Notwendige Anpassung des Versicherungsaufsichtsrechts

Versicherungsaufsichtsrecht

Lucius Dürr

Direktor Schweizerischer Versicherungsverband

| 2 8. Februar 2013

Versicherer: Motor der Schweizer Wirtschaft

Jahresmedienkonferenz 2013

49’200 Beschäftigte

Steueraufkommen: rund eine Milliarde Franken

Wertschöpfung: 24.3 Mrd. Franken

Prämien Schweiz: 56.5 Mrd. Franken

Sicherheit Stabile & nachhaltige

Altersvorsorge

| 3 8. Februar 2013

Aufsicht in der Schweiz


SOLL IST

Finanzmarktaufsicht bezweckt Schutz • der Gläubiger • der Anleger • der Versicherten • der Funktionsfähigkeit der

Finanzmärkte Sie trägt damit zur Stärkung des Ansehens und der Wettbewerbsfähig-keit des Finanzplatzes Schweiz bei.*

*Art. 5 FINMAG

• Überregulierung • Übermässiger Ausbau

Kundenschutz • Strenge Solvenzvorschriften • Prüfungsvorschriften

| 4 8. Februar 2013 Jahresmedienkonferenz 2013

Swiss Finish Gütesiegel oder K.O.-Schlag?

| 5 8. Februar 2013

SST voll in Kraft

Strenge Solvenzbestimmungen verursachen Wettbewerbsverzerrungen


1. Jan 2011

Solvabilität II

2014 ? 2015 ? 2016 ?

Massiv höhere Kapitalanforderungen im SST

Wettbewerbsverzerrung

Angleichung von SST und Solvabilität II

Die EU wird unter Solvabilität II weniger strenge Kapitalanforderungen als im SST vorgeben

| 6 8. Februar 2013

Übertriebene Kapitalanforderungen schaden den Versicherten und dem Finanzplatz Höhere Prämien: höhere Kapitalkosten werden überwälzt Senkung der Garantien: Das Vollversicherungsmodell in

der Kollektivlebensversicherung ist gefährdet Senkung der Zeichnungskapazitäten Selbstversicherung Tiefere Bewertung der Unternehmen mindert Attraktivität

der Branche


| 7 8. Februar 2013

Massnahmen – Anpassung des VAG und der AVO

Zinskurve soll auf Swap-Sätzen basieren

Die Szenarien sollen aus den quantitativen Kapitalanforderungen des SST entfernt werden und Teil der Anforderungen an das Risikomanagement werden

Überführung der temporären Erleichterungen im SST-Bereich in permanente Erleichterungen


| 8 8. Februar 2013

Die Äquivalenz ist für die Schweizer Assekuranz wichtig:

für schweizerische Versicherungsgruppen mit Töchtern in der EU, damit die von der Finma ausgeübte Gruppenaufsicht in den verschiedenen EU-Ländern als gleichwertig anerkannt wird.

für die schweizerischen Rückversicherer, damit sie in der ganzen EU ohne Diskriminierungen operieren können

Äquivalenz – wichtig für die Schweiz


| 9 8. Februar 2013

Lücken müssen geschlossen werden

Die wichtigsten Lücken betreffen: Offenlegungsbestimmungen Governance im Bereich der internen

Revision und Compliance

Diese Lücken müssen nun rasch geschlossen werden Eine Anpassung des Schweizer Versicherungs-

aufsichtsrechts VAG ist unumgänglich


| 10 8. Februar 2013

Monopole

Unpräzise Aufsichtsgesetzgebung ermöglicht

Schaffung neuer Monopole

Ausdehnung bisheriger Monopole

Gesetzesanpassung zwingend, um diese Tendenzen zu verhindern


| 11 8. Februar 2013

Weiterer Anpassungsbedarf – Beispiele

Mit der vollen Inkraftsetzung des Schweizer Solvenztests kann die Solvabilität I abgeschafft werden

Alters- und Pflegeheime können zurzeit nicht im gebundenen Vermögen angerechnet werden. Dies sollte geändert werden

Die Lebensversicherer sollten auf Antrag Rückversicherungs-Forderungen im gebundenen Vermögen anrechnen können. Analog zu den Schadenversicherern

Die Genehmigungspflicht für Abfindungswerte von Lebensversicherungen sollte abgeschafft werden


| 12 8. Februar 2013

Handlungsoptionen auf einen Blick

Rasche Teilrevision des VAG und der AVO zur Vereinfachung und Entschärfung des SST zur Abschaffung von Solvenz I zur Einführung von Offenlegungsbestimmungen Zur Verhinderung neuer Monopole

Verzicht auf neue Prüfungsvorschriften Umwandlung der temporären Erleichterungen im SST-

Bereich in permanente Erleichterungen Reduktion der Abweichungen des SST von Solvenz II


| 13 8. Februar 2013

Ausblick: Finanzdienstleistungsgesetz (Fidleg)

Sektorübergreifende Verhaltens- und Produktvorschriften für Finanzdienstleister

Sektorspezifische Regulierung anstatt finanzmarktübergreifendes Gesetz

Versicherungswirtschaft ist bereits streng reguliert


Notwendige Anpassung des Versicherungsaufsichtsrechts

Economy & Finance

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