Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut...

24
Moses Mendelssohn Institut GmbH Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung Expo Real 09.10.2018 Moses Mendelssohn Institut GmbH 2018

Transcript of Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut...

Page 1: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Moses Mendelssohn Institut GmbH

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau -Auswertung der KommunalbefragungExpo Real 09.10.2018

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 2: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 2

Moses Mendelssohn Institut GmbH

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 3: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 3

MOSES MENDELSSOHN STIFTUNGDie Moses Mendelssohn Stiftung steht in der Tradition der 1929 gegründeten „Moses Mendelssohn Stiftung zur Förderung der Geisteswissenschaften“. Sie fördert Bildung, Erziehung, Wissenschaft und Forschung. Den Stiftungsvorsitz hält Professor Dr. Julius H. Schoeps, ein Nachfahre des berühmten Philsophen der Aufklärung, inne.

Das Stiftungsvermögen ist unter anderem in der GBI Holding angelegt, deren Anteile vollständig gehalten werden. Aus den Erträgen werden beispielsweise das Engagement und Projekte der Moses Mendelssohn Akademie sowie des Moses Mendelssohn Zentrums finanziert.

Die Anteile an der Moses Mendelssohn Institut GmbH werden ebenfalls vollständig gehalten. Hier wird ein kostendeckender Betrieb erwartet, so dass etwaige Erträge für eigeninitiative Forschung verwendet werden können. Gegenüber der FDS gemeinnützigen Stiftung fungiert die Moses Mendelssohn Stiftung als Treuhänderin.

MOSES MENDELSSOHNINSTITUT GMBH

Das Moses Mendelssohn Institut hat seinen Sitz in Berlin und Hamburg. Schwerpunktmäßig werden Auswirkungen gesellschaftlichen Wandels auf unterschiedliche Immobilienmärkte untersucht. Hierfür werden multiperspektivische Analysen an der Schnittstelle zwischen Immobilien sowie Stadtplanung, Regionalentwicklung, Baugeschichte, Tourismus und Verkehrswissenschaften erstellt.

Das Moses Mendelssohn Zentrum für europäisch-jüdische Studien Potsdam ist eine Forschungseinrichtung des Landes Brandenburg. Schwerpunkte der Arbeit sind neben der europäisch-jüdischen Beziehungsgeschichte die Erforschung der Kultur und Soziologie der Juden in Europa und Israel. Geforscht wird ebenso zu Rechtsextremismus und Antisemitismus.Das MMZ besitzt eine moderne Forschungsbibliothek, die durch Nachlässe und Privatbibliotheken jüdischer Gelehrter ergänzt wird.

Die Stiftung Moses Mendelssohn Akademie vermittelt in den historischen Gebäuden des religiösen Zentrums der ehemaligen jüdischen Gemeinde Halberstadt Kenntnisse über Grundlagen des Judentums sowie europäisch-jüdische Geschichte und Kultur. Integraler Bestand der Einrichtung ist das Berend Lehmann Museum in der Klaussynagoge und dem Mikwenhaus (jüdisches Ritualbad). Das Kunstprojekt „Und der Lebende nehme sich das zu Herzen…“ erinnert an die zerstörte Barocksynagoge.

Die FDS gemeinnützige Stiftung, gegründet 1971, betreibt unter dem Markennamen SMARTments student geförderte Wohnheime sowie freifinanzierte Apartmenthäuser für Studierende und Auszubildende. Mittlerweile werden über 2.800 Plätze in 17 Häusern angeboten, die sich auf unterschiedliche Hochschulstädte in Deutschland und Österreich verteilen. Weitere sechs Häuser mit über 1.100 Plätzen werden demnächst folgen.

Die GBI ist in einer Holdingstruktur organisiert. In dieser befindet sich zum Beispiel die GBI AG, welche ein deutschlandweit führender Anbieter für die Entwicklung von Hotels und Serviced Apartments ist. Über die SMARTments business Betriebsgesellschaft ist die GBI AG auch als Betreiber im wachsenden Markt für Serviced Apartments aktiv. Die Schwestergesellschaft GBI Wohnungsbau GmbH betreut Projekte aus den Bereichen Wohnen sowie die Apartmentmarken SMARTments student und SMARTments living.

