Morgenthau Plan

8/13/2019 Morgenthau Plan

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Der Morgenthau-Plan

26. September 1944

Programm, um Deutschland davon abzuhalten, einen III. Weltkrieg anzufangen1. Entmilitarisierung Deutschlands

Es sollte das Ziel der Alliierten Streitkrfte sein, die vollstndige EntmilitarisierungDeutschlands in der krzestmglichen Zeit nach der Kapitulation durchzufhren. Dasbedeutet eine vollstndige Entwaffnung der deutschen Wehrmacht und des Volkes(einschlielich der Beseitigung und Vernichtung jeglichen Kriegsmaterials), die totaleZerstrung der gesamten deutschen Rstungsindustrie sowie die Beseitigung und Zerstrunganderer Schlsselindustrien, welche die Grundlage fr die militrische Strke darstellen.

2. Deutschlands neue Grenzen

(a) Polen soll den Teil Ostpreuens bekommen, der nicht an die UdSSR fllt, sowie densdlichen Teil Schlesiens.

(b) Frankreich soll die Saar und die anliegenden Gebiete, die vom Rhein und von der Moselbegrenzt werden, bekommen.

(c) Wie nachstehend unter 4. aufgefhrt, soll eine internationale Zone geschaffen werden,welche die Ruhr und die umliegenden Industriegebiete umfat.

3. Teilung des neuen Deutschlands

Das verbleibende Rest-Deutschland sollte in zwei autonome und unabhngige Staatenaufgeteilt werden: (1) ein Sddeutscher Staat wrde Bayern, Wrttemberg, Baden und einigekleinere Gebiete umfassen, (2) ein Norddeutscher Staat wrde einen groen Teil des altenpreuischen Staatsgebietes, Sachsen, Thringen und verschiedene kleinere Staateneinbeziehen.

Zwischen dem neuen Sddeutschen Staat und sterreich, das wieder in seinen alten Grenzenvon vor 1938 hergestellt wird, soll es eine Zollunion geben.

4. Das Ruhrgebiet

(Die Ruhr, die umliegenden Industriegebiete, wie auf der Karte verzeichnet, einschlielichdes Rheinlandes, des Keil-Kanals* und alle deutschen Gebiete nrdlich dieses Kanals.)

Anmerkung d. bersetzers: Es wurde hier aus dem englischen Text die Schreibweise "Keil-Kanal" bernommen. Morgenthau scheint den Kiel- bzw. Nord-Ostsee-Kanal, frher Kaiser-Wilhelm-Kanal, zu meinen. Hier liegt das Herz der deutschen Industriemacht. In diesemGebiet sollen nicht nur alle jetzt bestehenden Industrien demontiert werden, sondern es sollauch so geschwcht und kontrolliert werden, da es in absehbarer Zukunft nicht wieder zu

einem Industriegebiet werden kann. Die folgenden Schritte werden das bewirken:


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(a) Innerhalb eines kurzen Zeitraumes, wenn mglich nicht lnger als 6 Monate nachBeendigung der Feindseligkeiten, sollen alle Industrieanlagen und -ausrstungen, die nichtschon durch Kriegseinwirkung zerstrt sind, vollstndig abgebaut und in Alliierte Lnder alsShneleistung [restitution] abtransportiert werden. Alle Ausrstungen sollen aus denBergwerken entfernt und diese selbst geschlossen werden.

(b) Das Gebiet sollte zu einer internationalen Zone erklrt und von einer internationalenSicherheitsorganisation verwaltet werden, die von den Vereinten Nationen einzusetzen wre.Bei der Verwaltung des Gebietes sollte die internationale Organisation von Richtliniengeleitet werden, welche so gestaltet sind, da sie den vorstehend genannten Zielen frderlichsind.

5. Rckgabe und Reparation

Reparationen in der Form zuknftiger Zahlungen oder Lieferungen sollten nicht gefordertwerden. Rckgabe und Reparation sollten vielmehr durch eine bereignung von bestehendem

deutschen Vermgen und von Gebietsteilen geschehen, zum Beispiel:

(a) durch Rckgabe des Eigentums, welches die Deutschen in den besetzten Gebieten erbeutethatten;

(b) durch bereignung deutschen Territoriums und deutscher privater Rechte an industriellemEigentum in diesem Territorium an die besetzten Lnder und an die internationaleOrganisation im Rahmen des Aufteilungsprogrammes;

(c) durch Demontage und Verteilung von innerhalb der internationalen Zone und desNorddeutschen und des Sddeutschen Staates liegenden Industrieanlagen und -ausrstungenunter den verwsteten Lndern, wie im Abschnitt ber die Landesteilung festgelegt;

(d) durch Zwangsarbeit von Deutschen auerhalb Deutschlands; und

(e) durch Einziehung smtlicher deutschen Vermgenswerte auerhalb Deutschlands, welcherArt diese auch sein mgen.

