerHamburg:1,8 Mio. Einwohner 310.000 EinpendlerMnchen:1,3 Mio. Einwohner 470.000 EinpendlerStuttgart:600.000 Einwohner 210.000 EinpendlerPage 17 18. Erfolgskriterien Pro-aktive und emotionale Kommunikation des Nutzens: bessere Luft, weniger Stau, Verbesserung des Stdtebaus, Einnahmen fr die Kommune Funktionierende Infrastruktur ab 1. Tag Professionelle Kommunikation mit Politik, Stakeholdern und Presse Ergnzende Manahmen im Bereich PNV, Fugnger und Fahrradverkehr Kooperation im Bereich Car-Sharing und Elektromobilitt Befreiung der Taxis von der Maut!Page 18 19. Vielen Dank fr Ihre Aufmerksamkeit. Kontakt: Markus Rosenthal Geschftsfhrer nuances public affairs Neue Grnstrae 17/18 10179 Berlin T +49 (0)30 257 407 20 F +49 (0)30 257 407 29 [email protected] www.nuances.de