MOSES MENDELSSOHNAKADEMIE

FDS GEMEINNÜTZIGE STIFTUNG

MOSES MENDELSSOHNZENTRUM

GBI UNTERNEHMENS-GRUPPE

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 4: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 4

Dat

engr

undl

age:

Bun

dest

ag D

ruck

sach

e 18

/114

03, B

unde

stag

Dru

cksa

che

18/1

3054

, Sta

La 2

018

Tabe

lle 0

35-0

2-5B

, Tab

elle

035

-021

-5-

B, T

abel

le 1

2411

-000

9

30.149.96832.119.111

6,9%

3,7%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Wohnungsbestand insgesamt Anteil preisgebundener Wohnungen

Bestand geförderter Wohnungen

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 5: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 5

Kart

engr

undl

age:

BKG

201

7; D

aten

grun

dlag

e: B

MU

B 20

16

Mietenstufen Deutschland

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 6: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 6

Dat

engr

undl

age:

BBS

R 20

15, D

eSta

tis 2

018a

, DeS

tatis

201

8b;

4.40111.519

90.643

20.027

103.790

88.081

38.564

-8.431

40 2.674

142.082

33.299

-7.330 -4.051

2.869 1.997

-25.000

0

25.000

50.000

75.000

100.000

125.000

150.000

175.000

200.000

Großstädte über500.000 Einwohner(n=12 Kommunen;

Bevölkerung 2016: 13.288.920)

Großstädte bis500.000 Einwohner(n=55 Kommunen;

Bevölkerung 2016: 11.376.236)

Verdichtungsräume(n=238 Kommunen;

Bevölkerung 2016: 46.375.262)

Periphere Räume(n=97 Kommunen;

Bevölkerung 2016: 12.014.099)

Wanderungssaldo unter 18 Jahre Wanderungssaldo 18-29 Jahre Wanderungssaldo 30-64 Jahre Wanderungssaldo über 64 Jahre

Wanderungssaldo nach Altersgruppen

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 7: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 7

* 1966 = Deutschland (West)

24%

28%

21%

15%

12%

41%

34%

12%

9%

3%

43%

38%

9%7%

2%

52%

28%

10%

7%

3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Einpersonenhaushalte Dreipersonenhaushalte Haushalte mit 5 und mehr Personen

1966 Deutschland* (n=21.540.000) 2016 Deutschland (n=40.960.000) Prognose 2030 (n=41.019.000) Millionenstädte 2016 (n=4.332.108)

Dat

engr

undl

age:

DeS

tatis

201

8a, D

eSta

tis 2

018b

, DeS

tatis

201

8c, S

tadt

Köl

n 20

17, S

tadt

Mün

chen

201

8

Haushaltsstrukturen

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 8: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 8

Dat

engr

undl

age:

DeS

tatis

201

8d, B

unde

sage

ntur

für A

rbei

t 201

8a

41%

34%

12%

9%

3%

52%

28%

10%

7%

3%

55%

19%

11%

8% 7%

56%

12%

8%

11%13%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Eine Person Zwei Personen Drei Personen Vier Personen Fünf und mehr Personen

Haushalte 2016 Deutschland (n=40.960.000) Haushalte 2016 Millionenstädte (n=4.332.108)

Bedarfsgemeinschaften SGBII 2018 (n=3.175.384) Wohngeldhaushalte 2016 (n=595.150)

Haushaltsstrukturen von Transferleistungsbeziehenden

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 9: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 9

Verdichtungsräume: Zusammenfassung der „Städtischen Kreise“ sowie der „Ländlichen Kreise mit Verdichtungsansätzen“ laut BBSR 2015; „Kreisfreie Großstädte“ unterteilt in Städte über und unter 500.000 Einwohnern

Dat

engr

undl

age:

BBS

R 20

15, Z

ensu

s 20

11

23%

37%33%

18% 20%

24%

30%

29%

21%21%

17%

15%

16%

18% 17%

36%

17%22%

43% 42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Deutschland (40.545.317)

Großstädte über500.000 Einwohner

(6.592.446)

Großstädte bis500.000 Einwohner

(5.931.079)

Verdichtungsräume (22.158.299)

Periphere Räume (5.863.493)

unter 60m² 60-79m² 80-99m² 100m² und mehr

Wohnfläche nach Raumkategorie

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 10: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 10

Aktuelle Situation

Indexierte Preisentwicklung Wohnen am Beispiel Hamburg

Dat

engr

undl

age:

DeS

tatis

201

7; H

ambu

rger

Mie

tens

pieg

el 2

003-

2017

, Im

mob

ilien

mar

ktbe

richt

Ham

burg

200

4-20

18, V

GRd

L 20

17

128,7%

-9,4%

59,5%

22,5%24,0%

-10%

10%

30%

50%

70%

90%

110%

130%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mittlerer Kaufpreis Eigentumswohnung Hamburg (2003=2.024 €/m²) Miete für Wohnungen im Neubau Hamburg (2003=8,86 €/m²)

Teuerungsrate Wohnkosten Deutschland (2003=100) Verfügbares Einkommen je Einwohner Hamburg (2003=19.690€)

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 11: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 11

Dat

engr

undl

age:

BM

UB

201

7

*nach Gesetzen der Wohnraumförderung in den Bundesländern Baden-Württemberg, Bayern, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen

Größe der Bedarfs-gemeinschaften

„angemessene“ maximale

Wohnfläche*Mietenstufe I Mietenstufe II Mietenstufe III Mietenstufe IV Mietenstufe V Mietenstufe VI

Eine Person 45-50m² 312 € 351 € 390 € 434 € 482 € 522 €

Zwei Personen 60-65m² 378 € 425 € 473 € 526 € 584 € 633 €

Drei Personen 75-80m² 450 € 506 € 563 € 626 € 695 € 753 €

Vier Personen 75-95m² 525 € 591 € 656 € 730 € 811 € 879 €

Fünf Personen 95-105m² 600 € 675 € 750 € 834 € 927 € 1.004 €

jede weitere Person zzgl. 10-15m² 71 € 81 € 91 € 101 € 111 € 126 €

Aktuelle Situation

Mietobergrenzen (Kaltmiete) zum Erhalt von Wohngeld (laut §12 Wohngeldgesetz)

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 12: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 12

Dat

engr

undl

age:

IT.N

RW 2

017,

NRW

Ban

k 29

14, N

RW B

ank

2015

, NRW

Ban

k 20

16, N

RW B

ank

2017

Zensusbereinigung 2011

2.520.731

8.929.246

0,7%

39,2%

5,2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000Wohnungsbestand insgesamt NRW Anteil preisgebundener Wohnungen NRW

Preisgebundener Wohnungsbestand Nordrhein-Westfalen (lange Zeitreihe)

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 13: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 13

Dat

engr

undl

age:

Bun

dest

ag D

ruck

sach

e 18

/114

03

4.12012.589

2.104 113 30318.458

5.617 2.894

45.508

2.494 463 7.191 1.751

-79.137

-50.766

-7.382

-44.654 -41.698

-2.563

-231.411

-22.900-5.616

-250.000

-200.000

-150.000

-100.000

-50.000

0

50.000

100.000Ba

den-

Wür

ttem

ber

g(k

eine

Ang

aben

zu A

bgä

ngen

)Ba

yern

(kei

ne A

ngab

enzu

Ab

gäng

en)

Berli

n

Bran

den

bur

g

Brem

en

Ham

bur

g

Hes

sen

Mec

klen

burg

-Vo

rpom

mer

n

Nie

ders

ache

n(k

eine

Ang

aben

zu A

bgä

ngen

)

Nor

drh

ein-

Wes

tfal

en

Rhei

nla

nd-

Pfal

z

Saar

lan

d

Sach

sen

(kei

ne A

ngab

en)

Sach

sen

-Anh

alt

(kei

ne A

ngab

enzu

Ab

gäng

en)

Schl

esw

ig-H

ols

tein

(kei

ne A

ngab

enzu

Ab

gäng

en)

Thür

ing

en

Zugänge (Neubau) preisgebundene Wohnungen 2007-2015 Abgänge preisgebundene Wohnungen 2007-2015

Bindungsauslauf gegenüber Neubau preisgebundener Wohnungen

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 14: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 14

Dat

engr

undl

age:

Bun

dest

ag 2

018b

, WM

Bad

en-W

ürtt

embe

rg 2

017,

Stm

B Ba

yern

201

8, B

MW

i 201

8a,

Berli

n 20

18, I

LB 2

018,

IFBH

H

2018

, HM

UKL

V 20

18, L

FI M

eckl

enbu

rg-V

orpo

mm

ern

2017

, NRW

.Ban

k 20

18a

* Die dargestellten Förderprogramme können jederzeit geändert werden und unterliegen teilweise regionalen Besonderheiten

BundeslandZuschussför-derung 2017 (in Mio. Euro)

Zinssub-vention 2017(in Mio. Euro)

insg. bewilligtes Darlehensvo-lumen 2017

(in Mio. Euro)

Laufzeit von Belegungs- und

Mietpreis-bindung

Kommentare

Baden-Württemberg 20,5 170,2 451,9 10, 15, 25, 30 Jahre zinsloses Darlehen von bis zu 80% der maximal 3.000€/m²; optionale Zusatzförderungen, z.B. Zuschuss

zwischen 7.000€ und 22.000€ pro Wohneinheit (je nach Bindungsdauer)

Bayern 220,5 215,8 564,2 25 oder 40 Jahre zinsgünstiges Darlehen (0,5%) von bis zu 50%; zudem Zuschuss von 300€/m²

Berlin 62,8 37,9 148,6 30 Jahrezinsloses Darlehen; Fördermodell 1: max. 91.000€/im Objekt; geförderte Wohnung, max. 1.300€/m² Wohnfläche; Fördermodell 2: max. 70.000€/ im Objekt geförderter Wohnung, max 1.000€/m² geförderter Wohnfläche.