6. Erziehung und Propaganda

(a) Alle Schulen und Universitten bleiben solange geschlossen, bis eine Alliierte

Kommission fr Erziehung ein wirksames Reorganisationsprogramm erstellt hat. Es wirddamit gerechnet, da es eine erhebliche Zeit dauern kann, bis irgendwelche hherenLehreinrichtungen wieder geffnet werden knnen. In der Zwischenzeit wird die Ausbildungdeutscher Studenten an auslndischen Universitten zugelassen sein. Die Grundschulenwerden wieder geffnet, sobald geeignete Lehrer und entsprechende Schulbcher zurVerfgung stehen.

(b) Alle deutschen Rundfunksender- Zeitungen, Zeitschriften, Wochenzeitungen usw. habenihren Betrieb einzustellen, bis entsprechende Kontrollen eingerichtet sind und ein geeignetesProgramm erstellt ist.


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7. Politische Dezentralisierung

Die militrische Verwaltung in Deutschland sollte in der Anfangsphase im Hinblick auf eineanschlieende Teilung Deutschlands gehandhabt werden. Um diese Teilung zu erleichternund deren Dauerhaftigkeit zu sichern, sollten die Militrbehrden von folgenden Grundstzen

geleitet sein:

(a) Entlassung smtlicher Beamten der Reichsregierung mit politischer Entscheidungs-Kompetenz sowie Verhandlungen zunchst nur mit den rtlichen Behrden.

(b) Frderung der Wiederherstellung von Staats-Regierungen in jedem der einzelnen Staaten(Lnder) entsprechend den l8 Staaten, in die Deutschland gegenwrtig unterteilt ist, wobeizustzlich noch aus den preuischen Provinzen getrennte Staaten zu bilden sind.

(c) Betreffs der Teilung Deutschlands sollten die verschiedenen Lnderregierungen veranlatwerden, eine Bundesregierung fr die jeweils neugeschaffenen Teilgebiete zu bilden. Die

besagten Lnderregierungen sollten den Charakter eines Staatenbundes tragen, wobei dieBetonung auf den Rechten der Staaten und in einer weitreichenden rtlichen Autonomieliegen soll.

8. Verantwortung der Militrverwaltung fr die rtliche deutsche Wirtschaft

Der einzige Zweck der Militrverwaltung in Bezug auf die Kontrolle der deutschenWirtschaft ist der, die militrischen Operationen und die militrische Besetzung zuerleichtern. Die Alliierte Militrregierung soll keineswegs die Verantwortung frwirtschaftliche Probleme bernehmen wie etwa Preiskontrollen, Rationierung,Arbeitslosigkeit Produktion, Wiederaufbau, Verteilung, Verbrauch, WohnungsfragenVerkehrswesen oder irgendwelche Manahmen, die geeignet wren, die deutsche Wirtschaftzu erhalten oder zu strken, mit Ausnahme derer, die aus militrischen Grnden notwendigsind. Die Verantwortung fr die Erhaltung der deutschen Wirtschaft und des Volkes verbleibtbei dem deutschen Volk selbst, mit den Mglichkeiten, die unter den gegebenen Umstndenzur Verfgung stehen.

9. Lenkungsmanahmen im Bereich der deutschen Wirtschaftsentwicklung

Fr einen Zeitraum von mindestens zwanzig Jahren nach der Kapitulation sollenentsprechende Kontrollen, einschlielich Kontrollen ber den Auenhandel und scharfe

Beschrnkungen von Kapitalimporten durch die Vereinten Nationen beibehalten werden mitder Absicht, der Errichtung oder Erweiterung von fr das deutsche Militrpotentialgrundlegenden Schlsselindustrien vorzubeugen und andere Schlsselindustrien zu steuern.

10. Landwirtschaftsprogramm

Alle groen Landwirtschaftsbetriebe sollen aufgeteilt und unter den Bauern verteilt werden.Das System des Erstgeburtsrechts und des Erbhofs [entail] soll abgeschafft werden.

11. Bestrafung von Kriegsverbrechen und Behandlung besonderer Gruppen

Ein Programm zur Bestrafung bestimmter Kriegsverbrechen und zur Behandlung von Nazi-Organisationen und anderen besonderen Gruppen ist im Abschnitt 11. enthalten.


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12. Uniformen und Paraden

(a) Kein Deutscher darf ab einer angemessenen Zeit nach Einstellung der Feindseligkeitenirgendeine Militruniform oder die Uniform einer militrhnlichen Organisation tragen.

(b) In ganz Deutschland drfen keine Militrparaden mehr stattfinden und alle Militrkapellensind aufzulsen.

13. Luftfahrzeuge

Smtliche Luftfahrzeuge (einschlielich Segelflugzeuge) ob Militr- oder Handelsflugzeuge,werden fr sptere Verwendung beschlagnahmt. Kein Deutscher darf ein Flugzeug fliegennoch dabei sich als Kopilot o. . bettigen einschlielich solcher Flugzeuge, die Auslnderngehren.