Brandenburg 12,9 31,4 71,6 25 Jahre zinsloses Darlehen; maximal 1.800€/m² Wohnfläche; optionale Zusatzförderungen: 350€/m² Wohnfläche, max. 1.450€

Bremen 0,0 6,1 13,1 20 Jahre zinsverbilligtes Darlehen für bis zu 80% der Gesamtkosten oder max. 90.000€ pro Wohneinheit; Anfangs-miete max 6,10€/m² Wohnfläche monatlich (netto/kalt)

Hamburg 160,0 25,3 288,8 15, 20 oder 30 Jahre

zinsverbilligtes Darlehen (1%) bis zu 1.600€/m² bzw. bis zu 90% der Gesamtkosten; optionale Zusatzför-derungen z.B. für barrierefreies/energiesparendes/nachhaltiges Bauen

Hessen 19,0 82,4 185,2 20 oder 25 Jahre zinsgünstiges Darlehen (0,6%) für Grundbeträge zwischen 1.100 und 1.800€/m² (abhängig vom Bo-denpreis); Zuschuss in Höhe von 20 - 25% des bewilligten Darlehens; optionale Zusatzförderung

Mecklenburg-Vorpommern 13,3 0,6 2,1 20 Jahre

zinsgünstiges Darlehen; für barrierearmen Wohnraum bis zu 32,5% der Gesamkosten oder 650€/m² Wohnfläche; für barrierefreien Wohnraum bis zu 32,5% der Gesamtkosten oder 750€/m²; Zuschuss über 100€/m² für Personenaufzug

Niedersachen 7,9 52,4 99,1 20 Jahre zinsloses Darlehen von bis zu 75% (in Einzelfällen 85%) der maximal 2.900€/m²; Tilgungsnachlass von 15% bei Verlängerung der Bindung auf 30 Jahre; optionale Zusatzförderungen

Nordrhein-Westfalen 187,8 323,7 906,6 20 oder 25 Jahre

zinsgünstiges Darlehen (0% bis 0,5%) zwischen 500€/m² und 1.765€/m² (abhängig von Zweckbe-stimmung); Je nach Mietniveau der Gemeinde Tilgunsnachlass von 10% und 25%der Bindung auf 30 Jahre; optionale Zusatzförderungen

Rheinland-Pfalz 17,7 44,4 143,1 15, 20 oder 25 Jahre

zinsgünstiges Darlehen (0% bis 0,5%) zwischen 1.175€/m² und 1.800€/m² (je nach Mietenstufe; Wohnungen für geringe Einkommen); 700€/m² bis 1.200€/m² (mittlere Einkommen); Zuschüsse

Saarland 0,3 0,5 1,0 10 Jahre zinsvergünstigtes Darlehen bis zu 80% der förderfähigen Kosten, max. 25.000€ pro Wohneinheit; Zinssatz zwischen 0,7% und 1,7%

Sachsen 46,5 11,5 34,5 15 Jahre zinsgünstiges Darlehen (Zuschuss 35%, max. 3,50€/m²) bis zu 100% der Gesamtkosten (mindestens 20.000€); 50.000€ pro Wohneinheit; Zuschüsse für Energieeffizientes Bauen

Sachsen-Anhalt 23,3 1,9 12,2 10, 20 oder 30 Jahre zinsgünstiges Darlehen; bis zu 50% des Gesamtkosten, maximal aber 10.000€ pro Wohneinheit

Schleswig-Holstein 34,7 118,2 179,6 20 oder 35 Jahre zinsloses/zinsgünstiges Darlehen bis zu 85% der förderfähigen Gesamtkosten; 2. Förderweg: bis zu

60% bei Bindung von 20 Jahren

Thüringen 14,4 3,2 11,3 15 Jahre zinsfreies Baudarlehen, bis zu 80% der Gesamtkosten, max. 60.000€ pro Wohneinheit

Insgesamt 841,6 1.125,3 3.112,7

Standardprogramme zur Neubauförderung

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 15: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 15

Dat

engr

undl

age:

Bun

dest

ag 2

017b

; Sta

La 2

018

7,57 € 9,32 €

17,91 €

23,85 €

9,09 €

10,33 €

9,59 €

26,01 €

9,86 €

10,66 €9,04 €

12,90 €

28,71 €

21,06 €

8,61 €

26,50 €

33,16 € 38,45 €

27,04 €

0,00 €

14,79 €

167,00 €

29,44 €

4,63 €

12,94 €

48,60 €22,88 €

0,00 €

6,03 €

0,00 €

32,98 €

8,24 €

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bade

n-W

ürtt

embe

rg(G

esam

t: 40

,73€

)

Baye

rn(G

esam

t: 47

,77€

)

Berli

n(G

esam

t: 44

,94€

)

Bran

denb

urg

(Ges

amt:

23,8

5€)

Brem

en(G

esam

t: 23

,88€

)