14. Verantwortung der Vereinigten Staaten

Obwohl die Vereinigten Staaten eine vollstndige militrische und zivile Vertretung bei alleninternationalen Kommissionen oder bei den Kommissionen, die zur Durchfhrung desgesamten Deutschland betreffenden Programms zu schaffen wren, unterhalten wrden, flltdie Hauptverantwortung fr das Vorgehen gegenber Deutschland und fr die zivileVerwaltung dort in erster Linie den Streitkrften der kontinentalen Nachbarn Deutschlandszu. Dies wrde vor allem russische, franzsische, polnische, tschechische, griechische,

jugoslawische, norwegische, niederlndische und belgische Soldaten betreffen.

Bei Einhaltung dieses Programms knnten die Vereinigten Staaten ihre Truppen innerhalbeiner relativ kurzen Zeit abziehen.

Reparationen bedeuten ein mchtiges Deutschland

Wenn wir davon ausgehen, da Deutschland laufende Reparationen zahlt, ob das nun in Formvon Geld oder Waren sei, wrden wir von Anfang an gezwungen sein, ein Sanierungs- undWiederaufbauprogramm fr die deutsche Wirtschaft anlaufen zu lassen. Wir mtenDeutschland z.B. Transportmittel, Ersatzteile fr die ffentlichen Versorgungsbetriebe,Lebensmittel fr die arbeitende Bevlkerung sowie Maschinen fr die bombengeschdigteSchwerindustrie beschaffen und fr den Wiederaufbau von Wohnungen wie fr Rohstoffe frdie Industrie sorgen. Unabhngig davon, wie man das Programm gestalten mag, wrden wir

im Endeffekt fr Deutschland das tun, was wir fr die befreiten Gebiete Europas in Gang zusetzen beabsichtigen; aber mglicherweise in einem noch greren Ausma, da dieIndustrialisierung Deutschlands weiter fortgeschritten ist.

Wenn dann die Reparationslieferungen auslaufen, wrde Deutschland mit einer strkerenWirtschaftskraft dastehen und auf den Auslandsmrkten einen greren Anteil haben, als esihn in den dreiiger Jahren hatte.

Daher mu ein weitreichendes Reparationsprogramm aus folgenden Grnden abgelehntwerden:

1. Politisch wrde es sehr schwierig sein, die Vlker des befreiten Europas und der anderenVlker der Vereinten Nationen, einschlielich der USA, zu berreden, ein Programm zumsofortigen Wiederaufbau der deutschen Wirtschaft anzunehmen.


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Industrialisierung des befreiten Europas zu schaffen. Innerhalb des Mglichen wird so diegesamte Industrie der Ruhr berfhrt werden;

(c) durch die Schaffung von deutschen Arbeitsbataillonen, die zur Wiederaufbauarbeitauerhalb Deutschlands eingesetzt werden;

(d) durch Einziehung aller deutschen Auslandsguthaben, welcher Art diese auch sein mgen.Die oben beschriebene Ersatzleistung wird fr die Empfngerlnder sowohl politisch als auchwirtschaftlich gnstiger sein, als es wiederkehrende Reparationszahlungen wren.Der Nutzen wrde sofort durch den Erhalt von Maschinen, Einrichtungen und Arbeitskrfteneintreten, und die Wirtschaft der einzelnen Empfngerlnder wird gegenber Deutschlandsowohl absolut als auch relativ gestrkt werden.

.In dem Mae, wie der Bedarf dieser Lnder an Industriegtern von den USA undGrobritannien anstatt von Deutschland gedeckt wird, ziehen die Empfngerlnder denNutzen aus der schnelleren Lieferung fr die Zeit unmittelbar nach dem Krieg. Auerdem

htten die USA und Grobritannien den Vorteil, ihre auslndischen Nachkriegsmrkte zuerweitern.

.Es ist ein Trugschlu, da Europa ein starkes, industrialisiertes Deutschland braucht

1. Die manchmal vertretene Annahme, Deutschland sei fr das brige Europa eineunentbehrliche Quelle fr industrielle Versorgungsgter, trifft nicht zu.Die USA, Grobritannien und die franzsisch-luxemburgisch-belgischen Industriezentrenhtten mit Leichtigkeit aus ihrer ungenutzten Industriekapazitt heraus praktisch alles liefernknnen, was Deutschland whrend des Zeitraumes vor dem Kriege nach Europa lieferte. Frden Zeitraum nach dem Krieg kann die erweiterte Industriekapazitt der Vereinten Nationen,besonders der USA, mit Leichtigkeit den Bedarf fr den Wiederaufbau und die IndustrieEuropas ohne Beihilfe Deutschlands decken.Die gesamten deutschen Exporte in die ganze Welt betrugen 1938 nur etwa 2 Mrd. Dollar,wobei der Anteil von Maschinen, Stahl und Stahlwaren bei etwa 750 Mio. Dollar, von Kohlebei 165 Mio. Dollar und Chemikalien bei 230 Mio. Dollar lag.Diese Betrge sind unbedeutend im Vergleich zu dem erhhten Industriepotential alleine derUSA oder Grobritanniens. Ein Fnftel unseres Leib- und Pachtexports von 1943 wrdegengen, um die Exporte Deutschlands in die ganze Welt in ihrem vollen Umfang zuersetzen.

2. Man hat die Behauptung aufgestellt, da Europa von der Ruhrkohle abhngig sei. Diefranzsisch-belgische Stahlindustrie und einige neue Industriekomplexe, die nach dem Kriegin Europa entstehen werden. bentigen die Versorgung mit importierter Kohle. Die britischeKohlenindustrie jedoch, die vor dem Krieg unter der deutschen Konkurrenz litt, wird in derLage sein, den grten Teil, wenn nicht berhaupt den gesamten Bedarf, zu decken. DieKohlenindustrien in Frankreich, Polen, Schlesien und an der Saar sind ebenfalls zu einerProduktionserweiterung fhig, wenn die Konkurrenz der Ruhr ausgeschaltet ist. Eine weitereDeckung des Bedarfs knnte erforderlichenfalls von den Vereinigten Staaten erreicht werden,allerdings zu einem wesentlich hheren Preis. Die unterschiedliche Qualitt der Ersatzkohlemag einige technische Abnderungen erfordern, aber eine solche Umstellung ist durchfhrbar.Deutschland wies 1937 einen Netto-Kohlenexport von 32 Mio. Tonnen aus. Die Differenz der

britischen Kohlenproduktion zwischen einem guten Jahr und einem unterdurchschnittlichenJahr war grer als der gesamte deutsche Kohlenexport. Darber hinaus hat die britischeKohlenindustrie in den letzten 25 Jahren nie mit voller Kapazitt gearbeitet.


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3. Deutschland war fr das brige Europa bedeutsam als Markt vor allem frlandwirtschaftliche berschsse. Die deutschen Lebensmittelimporte aus der ganzen Weltbetrugen 1937 etwa 800 Mio. Dollar, wovon auf Europa etwa 450 Mio. Dollar entfielen. Diegesamten deutschen Rohstoffkufe in Europa betrugen 1937 etwa 350 Mio. Dollar. Der

Verlust des deutschen Marktes wird weitgehend durch die folgenden Entwicklungenkompensiert:

(a) Wenn die deutsche Industrie ausgeschaltet ist, wird die Masse der industriellen Rohstoffe,die bisher Deutschland zu kaufen pflegte, zweifellos von anderen europischen Nationengekauft werden, welche von nun an jene Industriegter herstellen werden, die frherDeutschland hergestellt und nach Europa exportiert hatte.

(b) Die Industrialisierung und die Erhhung des Lebensstandards im brigen Europa werdeneinen Teil der Lebensmittelberschsse absorbieren, die frher nach Deutschland gingen.

(c) Diejenigen Teile Deutschlands, die anderen Lndern zugeschlagen werden (das Rheinland,Schlesien, Ostpreuen), werden wohl einen genau so hohen Lebensmittelimport haben wievorher, vielleicht sogar noch einen hheren.

(d) Der restliche Teil Deutschlands wird weiterhin einige Lebensmittel importieren vielleicht25% - 50% der frheren Lebensmittelimporte.

4. Deutschland war fr das brige Europa in den nachfolgenden Bereichen als Markt wichtig:

Prozentsatz der Exporte eines jeden Landes nach Deutschland:

1938Grobritannien 4%Frankreich 6%UdSSR 7%Belgien 12%Norwegen 13%Italien 15%Tschechoslowakei 15%Niederlande 15%Dnemark 20%

Polen 24%Jugoslawien 38%Griechenland 38%

Grobritannien exportierte hauptschlich Kohle und Textilien nach Deutschland, undFrankreich exportierte hauptschlich Eisenerz und Wolle. Die Ausschaltung der deutschenIndustrieexporte wird entsprechende Mrkte fr diese und weitere Exporte schaffen.

Der Verlust des deutschen Marktes knnte fr die Balkanlnder von Bedeutung sein. Dielandwirtschaftlichen Exporte dieser Lnder nach Deutschland waren im Jahre 1938unnatrlich umfangreich wegen der deutschen skrupellosen Ausnutzung durch das

Zahlungsausgleichs-Abkommen und andere Kunstgriffe.


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Diese Lnder werden fr einen Teil ihrer Lebensmittelberschsse Mrkte finden, alleinschon durch die Industrialisierung und durch einen hheren Lebensstandard innerhalb deseigenen Landes. Die deutschen Gebiete werden weiterhin einige Lebensmittel von ihnenimportieren. Einen Netto-Marktverlust knnten jedoch die Lnder Dnemark, Holland undJugoslawien ausweisen. Diese Lnder werden allerdings eine Anpassung ihrer

Wirtschaftsstrukturen durchfhren mssen, was wohl nicht schwierig sein drfte in der Zeitgroer Umschichtungen, die mit der Befreiung kommen wird.