Ham

burg

(Ges

amt:

177,

33€)

Hes

sen

(Ges

amt:

39,0

3€)

Mec

klen

burg

-Vor

pom

mer

n(G

esam

t: 30

,63€

)

Nie

ders

achs

en(G

esam

t: 22

,80€

)

Nor

drhe

in-W

estf

alen

(Ges

amt:

59,2

6€)

Rhei

nlan

d -Pf

alz

(Ges

amt:

31,9

2€)

Saar

land

(Ges

amt:

12,9

0€)

Sach

sen

(Ges

amt:

34,7

4€)

Sach

sen-

Anh

alt

(Ges

amt:

21,0

6€)

Schl

esw

ig-H

olst

ein

(Ges

amt:

41,5

8€)

Thür

inge

n(G

esam

t: 34

,74€

)

Bundesfördermittel pro Kopf 2016 Landesfördermittel pro Kopf 2016

Mittelherkunft der Wohnbauförderung

Aktuelle Situation

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 16: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 16

Dat

engr

undl

age:

Bun

desa

gent

ur fü

r A

rbei

t 20

18b;

L-B

ank

2018

; Sta

dt N

ürnb

erg

2018

; Sen

atsv

erw

altu

ng fü

r St

adte

ntw

ickl

ung

und

Woh

nen

Berli

n 20

18; S

tadt

Pot

sdam

201

8; F

reie

Han

sest

adt

Brem

en 2

018;

BSW

201

8; S

tadt

plan

ungs

amt

Fran

kfur

t am

Mai

n 20

17;

Die

nstle

istu

ngsp

orta

l Mec

klen

burg

-Vor

pom

mer

n 20

18; N

Bank

201

2; N

RW.B

ank

2018

b; F

inan

zmin

iste

rium

Rhe

inla

nd-P

falz

201

8; M

i-ni

ster

ium

der

Jus

tiz S

aarla

nd 2

018;

Säc

hsis

che

Staa

tska

nzle

i 201

8; L

and

Sach

sen-

Anh

alt

2018

; Inv

estit

ions

bank

Sch

lesw

ig-H

olst

ein

2018

; Ser

vice

port

al T

hürin

gen

2018

*ungefähr entsprechendes jährliches Bruttoeinkommen** Hochrechnung ausgehend von bereinigter Einkommensgrenze (abzüglich 1.000€ Werbungskosten, 30% Steuern, Kranken- und Rentenversicherung) Berechnung: ((bereinigtes Einkommen/70)*100)+1000

Durchschnittliches Bruttoarbeitsentgelt

Aktuelle Situation

BundeslandBrutto-

arbeitsentgelt2016 (Median)

Einkommensgrenze* Wohnraumförderung

Eine Person

Einkommensgrenze* Wohnraumförderung

Vier Personen davon zwei Kinder

Baden-Württemberg 41.520€ 48.450 € 66.450 €

Bayern 39.240 € 33.200 € 81.700 €

Berlin** 36.240 € 25.000 € 55.400 €

Brandenburg** 29.040 € 18.143 € 39.857 €

Bremen** 39.960 € 19.857 € 43.743 €

Hamburg 42.480 € 25.900 € 59.400 €

Hessen 41.040 € 22.250 € 46.350 €

Mecklenburg-Vorpommern** 27.720 € 18.143 € 39.857 €

Niedersachsen 36.240 € 25.285 € 51.000 €

Nordrhein-Westfalen 38.760 € 28.924 € 52.106 €

Rheinland-Pfalz** 37.320 € 22.429 € 48.857 €

Saarland** 39.000 € 19.571 € 45.571 €

Sachsen** 28.680 € 20.714 € 45.686 €

Sachsen-Anhalt** 28.920 € 18.143 € 39.857 €

Schleswig-Holstein** 34.680 € 28.720 € 54.280 €

Thüringen** 28.440 € 21.571 € 49.000 €

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 17: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 17

Ablauf der Befragung

Kommunalbefragung

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 18: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 18

Dat

engr

undl

age:

BBS

R 20

15; B

unde

stag

201

7a, M

MI 2

018;

Sta

La 2

018c

;

Geförderter Wohnungsbestand aus im Rahmen der Befragung von Kommunen erhaltenen Daten, sofern Daten geliefert werden konnten

33.042.705

16.415.728

5.331.487 4.715.746 5.916.984451.511

3%

5%

6% 5%4%

2%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

Bund

eslä

nder

(n=

14)*

Ges

amt

(n=

367)

Gro

ßst

ädte

übe

r50

0.00

0 Ei

nw

ohn

er(n

=9)

Gro

ßst

ädte

bis

500.

000

Ein

woh

ner

(n=

48)

Verd

icht

ungs

räu

me

(n=

284)

Perip

here

Räu

me

(n=

26)

Wohnungsbestand 2016 Geförderter Wohnungungsbestand

Geförderter Wohnungsbestand

Kommunalbefragung

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 19: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 19

Dat

engr

undl

age:

Bun

dest

ag 2

017a

, MM

I 201

8

Geförderter Wohnungsbestand und Bindungsauslauf aus im Rahmen der Befragung von Kommunen erhaltenen Daten, sofern zu beiden Themen Daten geliefert werden konnten

1.146.419

816.140

313.610 264.934 228.420

9.176

13%

14%

16%11%

13%

32%

0

250.000

500.000

750.000

1.000.000

1.250.000

1.500.000

Bund

eslä

nder

(n=

14)*

Ges

amt (

n=3

47)

Gro

ßst

ädte

übe

r50

0.00

0 Ei

nw

ohn

er(n

=7)

Gro

ßst

ädte

bis

500.

000

Ein

woh

ner

(n=

50)

Verd

icht

ungs

räu

me

(n=

268)

Perip

here

Räu

me

(n=

22)

Geförderter Wohnungsbestand Bindungsauslauf

Bindungsauslauf

Kommunalbefragung

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 20: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 20

Dat

engr

undl

age:

Bun

dest

ag 2

017a

, MM

I 201

8

Geförderter Wohnungsbestand und Neubauaktivitäten aus im Rahmen der Befragung von Kommunen erhaltenen Daten, sofern zu beiden Themen Daten geliefert werden konnten

1.146.419

661.330

334.040179.410 138.213

9.667

3%

14%

20%

9%5%

6%

0

250.000

500.000

750.000

1.000.000

1.250.000

1.500.000

Bund

eslä

nder

(n=

14)*

Ges

amt (

n=2

54)

Gro

ßst

ädte

übe

r50

0.00

0 Ei

nw

ohn

er(n

=9)

Gro

ßst

ädte

bis

500.

000

Ein

woh

ner

(n=

34)

Verd

icht

ungs

räu

me

(n=

190)

Perip

here

Räu

me

(n=

21)

Geförderter Wohnungsbestand Neubauaktivitäten

Neubau

Kommunalbefragung

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 21: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 21

Bedarf aus im Rahmen der Befragung von Kommunen erhaltenen Daten; Hochrechnung der Bedarfe per Gleichverteilung auf die Wohnungsgrößenhöchstwerte für die Kostenübernahme der Unterkunft für SGBII Bedarfsgemeinschaften; Mindestgröße 15m² pro Person im Haushalt

Dat

engr

undl

age:

Zen

sus

2011

; MM

I 201

8

23,3% 22,5%

76,4%23,8% 26,5%

13,6%

17,2%18,1%

4,7%

35,6% 32,8%

5,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Deutschland(n=40.545.317)

143 Kommunen(n=4.311.428)

Bedarf(n=55.136)

unter 60m² 60-79m² 80-99m² 100m² und mehr

Wohnungsbestand und Bedarf

Kommunalbefragung

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 22: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 22

Größere Stadt in einer Metropolregion in SüddeutschlandAngesichts des geringen Angebotes seien die Kaltmieten mittlerweile teilweise auf über 16 €/m² gestiegen. Aus ihrer Sicht müssten der Bund und das Land mehr Unterstützung leisten. Wichtig sei es mehr Aufmerksamkeit auf das Wohnungsthema zu lenken und Lösungsvorschläge gesamtgesell-schaftlich zu erörtern.

Mittelgroße Stadt im RuhrgebietAllein der Neubau von öffentlich geförderten Wohnungen würde die Situation für bestimmte Personenkreise nicht entschärfen. So lägen die Bewilligungsmieten der Neubauten bereits oberhalb des Satzes, welches die Jobcenter/Sozialämter als angemssen anerkennen würden. Damit würden tatsächlich immer weniger geförderte Wohnungen für die Gruppen mit dem dringendsten Bedarf zur Verfügung stehen.

Großstadt in OstdeutschlandDie Wohnsituation stelle sich anders dar als in vielen stark wachsenden westdeutschen Großstädten. Der Bedarf an gefördertem Wohnraum lasse sich nicht rein quantitativ beschreiben, sondern hänge von der stadt-räumlichen Differenzierung ab. Ein großes Problem sei soziale Segre-gation. Während in den meist peripher gelegenen Großwohnsiedlungen ein überdurchschnittlicher Leerstand zu verzeichnen sowie ausreichend Wohnraum für Transferleistungsbeziehende und andere Haushalte mit niedrigen Einkommen zu verzeichnen seien, würde es in den attraktiven innerstädtischen Lagen an preisgünstigem Wohnraum fehlen. Ziele einer Wohnbauförderung müssten daher sein, durch Altbaumodernisierung und Neubau in den innerstädtischen Lagen preisgebundene Wohnungen zu schaffen. In den Großwohnsiedlungen sollte eine Diversifizierung des Wohnungsangebotes erfolgen. Neubauvorhaben sollten insbesondere gefördert werden, um anspruchsberechtigte Haushalte mit mittleren Einkommen anzusprechen.