5. Zusammengefat: Die Behauptung, da eine gesunde europische Wirtschaft von derdeutschen Industrie abhngt, war niemals wahr, noch wird sie in Zukunft wahr sein. Deshalbsollte ber die Behandlung Deutschlands ohne Rcksicht auf wirtschaftliche Folgen fr dasbrige Europa entschieden werden. Im schlimmsten Fall werden diese wirtschaftlichen Folgennur relativ geringe wirtschaftliche Nachteile fr gewisse Teile Europas mit sich bringen. Imgnstigsten Fall werden sie die industrielle Entwicklung Europas auerhalb Deutschlandsbeschleunigen. Aber alle Nachteile werden durch echte Vorteile in Bezug auf die politischenZiele und die wirtschaftlichen Interessen der Vereinten Nationen als Ganzes mehr als

ausgeglichen werden.

Warum die Rohstoffvorkommen an der Ruhr unzugnglich gemacht und die Anlagendemontiert werden sollten

Whrend der letzten hundert Jahre ist die Industriemacht des Ruhrgebietes die Grundlage desmodernen deutschen Militarismus gewesen. Sehr ausgedehnte Vorkommen von Kohle hoherQualitt, die sich besonders gut zur Herstellung von Koks eignet, und eine gnstigegeographische Lage, die den Import von Eisenerz erleichterte, waren die Grundlage einerindustriellen Struktur, die einzigartig auf der Welt ist und deren Entwicklung bewut durchmilitrische Zielsetzungen gesteuert worden ist.

Die Beseitigung dieser industriellen Struktur ist unumgnglich, um eine erneute deutscheAggression auf viele Jahre hinaus unmglich zu machen. Kein anderer Plan knnte diesemzentralen Anliegen der Vereinten Nationen mit derselben Wirksamkeit dienen. DieZerstckelung Deutschlands alleine wrde nicht gengen, da politische Entwicklungen inkommenden Jahrzehnten eine Wiedervereinigung verschiedener deutscher Staaten mglichmachen knnten. In diesem Falle wrde ein wiedervereinigter deutscher Staat sofort wiederein enormes Industriepotential besitzen, falls die Ruhrindustrie nicht zerstrt wird.

Wenn das Ruhrgebiet erst einmal ausgeschaltet ist, werden zweifellos neue Eisen- und

Stahlindustrien im brigen Europa aufgebaut werden, um die bentigten Mengen an Eisenund Stahl zu beschaffen die sonst von der Ruhr kamen, und um die franzsischeEisenerzproduktion zu nutzen. Kohle knnte man aus dem Saargebiet aus einer erhhtenFrderung in Frankreich. aus Grobritannien, Schlesien und Polen bekommen. DieAusschaltung der Ruhr wrde daher ein willkommener Beitrag zum Gedeihen derKohlenindustrie von mehreren der Vereinten Nationen werden. Grobritannien hat sehr groeKohlenreserven; man schtzt, da seine nachgewiesenen Reserven bei der gegenwrtigenFrdermenge den Bedarf von etwa 500 Jahren decken.

Die Kohlenfrderung Grobritanniens war in dem Zeitraum zwischen den beiden Kriegenstark rcklufig und hat niemals wieder ihr Maximum von 1913 erreicht (293 Mio. Tonnen).

Die Frderhhe in den vergangenen Jahren war die der Jahrhundertwende, wobei der Anstiegzwischen 19()() und 1913 verlorengegangen ist. Die Frderung im Jahre 1938 lag um 6Mio. Tonnen niedriger als 1913.


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Die neuen Eisen- und Stahlindustrien, die an Stelle des Ruhrgebietes in Europa entstehenwerden, werden eine so mchtige unabdingbare Stellung besitzen, da sie eine dauerhafte undwirksame Schranke gegen eine erneute Industrialisierung der Ruhr darstellen werden.

Wie die britische Industrie aus dem hier vorgeschlagenen Programm Nutzen ziehen wrde

1. Die britische Kohlenindustrie wrde sich von der Depression der dreiiger Jahre durch dieGewinnung neuer Mrkte erholen. England wrde den grten Teil des europischenKohlenbedarfs decken, der frher vom Ruhrgebiet mit einer Jahresproduktion von 125 Mio.Tonnen gedeckt wurde. Die daraus folgende Steigerung der britischen Kohlenfrderungwrde die Entwicklung eines konzentrierten Programms erlauben zur Erweiterung undNeuordnung von Englands fhrender, seit 1918 von Depressionen betroffenen Industrie undwrde es erleichtern, die depressiven Bereiche zu beseitigen.

2. Die Verringerung der deutschen Industriekapazitt wrde die deutsche Konkurrenz mit denbritischen Exporten auf dem Weltmarkt ausschalten. England wrde nicht nur viele

Auslandsmrkte wiedergewinnen, die es nach 1918 an Deutschland verloren hat, sondern eswird auch an den Lieferungen aller Art von Verbrauchs- und Industriegtern teilhaben,welche die verwsteten Lnder Europas in den ersten Nachkriegsjahren fr ihrenWiederaufbau bentigen.

3. Die bereignung eines groen Teiles des deutschen Schiffsbestandes an England, sowohlvon Handels- als auch Kriegsschiffen, wie auch von Werftanlagen wird ein wichtiger Punkt inEnglands Programm zur verstrkten Erholung der Wirtschaft im Rahmen einerWiedergutmachung nach dem Kriege sein.

4. Grobritanniens Devisenposition wird gestrkt und der Druck auf das Pfund durch dieAusweitung seiner Exporte und Dienstleistungen im Bereich des Schiffswesens vermindertwerden.

5. Die Gewhr von Frieden und Sicherheit wrde fr England den unvergleichlich grtenwirtschaftlichen Nutzen aus dem hier vorgeschlagenen Programm bringen, denn es sollbewirken, da Deutschland niemals wieder einen erfolgreichen Krieg auf dem Kontinentfhren kann. England wrde in der Lage sein, das Programm fr den wirtschaftlichen undsozialen Wiederaufbau in Angriff zu nehmen, wie es im Beveridge-Plan vorgestellt ist, sowieauch das Regierungsprogramm fr Vollbeschftigung, ohne sich ber zuknftige finanzielleBelastungen durch die Unterhaltung einer umfangreichen Armee und einer riesigen

Rstungsindustrie auf unabsehbare Zeiten Sorgen machen zu mssen.

6. Die politische Stabilitt Grobritanniens wrde gestrkt werden durch seine wachsendeFhigkeit, den dringenden inlndischen Forderungen nach wirtschaftlicher Reformnachzukommen die sich aus den Garantien fr uere Sicherheit und fr eine Ausweitung derExporte ergeben.

Das Ergehen der deutschen Wirtschaft ist Sache der Deutschen und nicht der AlliiertenMilitrbehrden

Die wirtschaftliche Sanierung Deutschlands ist ein Problem des deutschen Volkes und nicht

der Alliierten Militrbehrden. Das deutsche Volk mu die Folgen seiner eigenenHandlungen tragen.


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Der einzige Zweck der bewaffneten Macht als Kontrollorgan der deutschen Wirtschaft solltesein, die militrischen Operationen und die militrische Besetzung zu frdern. Die AlliierteMilitrregierung soll keineswegs die Verantwortung fr solche wirtschaftlichen Problemebernehmen wie Preiskontrollen, Rationierung, Arbeitslosigkeit, Produktion, Wiederaufbau,Verteilung, Verbrauch, Wohnungsfragen oder Verkehrswesen oder irgendwelche Manahmen

ergreifen, die geeignet wren, die deutsche Wirtschaft zu erhalten oder zu strken. DieVerantwortung fr die Erhaltung der deutschen Wirtschaft und der Bevlkerung bleibt demdeutschen Volk selbst berlassen mit den Mglichkeiten, die unter den gegebenen Umstndenzur Verfgung stehen mgen.

Es sollten nicht mehr Hilfsgter importiert oder aus deutschen Warenlagern verteilt werden,als es der Minimalbedarf erforderlich macht, um Krankheiten und solche Unruhen zuverhten, welche die militrischen Manahmen oder die Besetzung gefhrden oder behindernknnten. Die Alliierten Militrbehrden sollten keine Verantwortung fr Versorgung,Verteilung oder auch Untersttzungsmanahmen, einschlielich der Versorgung mitLebensmitteln und medizinischem Bedarf, bernehmen. Der deutsche Importbedarf sollte

strikt auf Minimalquoten fr kritische Einzelartikel beschrnkt werden und sollte in keinemFalle Vorrang vor den Versorgungsbedrfnissen der befreiten Territorien haben.

Die landwirtschaftlichen Vorrte in Deutschland sollten fr die deutsche Bevlkerungverwendet werden, jedoch unter der Voraussetzung, da der deutsche Verbrauch auf einemMinimum gehalten wird, um auf diese Weise einen mglichst groen berschu anlandwirtschaftlichen Produkten fr die befreiten Lnder zur Verfgung zu haben.

Die Alliierten Militrbehrden sollten sich nicht mit der Wiederherstellung vonKriegsschden befassen mit Ausnahme derer, die fr die Gesundheit der Bevlkerung absolutunentbehrlich sind. Die Deutschen werden selbst die Verantwortung haben, ihre Sache so gutzu machen, wie sie es eben knnen.

Einflunahme auf die Entwicklung der deutschen Wirtschaft

Ein Langzeitprogramm zur Beeinflussung der strategischen Bestandteile der deutschenWirtschaft sollte fr einen lngeren Zeitraum in Kraft gesetzt werden, und zwar frmindestens 20 Jahre. Die zu beeinflussenden Bereiche wren die folgenden:

1. die deutschen Auslandsguthaben, eingeschlossen Patente und Urheberrechte;

2. der deutsche Auenhandel;

3. Verrechnung- und Handelsabkommen mit dem Ausland;

4. Kapitalimporte und Kapitalexporte;

5. Industrien, die strategische Materialien herstellen, auer denen, fr die bereits besondereBestimmungen getroffen worden sind;

6. die deutsche Handels- und Fischereiflotte;

7. die Binnenschiffahrt, d.h. auch Kanle und Flsse.