Universitätsstadt in HessenDie Planungen der Stadt beruhen auf einem Wohnraumversorgungs-konzept aus dem Jahre 2015. Obwohl die Zielzahlen für 2020 im freifinan-zierten Segment bereits erreicht wurden, sei eine „spürbare Entspannung“ auf dem Wohnungsmarkt nicht zu erwarten, da die Nachfrage stark angestiegen sei. Im geförderten Segment konnte bereits die Hälfte der bis 2020 als notwendig erachteten Wohnungen errichtet werden oder befindet sich im Bau. Etwa 16% der Wohnungen wurden durch eine Quotenre-gelung bei privaten Bauvorhaben erreicht. Benötigt werden geförderte Wohnungen in allen Größenklassen. Ein Schwerpunkt ist jedoch bei kleinen Wohnungen bis 45m² beziehungsweise unter 60m² auszumachen. Größere Wohnheinheiten, zum Teil mit einer Wohnfläche von bis zu 150m² werden insbesondere für gemeinschaftliche Wohnformen gebraucht. Unterstützt werden explizit Neubauprojekte, welche eine Mischung der Wohnungsgrößen im Objekt gewährleisten. Auch die Mischung verschie-dener Wohnungsarten -zum Beispiel von geförderten Wohnungen, freifinanzierten Mietwohnungen und selbstgenutzten Eigentumswoh-nungen- wird begrüßt.

Mittelgroße Stadt in NorddeutschlandDie Stadt bekommt von der landeseigenen Förderbank verschiedene Basisdaten geliefert, wie beispielsweise eine Bevölkerungs- und Haushalts-prognose. Die Prognosen der Förderbank sind für diese Stadt negativer als andere Quellen aussagen. Ein weiterer Kritikpunkt ist, dass das Wohnraum-versorgungskonzept des Landkreises nicht mit der kreiszugehörigen Stadt abgestimmt wurde. Entgegen der Einschätzung der Förderbank wird von einem deutlich höheren Neubaubedarf ausgegangen.

Kommunalbefragung

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 23: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der KommunalbefragungMoses Mendelssohn Institut 2018 23

Erstmalige Befragung von verschiedenen Städten und GemeindenDas MMI hat in einer eigenmittelfinanzierten Untersuchung erstmalig 696 Städte und Gemeinden in Deutschland zu Bestand, Bindungsauslauf, Neubau und Bedarf an preisgebundenen Wohnungen befragt. Die ausgewählten Kommunen mussten eine Bevölkerung von mindestens 20.000 Personen sowie ein positives kumuliertes Bevölkerungswachstum in den Jahren 2011 bis 2015 aufweisen. Die Befragung erfolgte telefonisch, mit der Möglichkeit, die Fragen schriftlich zu beantworten. Mit 60,4% wurde eine gute Rückmeldungs-quote erreicht. Insgesamt konnten Daten zu 387 Städten und Gemeinden ausgewertet werden. In diesen liegen nach der Auswertung etwa 68% des Bestandes an geförderten Wohnungen in Deutschland.

Fördermaßnahmen kaum vergleichbarAktuell ist die Förderlandschaft sehr stark ausdifferenziert. Dies betrifft die Förderinstrumente ebenso wie die Fördersummen. Auch die Ermittlung der Anspruchsberechtigung ist höchst unterschiedlich. Die Grenzen liegen für einen Einpersonenhaushalt je nach Bundesland bei rund 15% bis 50% unterhalb des länderspezifischen durchschnittlichen Bruttoarbeitsentgeltes. Eine vierköpfige Familie im Modell mit einem Einkommensbezieher bei einem Durchschnittseinkommen wäre in jedem Bundesland anspruchsberechtigt. Auch hier variieren die Einkommensgrenzen erheblich. Diese Ausgangslage erschwert die Vergleichbarkeit und Erfolgskontrolle der vom Bund zur Verfügung gestellten Mittel.

Grundlegende Daten zur Wohnbauförderung werden nicht erfasstAktuell gibt es kein nach bundeseinheitlichen Kriterien festgelegtes Berichts-wesen zum Bestand und Bedarf von preisgebudenen Wohnungen. In einigen Bundesländern übernehmen die öffentlich-rechtlichen Förderbanken (zum Beispiel NRW.Bank in Nordrhein-Westfalen) diese Aufgabe. Trotz der koopera-tiven Hilfe für diese Analyse kann dies kein Ersatz für eine amtliche, öffentlich zugängliche Statistik sein, welche zudem einen bundesweiten Vergleich ermöglichen würde.