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Es ist wesentlich, da die oben genannten strategischen Bestandteile der deutschen Wirtschaftberwacht werden, damit die Deutschen nicht durch ihre Nutzung erneut darangehen,verschiedene Teile ihrer Industrie- und Wirtschaftsstruktur fr zuknftige militrische undaggressive Zwecke wieder aufzubauen. Deutschland war in der Welt fhrend, wenn es darumging, bei der Anwendung von Zolltarifen, Meistbegnstigungsklauseln, bei der

Devisenkontrolle, der Kontrolle ber den Transithandel, bei Einfuhrquoten, internationalenKartellen, Patenten und Urheberrechten zum Zweck benachteiligender und unlautererHandelsvorteile gegenber seinen Nachbarn aufzutreten. Hier lag die eigentliche Ursache frviele schwelende Wunden und konkurrierende Handelskriege die ganzen zwanziger unddreiiger Jahre hindurch.

Was bezglich der deutschen Umerziehung geschehen soll

Der militaristische Geist, der das deutsche Volk durchdringt, wurde von allenErziehungseinrichtungen in Deutschland ber viele Jahrzehnte hinweg planmig genhrt.Schulen, Oberschulen und Universitten wurden sehr wirksam dazu benutzt, in die Kinder

und in die Jugend der Nation den Samen des aggressiven Nationalismus und den Wunsch zurBeherrschung der Welt einzupflanzen. Eine Umerziehung des deutschen Volkes mu daherTeil des Programms sein, Deutschland unfhig zu machen, eine aggressive Macht zu sein.

Die Umerziehung kann nicht wirksam von auerhalb des Landes durchgefhrt und vonauslndischen Lehrern getragen werden Sie mu von den Deutschen selbst geleistet werden.Die harten Tatsachen der Niederlage und der Notwendigkeit zur politischen, wirtschaftlichenund sozialen Umgestaltung mssen die Lehrmeister des deutschen Volkes werden. Dasbestehende Erziehungssystem, das vllig nazifiziert ist, mu vollkommen neu geordnet undumorganisiert werden. Die Hauptaufgabe wird darin bestehen, politisch zuverlssige Lehrerausfindig zu machen und so schnell wie mglich neue Lehrer auszubilden, die von einemneuen Geist beseelt sind.

Bei den Vereinten Nationen sollte eine Kommission fr Erziehungsfragen geschaffen werden,welche die hchste Amtsgewalt in allen Fragen der Erziehung und bei den Organen derffentlichen Meinung ausben wird. Smtliche Lehr- und Erziehungseinrichtungen, welcherArt auch immer, sind zu schlieen. Ihre Wiedererffnung wird abhngen

(1) von der Mglichkeit, Lehrkrper zusammenzustellen, in die politisches Vertrauen gesetztwerden kann;

(2) von der Umgestaltung der Lehrplne;

(3) von der Fertigstellung neuer Lehrbcher, um die vllig unbrauchbaren Bcher derVergangenheit zu ersetzen. Fr eine bergangszeit sollten die Ernennungen von Fachkrftenan den Erziehungsanstalten der Genehmigung der Kommission der Vereinten Nationen frErziehungsfragen unterworfen sein. Whrend es noch mglich sein knnte, nach einerverhltnismig kurzen Zeit wieder Lehrkrper fr die Grundschulen zusammenzustellen,werden wohl alle hheren Bildungseinrichtungen, die in der Vergangenheit die Hauptzentrender militaristischen, pan-germanischen Propaganda waren, mglicherweise noch mehrereJahre lang geschlossen bleiben mssen.


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Bestrafung bestimmter Kriegsverbrechen und Behandlung besonderer Gruppen.

A. Bestrafung bestimmter Kriegsverbrecher

(1) Hauptverbrecher.

Eine Liste von Hauptverbrechern dieses Krieges, deren offenkundige Schuld von denVereinten Nationen allgemein festgestellt worden ist, soll so bald wie mglich aufgestellt undden entsprechenden militrischen Behrden bermittelt werden. Die Militrbehrden sollen inBezug auf alle Personen, die auf einer solchen Liste enthalten sind, folgendermaenangewiesen werden:

(a) Sie sollen so schnell wie mglich ergriffen und so schnell wie mglich nach ihrerErgreifung identifiziert werden; die Identifizierung soll von einem Offizier im Generalsrangbesttigt werden.

(b) Sobald diese Identifizierung durchgefhrt worden ist, soll die identifizierte Personumgehend von Erschieungskommandos hingerichtet werden, die aus Soldaten der VereintenNationen zusammengesetzt sind.

(2) Bestimmte andere Kriegsverbrecher.

(a) Von der Alliierten Militrregierung sollen Militrkommissionen eingesetzt werden zumProze wegen gewisser Verbrechen, die whrend dieses Krieges gegen die Zivilisationbegangen worden sind. So bald wie praktisch mglich sollen Vertreter der befreiten LnderEuropas in diese Kommissionen aufgenommen werden. Diese Verbrechen sollen dieVerbrechen einschlieen, welche im folgenden Abschnitt erfat sind, und jene anderenVerbrechen, wie man sie diesen Militrkommissionen von Fall zu Fall zur Verhandlungzuweisen wird.

(b) Jede Person, die verdchtigt wird, verantwortlich zu sein fr die Verursachung des Todesirgendeines menschlichen Wesens (durch Befehlsausgabe oder anderweitig) oderteilgenommen zu haben bei der Verursachung des Todes irgendeines menschlichen Wesens inden folgenden Fllen, soll verhaftet und sofort von diesen Militrkommissionen abgeurteiltwerden; es sei denn, da eine der Vereinten Nationen vor dem Proze gefordert htte, daeine solche Person zur Durchfhrung eines Prozesses wegen hnlicher Anklagen in ihrenGewahrsam gebracht wird, und zwar fr Taten, die innerhalb ihres Territoriums begangen

worden sind:

(I) wenn der Tod durch eine Kriegsregeln verletzende Handlung verursacht wurde;

(II) wenn das Opfer als Geisel zur Vergeltung fr Taten anderer Personen gettet wurde;

(III) wenn das Opfer den Tod erlitt aufgrund seiner Nationalitt, Rasse, Hautfarbe, seinesGlaubens oder seiner politischen berzeugung.

(c) Jede Person, die von den Militrkommissionen wegen der in Paragraph (b) aufgefhrtenVerbrechen berfhrt ist, soll zum Tode verurteilt werden, es sei denn, da die

Militrkommissionen in Ausnahmefllen beschlieen, da mildernde Umstnde gegeben sind,in welchem Falle auf eine andere Bestrafung erkannt werden kann, einschlielich Deportation


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zu einem Straflager auerhalb Deutschlands. Nachdem Schuldspruch soll das Urteil sofortvollstreckt werden.

B. Festnahme bestimmter Gruppen

Alle Mitglieder der folgenden Gruppen sollen in Haft gehalten werden, bis der Umfang derSchuld jeweils festgestellt ist:

(a) SS. (b) Gestapo. (c) Alle hheren Amtstrger der Polizei, der SA und andererSicherheitsorganisationen. (d) Alle hheren Amtstrger der Regierung und der Nazi-Partei (e)Alle fhrenden Persnlichkeiten des ffentlichen Lebens die eng mit demNationalsozialismus identifiziert sind.

C. Registrierung

Es ist ein geeignetes Registrierungsprogramm zu erstellen mit der Absicht, alle Mitglieder der

Nazi-Partei und ihrer angegliederten Organisationen, der Gestapo, der SS und der SA, zuidentifizieren.

D. Arbeitsbataillone

Abgesehen von der Frage festgestellter Schuld wegen besonderer Verbrechen bildet die bloeZugehrigkeit zur SS, zur Gestapo und zu hnlichen Gruppen einen ausreichenden Grund zurEinschlieung in Zwangsarbeitsbataillone die auerhalb Deutschlands beiWiederaufbaumanahmen eingesetzt werden.

E. Auflsung der Nazi-Organisationen

Die Nazi-Partei und alle ihre angegliederten Organisationen wie die Arbeitsfront, die Hitler-Jugend, Kraft durch Freude usw. sollen aufgelst und ihr Eigentum und ihre Aktenbeschlagnahmt werden. Es mssen alle erdenklichen Anstrengungen gemacht werden, jedenVersuch zu verhindern, sie im Untergrund oder in getarnter Form wieder herzustellen.

F. Verbot der Ausbung gewisser Rechte

Alle Mitglieder folgender Gruppen sollen aus dem ffentlichen Dienst entfernt werden, dasWahlrecht und die Erlaubnis zur Bekleidung ffentlicher mter verlieren. Sie drfen nicht

mehr als Journalist, im Lehrberuf oder im Rechtsberuf ttig sein oder im Bankwesen, in derProduktion oder im Handel irgendeine fhrende Stellung einnehmen:

(1) Mitglieder der Nazi-Partei. (2) Sympathisanten der Nazis, die mit Worten oder Taten dasNazi-Programm faktisch untersttzt oder ihm Vorschub geleistet haben. (3) Die Junker. (4)Die Offiziere des Heeres und der Kriegsmarine.

G. Verbot der Auswanderung

(1) Es ist eine Bekanntmachung herauszugeben, die allen in Deutschland ansssigen Personendas Verlassen Deutschlands oder den Versuch dazu verbietet, ausgenommen mit Erlaubnis

der Alliierten Militrregierung.


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(2) Die Verletzung dieses Verbotes soll ein Straftatbestand sein, der von denMilitrkommissionen der Alliierten Militrregierung abzuurteilen ist, und harte Strafen,einschlielich der Todesstrafe, sollen vorgeschrieben werden.

(3) Von den Militrbehrden sind alle denkbaren Schritte zu unternehmen, um alle diese

Personen am unerlaubten Verlassen des Landes zu hindern.

ENDE

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