Übertragung erfolgreicher Konzepte selten möglichDie Untersuchung zeigt, dass es aktuell nahezu unmöglich ist, in einer Kommune erfolgreich erprobte Konzepte systematisch auf andere Regionen zu übertragen. Die Städte und Gemeinden verarbeiten Daten in einem unter-schiedlichen Detailierungsgrad, nutzen verschiedene Definitionen und haben nicht vergleichbare Zuständigkeitsregelungen. Eine überregionale Ausweitung von Erfolgsbeispielen scheint bei der bisherigen Struktur kaum möglich, erst recht nicht bundesländerübergreifend.

Effizienter Fördermitteleinsatz und bedarfsgerechtes Bauen erschwertDas Ziel, künftige Fördermittel bedarfsgerecht und effizient einzusetzen, ist auf dieser Grundlage stark vom Zufall beeinflusst. Um einen effizienten Mitteleinsatz zu ermöglichen, muss die Transparenz in diesem Bereich deutlich gesteigert werden. Wenn es im Rahmen der aktuellen Diskussion zu einer signifikanten Ausweitung der Förderung kommt, wird die Anforderung eines verantwortungsvollen und nachvollziehbaren Einsatzes öffentlicher Mittel nicht zu erfüllen sein. Allgemein sollte es darum gehen, zunächst die dringendsten Bedarfe zu decken. Gerade für Einpersonenhaushalte ist ein eklatanter Fehlbedarf vorhanden.

Kommunen brauchen mehr UnterstützungDamit die Kommunen ihre Bedarfseinschätzungen durchführen und den Bau von budgetorientierten Wohnungen maßgeblich lenken können, brauchen diese zusätzliche Unterstützung. Dies beinhaltet neben einer einheitlichen Daten-grundlage vor allem eine bessere Vernetzung der unterschiedlichen Akteure. Hinzu kommt, dass die personelle Aussattung sowie laufende Fortbildung des bestehenden Personals geboten erscheint. Die kommunalen Stellen können in Abstimmung mit einer landesweiten Planung dann noch besser zu einer Identi-fikation von Bedarfen und Bauflächen kommen. Außerdem können sie durch zielgerichtete Beratung sowie Begleitung potentieller Bauherren bei der Förder-mittelgewährung und Baugenehmigung eine erhebliche Beschleunigung der Projektrealisierung erreichen, was wiederum zur Kostensenkung beiträgt.

Zentrale Ergebnisse

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018

Page 24: Moses endelssohn nstitut Gmb Vortrag: Geförderter … · 2019-06-05 · Moses Mendelssohn Institut 2018. Vortrag: Geförderter Wohnungsbau - Auswertung der Kommunalbefragung. 4.

24

Eine Forschungseinrichtung der Moses Mendelssohn Stiftung

Moses Mendelssohn Institut GmbH

HamburgHerrengraben 120459 Hamburg

BerlinFasanenstraße 310623 Berlin

Allgemeine Hinweise:Dieses Dokument ist ausschließlich für interne Zwecke bestimmt. Vertrauliche Weitergabe sowie Vervielfältigungen sind nur mit Genehmigung der Moses Mendelssohn Institut GmbH gestattet. Alle Angaben wurden mit größtmöglicher Sorgfalt recherchiert. Die sachliche Richtigkeit von Daten und Sachverhalten aus dritter Hand kann nicht garantiert werden. Für etwaige Fehler kann keine Verantwortung übernommen werden. Es wird keine Haftung für Verluste, Kosten oder sonstige Schäden übernommen, die aus der Verwendung der vorliegenden Informationen resultieren.

Telefon +49 40 3750-2263anfrage@moses-mendelssohn-institut.dewww.moses-mendelssohn-institut.de

Amtsgericht Berlin-Charlottenburg | HRB 178704 B | USt-IdNr. DE307056873

Geschäftsführender Direktor: Dr. Stefan BrauckmannProkurist: Dr. Eike C. WinklerWissenschaftlicher Beirat: Prof. Dr. Julius H. Schoeps (Vorsitz)

Fürstlich Castell´sche Bank, Credit-Casse AGIBAN: DE74 7903 0001 1003 3302 00 | BIC: FUCEDE77XXX

Vortrag Expo Real 2018Es gilt das gesprochene Wort.

Gedruckte Version bestellbar beim Moses Mendelssohn Institut

Beteiligte: Kevin Brendler, Raffaela Dorner, Anna Hirsch, Marie Mißbach, Daniel Neuhaus, Marie-Sophie Pallowitz, Steffen Pollmann, Philipp Rohr

Stand: Oktober 2018

Verantwortlich: Dr. Stefan Brauckmann, Dr. Eike C. Winkler

Moses

Men

delss

ohn I

nstitu

t GmbH

2018